Фінансові правовідносини у сфері деокупації та реінтеграції Криму

Размещено на http://www.allbest.ru/

Українська незалежна морська профспілка

ФІНАНСОВІ ПРАВОВІДНОСИНИ У СФЕРІ ДЕОКУПАЦІЇ ТА РЕІНТЕГРАЦІЇ КРИМУ

Приходько А.В., к.ю.н., експерт

Анотація

У дослідженні здійснене аналіз правового забезпечення бюджетного та позабюджетного фінансування реалізації стратегій, програм та планів які мають відношення до де-окупації та реінтеграції Криму. Відзначене відсутність спеціальних адміністративно-правових механізмів, які б визначали порядок та форми фінансування вказаних документів та доведене ключову роль у зазначених питаннях бюджетного законодавства України.

Досліджене аспекти фінансування процесів деокупації та реінтеграції Криму за бюджетними програмами Державного бюджету України, доведене як ключову роль у цьому вимірі програм, головним розпорядником за якими є Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, вказано на зміни відповідного бюджетного програмування після початку масштабної російської агресії, відзначене роль інших головних розпорядників бюджетних коштів із вказаних питань.

Доведене, що схвалення та реалізація бюджетних програм які стосуються реінтеграції Криму, наразі не має характеру чіткої послідовності, завдання щодо реінтеграції різних територій України та інші потреби, зокрема правозахисні у відповідних програмах носять змішаний характер що ускладнює контроль за ефективністю їх реалізації. Масштабна російська агресія та відповідні фінансово-бюджетні виклики зумовлюють пошук додаткових форм фінансового забезпечення реінтеграції Криму крім загального фонду Державного бюджету України.

Окремо досліджене аспекти фінансування процесів деокупації та реінтеграції Криму з проектами міжнародної технічної допомоги, зокрема на прикладі фінансування німецьким державним банком, згідно міжурядових та міжвідомчих угод, проекту «Надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам». Автор відзначає, що приклад цього проекту можна вважати доволі успішною формою залучення зовнішніх коштів на потреби реінтеграції, водночас відзначене тривалість підготовки до укладання відповідного проекту.

Автором доводиться, що форми співпраці України, її влади, громадського та експертного сектору із державами-партнерами щодо підготовки таких проектів, а також ступінь ефективності описаних вище бюджетних програм Мінреінтеграції, безперечно має стати підґрунтям для нових експертних досліджень.

Ключові слова: бюджетна програма, де-окупація, Крим, план дій, програмні акти, реінтеграція, російська агресія, тимчасово окуповані території.

Annotation

FINANCIAL LEGAL RELATIONS ON ISSUES OF DE-OCCUPATION AND REINTEGRATION OF CRIMEA

In the study, an analysis of the legal support of budgetary and extra-budgetary financing of the implementation of strategies, programs and plans related to the de-occupation and reintegration of Crimea was carried out. The absence of special administrative and legal mechanisms that would determine the order and forms of financing of the specified documents was noted, and the key role in the specified issues of the budget legislation of Ukraine was proven.

The aspects of the financing of the processes of de-occupation and reintegration of the Crimea under the budget programs of the State Budget of Ukraine are researched, a key role in this dimension of the programs, for which the Ministry of Reintegration of the Temporarily Occupied Territories is the main manager, is proved at, changes in the corresponding budget programming after the beginning of the large-scale Russian aggression are indicated, the role of other main managers of budget funds on the specified issues was noted.

It has been proven that the approval and implementation of budget programs related to the reintegration of the Crimea is not consistent, tasks related to the reintegration of different territories of Ukraine and other needs, in particular human rights in the relevant programs, are of a mixed nature, which makes it difficult to control the effectiveness of their implementation. Large-scale Russian aggression and the corresponding financial and budgetary challenges lead to the search for additional forms of financial support for the reintegration of Crimea in addition to the general fund of the State Budget of Ukraine.

The aspects of financing the processes of de-occupation and reintegration of the Crimea with international technical assistance projects were separately investigated, in particular, on the example of financing by the German state bank, according to intergovernmental and interdepartmental agreements, of the project “Granting preferential mortgage loans to internally displaced persons”. The author notes that the example of this project can be considered a rather successful form of attracting external funds for the needs of reintegration, at the same time, the duration of preparation for the conclusion of the corresponding project is noted.

The author proves that the forms of cooperation of Ukraine, its authorities, the public and expert sector with partner states regarding the preparation of such projects, as well as the degree of effectiveness of the above-described budget programs of the Ukraine's Ministry of Reintegration, should definitely become the basis for new expert studies.

Key words: action plan, budget program, Crimea, de-occupation, program acts, reintegration, Russian aggression, temporarily occupied territories.

Постановка проблеми

Здійснення українською владою, всім українським народом протидії російської агресії охоплює й питання деокупації та наступної реінтеграції тимчасово окупованого Кримського півострову.

Наразі в Україні схвалене низку програмних та стратегічних документів, присвячених аспектам деокупації та реінтеграції Автономної Республіки (АР) Крим та міста Севастополя (далі разом - Крим), та відповідно питання фінансового, зокрема бюджетного забезпечення їх реалізації стають є важливим науковим завданням, яке потребує на максимально ретельний науковий аналіз.

Загалом після початку окупації Криму минуло вже вісім річних бюджетних періодів та відповідно вказаний час вимірюється у середньостроковому бюджетному плануванні. Зокрема із схвалених органами програмних документів випливає, що реінтеграція де окупованого Криму також буде займати доволі тривалий період.

За цих умов питання поточного стану та попередніх форм бюджетного планування та програмування із питань Криму не досліджувалися у вітчизняній правовій доктрині. Але за цих обставин відповідна проблематика зумовлює безперечну постійну потребу в сталій розробці релевантних форм наукового аналізу, зокрема щодо бюджетного законодавства та практики його реалізації.

деокупація бюджетний фінансування крим

Аналіз останніх досліджень та публікацій

З самого початку російської агресії та окупації Криму питання правового режиму тимчасово окупованих територій аналізуватися у низці праць українських та закордонних авторів, водночас це здійснювалося в рамках оцінки поточної ситуації, зокрема у вимірі української нормативної бази, а також стосовно присвячених Криму міжнародних правових актів.

Також наразі можна помітити активізацію зацікавленості не лише органів влади України, але й науково-експертного середовища стосовно планів, програм та стратегій деокупації та реінтеграції Криму, водночас - без відповідних фінансових розрахунків.

Відповідно у цьому контексті варто згадати на роботи Б. Бабіна, Є. Борисова, О. Задорожнього, Е. Плешка, Т Лінник та інших вітчизняних дослідників. Також варто констатувати значний доробок у дослідженні аспектів правового регулювання де-окупації й реінтеграції Криму з боку експертів Кримськотатарського ресурсного центру та Асоціації Реінтеграції Криму, водночас у запропонованих працях питання бюджетних та інших фінансових відносин практично не розглядаються.

Невирішені раніше проблеми

За цих умов варто констатувати що до планів, програмних та стратегічних актів з питань деокупації та реінтеграції Криму практично не застосовується фінансово-правові методичні підходи, зокрема у вимірах прогнозування, аналізу кошторисів, порівняння та моделювання тощо. Відповідно відсутність обрахунків стосовно форм та порядку реалізації заходів, передбачених планами та програмами реінтеграції зумовлюють обмеженість практичного виміру відповідних бюджетно-правових досліджень

Мета статті

Отже з поточних умов випливає мета цієї статті, що полягає є здійсненні аналізу поточного стану правового забезпечення бюджетних та інших форм фінансування заходів забезпечення деокупації та реінтеграції Криму. Задля досягнення такої мети необхідним є вирішити завдання аналізу відповідних норм державного бюджету за останній п'ятирічний період, аналіз релевантных бюджетних програм та їх взаємозв'язку з стратегічними та плановими документами з деокупації та реінтеграції, аналіз позабюджетних форм фінансування заходів з реінтеграції та їх відповідної ефективності.

Виклад основного матеріалу

Відповідний експертний аналіз [1] [2] вже торкнувся таких документів як План заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території (ТОТ) Криму, схвалений розпорядженням Уряду України від 28 березня 2018 року № 218-р та скасований у 2021 році [3].

Також це План невідкладних заходів з протидії російської агресії з ТОТ України в Криму, захисту інтересів держави, громадян України та українських юридичних осіб в Криму на 20і8-20і9 роки від 20 червня 20і8 року № 17, що став предметом судових справ [4], відповідно Стратегія деокупації та реінтеграції ТОТ Криму, затверджена указом Президента України від 24 березня 2021 року № 117/2021 [5], план заходів з реалізації цієї Стратегії, затверджений розпорядженням українського уряду від 29 вересня 2021 року № 1171-р [6], його нова редакція від 3 квітня 2023 року № 288-р [7] та інші акти.

У цих документах спільним є насамперед те, що вони дуже стисло описують питання фінансування їх реалізації та не містять жодних цифр та розрахунків. Очевидно що ці питання пов'язані із діяльністю основних виконавців цих планів та програм, вказаних у них самих. Це Офіс Президента України та Представництво Президента України в АР Крим [8], [9], утворена у 2022 році та сформована 18 травня 2023 року Консультативна рада з питань деокупації та реінтеграції ТОТ АР Крим та Севастополя [10; 11], а також Міністерство України з питань реінтеграції ТОТ (Мінреінтеграції) [12].

Таким чином необхідно визначитися із формами та шляхами фінансування зазначених документів, для чого дослідити щонайменш оприлюднені українські бюджетні кошториси. Варто констатувати, що в урядовому плані 2018 року узагалі не вказувалося про джерела його фінансування, а щодо плану 2021 року, як й стосовно редакції 2023 року в урядових розпорядженнях міститься припис «міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади за участю інших державних органів, установ та організацій, залучених до виконання плану заходів, забезпечити виконання плану заходів за рахунок та в межах видатків, передбачених у державному та місцевих бюджетах, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством», без подальшої деталізації.

Зазначені план Представництва та Стратегія, схвалена в рамках президентських повноважень також не вказують про джерела фінансування, таких вказівок не містить й Стратегія діяльності Представництва Президента України в АР Крим, схвалена указом Президента України від 13 квітня 2021 р. № 160/2021 [13]. Таким чином фінансове забезпечення діяльності органів президентської гілки влади, яке може здійснюватися саме за рахунок Державного бюджету України (ДБУ), як випливає з проаналізованих бюджетів на 2020-2023 роки [14-17], може здійснюватися за бюджетною програмою (БП) 0301010 «Обслуговування та організаційне, інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Президента України та Офісу Президента України» але у ДБУ надається виключно її загальний кошторис.

Втім у вимірі діяльності органів виконавчої влади України ДБУ надають деталізацію витрат Мінреінтеграції за низкою БП. Зокрема на 2020 рік передбачалися витрати за БП 3901050 «Заходи щодо захисту і забезпечення прав та свобод осіб, які позбавлені (були позбавлені) особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади рф з політичних мотивів, а також у зв'язку з громадською, політичною або професійною діяльністю вказаних осіб, підтримки зазначених осіб та членів їхніх сімей, заходи з реінтеграції населення ТОТ, виплати державних стипендій імені Левка Лук'яненка» у розмірі 66 514,4 тисяч гривень, всі із загального фонду, за БП 3901600 «Пілотні заходи з реагування на проблеми для розвитку, викликані переміщенням осіб та поверненням комбатантів» у розмірі 7 457 тисяч гривень, з них 4 853,7 тисяч з резервного фонду ДБУ, та за БП 3911600 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проекту “Житло для внутрішньо переміщених осіб”» на 485 000 тисяч гривень із загального фонду.

На 2021 рік ДБУ передбачив для Мінреінтеграції за БП 3901050 такі саме витрати в 66 514,4 тисяч гривень загального фонду, за БП 3901600 та за БП 3911600 витрати не передбачалися, натомість було передбачене кошти на БП 3901080 «Забезпечення інформаційного суверенітету України, розвиток мов корінних народів, що проживають на ТОТ АР Крим та м. Севастополь, та фінансова підтримка системи державного іномовлення України» у розмірі 977 137,1 тисяч гривень загального фонду, за БП 3901090 «Забезпечення належних умов в'їзду та виїзду осіб на ТОТ України» - в 267 114,5 тисяч гривень загального фонду, за БП 3901100 «Заходи щодо створення систем та баз даних з питань реінтеграції» - в 5 000 тисяч загального фонду та за БП 3901120 «Забезпечення реінтеграції молоді з ТОТ Донецької та Луганської областей, ТОТ АР Крим та міста Севастополя» - на 130 000 тисяч гривень загального фонду.

На 2022 рік ДБУ у листопаді 2021 року передбачив для Мінреінтеграції за БП 3901050 такі саме витрати в 66 514,4 тисяч гривень, за БП 3901080 - 362 660,3 тисяч гривень, за БП 3901120 - 93 779,4 тисяч гривень. При цьому витрат на раніше фінансовані програми БП 3901090, БП 3901100, БП 3901600 та БП 3911600 не передбачалося, натомість було встановлене витрати за БП 3911020 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході України» у 125 000 тисяч гривень загального фонду.

Такі зміни у фінансуванні можуть мати певне пояснення для БП 3901090 оскільки на 2021 рік кошти виділялися разове на реконструкцію пунктів в'їзду-виїзду, але загалом слід вказати на неповну послідовність відповідних завдань бюджетних витрат. Водночас варто додати що після початку масштабного російського вторгнення ДБУ на 2022 рік зазнавав неодноразових змін, але це не стосувалося вказаних вище БП, їх кошториси трансформації з лютого 2022 року не зазнали.

ДБУ на 2023 рік системно відобразив зміни у ситуації та відповідні нові завдання та виклики, але щодо кошторисів Мінреінтеграції відповідні трансформації відобразилися не цілком системно. Так, на 2023 рік продовжується фінансування за БП 3901050, збільшене до 133 876,7 тисяч гривень загального фонду, за БП 3901080 кошторис навпаки, був зменшеним до 40 775,4 тисяч гривень загального фонду, так саме було зменшене витрати за БП 3901120 до 21 200,7 тисяч гривень загального фонду, а також було відновлене фінансування БП 3901100 в розмірі 39 240 тисяч гривень загального фонду.

Втім для вказаного міністерства на 2023 рік було запроваджене нову БП 3901090 «Забезпечення захисту прав і свобод громадян України, що проживають на ТОТ України, допомоги громадянам України з гуманітарно-кризових питань та здійснення заходів із передачі та репатріації тіл (останків) осіб, загиблих (померлих) у зв'язку із збройною агресією проти України» в розмірі 107 968 тисяч гривень загального фонду.

Водночас певною мірою значні витрати на потреби реінтеграції де-окупованих територій в цілому були спрямовані ДБУ в 2023 році через інші міністерства. Зокрема Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України отримало 35 500 мільйонів гривень із спеціального фонду на БП 3121430 «Фонд ліквідації наслідків збройної агресії», що становило більшу частину витрат цього відомства запланованих у 50 674,4 мільйони. Крім того Міністерство фінансів України має розподілити із загального фонду ДБУ трохи більше 23 934 мільйонів за БП 3511280 «Додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв'язку з повномасштабною збройною агресією рф». Втім ці витрати очевидно стосуються не тільки та не стільки витрат щодо реінтеграції Криму, а викликів які Україна планує вирішувати на вже де-окупованих територіях материкової України, при цьому очевидно, що ці витрати є на порядок більшими, ніж описані вище, заплановані для Мінреінтеграції.

Водночас описані вище витрати ДБУ можна ув'язати з планами та стратегіями деокупації та реінтеграції Криму саме в рамках наведених БП Мінреінтеграції, адже інших у бюджеті немає, за напрямами допомоги заручникам Кремля, підтримки молоді з ТОТ, ведення інформаційної політики. Водночас значна частина інших заходів, зокрема за урядовим планом 2023 року у таких БП не відображена. Не торкаючись оборонного та безпекового сектору можна лише зробити гіпотезу що частина цих коштів може бути використана в рамках окремих бюджетних програм МЗС України, зокрема щодо діяльності Міжнародної Кримської платформи, але там відповідних окремих БП чи кошторисів ДБУ не вказує.

Тому можна висунути обґрунтовану гіпотезу що коштів на реінтеграційні завдання щодо Криму ДБУ на 2023 рік містить у описаному вище, доволі обмеженому розмірі, та насамперед за рахунок коштів загального фонду. Зрозуміло що за умов воєнного стану та масштабної російської агресії Україна має й інші величезні статті витрат, але не слід забувати що реінтеграція деокупованого Криму, особливо на її первинному етапі, також вимагатиме на фінансування за умов особливого стану, скоріш за усе - воєнного. Водночас плани передбачають й позабюджетне фінансування та залишилося визначити щодо його наявності та ефективності.

Загалом ДБУ на 2021 рік передбачав майже 204499 мільйонів гривень зовнішніх запозичень, з них 88% до основного фонду, на 2022 рік у фінальному варіанті ДБУ передбачалося 694548 мільйонів запозичень, з них більше 86% до загального фонду, а на 2023 рік заплановане 1797261,7 мільйонів запозичень, з них 90% до загального фонду. Отже хоча ці суми є значними більша їх частина йде до загального фонду ДБУ де витрати, як вказане вище, вже розподілені між розпорядниками бюджетних коштів. Втім українська практика знає приклад розподілу кредитних коштів на потреби, пов'язані із ТОТ, це стосується механізму кредитного надання житла внутрішньо переміщеним особам (ВПО).

Як вказане вище, у 2020 році ДБУ передбачив для Мінреінтеграції 485 мільйонів гривень за БП 3911600 на реалізацію проекту «Житло для внутрішньо переміщених осіб», які безперечно охоплюють й кримських ВПО. Специфіка цих коштів полягає у тому, що хоча вони бюджетні, але підлягають поверненню особами, які взяли участь у проекті. Для регулювання цих питань у ДБУ містяться приписи, за якими повернення кредитів, наданих з державного бюджету ВПО, здійснюється до спеціального фонду ДБУ та має надалі спрямовувати на виділення нових кредитів на ту саму мету; про це зокрема вказували пункти 4 та 5 статті 13 й пункт 11 статті 14 закону про ДБУ на 2021 рік.

Водночас надалі, у пункті 8 статті 11 закону про ДБУ на 2022 рік та у пункті 7 статті 11 закону про ДБУ на 2023 рік вказувалося, що вказані кошти носять характер відсотків за користування пільговими іпотечними кредитами, наданими ВПО за рахунок коштів гранту, наданого Кредитною установою для відбудови (KfW), і пені за порушення строку платежів з погашення кредитів;

Загалом Кредитна установа для відбудови (KfW) є державним банком Уряду ФРН, що став лідером серед банків Німеччини у сприянні економічному розвитку Німеччини, Європи та світу, федеральному уряду належить 80% банку, а решта - німецьким землям [18; 19]. Згідно офіційних українських джерел, описаний у ДБУ Проект розвитку Мінреінтеграції та Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» фінансується спільно з ФРН через KfW, при цьому станом на 28 травня 2023 року серед українських ВПО заявку на участь у проекті подало 32899 осіб [20].

Вказаний проект реалізується в рамках реалізації Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом ФРН про фінансове співробітництво (асигнування 2016 р.) підписаної у червні 2020 р. та ратифікованої Законом України від 2 грудня 2020 року № 1037-IX, а також Грантової та Проектної Угоди між Кабінетом Міністрів України в особі Мінреінтеграції, Державним фондом сприяння молодіжному житловому будівництву та KfW на надання 25,5 мільйонів євро за вказаним проектом BMZ - № 2016 685 16 та 2016 703 63, укладеної 28 грудня 2020 року [21].

Додамо, що Порядок пільгового іпотечного кредитування ВПО за рахунок коштів гранту, наданих KfW, та Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Надання пільгових іпотечних кредитів ВПО» були затверджені постановою Уряду України від 28 квітня 2021 року № 451 [22].

Вказаний приклад можна вважати доволі успішною формою залучення зовнішніх коштів на потреби реінтеграції ВПО, зокрема з окупованого Криму. У той же час варто вказати що проект почав розроблятися в 2016 році та отримав власну реалізацію у 2020 році [23].

Висновки

Схвалення та реалізація бюджетних програм які стосуються реінтеграції Криму наразі не має характеру чіткої послідовності, завдання щодо реінтеграції різних територій України та інші потреби, зокрема правозахисні у відповідних програмах носять змішаний характер що ускладнює контроль за ефективністю їх реалізації. Масштабна російська агресія та відповідні фінансово-бюджетні виклики зумовлюють пошук додаткових форм фінансового забезпечення реінтеграції Криму крім загального фонду Державного бюджету України. Підготовка відповідних форм міжнародної технічної підтримки конкретних проектів фінансування заходів з реінтеграції де окупованого Криму має розпочатися вже зараз, до невідворотного моменту деокупації півострову.

Форми співпраці України, її влади, громадського та експертного сектору із державами-партнерами щодо підготовки таких проектів, а також ступінь ефективності описаних вище бюджетних програм Мінреінтеграції, безперечно має стати підґрунтям для нових експертних досліджень.

Література

1. Линник Т Актуальні аспекти реалізації програмних актів з реінтеграції Криму. Актуальні дослідження правової та історичної науки. Вип. 50 (11-12.05.2023). URL: http://www.lex-line.com.ua/?go=full_article&id=3572 (дата звернення: 31.05.2023).

2. Урядовий план реінтеграції Криму: міжнародний вимір / Б. Бабін, Е. Плешко, Т Линник, А. Чвалюк, О. Плотніков, В. Філатов. Асоціація Реінтеграції Криму. URL: https://arcrimea.org/uk/analytics_ua/2023/04/20/uryadovyj-plan-reintegracziyi-krymu-mizhnarodnyj-vymir/ (дата звернення: 31.05.2023).

3. Про затвердження плану заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території АРК та м. Севастополя: розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 218-р. ВРУ URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/218-2018-р (дата звернення: 31.05.2023).

4. Про затвердження Плану невідкладних заходів з протидії російської агресії з тимчасово окупованої території України в Криму, захисту інтересів держави, громадян України та українських юридичних осіб в Криму на 2018-2019 роки та його спрямування: розпорядження ПППУ в АРК від 20 червня 2018 р. № 17. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0017755-18 (дата звернення: 31.05.2023).

5. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 березня 2021 року «Про Стратегію деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя»: Указ Президента України від 24 березня 2021 року № 117/2021. ВрУ URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117/2021 (дата звернення: 31.05.2023).

6. Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя: розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2021 р. № 1171-р. ВРУ. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1171-2021-р (дата звернення: 31.05.2023).

7. Про внесення змін до плану заходів з реалізації Стратегії деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя: розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2023 р. № 288-р. ВРУ. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/288-2023-р (дата звернення: 31.05.2023).

8. Питання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим: указ Президента України від 20 січня 2016 р. № 16/2016. ВРУ. UrL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/16/2016/ed20191017 (дата звернення: 31.05.2023).

9. Питання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим: указ Президента України від 17 жовтня 2019 р. № 758/2019. ВРУ. uRl: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/758/2019/ed20210817 (дата звернення: 31.05.2023).

10. Про Консультативну раду з питань деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя: указ Президента України від 15 серпня 2022 р. № 579/2022. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/579/2022 (дата звернення: 31.05.2023).

11. Питання Консультативної ради з питань деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя: указ Президента України від 18 травня 2023 р. № 283/2023. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/283/2023#n2 (дата звернення: 31.05.2023).

12. Деякі питання Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій: постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 376. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/376-2016-п (дата звернення: 31.05.2023).

13. Про пріоритетні напрями діяльності Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим: указ Президента України від 13 квітня 2021 р. № 160/2021. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160/2021 (дата звернення: 31.05.2023).

14. Про Державний бюджет України на 2020 рік: Закон України від 14 листопада 2019 р. № 294-IX. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/294-20 (дата звернення: 31.05.2023).

15. Про Державний бюджет України на 2021 рік: Закон України від 15 грудня 2020 р. № 1082-IX. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1082-20 (дата звернення: 31.05.2023).

16. Про Державний бюджет України на 2022 рік: Закон України від 2 грудня 2021 р. № 1928-IX. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1928-20 (дата звернення: 31.05.2023).

17. Про Державний бюджет України на 2023 рік: Закон України від 3 листопада 2022 р. № 2710-IX. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2710-20 (дата звернення: 31.05.2023).

18. Кредитна Установа для Відбудови (KFW). URL: https://mof.gov.ua/uk/ kreditna-ustanova-dlja-vidbudovi-kfw (дата звернення: .

19. War, destruction and an exodus in “the breadbasket of Europe”. KFW. URL: https://www.kfw-entwicklungsbank.de/International-financing/ KfW-Development-Bank/Local-presence/Europe/Ukraine/ (дата звернення: 31.05.2023).

20. Кредит для ВПО за рахунок грантових коштів Уряду Німеччини, що надаються через банк розвитку KFW. URL: https://www.molodkredit.gov.ua/zhytlovi-prohramy/kredyt-dlia-vpo-kfw (дата звернення: 31.05.2023).

21. Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про фінансове співробітництво проєкт «Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб» від 3 червня 2020 р. ВРУ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/276_001-20 (дата звернення: 31.05.2023).

22. Питання надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам за рахунок коштів гранту, наданих Кредитною установою для відбудови (KfW): постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 451. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/451-2021-п (дата звернення: 31.05.2023).

23. Фінансові аспекти реінтеграції: кримські стратегії, бюджетні програми та міжнародні проекти. Асоціація Реінтеграції Криму. URL: https://arcrimea.org/uk/analytics_ua/2023/05/28/finansovi-aspekty-reintegracziyi-krymski-strategiyi-byudzhetni-programy-ta-mizhnarodniproekty/ (дата звернення: 31.05.2023).

Размещено на Allbest.ru