Изучение существующих в гражданском законодательстве способов защиты прав граждан и юридических лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

Бланк заказа

Настоящим заказом я Шляпина Р.Р

План

Введение

1. Понятие способов защиты гражданских прав

2. Классификация способов защиты гражданских прав

2.1 Юрисдикционные способы защиты

2.2 Неюрисдикционные способы защиты гражданских прав

Заключение

Библиография

Введение

В последнее время наш новый Гражданский кодекс называют экономической Конституцией. Наверное, это так. Вспомните, в каких ожесточенных спорах пробивала дорогу в жизнь его цивилистическая конструкция - Кодекс построен исключительно на концепции частного права.

Сейчас мы свободно дышим, потому что как раз в сфере экономических отношений возможность господствования частного права приводит к тому, что инициатива не сковывается, развиваются экономические отношения более интенсивно, хотя, конечно, одноминутно нельзя устранить все те недостатки, которые были в нашем законодательстве.

Вопрос о субъективных правах, в том числе и о субъективных гражданских правах, находится в центре внимания отечественной правовой науки. Правовая наука в процессе построения правового государства должна выражать интересы единственного носителя власти - народа, и потому не может не обращать своего главного внимания на права и свободы человека, на обеспечение реальных гарантий их осуществления.

Каким бы высоким не было развитие современного общества, в нем все еще встречаются, и, к сожалению слишком часто, правонарушения. И вопрос о том, каким образом защищать свои нарушенные гражданские права, очень и очень актуален на сегодняшний день, так как вся ценность объявленного и реализованного права может быть в один момент сведена к нулю. И от того, каким образом сможет государство или сам гражданин свое право защитить и восстановить, во многом зависит как процветание всего общества в целом, так и благополучие каждого отдельного гражданина в частности.

Всякое право, предоставленное гражданину или организации, имеет реальное значение, если оно гарантировано законом, т.е. в конечном счете - принудительной силой государства. На современном переходном этапе, когда в силу известной разрегулированности общественных связей резко проявилось монопольное положение крупных товаропроизводителей, неправильно понятая свобода хозяйствования породила коллективный эгоизм трудовых коллективов, сильно ослабла договорная дисциплина и появились другие негативные факторы, проблема защищенности гражданских прав приобрела особое значение.

Целью настоящей работы является изучение существующих в гражданском законодательстве способов защиты прав граждан и юридических лиц.

Задачами являются:

Изучение способов защиты гражданских прав.

Рассмотрение юрисдикционных и неюрисдикционных способов защиты прав.

1. Понятие способов защиты гражданских прав

В Гражданском кодексе РФ отсутствует понятие способа защиты гражданских прав. Проведен сравнительный анализ категорий "способ защиты", "меры защиты" и "средства защиты". Данные понятия не могут рассматриваться как идентичные и требуют разграничения. Приведена классификация подходов к категории "способ защиты", критический обзор основных точек зрения. Исследовано понятие и содержание права на защиту, основные позиции относительно самостоятельности этого права. Выработано теоретическое понятие способа защиты гражданских прав.

Для обеспечения реализации гражданских прав важное значение имеет не только их закрепление в нормативных правовых актах, но и осуществление их судебной защиты. По замечанию О.В. Иванова, "только статья 6 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик впервые дала основание рассматривать защиту субъективных гражданских прав как правовой институт" Иванов О.В. Защита гражданских прав как правовой институт и как научная проблема // Вопросы советского государства и права: Труды Иркутского университета. Т. 45. Серия юридическая. Вып. 8. Ч. 3. Иркутск, 1967. С. 41.. В настоящее время институт защиты субъективных гражданских прав является неотъемлемым составляющим гражданского права как отрасли права. Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, их судебной защиты возведена Конституцией и действующим ГК РФ в ранг основополагающего конституционного принципа, на котором базируется система нормативных правовых актов, содержащих нормы гражданского права. Как справедливо отмечается в юридической литературе, в настоящее время "роль общих правил о ненадлежащем осуществлении и защите гражданских прав и охраняемых законом интересов неизмеримо возрастает", причем "научная разработка и законодательное оформление такого рода правил составляют важную задачу современной гражданско-правовой науки" Юрченко О.О. Право на защиту и способы защиты охраняемого законом интереса в гражданском праве. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2004. С. 27.. Однако несмотря на проявившиеся как в практике, так и в правовой науке существенные положительные изменения в области регулирования защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов все еще имеют место значительные пробелы в законодательной регламентации этой сферы.

Имеющиеся в юридической литературе подходы к формулировке понятия способа защиты гражданских прав можно условно разделить на следующие группы: 1) под способом защиты понимаются меры; 2) под способом защиты понимаются средства; 3) под способом защиты понимаются действия; 4) под способом защиты понимаются требования.

Каждый из этих подходов заслуживает более подробного рассмотрения.

1. Авторы, мнения которых отнесены к первой, рассматривают понятия "способ" и "мера" как равнозначные, определяя способы защиты как меры защиты, меры ответственности, меры принудительного характера. Подчеркивается принудительный характер таких мер по отношению к нарушителю права. Е.А. Суханов определяет способ защиты гражданского права как "конкретную правоохранительную меру, посредством которой устраняется нарушение права" Гражданское право. Учебник В 2-х. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: БЕК, 2008. С. 410.. Также в литературе способы защиты гражданских прав определяются как закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя Гражданское право. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2005. С. 295.. Схожей позиции придерживается и А.А. Павлов, определяя способы защиты как закрепленные законодательством материально-правовые меры, посредством которых производится пресечение и предупреждение нарушений субъективных прав и охраняемых законом интересов, а также восстановление прав в случае их нарушения Павлов А.А. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав в обязательственных правоотношениях: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2007. С. 19 - 20.. Нередко способы защиты понимаются как меры реакции управомоченных лиц на нарушение гражданских прав Гражданское право / Под ред. Б.М. Гонгало, Т.И. Илларионовой, В.А. Плетнева. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2007. С. 54..

2. Применительно ко второму подходу ("способы как средства") необходимо привести позицию В.В. Витрянского, который определяет способы защиты гражданского права как средства, с помощью которых могут быть достигнуты: пресечение, предотвращение, устранение нарушения права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1996. С. 14. . Определение способа через средство, однако, встречается в юридической литературе значительно реже, чем первый подход.

3. Сторонники третьего подхода исходят из лингвистического значения слова "способ". В. Гудым, принимая во внимание значение термина "способ", приведенного в толковых словарях русского языка, приходит к пониманию способа как приема, который выражается в отдельном действии, движении Гудым В. Понятие способа защиты права налогоплательщика в арбитражном суде // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. N 1.. О.О. Юрченко, также учитывая этимологию слова "способ", определяет способ защиты как действие или систему действий, применяемых при исполнении какой-либо работы, при осуществлении или для достижения чего-либо Юрченко О.О. Право на защиту и способы защиты охраняемого законом интереса в гражданском праве. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2004. С. 42..

В Толковом словаре русского языка способ определяется как "действие или система действий, применяемые при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь" Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1983. С. 674.. Ю.А. Сорокин в связи с этим отмечает, что рассмотрение способов защиты в качестве материально-правовых и юрисдикционных действий уполномоченных субъектов приводит к "стиранию граней между способами защиты и самой защитой", под которой автор понимает "юрисдикционную и неюрисдикционную деятельность уполномоченных субъектов" Сорокин Ю.А. Понятие способа защиты гражданских прав. Классификация способов защиты гражданских прав // "Черные дыры" в российском законодательстве; Юридический журнал. 2007. N 5. С. 114..

4. Способ защиты понимается некоторыми авторами как требование особого рода. Так, А.П. Вершинин полагает, что посредством закрепления в законе прав требования, которые подлежат принудительному осуществлению, гражданское законодательство регламентирует способы защиты различных прав. По мнению автора, обязательственные требования (регулятивные) сами по себе являются главными, т.е. основными, тогда как требования о защите (охранительные) - дополнительными, т.е. вспомогательными Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб.: Соц. юрид. фак. по переподгот. кадров по юрид. наукам С.-Петерб. гос. ун-та, 2000. С. 35 - 36.. В качестве обоснования автор ссылается на положения ст. 207 ГК РФ, в которой говорится о сроке исковой давности по основным и дополнительным требованиям Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (от 30.11.1994) // Российская газета. 08.12.1994. N 238 - 239.. Позиция А.П. Вершинина представляется противоречивой, так как объединяет сразу несколько подходов. Автор одновременно допускает рассмотрение способа защиты как требования, как действия и как меры Вершинин А.П. Меры защиты субъективных прав по гражданскому законодательству // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / Под ред. В.В. Бутнева. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1988. С. 55..

Исследованию защиты прав посвящено значительное количество работ. Н.Н. Тарусина отмечает, что "процессуалисты, цивилисты и административисты, давно и пристально исследующие защитную функцию соответствующих отраслей, не располагают четким общетеоретическим представлением о природе, месте и содержательных элементах защиты, ее связях с другими правовыми понятиями и роли в механизме правового регулирования". Множественность подходов, по мнению Н.Н. Тарусиной, обусловлена еще и тем, что "общая теория права до настоящего времени не предложила отраслевым юридическим наукам сколько-нибудь удовлетворительного определения защиты субъективных прав и интересов, а также критериев формирования ее системы" Тарусина Н.Н. Основы совершенствования законодательства о защите субъективных прав и интересов // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / Под ред. В.В. Бутнева. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1988. С. 40.. Такой пробел в научном знании не может не отражаться негативно на правоприменительной практике.

В юридической литературе можно выделить следующие подходы, согласно каждому из которых защита субъективного права представляет собой: 1) систему мер; 2) деятельность государственных органов либо действия субъекта защиты; 3) систему юридических норм; 4) реализацию права на защиту, которое является субъективным правомочием самостоятельного вида.

Право на защиту понимается рядом авторов как самостоятельное правомочие. При этом не решен вопрос его самостоятельности. А.В. Клигман определяет защиту гражданских прав как "реализацию права на их защиту" Клигман А.В. Защита субъективных гражданских прав: некоторые проблемы // Защита субъективных гражданских прав: Сборник научных трудов / Отв. ред. В.А. Рясенцев. М.: РИО ВЮЗИ, 1989. С. 3.. Дискуссия сводится к тому, является ли право на защиту самостоятельным субъективным правом, которым обладает каждое лицо независимо от содержания его наличных прав, или же это правомочие, входящее в состав конкретного субъективного права (например, право собственности включает, с этой точки зрения, правомочия владения, пользования и распоряжения, а также правомочие на защиту от нарушений и посягательств).

Таким образом, представляется, что право на защиту следует рассматривать как юридически обеспеченную и гарантированную возможность лица, право или охраняемый законом интерес которого нарушены, посредством государственных органов либо самостоятельно восстановить нарушенное право (либо получить возмещение) либо иным способом устранить нарушение.

Формирование единообразного подхода к понятию "способы защиты гражданских прав" имеет существенное значение для совершенствования научного знания о защите гражданских прав, единообразной правотворческой и правоприменительной практики.

Для того чтобы сделать обоснованный вывод о соотношении понятий "мера", "средство" и "способ", необходимо исследовать каждое из них более подробно.

А. Средство защиты. В юридической литературе средства понимаются как "цельный, системный юридический механизм, обеспечивающий урегулированность всей совокупности общественных отношений, которые являются предметом правового регулирования" (В.А. Хропанюк Хропанюк В.А. Теория государства и права. М., 1993. С. 244 - 245.), как "механизм защиты субъективных гражданских прав, то есть индивидуально выстроенная система правовых средств и условий, направленная на достижение конечной цели по юридическому и фактическому восстановлению нарушенных прав либо пресечению их нарушения" (Е.В. Вавилин Вавилин Е.В. Некоторые проблемы механизма защиты субъективных гражданских прав // Правоведение. 2002. N 3. С. 179.). А.В. Малько определяет правовые средства как "правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей" Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. N 8. С. 66 - 67..

Изучив мнения различных авторов, можно сделать вывод, что способ защиты и средство защиты - не идентичные понятия, хотя некоторые авторы допускают их отождествление в той или иной степени. Как справедливо указывается в юридической литературе, хотя "способ защиты" и "средство защиты" нередко отождествляются, законодатель в ст. 12 ГК РФ закрепил именно термин "способ", а не "средство" Юрченко О.О. Право на защиту и способы защиты охраняемого законом интереса в гражданском праве. Тверь: Твер. гос ун-т, 2004. С. 42 - 43.. В юридической литературе к средствам защиты относят "нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания" Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. N 8. С. 66 - 67., "иски, жалобы" Вершинин А.П. Меры защиты субъективных прав по гражданскому законодательству // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / Под ред. В.В. Бутнева. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1988. С. 54 - 56., "иск, жалобу, заявление, ходатайство" Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. С. 72..

Б. Мера защиты. Понятие "мера защиты" раскрывается в юридической литературе разнообразно. Существуют следующие основные позиции: 1) мера защиты - это принудительная деятельность государства; 2) мера защиты - это принудительная деятельность управомоченного лица; 2) мера защиты - это способ защиты права.

1. Сторонником первого подхода может быть назван С.С. Алексеев, который отмечает, что мера защиты права - это "государственно-принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности" Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2-х томах. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1982. С. 280.. Такое понимание мер защиты в незначительной степени отличается от понятия юридической ответственности, обязательным признаком которой считается использование государственно-принудительного механизма. А.С. Мордовец включает в понятие "меры защиты" и восстановление нарушенного права, и меры процессуального принуждения Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов: Изд-во Сарат. ВШ МВД России, 1996. С. 223..

2. Под мерами защиты в гражданском праве некоторыми авторами понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав, интересов и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении без обращения за защитой права к компетентным государственным или общественным органам. Эти меры называют оперативными, потому что они являются односторонними действиями управомоченного лица.

3. А.П. Вершинин, как и многие другие авторы, ставит знак равенства между способом и мерой защиты. В частности, перечисляя способы защиты гражданских прав, которые были закреплены в ст. 6 Основ гражданского законодательства, он отмечает: "Перечень мер защиты гражданских прав является недостаточно согласованным по своему содержанию, так как не соблюден единый критерий выделения мер защиты". В той же работе автор употребляет понятие "способы (меры) защиты", а также именует отдельные способы защиты - признание права, взыскание неустойки - мерами защиты Вершинин А.П. Меры защиты субъективных прав по гражданскому законодательству // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / Под ред. В.В. Бутнева. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1988. С. 56.. Такой подход прямо указывает на отождествление автором данных понятий. М.С. Кораблева рассматривает способ защиты как меру, вытекающую из закона, с помощью которой через юрисдикционный орган оказывается воздействие на нарушителя и достигается восстановление положения, существовавшего до нарушения права Кораблева М.С. Гражданско-правовые способы защиты прав предпринимателей: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 7.. М.А. Рожкова отмечает, что под способом защиты прав следует понимать меры, прямо предусмотренные законом в целях пресечения оспаривания либо нарушения субъективных гражданских прав и (или) устранения последствий такого нарушения Рожкова М.А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М.: Волтерс Клувер, 2000. С. 236..

2. Классификация способов защиты гражданских прав

2.1 Юрисдикционные способы защиты

Применить те или иные способы защиты могут сами управомоченные и обязанные лица, суды, а также соответствующие органы в административном порядке (ст. 10 ГК). Некоторые способы вправе применить или только суды, или только управомоченные лица.

К первым можно отнести признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Только управомоченным принадлежит право на самозащиту.

Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье 12 ГК РФ способов (например, возмещение убытков) либо несколько способов (признание права на вещь и присуждение к ее возврату в натуре; возмещение убытков и взыскание неустойки; признание акта органа государственного органа недействительным и возмещение убытков, причиненных изданием этого акта, и т.п.).

Признанием прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Например, признав гражданина автором литературного или иного произведения, суд устраняет возможность присвоения этого права другим лицом. В практике нередки случаи, когда несколько юридических лиц считают себя собственниками одного и того же нежилого помещения. Признанием вступившим в законную силу решения суда о праве собственности за кем-либо из этих юридических лиц исключается дальнейшее судебное оспаривание права.

Признание прав как способ защиты может применяться в сочетании с другими способами, например признание права и восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечение действий, нарушающих право. В практике нередки случаи, когда одно лицо незаконно занимает помещение, принадлежащее другому лицу, и препятствует его владельцу пользоваться этим помещением. Признав право истца, суд может обязать незаконно занявшего помещение освободить его и устранить все препятствия, мешающие законному владельцу пользоваться помещением, например снять охрану помещения.

Важным способом, обеспечивающим защиту гражданских прав, является признание оспоримых сделок недействительными и применение последствий недействительности как таких сделок, так и сделок ничтожных. Ничтожная сделка в отличие от оспоримой не требует обязательного признания судом ее ничтожности (ст. ст. 166, 168 - 172 ГК). Вместе с тем ВС РФ и ВАС РФ разъяснили, что допускается предъявление иска не только о применении последствий недействительности ничтожной сделки, но и о признании ее недействительной, так как ГК такую возможность не исключает. При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8).

Любой акт органа государственной власти или местного самоуправления по определению изначально целесообразен и правомерен. Отправление публичной власти неизбежно влечет последствия, в том числе и неблагоприятные для отдельных лиц. Тем не менее признание такого акта недействительным может быть (не обязательно) осуществлено судом при наличии двух оснований:

а) несоответствие закону или правовым актам;

б) нарушение прав и интересов субъекта.

Рассматриваемый способ защиты гражданских прав следует отличать от схожего, но иного - неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Отличия могут быть не только процессуального характера (предмет иска в суде), но и гражданско-правового, поскольку при признании акта недействительным устраняется дальнейшее нарушение прав не только заявителя, но и иных лиц.

Признание недействительным акта органа государственной или муниципальной власти, как правило, не является основной целью защиты нарушаемого права. Главная задача - восстановить нарушенное право. Вследствие этого комментируемая норма предусматривает данный способ защиты как предварительный (но необходимый) для дальнейшего восстановления права Клигман А.В. Защита субъективных гражданских прав: некоторые проблемы // Защита субъективных гражданских прав: Сборник научных трудов / Отв. ред. В.А. Рясенцев. М.: РИО ВЮЗИ, 1989. С. 7.

Присуждением к исполнению обязанности в натуре должник понуждается выполнить возложенную на него договором или законом обязанность, например предоставить под погрузку груза транспортные средства; передать в пользование предусмотренное договором аренды помещение; выдать предусмотренные договором кредитования денежные средства; поставить в соответствии с договором поставки товары и т.п.

Пленум ВС РФ в Постановлении N 7 указал на необходимость обязывать продавца (изготовителя, исполнителя) исполнить возложенную на него обязанность перед потребителем независимо от взыскания неустойки и убытков.

Взыскание неустойки как мера защиты гражданских прав применяется, если неустойка предусмотрена соглашением сторон или законом.

Компенсация морального вреда установлена для защиты нематериальных благ (личных неимущественных прав) граждан (ст. ст. 151 - 152 ГК) и в других предусмотренных законом случаях (ст. ст. 1099 - 1101 ГК). Юридическое лицо вправе воспользоваться данным способом для опровержения сведений, порочащих его деловую репутацию (п. 7 ст. 152 ГК). Указания о применении законодательства о компенсации морального вреда даны Пленумом ВС РФ в Постановлении N 10.

Прекращение или изменение правоотношений применяется для защиты гражданских прав по основаниям и в порядке, предусмотренным соглашением сторон (договором) или законом (см. ст. ст. 450 - 453, 407 - 419 ГК). юрисдикционный сделка гражданский право

В статье 12 ГК Рф не назван такой способ защиты, как установление правоотношений. Однако в тех случаях, когда закон обязывает юридические лица или граждан вступить в правоотношение, право требовать заключения соответствующих договоров защищается судом Сорокин Ю.А. Понятие способа защиты гражданских прав. Классификация способов защиты гражданских прав // "Черные дыры" в российском законодательстве; Юридический журнал. 2007. N 5. С. 114. . Например, обязанность заключить договор предусмотрена в п. 5 ст. 8 Закона о закупках, в п. 5 ст. 5 Закона о поставках. ВАС РФ считает подведомственными арбитражному суду споры о понуждении арендодателя возобновить договор аренды с арендатором, добросовестно выполняющим свои обязательства по договору (информационное письмо ВАС РФ от 10.09.1993 N С-13/ОП-276 "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" ВВАС РФ. 1993. N 11.).

Установление правоотношений как способ защиты следует относить к иным допускаемым комментируемой статьей способам защиты.

Одним из перечисленных в этой статье способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Этот способ давно применяется в арбитражной судебной практике. В ст. 13 АПК предусмотрено правило, в силу которого арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа закону, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает решение в соответствии с законом.

Содержание каждого из указанных способов защиты и порядок его применения конкретизируются в нормах Общей части гражданского законодательства (ст. ст. 13 - 16 ГК РФ), в нормах, относящихся к институтам сделок, права собственности, обязательственного права.О заинтересованности государства в защите прав и свобод человека и гражданина свидетельствует закрепление на конституционном уровне соответствующей обязанности государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Это конституционное положение распространяется на всех граждан независимо от их пола, возраста, национальной принадлежности, отношения к религии и т.д.

Государственная защита прав и интересов граждан конечно же может осуществляться при помощи различных средств правовой защиты: законодательной, административной, судебной. Однако преимущественную роль в защите гражданских прав играет судебная защита, о чем свидетельствует соответствующая практика. Впервые в российском законодательстве на конституционном уровне гарантируется судебная защита (ст. 46 Конституции Российской Федерации). Гражданским законодательством также определен преимущественно судебный порядок защиты нарушенных или оспоренных прав (ст. 11 ГК РФ). Аналогичная норма закреплена и в других областях права, в частности в ст. ст. 1, 8 Семейного кодекса Российской Федерации и др. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М.: Волтерс Клувер, 2006.

В настоящее время в качестве самостоятельной меры правового воздействия применяется понуждение управомоченного субъекта к совершению определенного действия в пользу контрсубъекта (например, к заключению договора, совершению действий по принятию имущества и регистрации прав на него и т.п.) , Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16 декабря 1999 г. N Ф08-2764/99 // СПС "КонсультантПлюс: СудебнаяПрактика".. В сфере отношений собственности это может принять форму обязанности мириться с пользованием принадлежащего собственнику имущества, хотя, действуя в силу ст. ст. 1, 9, 209 ГК РФ своей властью и в своем интересе, собственник вправе исключать по общему правилу участие других лиц в осуществлении своего права собственности Постановление ФАС Центрального округа от 24 марта 2004 г. N А48-1863/03-10..

2.2 Неюрисдикционные способы защиты гражданских прав

Статья 12 ГК трактует самозащиту в качестве одного из способов защиты гражданских прав. С такой позицией законодателя трудно согласиться Свердлык Г.А., Страунинг Г.Л. Защита и самозащита гражданских прав: Учебное пособие. М., 2002. С. 37 - 38., так как здесь смешаны два разных понятия - субъект защиты и применяемые им способы. В пределах своих возможностей обладатель нарушенного права может применить различные способы воздействия на нарушителя, предотвращающие либо пресекающие правонарушение.

В литературе последних лет самозащите уделяется достаточно много внимания Кархалев Д.Н. Самозащита гражданских прав // Российский судья. М., 2008. N 2. С. 22 - 24. Однако нет однозначного мнения относительно того, какова юридическая природа действий по самозащите права.

Так, В.П. Грибанов под самозащитой понимал "совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов" Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 2000. С. 117.. Эту точку зрения воспринял В.С. Ем Гражданское право: В 2 т. Т 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Изд. 3-е. М., 2004. С. 563 - 564.. Ю.Г. Басин полагает, что под самозащитой гражданских прав понимаются не только фактические действия управомоченного лица, но и всякие допускаемые законом односторонние действия заинтересованного лица в целях обеспечения неприкосновенности права Басин Ю.Г. Основы гражданского законодательства о защите субъективных гражданских прав // Проблемы применения Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик. Саратов, 1971. С. 36..

В целом такой подход не вызывает возражений. Но при этом надо иметь в виду, что действия по самозащите являются скорее юридическими, чем фактическими.

Самозащита реализуется несколькими способами, которые ставят перед собой цели предотвратить опасность нарушений права; прекращения уже состоявшегося нарушения права; восстановления положения, существовавшего до нарушения. Так, ст. 139 Семейного кодекса РФ устанавливает право на тайну усыновления ребенка, обязывая лиц, осведомленных об усыновлении, сохранять эту тайну, т.е. не передавать информацию другим субъектам, у которых нет права ее получать. Лица, по тем или иным причинам осведомленные об усыновлении и заинтересованные в сокрытии этого обстоятельства, могут реализовать самозащиту тремя способами: 1) предотвратить нарушение, деликатно выполняя все действия по усыновлению, не привлекая излишнего внимания, бережно храня все документы и обстоятельства усыновления, чтобы исключить доступ к ним посторонних лиц; 2) в случае проникновения за завесу этой семейной тайны они вправе обратиться к соответствующему лицу с предложением не допустить или прекратить разглашения сведений; 3) потребовать восстановить положение, существовавшее до разглашения тайны, то есть возвратить незаконно полученные документы, прекратить распространение сведений об усыновлении и т.п.

Самозащита может осуществляться и в состоянии крайней необходимости. По ст. 1067 ГК РФ крайняя необходимость - это обстоятельства, при которых создается угроза самому обладателю прав или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами. И действия в состоянии необходимой обороны ГК также признает правомерными.

Заключение

Анализ изложенного материала позволяет сформулировать следующее определение защиты имущественных и неимущественных прав: "Защита гражданских прав представляет собой совокупность мер материального, процессуального и административного характера, осуществляемых компетентным органом либо управомоченным или обязанным лицом в целях осуществления субъективных прав и законных интересов в случае, когда они оспариваются, нарушены или существует угроза их нарушения".

Защита гражданского права имеет следующие способы реализации: 1) самозащита прав; 2) применение предоставленных законом мер оперативного воздействия; 3) обращение к компетентным государственным или общественным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственно-принудительного характера, в том числе задействовать механизм гражданско-правовой ответственности.

Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить следующее.

Правовая природа защиты имущественных и неимущественных прав не однородна по своей отраслевой принадлежности. Она включает в себя нормы как гражданского, гражданского процессуального, так и административного права.

До настоящего момента среди ученых нет единого мнения относительно правовой характеристики института защиты гражданских прав: так, некоторые ученые отмечают, что в материально-правовом смысле оно связано с содержанием субъективного гражданского права. Право на защиту - одно из правомочий субъективного гражданского права, элементов его содержания и представляет собой возможность применения управомоченным лицом мер правоохранительного характера, соответствующих характеру самого субъективного права, другие же определяют защиту прав как самостоятельное - охранительное - субъективное гражданское право.

В этой связи важным является совершенствование прежде всего норм гражданского законодательства о банкротстве. Тем более что принятие нового Закона о несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ Российская газета. 2002. 2 ноябр. не разрешило всех проблем. Закон о несостоятельности, по утверждению специалистов Министерства экономического развития и торговли, предусматривает механизмы, которые исключают применение институтов банкротства для осуществления недружественного поглощения. Среди таких механизмов называются институт проверки арбитражным судом обоснованности требований кредиторов к должнику до возбуждения дела о банкротстве, институт саморегулирования арбитражных управляющих, обеспечивающий их независимость от кредиторов и должника, прозрачность процедур банкротства.

Однако анализ действия указанных механизмов демонстрирует их уязвимость. В частности, в новом Законе (п. 6 ст. 16) содержится достаточно жесткое правило: требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Согласно п. 5 ст. 71 Закона требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. Однако здесь возможны определенные схемы "обхода" указанных требований. За 5 - 6 месяцев до начала процедуры банкротства лояльные кредиторы предъявляют иски о взыскании задолженности за оказание каких-либо услуг. Должник проигрывает дело, и у арбитражного управляющего нет оснований для отказа во включении требований кредиторов, основанных на судебном решении.

Совершенствования требуют также нормы гражданского законодательства, регулирующие вопросы реорганизации юридических лиц (прежде всего таких ее форм, как слияние и присоединение), ответственности органов управления за причинение вреда юридическому лицу и его участникам, заключения крупных сделок. Пробелы в правовом регулировании данных вопросов в настоящее время способствуют практике недобросовестных корпоративных захватов.

В качестве негативного последствия злоупотребления правом ст. 10 Гражданского кодекса предусматривает отказ в защите права управомоченного субъекта. Однозначно такая мера не является эффективной для пресечения недобросовестных корпоративных захватов в свете их общественной опасности и поддержки со стороны коррумпированных государственных органов. Совершение злоупотребления правом, которое является гражданским правонарушением, должно влечь за собой наступление гражданско-правовой ответственности и применение ее мер к правонарушителю. Принцип добросовестности, по меткому выражению профессора Г.А. Гаджиева, должен рассматриваться как метод, позволяющий судье обеспечить гармонию, баланс частных и общественных интересов.

С учетом сказанного можно сделать вывод, что для пресечения рейдерских захватов собственности эффективными могут быть два механизма: в случае незаконных действий рейдеров к ним должны применяться нормы прежде всего уголовного права, а в случае использования для достижения недобросовестных целей законных механизмов - нормы гражданского законодательства о злоупотреблении правом.

Статьей 10 ГК запрещаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (так называемая шикана), злоупотребление правом в иных формах, а также использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Если понятие последних двух форм достаточно хорошо раскрывается в конкурентном законодательстве, то при определении признаков шиканы и злоупотребления правом в иных формах судебная практика сталкивается с существенными затруднениями, особенно в сфере предпринимательской деятельности. Отсутствие в Гражданском кодексе РФ определения понятия злоупотребления правом в значительной степени объясняется тем, что оно более тяготеет к конкретной ситуации, т.е. наличие его признаков, а также разумность и добросовестность действий субъектов предпринимательской деятельности, что устанавливается судом в каждом рассматриваемом случае. Вместе с тем нельзя не отметить, что судебная практика не располагает сегодня надежными критериями, которые бы позволили ей с абсолютной точностью квалифицировать действия лица как злоупотребление правом и тем самым сделать более жизненной ст. 10 ГК РФ, содержащую запрещение подобных действий.

В качестве негативного последствия злоупотребления правом ст. 10 Гражданского кодекса предусматривает отказ в защите права управомоченного субъекта. Однозначно такая мера не является эффективной для пресечения недобросовестных корпоративных захватов в свете их общественной опасности и поддержки со стороны коррумпированных государственных органов. Совершение злоупотребления правом, которое является гражданским правонарушением, должно влечь за собой наступление гражданско-правовой ответственности и применение ее мер к правонарушителю. Принцип добросовестности, по меткому выражению профессора Г.А. Гаджиева, должен рассматриваться как метод, позволяющий судье обеспечить гармонию, баланс частных и общественных интересов

Библиография

1. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301

2. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М.: Волтерс Клувер, 2006.

3. Басин Ю.Г. Основы гражданского законодательства о защите субъективных гражданских прав // Проблемы применения Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик. Саратов, 1971.

4. Вершинин А.П. Меры защиты субъективных прав по гражданскому законодательству // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / Под ред. В.В. Бутнева. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1988.

5. Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб.: Соц. юрид. фак. по переподгот. кадров по юрид. наукам С.-Петерб. гос. ун-та, 2000.

6. Витрянский В.В. Проблемы арбитражно-судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1996

7. Гражданское право. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2005.

8. Гражданское право. Учебник В 2-х. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: БЕК, 2008

9. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 2000.

10. Гудым В. Понятие способа защиты права налогоплательщика в арбитражном суде // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. N 1.

11. Иванов О.В. Защита гражданских прав как правовой институт и как научная проблема // Вопросы советского государства и права: Труды Иркутского университета. Т. 45. Серия юридическая. Вып. 8. Ч. 3. Иркутск, 1967.

12. Клигман А.В. Защита субъективных гражданских прав: некоторые проблемы // Защита субъективных гражданских прав: Сборник научных трудов / Отв. ред. В.А. Рясенцев. М.: РИО ВЮЗИ, 1989.

13. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1983.

14. Павлов А.А. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав в обязательственных правоотношениях: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2007.

15. Свердлык Г.А., Страунинг Г.Л. Защита и самозащита гражданских прав: Учебное пособие. М., 2002.

16. Сорокин Ю.А. Понятие способа защиты гражданских прав. Классификация способов защиты гражданских прав // "Черные дыры" в российском законодательстве; Юридический журнал. 2007. N 5. С. 114.

17. Тарусина Н.Н. Основы совершенствования законодательства о защите субъективных прав и интересов // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / Под ред. В.В. Бутнева. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1988

18. Юрченко О.О. Право на защиту и способы защиты охраняемого законом интереса в гражданском праве. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2004

Размещено на Allbest.ru