Формування та розвиток іміджу діяльності вітчизняних публічних органів влади

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Одеський національний технологічний університет

Кафедра публічного управління та адміністрування

Формування та розвиток іміджу діяльності вітчизняних публічних органів влади

Брюшкова Н.О., к.е.н., доцент

Самсонова А.О., магістр

Пинтя А.О., магістр

м. Одеса

Анотація

Один з основних елементів довіри громадян до уряду у демократичному суспільстві - це сприйняття позитивного іміджу публічних органів влади. Великою мірою це залежить від якості та компетентності нової управлінської еліти, яка повинна мати не лише професійні навички, але й вміння ефективно спілкуватися з громадянами, що скористалися різними послугами, наданими публічними органами влади.

Ці аспекти вказують на важливість створення та розвитку позитивного іміджу працівників урядових та місцевих органів як ключового елемента для ефективної взаємодії з громадянським суспільством. Процес формування позитивного іміджу влади розпочинається з утворення позитивного сприйняття кожного окремого працівника державної служби та системи в цілому.

Формування та підтримування позитивного іміджу є вкрай важливим для державних службовців, оскільки саме такий імідж дозволяє визначити ступінь довіри та визнання роботи державних службовців суспільством, виступає вагомими критерієм оцінювання ефективності проведених державних програм та нововведень. Відповідність дій владних органів покладеним очікуванням та вимогам як конкретних груп населення, так й всього суспільства, оцінюватиметься за допомогою іміджу того чи іншого державного органу. Наслідком цього повинна стати певна поведінка громадян щодо владних органів та їх представників, проведених державних програм та ступеню підтримки суспільством діяльності державних службовців та державних органів. Формування позитивного іміджу державних службовців - це необхідна умова подальшого розвитку та зміцнення публічної служби, поліпшення її функціонування та підвищення ефективності.

Активна праця у цьому напрямі допоможе подолати проблему неефективності державної служби та зменшить втрату довіри громадян до владних структур. Отже, головною метою посадових осіб є створення позитивного іміджу уряду в умовах максимальної прозорості та доступності їхньої роботи для громадськості.

Ключові слова: імідж діяльності, імідж державного службовця, позитивний імідж, публічні органи влади, механізм формування іміджу.

Abstract

Formation and development of image of domestic public authorities

Briushkova N.O., C. Econ. Sci., ass. Professor; Samsonova A.O., Pyntya A.O., Masters of the Department of Public Administration, Odesa National University of Technology, Odesa

One of the key components of citizens' trust in the government within a democratic society is the perception of a positive image of public authorities. This greatly relies on the quality and competence of the new managerial elite, which should possess not only professional skills but also the ability to effectively communicate with citizens availing themselves of various services provided by public authorities.

These aspects highlight the importance of creating and developing a positive image for employees of governmental and local authorities as a pivotal element for effective interaction with civil society. The process of shaping a positive government image commences with establishing a favorable impression of each individual public servant and the system as a whole.

Formation and maintenance of a positive image are exceedingly crucial for civil servants since such an image determines the level of recognition and trust bestowed upon government employees by society, serving as a significant criterion for evaluating the effectiveness of implemented government programs and innovations. The alignment of government actions with the expectations and demands of both specific population groups and society at large will be gauged through the image of a given governmental body. As a result, citizens' behaviors towards governmental entities and their representatives, the implemented government programs, and the degree of societal support for the activities of civil servants and governmental bodies should be influenced. The formation of a positive image among civil servants is an essential prerequisite for further development and reinforcement of public service, improvement of its operation, and enhancement of its efficiency.

Active efforts in this direction will help address the problem of inefficiency within the civil service and decrease the erosion of citizens' trust in governmental structures. Therefore, the primary objective of officials is to create a positive image of the government while ensuring maximum transparency and accessibility of their work to the public.

Keywords: activity image, civil servant image, positive image, public authorities, image formation mechanism.

Постановка проблеми

Зважаючи на актуальність формування позитивного іміджу публічних органів у сучасному світі, особливо в контексті демократичних суспільств, виникає потреба у більш глибокому дослідженні механізмів та факторів, що впливають на сприйняття цих структур суспільством. Побудова позитивного іміджу державних службовців та владних органів не лише забезпечує підвищення рівня довіри до уряду, а й має важливе значення для функціонування самої державної системи.

Проблема полягає в тому, що неефективність чи недостатня робота в процесі формування позитивного іміджу може призвести до втрати довіри громадян до владних структур. Недоліки у сприйнятті діяльності публічних органів влади можуть стати перешкодою для розвитку державної служби, порушити баланс взаємодії між владою та суспільством, а також вплинути на рівень підтримки державних програм та нововведень.

Отже, виникає потреба в подальшому дослідженні та вдосконаленні процесів формування позитивного іміджу владних органів в умовах максимальної прозорості та доступності для громадськості.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. У працях дослідників, таких як К. Глущенко, Ю. Кізілова, І. Пантелейчук, Р. Сторожева та інших, висвітлені різноманітні аспекти формування іміджу державного службовця та способи його впровадження у державних установах, а також взаємодія між органами державної влади та громадськістю у процесі управління країною.

Проте, наукові дослідження в галузі публічного управління вказують на те, що сучасна наука ще не достатньо розглянула аспекти, пов'язані з розумінням особливостей іміджу державного службовця в широкому контексті загального іміджу публічних органів влади.

Мета статті - вивчення та аналіз процесів формування та розвитку позитивного іміджу владних органів у контексті їх взаємодії з громадянським суспільством. Специфічною метою є виявлення ключових механізмів, що впливають на сприйняття діяльності публічних органів влади, особливостей формування позитивного іміджу державних службовців та його впливу на довіру громадян до урядових структур.

Виклад основного матеріалу

позитивний імідж публічний влада громадянський довіра

Створення нового «обличчя» установи влади є важливим кроком у розвитку України, особливо в період проведення реформи державної служби, що спрямована на покращення іміджу владних структур. Реформа державного управління є однією з основних пріоритетних реформ для України і важливою передумовою для успішної реалізації Угоди про Асоціацію між Україною та Європейським Союзом.

Імідж Нової державної служби має відображати рівень довіри громадян та служити критерієм оцінки ефективності системи державного управління з боку суспільства. Він відображає, наскільки державна служба відповідає очікуванням населення і діям владних органів. Позитивний імідж державної служби та державних службовців є обов'язковою умовою для ефективного функціонування і подальшого розвитку цього соціального інституту.

Розпочнемо аналіз специфіки державного органу влади як носія та об'єкта іміджу, враховуючи особливості різних об'єктів імідж-формування. Загалом, об'єкти імідж-формування можна розділити на наступні групи:

- об'єкти, чий рейтинг залежить виключно від іміджу, який створюється ними або для них. Сюди входять окремі особи, політичні партії, громадські рухи, соціальні групи і т.д. Головною метою цих об'єктів є вплив на громадську думку та настрої в суспільстві.

- об'єкти, чий рейтинг залежить однаково від іміджу і якості послуг, які вони надають. Сюди входять потужні організації, для яких важливо не лише, як вони будують свій імідж, але й якість їхньої роботи. Успішність цих об'єктів залежить від того, наскільки ефективно вони поєднують імідж та якість послуг.

- об'єкти, для яких коливання іміджу не мають великого впливу на їхню успішність. Це часто стосується невеликих торгівельних організацій, з якими споживач має регулярний особистий контакт, і для яких імідж може бути не настільки важливим фактором [1].

Очевидно, що органи державної влади можуть бути включені як до другої, так і до третьої групи об'єктів імідж-формування в залежності від конкретних обставин. Вони не відносяться до першої групи, оскільки функціонують не в конкурентному середовищі. Оскільки сприйняття громадськістю впливає на формування позитивного іміджу, підвищення ефективності та загального рівня державних установ може вплинути на розвиток суспільства в цілому.

Отже, результативність діяльності інститутів державної служби безпосередньо залежить від рівня довіри та підтримки, яку вони отримують від населення, а також від того, як громадяни ставляться до дій, рішень та вчинків державних органів. Імідж державних службовців, який формується в свідомості індивідів та суспільства в цілому, є одним з найефективніших інструментів, який може сприяти швидкому впровадженню та реалізації державної політики і програм, або ж, навпаки, значно уповільнити цей процес. Таким чином, очевидним є факт впливу іміджу представників державної влади на їхні дії та поведінку, який проявляється через загальну державну політику.

Створення позитивного іміджу державних службовців є важливим аспектом для успішного функціонування і ефективного розвитку органів державної влади.

Поняття «імідж» в сфері публічного управління відіграє важливу роль і має свою сутність. Імідж публічного управління визначає, як сприймається дана установа чи орган влади громадськістю та іншими зацікавленими сторонами. Нижче розглянемо сутність цього поняття в сфері публічного управління:

1. Сутність іміджу в публічному управлінні: Імідж у публічному управлінні відображає сприйняття громадськістю, медіа та іншими зацікавленими сторонами діяльності органів влади, установ та посадових осіб. Це включає в себе оцінку їхньої ефективності, чесності, прозорості, спроможності вирішувати проблеми та співпраці з громадськістю.

2. Формування іміджу: Публічні органи та посадові особи можуть активно впливати на свій імідж шляхом прийняття стратегій та дій, спрямованих на поліпшення сприйняття громадськістю. Це може включати в себе ведення відкритого діалогу з громадськістю, активну інформаційну політику, впровадження реформ, спрямованих на покращення якості послуг та інше.

3. Вплив іміджу на прийняття рішень: Імідж може впливати на прийняття рішень у сфері публічного управління. Громадськість та інші зацікавлені сторони можуть реагувати на імідж установи чи посадової особи, що впливає на публічний настрій, підтримку політики та легітимність влади.

4. Важливість іміджу в сучасному публічному управлінні: У сучасних умовах інформаційного суспільства імідж стає все важливішим, оскільки інформація легко доступна і поширюється через різні медіа та соціальні мережі. Публічні органи та посадові особи повинні бути уважні до сприйняття громадськістю та реагувати на нього.

5. Співвідношення іміджу та реальності: Важливо, щоб імідж відповідав реальній діяльності та досягненням публічних органів. Намагання поліпшити імідж без покращення якості роботи може бути неефективним та призвести до втрати довіри [2].

У публічному управлінні імідж є важливим інструментом для забезпечення відкритості, довіри та ефективності взаємодії з громадськістю та іншими зацікавленими сторонами. Тому він потребує уваги та дбайливого контролю з боку органів влади та посадових осіб, причини, з яких імідж публічного органу влади має велику важливість наведено на рис. 1.

Усі ці аспекти демонструють важливість іміджу публічного органу влади в забезпеченні ефективного функціонування та взаємодії з громадськістю, іншими секторами суспільства і міжнародними партнерами. Позитивний імідж є фундаментальним для успіху владних структур і досягнення їхніх цілей.

Таким чином, імідж державних органів влади має безпосередній вплив на сприйняття громадян політичних та економічних дій в країні

Рис. 1. Причини важливості іміджу органу публічної влади