Адміністративна відповідальність: сучасне розуміння і європейська перспектива
Характеристика феномену адміністративної відповідальності. Особливості сучасного розуміння й бачення адміністративної відповідальності і функції цього правового інституту. види адміністративних стягнень і правила їх застосування; компетентні органи.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 31.01.2024 |
Размер файла | 25,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Навчально-науковий інститут
права Національного університету водного господарства та природокористування
Адміністративна відповідальність: сучасне розуміння і європейська
перспектива
О. М. Швець, кандидат юридичних наук
Oksana Shvets
ADMINISTRATIVE LIABILITY:
MODERN UNDERSTANDING AND THE EUROPEAN PERSPECTIVE
Institute of Law,
National University of Water Management and Environmental Engineering
Purpose: to outline the specifics of the modern understanding of administrative liability. In this regard, the following tasks are implemented in the presented material: 1) the characteristics of the institute of administrative liability are provided; 2) the features of modern understanding and vision of administrative liability and its functions are revealed. Research methods: general theoretical and analytical methods in combination with systemic and complex approaches are presented. Results: 1) it was established at the theoretical level, that the institution of administrative liability is one of the most widespread in national legal practice, despite the fact that it remains debatable for a long time regarding the conceptual definition, structure and methods of implementation; 2) it is shown that Ukrainian lawyers are characterized by the application of European approaches in the field of administrative and administrative torn legislation; 3) the position about the need of implementation of relevant approaches at the level of national legislation, the possibility of which is proven by the European practice of reforming administrative and administrative torn legislation is advocated. Discussion: the principle position for our research is the provision of the inadmissibility of the situation, which is typical in the case of the concept of "administrative liability”, which is widely used in the legal and scientific, law enforcement, educational spheres and at the household level, but at the same time does not have a clear legal definition. Besides, in accordance with the modern scientific approaches, formalization, detailing, and terminological certainty in the legislation they require (1) normative legal acts providing for administrative offenses, administrative fines and implementations in to the relevant ones, as well as (2) general provisions of administrative liability, concepts administrative offense, types of administrative fines and rules for their application.
Key words: administrative legislation; administrative and legal relations; administrative liability.
Мета: окреслити специфіку сучасного розуміння адміністративної відповідальності. У зв 'язку з цим у представленому матеріалі реалізуються такі завдання: 1) надано характеристику інституту адміністративної відповідальності; 2) розкрито особливості сучасного розуміння й бачення адміністративної відповідальності та її функцій. Методи дослідження: загальнотеоретичні та аналітичні у поєднанні із системним і комплексним підходами. Результати: 1) на теоретичному рівні констатовано, що інститут адміністративної відповідальності є одним із найпоширеніших у національній юридичній практиці попри те, що залишається довгий час дискусійним щодо понятійного визначення, структури й методів реалізації; 2) показано, що українським правознавцям характерне застосування європейських підходів у сфері адміністративно-деліктного законодавства;
обстоюється позиція про необхідність реалізації відповідних підходів на рівні національного законодавства, можливість чого доводиться європейською практикою реформування адміністративно-деліктного законодавства. Обговорення: принциповою позицією для нашого дослідження є положення про недопустимість ситуації, що є типовою у випадку з поняттям «адміністративна відповідальність», яке широко вживається у юридично-науковій, правозастосовній, освітній сферах і на побутовому рівні, але при цьому на має чіткого правового визначення. Крім того, у відповідності до сучасних наукових підходів, формалізації, деталізації й термінологічної визначеності у законодавстві потребують (1) нормативно-правові акти, що передбачають адміністративні правопорушення, адміністративні стягнення та провадження у відповідних справах, а також (2) загальні положення адміністративної відповідальності, поняття адміністративного правопорушення, види адміністративних стягнень і правила їх застосування.
Ключові слова: адміністративне право; адміністративно-правові відносини; адміністративна відповідальність.
Постановка проблеми та її актуальність. Розвиток сучасного демократичного суспільства передбачає розбудову ефективних правових механізмів забезпечення інтересів громадян у зв'язку з управлінською діяльністю держави. Вирішення вказаного завдання зумовлює важливість такої складової суспільних відносин як - от адміністративно-правові відносини, що (1) виникають у процесі державного управління і (2) суб'єкти яких є носіями прав і обов'язків, урегульованих нормами адміністративного права. Класично, невиконання обов'язків або порушення прав однієї із сторін адміністративно - правових відносин тягне за собою юридичну (зокрема, адміністративну) відповідальність. Очевидно, що важливість адміністративно - правових відносин та усіх їх елементів, зокрема адміністративної відповідальності зумовлюють постійний науковий інтерес. Отож у подальшому викладі наша увага буде зосереджена на такому правовому явищі як адміністративна відповідальність і його сучасному розумінні.
Аналіз досліджень і публікацій з проблеми. Аналіз спеціальної літератури вказує на значну увагу до інституту адміністративної відповідальності українських дослідників. Як особливе правове явище адміністративна відповідальність, зокрема, була предметом вивчення таких дослідників як-от О. Літошенко, яка аналізувала місце адміністративної відповідальності у системі юридичної відповідальності (2003) [1]; Н. Гришиної - досліджувала соціальний зміст адміністративної відповідальності (2014) [2]; В. Польщикова, який систематизував підходи до розуміння адміністративної відповідальності як форми юридичної відповідальності (2015) [3];
В. Крижановської, яка здійснила експлікацію нових підходів до феномену адміністративної відповідальності в адміністративному праві України (2016) [4]; О. Панасюка стосовно проблематики класифікації функцій адміністративної відповідальності (2019) [5]; О. Миколенка і О. Дуліної, які систематизували суб'єктів адміністративної відповідальності в доктрині сучасного адміністративного права (2015) [6].
Водночас, явище адміністративної відповідальності широко досліджувалося у практичній площині, зокрема, з цього приводу звертають увагу дослідження щодо (1) питань відповідальності за виготовлення, придбання, зберігання або реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв або тютюнових виробів, які вивчала С. Гаркуша (2010) [7], (2) місця адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог державного виконавця в системі юридичної відповідальності, що стало предметом аналізу К. Шкарупи (2010) [8], підстав адміністративної відповідальності за правопорушення у сільському господарстві, узагальнених Н. Васильєвою (2014) [9], особливостей адміністративної відповідальності неповнолітніх, які досліджені О. Кукшиновою (2015) [10], (5) особливостей
інституту адміністративної відповідальності юридичних осіб у сфері використання та охорони водних ресурсів, які з'ясувала Л. Гбур (2018) [11].
Напрацювання вказаних науковців очевидно не вичерпують увесь масив наявних досліджень, що присвячені явищу адміністративної відповідальності. Разом з тим, вони добре ілюструють, що відповідні дослідження мають власну історію і стосувалися різних теоретичних й практичних аспектів означеного правового інституту. З іншого боку, згадані наукові праці також підтверджують динамічність і широту інституту адміністративної відповідальності, а також перманентну потребу наукової уваги до нього, що є додатковим аргументом доречності представленої нами роботи.
Метою статті є окреслити специфіку сучасного розуміння адміністративної відповідальності. У зв'язку з цим у представленому матеріалі реалізуються такі завдання: 1) надати характеристику феномену адміністративної відповідальності; 2) розкрити особливості сучасного розуміння й бачення адміністративної відповідальності і функцій цього правового інституту.
Методологічна основа представленого дослідження зумовлена його теоретичним характером, що передбачає використання загальнотеоретичних і аналітичних методів наукового дослідження.
Виклад основного матеріалу дослідження. Поняття «адміністративна відповідальність» є доволі вживаним у національній юридичній практиці. Показовим є факт, що у базі даних «Законодавство України» Верховної Ради України налічується понад п'ять тисяч різноманітних нормативно-правових актів, у яких у той чи інший спосіб застосовується поняття «адміністративна відповідальність» й відповідний йому правовий інститут. При цьому лише Кодекс України про адміністративні правопорушення містить доволі лаконічне визначення: «Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кр и- мінальної відповідальності» (ст. 9) [12]. Вказане формулювання спричинило активні пошуки визначення поняття і сутності адміністративної відповідальності як теоретичної основи її практичної реалізації. При цьому, дослідники (зо- крема, В. Крижановська, Л. Гбур, О. Панасюк, В. Романюк) вказують на те, що у сучасній юридичній науці відсутня єдність поглядів щодо поняття, структури, методів адміністративної відповідальності. Спеціальні дослідження доводять, що нині побутує декілька основних підходів до трактування власне поняття «адміністративна відповідальність»: 1) як одного з модусів юридичної відповідальності; 2) як наслідок порушення адміністративного законодавства, що являє собою сукупність певних правовідносин; 3) як заходу державного примусу;
як практичного засобу забезпечення правопорядку [13]. Принагідно зауважимо, що наша позиція полягає в тому, що вказані підходи спр а- ведливі, але для розуміння сутності адміністративної відповідальності мають застосовуватися комплексно. Виходячи з цієї методологічної позиції далі надамо характеристику феномену адміністративної відповідальності.
Загальним положенням досліджень, що присвячені адміністративній відповідальності, є теза про те, що вона є різновидом юридичної відповідальності і важливою складовою сучасного адміністративного права. При цьому назва «адміністративна відповідальність» зумовлена власне адміністративним порядком застосування заходів впливу за вчинення певних правопорушень [5]. У визначеннях поняття «адміністративна відповідальність» як правило зазначається, що вона нормативно врегульована, має державно-обов'язковий, примусовий характер і реалізується в специфічних для неї процесуальних формах [8, с. 8]. Адміністративна відповідальність також потрактовується як особлива правова форма реакції держави на захист публічних і приватних інтересів, яка полягає в сукупності встановлених державою матеріальних і процесуальних правових норм [4, с. 10-11].
Зрештою на практиці адміністративна відповідальність знаходить свій вираз «у застосуванні до правопорушника заходів державного примусу у вигляді адміністративних стягнень, які тягнуть за собою несприятливі наслідки особистого, майнового та іншого х а- рактеру і владний осуд винного суб'єкта з метою попередження та припинення адміністративних правопорушень» [1, с. 14].
Окремо варто зауважити, що адміністративна відповідальність має стимулюючий характер. Адже факт визначення державою чітких і дієвих механізмів притягнення до адміністративної відповідальності спонукає потенційного правопорушника до належної поведінки і є способом попередження правопорушень. Тут ми поділяємо позицію, що інститут адміністративної відповідальності охоплює усі наявні способи впливу на правопорушника - каральний, відновлювальний, компенсаційний, профілактичний і попереджувальний [4, с. 11]. Отож цілком справедливим є твердження, що «соціальна цінність адміністративної відпові - дальності полягає не тільки в попереджувальній та охоронній функціях, але й в активному стимулюванні соціально корисних видів правомірної поведінки» [14, с. 102].
Аналіз літератури за обраною темою дослідження дозволяє стверджувати, що до специфічних особливостей адміністративної відповідальності дослідники відносять:
наявність спеціальної мети й завдання
адміністративної відповідальності [15];
статус адміністративної відповідальності як
правового наслідку неналежної реалізації суб'єктами адміністративно-правових відносин своїх прав та обов'язків [2]; 3) обов'язковість чітких нормативних підстав настання адміністративної відповідальності, що дозволяє притягнути особу до цього виду відповідальності [9; 10; 11]; 4) склади адміністративних
правопорушень як підстав настання адміністративної відповідальності визнані не лише в Кодексі України про адміністративні правопорушення, але й в інших нормативно-правових актах [16; 13]; 5) кореляцію зі ступенем суспільної небезпеки, об'єкту та предмету посягання, об'єктивної сторони проступку [1];
функціональний характер, адже адміністративна відповідальність полягає у застосуванні до осіб, які вчинили адміністративні проступки, особливих санкцій - адміністративних стягнень [13]; 7) наявність спектру функцій, до яких
відносять основні (виховна, превентивна (попереджувальна) і каральна) й додаткові (обмежувальна, правозахисна, виховна, регулятивна, альтернативна, відновлювальна (компенсаційна), інтегративна та інформаційна функції) [5].
Означені особливості не лише демонструють багатогранність такого правового явища як-от адміністративна відповідальність, але й допомагають чітко відмежувати її від інших видів юр и- дичної відповідальності (наприклад, дисциплінарної, цивільно-правової та кримінальної).
Як було відзначено у попередньому викладі, попри значний обсяг теоретичних матеріалів присвячених інституту адміністративної
відповідальності увага до нього не зменшується. Очевидно, така ситуація зумовлена тим, що «адміністративна відповідальність відіграє важливу роль на сучасному етапі становлення та розбудови правової держави, адже адміністративні правопорушення є найбільш численним видом проступків» і вказаний тип правопорушення «своєю чисельністю значно погіршує стабільність та розвиток суспільства та держави в цілому» [14, с. 106]. Крім того, наукова активність щодо означеного правого інституту напевно зумовлена недопустимістю ситуації, що є типовою у випадку з поняттям «адміністр а- тивна відповідальність», яке широко вживається у юридично-науковій, правозастосовній,
освітній сферах, а також на побутовому рівні, але при цьому на має чіткого правового визначення. Такий стан речей очевидно порушує принцип термінологічної визначеності застосовуваних понять, що передбачає однозначності розуміння сенсу й однаковості тлумачення певного поняття як обов'язкової передумови ефективної практики його застосування й реалізації позначеного ним теоретичного конструкту.
Водночас, актуальність змістовного вдосконалення інституту адміністративної відпові - дальності (і відповідного йому поняття) зумовлена і необхідністю вже «перезрілої» реформи адміністративно-деліктного законодавства, фундаментальним нормативно-правовим актом якого залишається пострадянський Кодекс України про адміністративні правопорушення, ухвалений ще у 1984 році. Як наголошують дослідники інституту адміністративної відпові - дальності, прогалиною чинного Кодексу є, неналежне визначення загальних правових основ і юридичних механізмів вчинення адміністративно-правових дій. «Для забезпечення правової регламентації публічно-управлінської діяльності, створення юридичних гарантій реалізації прав і свобод, доцільно сформулювати правові норми, що регламентують адміністративно - правові дії» [4, с. 15]. Отож починаючи з 1998 року точаться розмови про ухвалення нового кодифікованого акту - Кодексу про адміністративні проступки, втім ситуація досі не міняється. Зокрема, «упродовж 1998-2013 рр. на розгляд загалу було винесено принаймні три проекти КУпАП, однак жоден із них не отримав необхідної підтримки. Фактично питання розробки і прийняття нового кодексу багато років поспіль перебуває в «законсервованому» стані» [17].
Зрештою, увага до інституту адміністративної відповідальності посилюється і у контексті адаптації українського законодавства до законодавства Європейського Союзу, що вмотивовано євроінтеграційними планами української держави. Отож «сучасні пріоритети розвитку суспільства і держави зумовлюють удосконалення, корегування та навіть іноді надання абсолютно нового змісту різним правовим інститутам» [18]. Ми поділяємо позицію, що європейський вектор розвитку української держави передбачає реформування нормативно -правової бази, зокрема термінологічну чіткість понять національного адміністративного права [19]. У зв'язку з цим постає потреба спеціальної уваги до інституту адміністративної відповідальності у європейському правовому контексті.
В цьому контексті є цікавим досвід Республіки Латвія, парламент якої 25.10.2018 р. ухвалив Закон про адміністративну відповідальність [20], що набув чинності 01.08.2020 р., замінивши застарілий Кодекс про адміністративні правопорушення Латвії. Вказаний документ є гарним прикладом реалізації на рівні національного законодавства європейських концепцій у сфері адміністративно - деліктного законодавства.
Передусім законодавці Латвії визначили чітку мету Закону про адміністративну відповідальність: захист існуючої правової системи, зокрема публічно-правового інтересу, встановленого адміністративного порядку, громадського порядку, а також забезпечення ефективного провадження у справах про адміністративні правопорушення відповідно до основних прав людини та досягнення справедливого вирішення спорів, що виникають у відповідних правових відносинах. Тут, звертає на себе увага наголос на завданнях захисту (1) сфери публічно-правового інтересу і (2) встановленого адміністративного порядку. адміністративна відповідальність стягнення
Наступним важливим моментом є те, що у вказаному Законі латвійський законодавець адміністративну відповідальність визначає як систему, що включає: 1) закони та нормативно- правові акти, що передбачають адміністративні правопорушення, адміністративні стягнення та провадження у справах про адміністративні правопорушення; 2) загальні положення адміністративної відповідальності, поняття адміністративного правопорушення, види адміністративних стягнень і правила їх застосування, компетентні органи та посадові особи, хід провадження у справі про адміністративне правопорушення в установі та суді, порядок виконання адміністративних стягнень; 3) правові акти Європейського Союзу прямої дії та обов'язкові для Латвійської Республіки міжнародні угоди, які регулюють адміністр а- тивну відповідальність. В подальшому викладі у Законі про адміністративну відповідальність кожен з елементів системи адміністративної відповідальності Латвії набуває правого (і термінологічного) визначення.
Ухвалення спеціального Закону про адміністративну відповідальність латвійським парламентом засвідчило (1) відмову від старого (1984 року) пострадянського Кодексу про адміністративні правопорушення, а отже повне розмежування законодавства про адміністративні проступки і кримінального права, а також (2) реальну розбудову відповідного правого інституту на гуманістичних по суті принципах європейського права. Водночас застосована латвійським законодавцем методологія творення європейського за змістом інституту адміністративної відповідальності може стати гарним прикладом для українського законодавця, адже доводить (1) існування сучасного бачення вказаного правового інституту й (2) практичну можливість законодавчої формалізації такого бачення.
Висновки
На підставі проведеного дослідження обґрунтовано зробити такі висновки.
Інститут адміністративної відповідальності
відіграє важливу роль у контексті розбудови правової держави. Водночас, поняття «адміністративна відповідальність» є доволі вживаним у національній юридичній практиці попри те, що не має ані достатнього визначення у законодавстві, ані єдності серед дослідників щодо його понятійного визначення, структури й методів реалізації. При цьому наявні підходи розуміння сутності адміністративної відповідальності, на наше переконання, доречно застосовувати комплексно.
Аналіз літератури за обраною темою дослідження дозволяє стверджувати про наявність специфічних особливостей адміністративної відповідальності. Ці особливості доводять багатогранність такого правового явища як адміністративна відповідальність, а також д о- помагають чітко відмежувати її від інших видів юридичної відповідальності. Відтак, на теоретичному рівні доречно говорити про застосування українськими правознавцями європейських підходів у сфері адміністративно -деліктного законодавства, що передбачають чітке розмежування правопорушень у сфері публічного адміністрування й правопорушень загально - кримінального характеру і/або цивільно - правового характеру. Натомість на рівні законодавства вказані підходи досі належного відображення не отримали.
Таким чином, приходимо до загальної констатації, що досі залишається актуальною увага науковців і законодавців до інституту адміністративної відповідальності. Ця увага очевидно посилюватиметься у контексті адаптації українського законодавства до законодавства Європейського Союзу. У зв'язку з цим постає потреба спеціальної уваги до інституту адміністративної відповідальності у європейському правовому контексті, що стане предметом наших подальших досліджень.
Література
Літошенко О.С. Адміністративна відповідальність як вид юридичної відповідальності: поняття та специфіка. Міжнародне право і національне законодавство. 2003. Вип. 3.
С.121-126.
Гришина Н.В. Соціальний зміст
адміністративної відповідальності. Вісник Харківського національного університету імені
Н. Каразіна. Серія Право. 2014. № 1106.
Вип. 17. С. 61-66.
Польщиков В.В. Сучасне розуміння адміністративної відповідальності як форми юридичної відповідальності. Вісник Маріупольського державного університету. Серія: Право.
Вип. 9-10. С. 42-52.
Крижановська В.А. Адміністративна
відповідальність в адміністративному праві України: сучасне розуміння, нові підходи: авто- реф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.07. Львів,
22 с.
Панасюк О.В. Наукові погляди на класифікацію функцій адміністративної
відповідальності. Юридична наука. 2019. № 1.
113-118.
Миколенко О.І., Дуліна О.В. Суб'єкт адміністративної відповідальності в доктрині сучасного адміністративного права (на прикладі адміністративних правопорушень в сфері земельних відносин). Одеса: Фенікс, 2015. 200 с.
Гаркуша С.В. Адміністративна відповідальність за виготовлення, придбання, зберігання або реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв або тютюнових виробів: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.07. Ірпінь, 2010. 18 с.
Шкарупа К.В. Адміністративна
відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця: автореф. дис
канд. юрид. наук: 12.00.07. Ірпінь, 2010. 18 с.
Васильєва Н.С. Підстави адміністративної відповідальності за правопорушення у сільському господарстві. Європейські перспективи.
№ 8. С. 97-101.
Кукшинова О.О. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх. Митна справа. 2015. № 5. С. 55-63.
Гбур Л.В. Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері використання
та охорони водних ресурсів України: автореф. дис канд. юрид. наук: 12.00.07. Київ, 2020.
18 с.
Кодекс України про адміністративні пра
вопорушення. Відомості Верховної Ради Української РСР. 1984. Додаток до № 51.
Ст. 1122. URL: https://zakon.rada.gov.ua/
laws/show/80731-10#Text (дата звернення:
12.01.2023).
Романюк В. Сутність та правова природа заходів адміністративної відповідальності. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 3. С. 236-240.
Колеснікова М., Калініченко Л. Теорети- ко-правові засади адміністративної відповідальності. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 1. С. 102-107.
Гарасимів О.І., Захарова О.В. Адміністра
тивна відповідальність як різновид юридичної відповідальності працівників органів
внутрішніх справ. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. 2013. № 1. С. 220-230.
Польщиков В.В. Сучасне розуміння адміністративної відповідальності як форми юридичної відповідальності. Вісник Маріупольського державного університету. Серія: Право .
Вип. 9-10. С. 42-52.
Гармонізація законодавства про
адміністративну відповідальність із стандартами ЄС та практичною ЄСПЛ: доповідь. Квітень 3,
Асоціація УМДПЛ. URL: http://umdpl.info/ police-experts.info/2017/04/03/theses_admin- _discussion/ (дата звернення: 28.01.2023).
Панасюк О.В. Адміністративно-деліктне право України: теоретичні питання розвитку та реформування. Харків: ТОВ «У справі», 2020. 508 с.
Панасюк О.В. Проблемні питання оновлення змісту адміністративної відповідальності. Науковий вісник публічного та приватного права. 2018. Вип. 2. Т. 2. С. 122-128.
Law on Administrative Liability, Riga,
14 November 2018. The Parliament of the Republic of Latvia. URL: https://likumi.lv/ta/en/en/id/
References
Litoshenko O.S. Administratyvna vidpovi- dalnist yak vyd yurydychnoi vidpovidalnosti: pon- iattia ta spetsyfika. Mizhnarodne pravo i natsional- ne zakonodavstvo. 2003. Vyp. 3. S. 121-126.
Hryshyna N.V. Sotsialnyi zmist admin- istratyvnoi vidpovidalnosti. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu imeni V.N. Karazina. Seriia Pravo. 2014. № 1106. Vyp. 17. S. 61-66.
Polshchykov V.V. Suchasne rozuminnia ad- ministratyvnoi vidpovidalnosti yak formy yurydychnoi vidpovidalnosti. Visnyk Mariupolsko- ho Derzhavnoho Universytetu. Seriia: Pravo. 2015. Vyp. 9-10. S. 42-52.
Kryzhanovska V.A. Administratyvna
vidpovidalnist v administratyvnomu pravi Ukrainy: suchasne rozuminnia, novi pidkhody: avtoref. dysert.... kand. yuryd. nauk: 12.00.07. Lviv, 2016. 22 s.
Panasiuk O.V. Naukovi pohliady na kla- syfikatsiiu funktsii administratyvnoi vidpovidalnos- ti. Yurydychna nauka. 2019. № 1. S. 113-118.
Mykolenko O.I., Dulina O.V. Subiekt admin- istratyvnoi vidpovidalnosti v doktryni suchasnoho administratyvnoho prava (na prykladi admin- istratyvnykh pravoporushen v sferi zemelnykh vid- nosyn). Odesa: Feniks, 2015. 200 s.
Harkusha S.V. Administratyvna vidpovi-
dalnist za vyhotovlennia, prydbannia, zberihannia abo realizatsiiu falsyfikovanykh alkoholnykh na- poiv abo tiutiunovykh vyrobiv: avtoref. dys....
kand. yuryd. nauk: 12.00.07. Irpin, 2010. 18 s.
Shkarupa K.V. Administratyvna vidpovi-
dalnist za nevykonannia zakonnykh vymoh derzhavnoho vykonavtsia: avtoref. dys.... kand.
yuryd. nauk: 12.00.07. Irpin, 2010. 18 s.
Vasylieva N.S. Pidstavy administratyvnoi vidpovidalnosti za pravoporushennia u silskomu hospodarstvi. Yevropeiski perspektyvy. 2014. № 8. S. 97-101.
Kukshynova O.O. Osoblyvosti admin- istratyvnoi vidpovidalnosti nepovnolitnikh. Mytna sprava. 2015. № 5. S. 55-63.
Hbur L.V. Administratyvna vidpovidalnist za pravoporushennia u sferi vykorystannia ta okh o-
rony vodnykh resursiv Ukrainy: avtoref. dys
kand. yuryd. nauk: 12.00.07. Kyiv, 2020. 18 s.
Kodeks Ukrainy pro administratyvni
pravoporushennia. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainskoi RSR. 1984. Dodatok do № 51. St. 1122. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731 -
10#Text (data zvernennia: 12.01.2023).
Romaniuk V. Sutnist ta pravova pryroda
zakhodiv administratyvnoi vidpovidalnosti. Pidpry- iemnytstvo, hospodarstvo i pravo. 2019. № 3.
S. 236-240.
Kolesnikova M., Kalinichenko L. Teorety- ko-pravovi zasady administratyvnoi vidpovidalnos- ti. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo. 2019. № 1. S. 102-107.
Harasymiv O.I., Zakharova O.V. Admin- istratyvna vidpovidalnist yak riznovyd yurydychnoi vidpovidalnosti pratsivnykiv orhaniv vnutrishnikh sprav. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. 2013. № 1. S. 220230.
Polshchykov V.V. Suchasne rozuminnia administratyvnoi vidpovidalnosti yak formy yurydychnoi vidpovidalnosti. Visnyk Mariupolsko- ho Derzhavnoho Universytetu. Seriia: Pravo. 2015. Vyp. 9-10. S. 42-52.
Harmonizatsiia zakonodavstva pro admin-
istratyvnu vidpovidalnist iz standartamy YeS ta praktychnoiu YeSPL: dopovid. Kviten 3, 2017.
Asotsiatsiia UMDPL. URL: http://umdpl.info/ po- lice-experts.info/2017/04/03/theses_admin- _discussion/ (data zvernennia: 28.01.2023).
Panasiuk O.V. Administratyvno-deliktne
pravo Ukrainy: teoretychni pytannia rozvytku ta re- formuvannia. Kharkiv: TOV «U spravi», 2020. 508 s.
Panasiuk O.V. Problemni pytannia onovlen- nia zmistu administratyvnoi vidpovidalnosti. Nau- kovyi visnyk publichnoho ta pryvatnoho prava.
Vyp. 2. T. 2. S. 122-128.
Law on Administrative Liability, Riga,
14 November 2018. The Parliament of the Republic of Latvia. URL: https://likumi.lv/ta/en/en/id/
303007-law-on-administrative-liability (дата звернення: 3.02.2023).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Ознаки, принципи й правове регулювання адміністративної відповідальності, правила і порядок притягнення. Іноземці та особи без громадянства як суб’єкти адміністративної відповідальності, види та зміст адміністративних стягнень, які застосовуються до них.
курсовая работа [49,0 K], добавлен 09.11.2014Поняття та підстави адміністративної відповідальності. Суспільна шкідливість дії. Склад адміністративного правопорушення. Законодавчі основи адміністративної відповідальності. Порядок накладання адміністративних стягнень. Норми адміністративного права.
контрольная работа [24,2 K], добавлен 14.10.2008Поняття і ознаки юридичної відповідальності, її співвідношення з іншими заходами державного примусу. Підстави, принципи і функції юридичної відповідальності. Види юридичної відповідальності, застосування кримінальної та адміністративної відповідальності.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 11.09.2014Поняття, принципи та правове регулювання адміністративної відповідальності. Загальні правила і строки накладення адміністративних стягнень. Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. Оскарження постанови і перегляд справи.
учебное пособие [103,5 K], добавлен 02.12.2010Поняття, підстави та зміст адміністративної відповідальності. Адміністративне правопорушення як протиправна, винна дія чи бездіяльність. Адміністративні стягнення як міра відповідальності. Порядок притягнення до адміністративної відповідальності.
книга [73,0 K], добавлен 11.05.2010Поняття відповідальності, її різновиди. Принципи, сутність, ознаки і класифікація юридичної відповідальності. Правове регулювання інституту адміністративної відповідальності, перспективи його розвитку. Особливості притягнення до неї різних категорій осіб.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 18.01.2011Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення та порядок притягнення до неї. Сутність і зміст інституту адміністративної відповідальності, його нормативна основа та практика реалізації відповідних правових норм та санкцій.
дипломная работа [113,7 K], добавлен 02.03.2015Поняття трудової відповідальності за порушення трудового законодавства і її види. Догана чи звільнення як основні методи дисциплінарних стягнень. Кримінальна відповідальність за порушення законодавства про працю. Види адміністративної відповідальності.
реферат [22,4 K], добавлен 22.03.2015Загальні та відмінні риси цивільної та адміністративної відповідальності. Особливості цивільної та адміністративної відповідальності за порушення чинного законодавства України в галузі електроенергетики. Державне регулювання енергетики в Україні.
дипломная работа [4,1 M], добавлен 02.07.2020Характеристика адміністративної відповідальності у податковому праві за ухилення від сплати податків, зборів. Підстава виникнення і класифікація податкових правопорушень. Проблемні питання при притягненні порушників законодавства до відповідальності.
дипломная работа [191,5 K], добавлен 04.11.2010Зміст юридичної відповідальності як елемента правового регулювання суспільних відносин. Співвідношення соціальної та юридичної відповідальності. Ознаки та принципи юридичної відповідальності. Кримінальна, адміністративна та дисциплінарна відповідальність.
презентация [593,2 K], добавлен 27.05.2015Проблеми притягнення юридичних осіб до адміністративної відповідальності. Адміністративна відповідальність юридичних осіб у сфері податкового законодавства. Межі адміністративної відповідальності юридичних осіб за порушення податкового законодавства.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 11.04.2010Поняття дисциплінарної відповідальності. Права державних службовців, притягнутих до дисциплінарної відповідальності. Порядок застосування та оскарження дисциплінарних стягнень. Дисциплінарна відповідальність суддів та працівників державних органів.
курсовая работа [57,8 K], добавлен 06.09.2011Історія становлення інституту податкової відповідальності. Правове регулювання механізму застосування інституту відповідальності за порушення податкового законодавства. Податковий кодекс як регулятор застосування механізму фінансової відповідальності.
курсовая работа [75,8 K], добавлен 16.04.2014Сутність та ознаки юридичної відповідальності. Інститут відповідальності державних службовців як комплексний правовий інститут, суспільні відносини в якому регулюються нормами різних галузей права. Поняття адміністративної відповідальності в праві.
реферат [32,6 K], добавлен 28.04.2011Застосування дисциплінарної відповідальності за порушення законодавства про надра. Правові підстави цивільної та адміністративної відповідальності, відшкодування збитків. Кримінальна відповідальність за порушення законодавства, суспільна небезпека.
реферат [19,7 K], добавлен 23.01.2009Поняття службової дисципліни, дисциплінарних стягнень та заохочень. Специфіка інституту дисциплінарної відповідальності. Дослідження існуючих підстав притягнення до дисциплінарної відповідальності. Системи дисциплінарних стягнень, механізм провадження.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 18.02.2011Суб'єкти, засвідчуючі важливі для встановлення об'єктивної істини факти, дії, обставини. Необхідність збереження інституту понятих. Адміністративне стягнення як захід відповідальності, його види. Основні і кваліфіковані склади адміністративного проступку.
реферат [24,3 K], добавлен 29.01.2010Поняття адміністративного права та його місце в системі права України. Співвідношення державного управління та виконавчої влади. Загальна характеристика правового інституту державної служби. Підстави притягнення до адміністративної відповідальності.
курс лекций [161,1 K], добавлен 25.12.2009Поняття юридичної відповідальності в сфері зовнішньоекономічної діяльності, її суб'єкти та підстави. Види майнової відповідальності за правопорушення, використання санкцій та стягнень. Обставини, які пом'якшують або обтяжують покарання засудженого.
реферат [20,0 K], добавлен 22.12.2012