Преступления милиционеров рабочей милиции Выборгского района и городской милиции Спасского района Петрограда (март - октябрь 1917 г.)
Рассмотрение правонарушений и преступлений, совершенных милиционерами в отношении населения г. Петрограда. Изучение и сравнение противоправной деятельности рабочей милиции Выборгского и Спасского районных отделений с учетом их разного социального состава.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 15.02.2024 |
Размер файла | 37,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Преступления милиционеров рабочей милиции Выборгского района и городской милиции Спасского района Петрограда (март октябрь 1917 г.)
Шведова Валерия Владимировна
Аннотация
В статье рассматриваются преступления и правонарушения в отношении населения г. Петрограда, совершенные милиционерами рабочей милиции Выборгского района и городской милиции Спасского района в марте октябре 1917 г. Милиция Выборгского района была организована на предприятиях силами рабочих, т. е. в милиции состояли преимущественно рабочие. Милиция Спасского района была укомплектована на основе вольного найма; на службу могли поступить все желающие. В статье предпринимается попытка изучить и сравнить противоправную деятельность милиционеров двух районных отделений с учетом их разного социального состава.
Ключевые слова: Петроградская городская милиция, рабочая милиция, Петроград, Выборгский район, Спасский район, преступления милиционеров, правонарушения.
Abstract
Crimes of militiamen of the workers' militia of the Vyborgsky district and the city militia of the Spassky district of Petrograd (march-october 1917)
Shvedova Valeria V.
The article deals with crimes and offenses against the population of the city of Petrograd, committed by policemen of the workers' militia of the Vyborg region and the city police of the Spassky region in March October 1917. The police of the Spassky district was staffed on the basis of «free employment», in which everyone could sign up. The article attempts to study and compare the illegal activities of policemen from two districts that differ in their social composition.
Keywords: Petrograd city militia, workers' militia, Petrograd, Vyborgsky district, Spassky district, crimes of militiamen, offenses, illegal actions.
Введение
О деятельности Петроградской городской милиции писали как отечественные1, так и зарубежные исследователиСтарцев В. И. Очерки по истории Петроградской Красной гвардии и рабочей милиции (март 1917 - апрель 1918). М.; Л., 1965; Гутман М. Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в годы революции и гражданской войны в России (1917-1920) / под ред. В. П. Сальникова. СПб., 2002; Его же. Становление и деятельность милиции Петрограда и Петроградской губернии в период революций и гражданской войны в России, февраль 1917-1920 гг.: историко-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2002; Баранов В. В. Организационно-правовые основы деятельности народной милиции Временного правительства России в 1917 году: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993; МиловановаЛ. В. Гражданская милиция в 1917 году: историко-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Николаев А. Б. К вопросу о составе районных уполномоченных Петроградской городской милиции (28 февраля 1917 года) // Герценовские чтения 2015. Актуальные проблемы русской истории. СПб., 2016. С. 178-195. Хасегава Ц. Преступность и социальный кризис в Петрограде во время русской революции: март - октябрь 1917 г. // Россия в 1917 году. Новые подходы и взгляды. СПб., 1994. Вып. 3. С. 72-79; Rex W. Red guards and workers' militias in the Russian Revolution. Stanford, 1984; Мюррей Ф. Милиция во время Русской революции в 1917 г: концепции и сравнения // Эпоха войн и революций: 1914-1922: мат-лы международного коллоквиума (Санкт-Петербург, 9-11 июня 2016 г.). СПб., 2017. С. 112-124; Smith S. A. Russia in revolution: An empire in crisis, 1880 to 1928. Oxford, 2017. 455 p.; Hasegawa T. Crime and punishment in the Russian revolution. Mob Justice and Police in Petrograd. Cambridge, 2017. 367 p.. Однако превышение должностных полномочий и совершение правонарушений милиционерами при исполнении служебных обязанностей крайне редко попадали в поле зрения исследователей. Например, В. И. Мусаев пишет о взяточничестве и вымогательстве среди милиционеровМусаев В. И. Преступность в Петрограде в 1917-1921 гг. и борьба с ней. СПб., 2001. С. 37.. О правонарушениях милиционеров Петрограда -- неправомерных обысках, взяточничестве, пьянстве и хулиганстве -- упоминает Д. Ю. Ерещенко, включая один случай в Спасском районеЕрещенко Д. Ю. Преступность в Петрограде в 1914-1917 гг.: дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2003. С. 145-148, 157.. А. Б. Николаев приводит сведения о начальнике Петроградской конной милиции, оказавшемся под следствиемНиколаев А. Б. Корнет А. А. Мезенцев -- начальник Конной милиции Петрограда (март - май 1917 г.) // Петербургские военно-исторические чтения: сб. научных статей XII Всероссийской научной конференции (С.-Петербург, 18 марта 2016 г.). СПб., 2017. С. 141-150., а также о совершивших правонарушения милиционерах, в том числе Выборгского и Спасского районов, дела которых рассматривал Временный судНиколаев А. Б. Милиционеры перед Временным судом (Петроград, март - июль 1917 г.) // Революция 1917 года в России: новые подходы и взгляды. СПб., 2017. С. 60-74.. Вместе с тем работа А. Б. Николаева охватывает период лишь с марта по июль и в ней рассмотрены только те случаи, когда милиционеров препровождали во временные суды. Таким образом, заявленная нами тема не получила еще должного историографического разрешения.
Целью статьи является изучение преступлений, которые совершались милиционерами рабочей милиции Выборгского района и городской милиции Спасского района в марте октябре 1917 года, а точнее -- противоправных действий милиционеров в отношении населения г. Петрограда. Отметим, что состав милиции в двух районах отличался: в Выборгском районе, где большинство жителей являлись рабочими, строительство милиции происходило на предприятиях, соответственно, милиция Выборгского района преимущественно состояла из рабочихСтарцев В. И. Указ. соч. С. 43-44; Мусаев В. И. Указ. соч. С. 19; Первым комиссаром 1-го Выборгского подрайона был студент Военно-медицинской академии В. Г. Боцвадзе. См.: Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб.). Ф. 131. Оп. 4. Д. 9. Л. 63; начальником летучего отряда завода Новый Лесснер в апреле являлся солдат И. И. Вериго, на которого был составлен протокол за скандал. См.: Николаев А. Б. Милиционеры перед Временным судом. С. 64.. Милиция Спасского района была организована на основе вольного наймаСтарцев В. И. Указ. соч. С. 54..
Ход и результаты исследования
В первые дни революции было выдано 20 тысяч милицейских удостоверенийКельсон З. Милиция Февральской революции. Воспоминания // Былое. 1925. № 1 (29). С. 166.. Сотрудниками милиции могли стать все желающие; удостоверения выдавались всем без исключенияАксенов В. Б. Повседневная жизнь Петрограда и Москвы в 1917 году: дис. ... канд. ист. наук. М., 2002. С. 59-60. Ерещенко Д. Ю. Указ. соч. С. 145; Мусаев В. И. Указ. соч. С. 36-37.. Таким образом, в ряды городской милиции легко проникали преступные элементы11, отсюда -- вопиющие случаи неправомерных действий городской милиции, в том числе милиции Спасского района.
В рабочую милицию Выборгского района записывались исключительно рабочиеСтарцев В. И. Указ. соч. С. 43-44; Мусаев В. И. Указ. соч. С. 19, 21.. Территориально Выборгский район делился на три подрайона, Спасский -- на четыре. Как отмечает М. Ю. Гутман, в марте «единственной реальной силой, способной подавить анархию и беспорядки»Гутман М. Ю. Правовые основы организации и деятельности милиции Временного правительства, рабочей милиции и Красной гвардии Петрограда (март - октябрь 1917 г.) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2007. № 4 (36). С. 33. являлась рабочая милиция. Вместе с тем во многих правонарушениях замечены и милиционеры рабочей милиции Выборгского района, когда, по утверждению М. Ю. Гутмана, до июльского кризиса отряды рабочей милиции «активно участвовали в борьбе с преступностью» и рабочая милиция «справлялась с этой задачей лучше, чем “народная милиция” Временного правительства»Гутман М. Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в годы революции и гражданской войны... С. 43..
По мнению современников, причиной незаконных обысков, взяточничества, краж и прочих правонарушений, помимо низкого профессионального уровня милицииХасегава Ц. Преступность и социальный кризис в Петрограде во время русской революции. С. 73. и наличия преступников среди милиционеровАксенов В. Б. Слухи, образы, эмоции. Массовые настроения россиян в годы войны и революции (1914-1918). М., 2020. С. 831-832., могла являться также низкая заработная плата, которая не устраивала милиционеровТребования милиционеров // Вестник городского самоуправления. 1917. № 67 (152). 12 сентября. С. 3..
Из всех правонарушений милиционеров Выборгского и Спасского районов с марта по октябрь выявлен только один случай, подпадающий под категорию тяжких преступлений. 3 мая было подано заявление в комиссариат 3-го Спасского подрайона на служившего в нем милиционера, обвиняемого в изнасиловании двух девушек. Заявление было направлено в юридический отделЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 220. Л. 15..
Гораздо чаще встречались преступления средней тяжести, среди них незаконные обыски, злоупотребления по службе, применение насилия, взяточничество, ограбления, кражи, оскорбления и угрозы со стороны милиционеров, пьянство.
Случаи незаконных обысков были довольно распространены среди милиционеров. Их проводили не только настоящие преступники, выдававшие себя за милиционеровТам же. Д. 190. Л. 23; Аферисты / Происшествия // Вестник городского самоуправления. 1917. № 43 (88). 30 апреля. С. 2., но и сами милиционерыЕрещенко Д. Ю. Указ. соч. С. 146-147, 157.. По данным Д. Ю. Ерещенко, «часть “обысков” действительно провела городская милиция, в рядах которой оказались лица с преступными наклонностями»Там же. С. 122.. Такие обыски совершались или вовсе без ордеров, или с подложными ордерами, иногда с применением насилия.
Незаконные обыски проводили милиционеры как городской, так и рабочей милиции. Например, с 26 мая с санкции комиссара рабочие-милиционеры 2-го Выборгского подрайона совершали обыски в квартирах «великобританских подданных с целью отобрания» оружия и патронов, несмотря на имевшиеся у англичан разрешения на хранение оружия, о чем сообщалось в заявлении на имя общественного градоначальника. Уже 31 мая комиссару из Управления начальника Петроградской городской милиции пришло распоряжение сдать отобранное оружие и «предъявить объяснение». 6 июня вновь пришла телеграмма, на этот раз с требованием «немедленно предъявить оружие в Управление», на что помощник комиссара Г. В. Архипкин направил отобранное оружие и резолюцию рабочих Никольской мануфактуры, фабрики Воронина, Лютша и Чешера за подписью начальника фабричной милиции, которые «постановили в числе тысячи человек на общем собрании не возвращать отобранное оружие»ЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 275. Л. 8-9, 10-10 об., 11, 12,15, 16.. Однако оружие было все же возвращено законным владельцам.
Еще одна жалоба на незаконный обыск была составлена 3 июня в комиссариате 1-го Выборгского подрайона. Милиционеры обвинялись в том, что явились в ночь на 1 июня в квартиру Г. Тарасенко по Безбородкинскому пр., д. 172/2 с бумагой, выданной комиссаром, за подписью его помощника без печати. Целью обыска являлся пропавший у милиционера Носова револьвер. Как уверял Носов, он пропал у него дома, когда к нему приходил Г. Тарасенко. Револьвер у последнего обнаружен не был, а он сам, помимо заявления в комиссариат, подал жалобу в Управление милицииТам же. Л. 85-89, 90-90 об..
23 октября комиссару 1-го Выборгского подрайона поступило заявление о неоднократных незаконных обысках и обходах милиционеров 2-го Выборгского подрайона в гостинице по Финскому переулку, в доме № 4. Старший милиционер в тот же день рапортовал комиссару 1-го Выборгского подрайона о других заявлениях владельцев гостиниц о производимых милиционерами 2-го Выборгского подрайона обысках без разрешения. Владельцы гостиниц просили принять мерыТам же. Оп. 4. Д. 18. Л. 43, 44, 45..
Милиционеры Спасского района также совершали незаконные обыски. 28 августа во 2-й Спасский комиссариат был доставлен милиционер 3-го Спасского подрайона Иван Дементьев за обыск без ордера, произведенный в Купеческой гостинице (Апраксин пер., д. 6). Так как Дементьев был солдатом, то его препроводили под расписку в комендантское управлениеТам же. Оп. 1. Д. 216. Л. 70 об.. 10 октября во 2-й Спасский комиссариат поступило заявление председателя стачечного комитета фармацевтов 4-го городского района М. Корпиза о «неправильных действиях» в женской аптеке ЛесневскогоТам же. Д. 214. Л. 19 об.-20.. Речь, скорее всего, идет об обыске без ордера.
Милиционеры проводили обыски и в чужих районах. Например, милиционеры 4-го Спасского подрайона 6 апреля совершили незаконный обыск в Коломенском районе (Екатерининский канал, д. 134, кв. 10). От комиссара 4-го Спасского подрайона начальник Петроградской городской милиции требовал сообщить, на каком основании милиционеры произвели обыск и кто подписал им ордер. Разбирательство затянулось до 7 ноябряЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 275. Л. 63, 64, 65, 66., но вопрос так и не был урегулирован.
В переписке комиссаров или их помощников с начальником Петроградской городской милиции также обсуждались действия милиционеров Выборгского района. Как правило, речь шла об отобранных продуктах у граждан (два случая), некоторые из которых писали напрямую начальнику Петроградской городской милиции (один случай)Там же. Д. 274. Л. 43, 46, 47-47 об..
Комиссар 1-го Выборгского подрайона не торопился с ответами. Так, на письма от 7 августа с требованием выяснить, на каком основании были отобраны у граждан продукты, начальник Петроградской городской милиции получил ответ только в октябре. Скорее это не ответ, а отписка: «.. .особого распоряжения на отобрание не давалось», а «установить личность задержавшего продукты невозможно из-за отсутствия протокола»Там же. Л. 44..
Превышение должностных полномочий не ограничивалось только незаконным изъятием продуктов. 4 августа милиционер 2-го Выборгского подрайона Сергей Лукьянов (повязка № 34358) украл со стола в комиссариате протокол. Дело направили на распоряжение начальнику Петроградской городской милиции. 5 сентября в 1-м Выборгском подрайоне милиционеры конфисковали партию галош у управляющего фирмы «Парвиайнен», причем в комиссариате составили протокол и направили мировому судье 30-го участка, но, как позже выяснилось, протокол под тем номером был составлен на другого человека по другому происшествию. В конечном счете начальник Петроградской городской милиции распорядился вернуть партию галош законному владельцу, так как никаких оснований для их конфискации не былоТам же. Д. 63. Л. 44 об., 52-52 об., 53, 54 об.. 22 сентября было составлено аналогичное заявление: милиционеры 1го Выборгского подрайона задержали 10 ящиков бязи, приготовленные для перевозки в имение в ФинляндииТам же. Д. 294. Л. 54..
В злоупотреблениях по службе не раз обвинялись и милиционеры 4-го Спасского подрайона. Так, 10 сентября в Управление милиции поступила жалоба от старшего дворника А. П. Козлова (Вознесенский проспект, д. 41). Около двух часов ночи 8 сентября к нему в дом пришли шесть милиционеров, включая комиссара. Милиционеры требовали нести дежурство на улице, а не во дворе, на отказ Козлова милиционеры назвали его корниловцем. На следующую ночь милиционеры явились снова и потребовали от Козлова выйти. Дворник сказался больным, милиционеры обозвали его хулиганом и заявили: если не выйдет, «выбросим в окно». Козлов вышел, и милиционеры отвели его в комиссариат. В присутствии комиссара Л. Н. Антипова Козлова избили так, что он «не мог даже на ногах стоять», после чего отправили под арест, где он просидел до пяти утра. 13 сентября в восемь вечера в комиссариат явилась комиссия Союза дворников с требованием объяснить произошедшее. Комиссар объяснил действия милиционеров тем, что якобы те находились в «возбуждённом состоянии»Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 5141. Оп. 1. Д. 16. Л. 26-26 об., 27..
11 сентября комиссар 3-го Казанского подрайона просил начальника Петроградской городской милиции о «производстве надлежащего расследования действий» комиссариата 4-го Спасского подрайонаЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 3. Д. 27. Л. 9.. 8 сентября милиционер 3-го Казанского подрайона Абелюнас рапортовал комиссару о незаконных действиях милиции 4-го Спасского района. Вместо того чтобы задержать преступника, милиционер 4-го Спасского подрайона, наоборот, задержал Абелюнаса, не обращая внимания на его удостоверение, и отвел в комиссариат. Комиссар Антипов поручил дежурному старшему милиционеру составить протокол на Абелюнаса, засвидетельствовав показания своего милиционера, но отказавшись от показаний милиционера Абелюнаса. Как подчеркивал последний, незаконные действия милиционеров 4-го Спасского подрайона происходят не в первый раз, ранее в этом комиссариате был уже составлен протокол на милиционера 3-го Казанского подрайона Минакова, доставившего трех воров, которые были отпущеныТам же. Л. 10-10 об.. Скорее всего, милиционеры и комиссар 4-го Спасского подрайона брали взятки и укрывали воров.
Инспектор 1-го отдела Е. С. Майер поручил расследовать дело старшего дворника Козлова и милиционера 3-го Казанского подрайона Абелюнаса. Комиссар Л. Н. Антипов не стал отрицать факт задержания Козлова и его избиения в комиссариате, однако охарактеризовал избиение как оскорбление действием. В ходе расследования по делу милиционера Абелюнаса выяснилось «странное отношение комиссара к преступным элементам», а также то, что «комиссар не всегда оказывает содействие» милиции других комиссариатов. Заключение по двум делам было следующим: показания комиссара «не могут опровергнуть возводимых на него обвинений», «объяснения комиссара в оправдание допущенного им беззакония едва ли могут быть названы удовлетворительными»ГАРФ. Ф. 5141. Оп. 1. Д. 16. Л. 30..
Однако никакого решения в отношении действий комиссара Л. Н. Антипова принято не было, и 25 сентября начальнику Петроградской городской милиции от Г. Вериженко поступила новая жалоба на милиционеров 4-го Спасского подрайона, копия которой была направлена прокурору Петроградского окружного суда. Суть ее такова: некая гражданка Смирнова незаконно присвоила найденные на улице деньги, а милиционеры сначала отказались провести у нее обыск, а потом, все же проведя его и обнаружив деньги, не стали составлять протокол, а, наоборот, предложили Смирновой составить протокол на Вериженко, который покинул комиссариат «с тяжелым чувством на душе», так как в комиссариате царили «хаос, стадность, крайняя неопытность»ЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 276. Л. 46-49..
Порой милиционеры просто отказывались исполнять свои служебные обязанности. 22 августа в Управление Петроградской городской милиции поступила жалоба на милицию 1-го Выборгского подрайона от рабочих Металлического завода, где была совершена кража бумажника с документами. Рабочие-милиционеры поймали вора, но отпустили его на следующий день. Когда в комиссариат явилась комиссия завода и потребовала снова задержать преступника, милиционеры заявили, что «для Металлического завода они ничего не хотят делать». Несколько дней спустя на завод явились в пьяном виде двое рабочих, были вызваны трое милиционеров, которые снова «посмеиваясь», сказали, что для Металлического завода «ничего делать не хотят и не будут»Там же. Оп. 4. Д. 7. Л. 10а..
Отмечены случаи нарушения милиционерами общественного порядка. Так, 1 сентября в комиссариате 3-го Выборгского подрайона был составлен протокол на милиционеров 2-го Выборгского подрайона А. Смигельского и Р Савельева за задержку трамвая и беспорядок. Виновных препроводили к мировому судье 4-го участкаТам же. Оп. 1. Д. 191. Л. 1 об..
Выявлено четыре случая, когда милиционеры Спасского района незаконно применяли в отношении граждан силу (три случая относятся ко 2-му, а один -- к 3-му Спасским подрайонам). На милиционеров составляли протоколы за побоиТам же. Д. 217. Л. 38., угрозы револьверомТам же. Д. 218. Л. 1 об., 8., «нанесение оскорбления действием». Виновных направили в арестный дом до распоряжения начальника Петроградской городской милицииТам же. Д. 216. Л. 87 об., 54 об..
3 октября рабочие-милиционеры 1-го Выборгского подрайона избили двух задержанныхТам же. Д. 61. Л. 6 об.. В тот же день произошел конфликт между рабочей милицией 1-го и 2-го Выборгских подрайонов. Милиционерами 2-го Выборгского подрайона в комиссариат за получение взятки в 10 рублей от пьяного солдата (чтобы его отпустили) был доставлен коллега из 1-го Выборгского подрайона И. Котович (повязка № 5077)Там же. Оп. 4. Д. 7. Л. 91-92.. Котович отрицал факт взятки и утверждал, что ему подкинул в карман деньги милиционер 2-го Выборгского подрайона.
Из рапорта караульного начальника В. Михайлова от 5 октября следует, что он с двумя милиционерами отправился в комиссариат 2-го Выборгского подрайона разобраться в происшествии. Как выяснилось, Котович был взят с поста на Финском переулке, доставлен в комиссариат 2-го Выборгского подрайона и там «страшно избит». После составления протокола Котовича отпустили, однако, как указывал Михайлов, ему потребовалась медицинская помощь, он не мог даже идтиЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 4. Д. 7. Л. 96-97, 99-99 об.. В изложении кадетской газеты «Речь» эпизод выглядел несколько иначе: Котович с товарищами задержал троих пьяных и потребовал с них выкуп за освобождение. Однако задержанными оказались милиционеры 2-го Выборгского подрайона, лишь «симулировавшие пьяных». Они, в свою очередь, арестовали Котовича и его коллегПроделки милиционеров / Происшествия // Речь. 1917. № 234. 5 октября. С. 5..
Еще одним видом правонарушений, совершаемых милиционерами, было взяточничество. В сентябре милиционеры Роткус и Ревитцер «производили поборы с уголовного элемента»Ерещенко Д. Ю. Указ. соч. С. 146., получая около 30 % от карманниковНаши милиционеры / Что с кем случилось // Живое слово. 1917. № 100 (454). 17 сентября. С. 4; Арест милиционеров / Дневник происшествий // День. 1917. № 166 (16125). 17 сентября. С. 3.. Оба обвинялись в получении взяток от карманных воровЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 217. Л. 25.. Ранее милиционер Роткус обвинялся в присвоении чужой солдатской формы, за что 31 августа был задержан и уволен со службы по распоряжению комиссараТам же. Д. 216. Л. 71 об., т е. за две недели Роткус был уличен в правонарушениях дважды.
Кроме того, встречались случаи, когда милиционеры 2-го Спасского подрайона самолично отпускали задержанныхТам же. Д. 218. Л. 9 об. или заключенные сбегали из-за халатности или небрежности милиционеровМассовый побег арестованных / Дневник происшествий // День. 1917. № 160 (16119). 25 августа. С. 3.. За такого рода халатность были уволены два милиционера 2-го Выборгского подрайонаПриказ по Петроградской городской милиции № 48 // Вестник городского самоуправления. 1917. № 66 (151). 10 сентября. С. 2.. Можно предположить, что за это они получали вознаграждение от преступного элемента.
В «Петроградском листке» от 15 (28) сентября фигурируют два милиционера 1-го Выборгского подрайона, которые обвинялись в вымогательстве: угрожая оружием они потребовали от дворника крупную сумму денегНаши милицейские / Что вчера случилось? // Петроградский листок. 1917. № 222. 15 (28) сентября. С. 4.. В первых числа октября за взяточничество были задержаны рабочие-милиционеры 1-го Выборгского подрайона А. Кулиш (повязка № 5144) и Н. Перепелкин (повязка № 5188). Кулиш был препровожден в Петроградскую часть, а дело направлено судебному следователю 17-го участка. По делу Перепелкина провели дополнительное расследование, а сам милиционер был отпущен из-под стражиЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 61. Л. 1 об. - 2, 3 об.. Вероятно, он не совершал инкриминируемого ему правонарушения.
Совершали сотрудники милиции и грабежи. Так, в августе милиционер 1-го Спасского подрайона Бирюков, находясь на посту, отобрал бумажник у «финляндского уроженца». Бирюков был отстранен от службыАрест б[ывшего] милиционера / Происшествия // Речь. 1917. № 196. 22 августа. С. 5.. 12 октября милиционер 1-го Выборгского подрайона И. Ходаренко был обвинен в ограблении гражданина Константинова. Дело передали судебному следователю 17-го участка. Ходаренко был отстранен от исполнения обязанностейЦГА СПб. Оп. 1. Д. 61. Л. 24 об. - 25..
Еще одним видом правонарушений, совершаемых сотрудниками милиции, были кражи. Известны случаи, когда кражи совершались прямо в комиссариатах или друг у другаЕрещенко Д. Ю. Указ. соч. С. 146.. Так, 11 июня служащий канцелярии 3-го Спасского комиссариата Е. Пардоне украл 3568 руб., которые помощник комиссара поручил ему передать в 20-й Временный суд. Деньги принадлежали задержанному Шнейдеру. О случившемся было доложено начальнику Петроградской городской милиции, даны телеграммы во все комиссариаты, и велась переписка комиссара с инспектором милиции. Как отмечал комиссар, Пардоне «до этого хищения был аккуратным и исполнительным служащим и пользовался доверием всего комиссариата». Пардоне задержали и отправили в Выборгскую одиночную тюрьмуЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 3. Д. 26. Л. 17-17 об.; Арест милиционера // Речь. 1917. № 128. 3 июня. С. 6.. Милиционер В. Арнаутов, студент 28 лет, того же подрайона украл 500 руб. и два кошелька «с серебряной монетой» у помощника комиссара Шарикова. Арнаутов деньги «прокутил и истратил на кокаин», после чего сдался инспектору уголовного бюро. Это была уже не первая кража милиционера: в дни революции он заступил на службу в 1-й Василеостровский подрайон, где украл 1700 руб.Милиционер сам себя арестовавший // Живое слово. 1917. № 49 (402). 2 июля. С. 3.. В 1-м Спасском подрайоне в комиссариате милиционер В. Утко украл у женщины шарф. Милиционер был уволен, протокол от 11 августа был направлен мировому судье 2-го участкаЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 212. Л. 21 об..
Милиционеры не гнушались обворовывать находящихся в нетрезвом состоянии людей, которых доставляли в комиссариаты для вытрезвленияПриказ по Петроградской городской милиции № 32 // Вестник городского самоуправления. 1917. № 42 (127). 10 августа. С. 1.. Как следует из жалобы от 9 августа начальнику Петроградской городской милиции Г. П. Куликова, которого 29 июля в нетрезвом виде препроводили в комиссариат 1-го Выборгского подрайона, у него при себе имелось 976 руб. 16 коп., на следующий день после вытрезвления он получил -- 534 руб. 16 коп.
Куликов обвинял милицию, которая должна «охранять, а не расхищать», в краже и просил расследовать дело, чтобы он мог получить «свои трудовые гроши, добытые долгими годами» на черный деньЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 4. Д. 9. Л. 103-103 об..
Имеются сведения о грубом отношении к населению со стороны милицииАксенов В. Б. Милиция и городские слои в период революционного кризиса 1917 года. Проблемы легитимности // Вопросы истории. 2001. № 8. С. 40.. Однако случаев оскорблений и угроз со стороны милиционеров выявлено всего три, и все они относятся к милиции Спасского района. За оскорбление на милиционеров составляли протокол и направляли во Временный судЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 220. Л. 17; Д. 216. Л. 65 об.; Д. 225. Л. 5 об., 6..
Одним из частых правонарушений среди милиционеров являлось пьянствоЕрещенко Д. Ю. Указ. соч. С. 148, 157., сопровождавшееся порой стрельбой по людям. Милиционеров задерживали как сослуживцы, так и милиционеры из других районов Петрограда; приводили их в комиссариаты, составляли протоколы. Дела направлялись во временные суды, после их упразднения в июле -- мировым судьям, а иногда дело передавалось Совету милиционеров. Надо отметить, что большинство виновных освобождались от службы. О пьянстве как среди рабочих-милиционеров Выборгского района, так и среди милиционеров городской милиции Спасского района упоминает в своей статье А. Б. НиколаевНиколаев А. Б. Милиционеры перед Временным судом. С. 62..
Случаев задержания пьяных милиционеров довольно много, по большей части они относятся к рабочей милиции Выборгского района. Так, в апреле за пьянство был задержан и доставлен в комиссариат милиционер 1-го Выборгского подрайона Филатов (повязка № 3527)ЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 4. Д. 11. Л. 18.. 3 мая милиционер 2-го Выборгского подрайона Жарков в нетрезвом состоянии устроил скандал в квартире и угрожал жене. Жарков был временно отстранен от должности, дело передали Совету милиционеровТам же. Оп. 1. Д. 63. Л. 9.. В суточном рапорте 2-го Спасского подрайона за 10-11 мая имеется запись о милиционере Носове (повязка № 15006), задержанном за нарушение тишины и воспрепятствовавшего задержанию дежурным милиционером неизвестного гражданина. Составленный акт был направлен в 9-й Временный судТам же. Д. 216. Л. 88 об.. 3 июня был задержан милиционер 1-го Выборгского подрайона А. А. Кулиш (повязка № 22893), находящийся в нетрезвом виде и продававший папиросы «в пользу раненых». 9 июня за пьянство задержали еще одного милиционера того же подрайонаТам же. Оп. 4. Д. 11. Л. 3-3 об., 4..
19 июля в комиссариат 3-го Выборгского подрайона был доставлен в нетрезвом виде милиционер 1-го Выборгского подрайона Ф. Ф. Рулев (повязка № 22554), который находясь на посту у Пяти углов по Безбородкинскому проспекту, произвел выстрел; Рулев заявил, что «выстрелил нечаянно». У него отобрали револьвер, составили протокол и препроводили к комиссару 1-го Выборгского подрайонаЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 190. Л. 36 об..
7 августа в комиссариат 2-го Выборгского подрайона милиционером 3-го Петроградского подрайона был доставлен милиционер Н. Ширяев (повязка № 34572), обвиняемый в пьянстве и неуплате денег за чай. Ширяев был «удален от должности», дело направили в судТам же. Д. 63. Л. 45 об..
9 августа был задержан в нетрезвом виде П. Родионов, милиционер 3-го Спасского подрайона, находящийся не при исполнении служебных обязанностей. Родионов был уволен со службыТам же. Д. 220. Л. 99 об..
В 1-м Адмиралтейском подрайоне составили протокол на милиционера 1-го Спасского подрайона И. Баркова за буйство в чайной в д. 15 по набережной р. Мойки. Барков был отстранен от должности, а протокол направлен мировому судьеТам же. Д. 212. Л. 14 об..
23 сентября начальник Петроградской городской милиции направил письмо комиссару 2-го Выборгского подрайона. В письме говорилось о нарушении статей 42/2 и 47 «Устава о наказаниях» милиционером 2-го Выборгского подрайона Б. Симиным, из-за которых требовалось «уволить его от службы»Там же. Д. 279. Л. 31..
В указанных статьях говорилось о наказаниях «за публичное распитие крепких напитков», «за устройство, без надлежащего разрешения, публичной лотереи, за недозволенную законом раздачу билетов иностранной лотереи»Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями: издание 1914 года: с приложением мотивов и извлечений из решений кассационных департаментов Правительствующего Сената / изд. Н. С. Таганцевым. 22-е изд., , доп. Пг., 1914.. С. 167, 177.. 24 октября в Большеохтенском подрайоне задержали милиционера 3-го Выборгского подрайона Я. Французова (повязка № 1167) за скандал в чайной в пьяном виде. При задержании Французов оказал вооруженное сопротивление. Милиционер был отстранен от службы «до распоряжения», по делу был составлен протоколЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 192. Л. 46 об. - 47..
13 сентября комиссар 2-го Выборгского подрайона Г. В. Архипкин докладывал об увольнении двоих милиционеров: одного (Н. Кураева) -- за пьяный вид на посту и за угрозы оружием жителям; второго -- за отсутствие на посту. На Кураева был составлен протокол и направлен в судТам же. Д. 239. Л. 106..
9 октября на углу Невского проспекта и Екатерининской улицы милицией 1-го Спасского подрайона за буйство был задержан милиционер 2-го Спасского подрайона П. Зайцев (повязка № 1735)Там же. Д. 214. Л. 17 об. - 18.. На следующий день на уже бывшего, как указано в рапорте, милиционера Зайцева, вновь составили протокол за пьянство и направили его начальнику Петроградской городской милицииТам же. Д. 218. Л. 17.. преступление милиционер петроград
25 октября на Антоновской улице возле дома № 15 задержали милиционера 1-го Выборгского подрайона И. Тихомирова (повязка № 5161), выстрелившего в пьяном виде на улице. Милицией 3-го Выборгского подрайона Тихомиров был обезоружен и доставлен в комиссариат, где на него составили протокол. Копию протокола, отобранный револьвер, кобуру, а также самого Тихомирова доставили в комиссариат 1-го Выборгского подрайона; протокол направили начальнику Петроградской городской милицииЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Оп. 4. Д. 6а. Л. 75..
Нельзя не упомянуть о правонарушениях, совершенных бывшими милиционерами. После отстранения от службы они обязаны были сдать оружие и удостоверение в комиссариат, однако не все выполняли это требование. Свое оружие и удостоверение не сдал рабочий-милиционер 1-го Выборгского подрайона А. К. Казимиров, задержанный 27 июля милицией 3-го Выборгского подрайона. У него отобрали две винтовки, повязку и удостоверение за № 37900. В комиссариате 3-го Выборгского подрайона был составлен протокол; оружие и документы отправлены в комиссариат 1-го Выборгского подрайонаТам же. Оп. 1. Д. 190. Л. 44 об.. 9 октября бывший милиционер Бучинский, уволенный 5 октября общим собранием милиционеров за «продолжительную неявку на службу», пытался продать казенный револьвер системы НаганаТам же. Оп. 4. Д. 6а. Л. 60..
За нетрезвый вид 26 августа был задержан и отправлен в комендантское управление бывший милиционер 2-го Спасского подрайона С. Богданов, рядовой электротехнической командыТам же. Д. 216. Л. 69 об.. 3 сентября милиция 3-го Выборгского подрайона спасла от разъяренной толпы бывшего милиционера 1-го Выборгского подрайона Мурашкина, которого народ пытался утопить в Неве, так как «пьяный Мурашкин тяжело ушиб трехлетнюю девочку»Предупрежденный самосуд // День. 1917. № 155 (16114). 5 сентября. С. 4.. В комиссариате Мурашкин «продолжал буйствовать», из-за чего ему связали руки и оставили при комиссариатеЦГА СПб. Ф. 131. Оп. 1. Д. 191. Л. 4 об., скорее всего, до вытрезвления.
Бывшие милиционеры также совершали кражи. Уволенный от службы 15 сентября милиционер 1-го Выборгского подрайона Ешунин уже 18 сентября был пойман в 3-м Выборгском подрайоне вместе с тремя сообщниками. Вооруженные револьверами и кинжалами, они проникли в квартиру дома № 3 по проспекту Петра ВеликогоМилиционер -- атаман шайки бомбистов // Петроградский листок. 1917. № 225. 19 сентября (2 октября). С. 4; Нападение бомбистов // Речь. 1917. № 220. 19 сентября. С. 5.. В сентябре о воровстве бывшего милиционера 1-го Спасского подрайона писал «Петроградский листок»Убийство милиционера-грабителя // Петроградский листок. 1917. № 217. 9 (22) сентября. С. 4..
Заключение
В общей сложности за март октябрь 1917 г. удалось выявить 62 правонарушения, совершенных милиционерами: действующими сотрудниками правоохранительных органов являлись 56 человек, бывшими -- шесть. Рабочей милицией Выборгского района было совершено 31 противоправное действие, городской милицией Спасского района -- 25. Похожая статистика и по бывшим сотрудникам милиции. В Выборгском района они совершили четыре правонарушения, в то время как их коллеги, уволенные из рядов милиции Спасского района, -- всего два. Наиболее криминогенный подрайон также относился к Выборгскому району. В его 1-м подрайоне было совершено 20 правонарушений. В худшем, 2-м подрайоне Спасского района -- всего 10. Казалось бы, это красноречиво свидетельствует о несколько лучшем в целом кадровом составе городской милиции, по сравнению с рабочей. Однако наиболее благополучными в криминогенном отношении стал 3-й подрайон Выборгского района (всего одно правонарушение), в Спасском районе лучший 1-й подрайон уступал (3 правонарушения). Как видим, в этом случае говорить о качественном превосходстве городской милиции над рабочей не приходится.
Литература
1. Аксенов В. Б. Милиция и городские слои в период революционного кризиса 1917 года. Проблемы легитимности // Вопросы истории. 2001. № 8. С. 36-50.
2. Аксенов В. Б. Повседневная жизнь Петрограда и Москвы в 1917 году: дис. ... канд. ист. наук. М., 2002. 231 с.
3. Аксенов В. Б. Слухи, образы, эмоции. Массовые настроения россиян в годы войны и революции (1914-1918). М.: НЛО, 2020. 992 с.
4. Баранов В. В. Организационно-правовые основы деятельности народной милиции Временного правительства России в 1917 году: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1993. 170 с.
5. Гутман М. Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в годы революции и гражданской войны в России (1917-1920): монография. СПб.: Университет, 2002. 317 с.
6. Гутман М. Ю. Правовые основы организации и деятельности милиции Временного правительства, рабочей милиции и Красной гвардии Петрограда (март октябрь 1917 г.) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2007. № 4 (36). С. 32-43.
7. Гутман М. Ю. Становление и деятельность милиции Петрограда и Петроградской губернии в период революций и гражданской войны в России, февраль 19171920 гг.: историко-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2002. 421 с.
8. Ерещенко Д. Ю. Преступность в Петрограде в 1914-1917 гг.: дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2003. 202 с.
9. Милованова Л. В. Гражданская милиция в 1917 году: историко-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 165 с.
10. Мусаев В. И. Преступность в Петрограде в 1917-1921 гг. и борьба с ней. СПб.: Дмитрий Буланин, 2001. 208 с.
11. Мюррей Ф. Милиция во время Русской революции в 1917 г.: концепции и сравнения // Эпоха войн и революций: 1914-1922: материалы международного коллоквиума (Санкт-Петербург, 9-11 июня 2016 г.). СПб.: Нестор-История, 2017. С.112-124.
12. Николаев А. Б. Временные суды в Петрограде (март июль 1917 г.): взлет и падение // Эпоха войн и революций: 1914-1922: материалы международного коллоквиума (Санкт-Петербург, 9-11 июня 2016 г.). Санкт-Петербург: Нестор-История, 2017. С.87-99.
13. Николаев А. Б. К вопросу о составе районных уполномоченных Петроградской городской милиции (28 февраля 1917 года) // Герценовские чтения 2015. Актуальные проблемы русской истории. СПб.: РГПУ им. А. И. Герцена, 2016. С. 178-195.
14. Николаев А. Б. Корнет А. А. Мезенцев -- начальник Конной милиции Петрограда (март май 1917 г.) // Петербургские военно-исторические чтения: сб. науч. ст. XII Всероссийской научной конференции (С.-Петербург, 18 марта 2016 г.) / отв. ред. и сост. А. Б. Николаев. СПб.: РГПУ им. А. И. Герцена, 2017. С. 141-150.
15. Николаев А. Б. Милиционеры перед Временным судом (Петроград, март июль 1917 г.) // Революция 1917 года в России: новые подходы и взгляды: сб. науч. ст. СПб.: РГПУ им. А. И. Герцена, 2017. С. 60-74.
16. Старцев В. И. Очерки по истории Петроградской Красной гвардии и рабочей милиции (март 1917 апрель 1918). М.; Л.: Наука, 1965. 310 с.
17. Хасегава Ц. Преступность и социальный кризис в Петрограде во время русской революции: март октябрь 1917 г. // Россия в 1917 году. Новые подходы и взгляды. СПб.: Третья Россия, 1994. Вып. 3. С. 72-79.
18. Rex W. Red guards and workers' militias in the Russian Revolution. Stanford, California: Stanford University Press, 1984. 391 p.
19. Smith S. A. Russia in revolution: an empire in crisis, 1890 to 1928. Oxford: Oxford University Press, 2017. 455 p.
20. Hasegawa T. The formation of the militia in the February Revolution: an aspect of the origins of dual power // Slavic Review. 1973. Vol. 32. № 2. P. 303-322.
21. Hasegawa T. Crime and punishment in the Russian Revolution. Mob Justice and Police in Petrograd. Cambridge, Mass.; London: Belknap Press of Harvard University Press, 2017. 367 p.
References
1. Aksenov V. B. Militsiia i gorodskie sloi v period revoliutsionnogo krizisa 1917 goda. Problemy legitimnosti [Militia and urban strata during the revolutionary crisis of 1917. Legitimacy issues] // Voprosy istorii. 2001. № 8. P. 36-50. (In Russ.).
2. Aksenov V. B. Povsednevnaia zhizn' Petrograda i Moskvy v 1917 godu [Everyday life in Petrograd and Moscow in 1917]: dis. ... kand. ist. nauk. Moscow, 2002. 231 p. (In Russ.).
3. Aksenov V. B. Slukhi, obrazy, emotsii. Massovye nastroeniia rossiian v gody voiny i revoliutsii (1914-1918) [Rumors, images, emotions. Mass sentiments of the Russians during the years of war and revolution (1914-1918)]. Moscow: NLO, 2020. 992 p. (In Russ.).
4. Baranov V. V. Organizatsionno-pravovye osnovy deiatel'nosti narodnoi militsii Vremennogo pravitel'stva Rossii v 1917 godu [Organizational and legal foundations of the activities of the people's militia of the Provisional Government of Russia in 1917]: dis. ... kand. iurid. nauk. Moscow, 1993. 170 p. (In Russ.).
5. Gutman M. Iu. Militsiia Petrograda i Petrogradskoi gubernii v gody revoliutsii i grazhdanskoi voiny v Rossii (1917-1920) [Militia of Petrograd and Petrograd Governorate during the years of the Revolution and the Civil War in Russia (1917-1920)]: monografiia. St. Petersburg: Universitet, 2002. 317 p. (In Russ.).
6. Gutman M. Iu. Pravovye osnovy organizatsii i deiatel'nosti militsii Vremennogo pravitel'stva, rabochei militsii i Krasnoi gvardii Petrograda (mart oktiabr' 1917 g.) [Legal foundations for the organization and activities of the militia of the Provisional Government, the workers' militia and the Red Guard of Petrograd (March October 1917)] // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2007. № 4 (36). P. 32-43. (In Russ.).
7. Gutman M. Iu. Stanovlenie i deiatel'nost' militsii Petrograda i Petrogradskoi gubernii v period revoliutsii i grazhdanskoi voiny v Rossii, fevral' 1917-1920 gg.: istorikopravovoe issledovanie [Formation and activity of the police of Petrograd and Petrograd province during the revolutions and Civil War in Russia, February 1917-1920. Historical and legal research]: dis. ... d-ra iurid. nauk. St. Petersburg, 2002. 421 p. (In Russ.).
8. Ereshchenko D. Iu. Prestupnost' v Petrograde v 1914-1917 gg. [Crime in Petrograd in 1914-1917]: dis. ... kand. ist. nauk. St. Petersburg, 2003. 202 p. (In Russ.).
9. Milovanova L. V. Grazhdanskaia militsiia v 1917 godu: istoriko-pravovoi aspekt [Civil militia in 1917. Historical and legal aspect]: dis. ... kand. iurid. nauk. Moscow, 2004. 165 p. (In Russ.).
10. Musaev V. I. Prestupnost' v Petrograde v 1917-1921 gg. i bor'ba s nei [Crime in Petrograd in 1917-1921 and fight against it]. St. Petersburg: Dmitrii Bulanin, 2001. 208 p. (In Russ.).
11. Miurrei F. Militsiia vo vremia Russkoi revoliutsii v 1917 g.: kontseptsii i sravneniia [Militia during the Russian Revolution in 1917: concepts and comparisons] // Epokha voin i revoliutsii: 1914-1922: materialy mezhdunarodnogo kollokviuma (St. Petersburg, 9-11 iiunia 2016 goda). St. Petersburg: Nestor-Istoriia, 2017. P. 112-124. (In Russ.).
12. Nikolaev A. B. Vremennye sudy v Petrograde (mart iiul' 1917 g.): vzlet i padenie [Provisional courts in Petrograd (March July 1917): Rise and fall] // Epokha voin i revoliutsii: 1914-1922: materialy mezhdunarodnogo kollokviuma (St. Petersburg, 9-11 iiunia 2016 goda). St. Petersburg: Nestor-Istoriia, 2017. P. 87-99. (In Russ.).
13. Nikolaev A. B. K voprosu o sostave raionnykh upolnomochennykh Petrogradskoi gorodskoi militsii (28 fevralia 1917 goda) [On the issue of the staff of district commissioners in the Petrograd city militia (February 28, 1917)] // Gertsenovskie chteniia 2015. Aktual'nye problemy russkoi istorii. St. Petersburg: RGPU im. A. I. Gertsena, 2016. P. 178-195. (In Russ.).
14. Nikolaev A. B. Kornet A. A. Mezentsev -- nachal'nik Konnoi militsii Petrograda (mart mai 1917 g.) [Kornet A. A. Mezentsev -- the head of the horse police of Petrograd (March May 1917)] // Peterburgskie voenno-istoricheskie chteniia: sb. nauch. st. XII Vserossiiskoi nauchnoi konyerentsii (St. Petersburg, 18 marta 2016 g.) / otv. red. i sost. A. B. Nikolaev. St. Petersburg: RGPU im. A. I. Gertsena, 2017. P. 141-150. (In Russ.).
15. Nikolaev A. B. Militsionery pered Vremennym sudom (Petrograd, mart iiul' 1917 g.) [Policemen in front of the Provisional Court (Petrograd, March July 1917)] // Revoliutsiia 1917 goda v Rossii: novye podkhody i vzgliady: sb. nauch. st. St. Petersburg: RGPU im. A. I. Gertsena, 2017. P. 60-74. (In Russ.).
16. Startsev V. I. Ocherki po istorii Petrogradskoi Krasnoi gvardii i rabochei militsii (mart 1917 aprel' 1918) [Essays on the history of the Petrograd Red Guard and the workers' militia (March 1917 April 1918)]. Moscow; Leningrad: Nauka, 1965. 310 p. (In Russ.).
17. Khasegava Ts. Prestupnost' i sotsial'nyi krizis v Petrograde vo vremia russkoi revoliutsii: mart oktiabr' 1917 g. [Crime and social crisis in Petrograd during the Russian Revolution: March October 1917] // Rossiia v 1917 godu. Novye podkhody i vzgliady. St. Petersburg: Tret'ia Rossiia, 1994. Vyp. 3. P. 72-79. (In Russ.).
18. Rex W. Red guards and workers' militias in the Russian Revolution. Stanford, California: Stanford University Press, 1984. 391 p.
19. Smith S. A. Russia in revolution: an empire in crisis, 1890 to 1928. Oxford: Oxford University Press, 2017. 455 p.
20. Hasegawa T. The formation of the militia in the February Revolution: an aspect of the origins of dual power // Slavic Review. 1973. Vol. 32. № 2. P. 303-322.
21. Hasegawa T. Crime and punishment in the Russian Revolution. Mob Justice and Police in Petrograd. Cambridge, Mass.; London: Belknap Press of Harvard University Press, 2017. 367 p.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Создание органов внутренних дел Советского государства (октябрь 1917—1918). Структура и компетенция органов рабоче-крестьянской милиции как штатного государственного органа охраны общественного порядка. Завершение организационного становления милиции.
курсовая работа [72,5 K], добавлен 19.12.2014Понятие методов административной деятельности милиции и их виды. Принуждение в административной деятельности милиции. Меры административного предупреждения и пресечения, применяемые милицией. Административно-процессуального обеспечения в милиции.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 30.05.2010Работа среди населения, постоянное общение с людьми, решение различных житейских проблем - все это предъявляет к участковому уполномоченному милиции повышенные требования. Задачи и обязанности участкового уполномоченного милиции, принципы деятельности.
реферат [36,8 K], добавлен 04.06.2008Анализ деятельности участкового уполномоченного милиции по предупреждению и пресечению правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и личную безопасность граждан. Взаимодействие участкового инспектора милиции с населением.
контрольная работа [30,2 K], добавлен 25.02.2013Процесс становления и организации органов милиции, их юридическое закрепление и регулирование. Государственно-правовые явления, определявшие практику организации и развития органов советской милиции. Порядок организации милиции как штатного органа.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 19.12.2014Полномочия участкового инспектора как представителя милиции общественной безопасности. Порядок назначения, перемещения и продвижения по службе участкового инспектора милиции, организация его работы по изучению участка и проживающего там населения.
реферат [28,7 K], добавлен 05.02.2013Правовое положение и организационное построение службы милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых ОВД. Организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Организация конвойной службы милиции.
лекция [37,1 K], добавлен 18.07.2008Сущность и правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних, полномочия ОВД по исполнению законодательства РФ. Компетенция участкового уполномоченного милиции по предупреждению и пресечению таких административных правонарушений.
дипломная работа [96,9 K], добавлен 09.02.2011Роль милиции в государственно-правовом механизме охраны основных прав и свобод граждан. Правовое регулирование деятельности милиции. Федеральное и региональное законодательство как основа правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.
дипломная работа [54,0 K], добавлен 03.12.2009Предназначение милиции и ее место среди иных органов власти. Деятельность милиции и права граждан. Описание проекта Федерального закона "О полиции". Основные методы укрепления антикоррупционной составляющей в работе сотрудников правоохранительных органов.
реферат [38,3 K], добавлен 28.03.2012Административная, оперативно-розыскная деятельность, предварительное следствие и профилактическая функции милиции общественной безопасности (МОБ). Философские и юридические аспекты профилактики правонарушений, её процессуальные нормы в Беларуси.
реферат [28,9 K], добавлен 22.09.2012Задачи милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на собственность. Основания и порядок привлечения к административной ответственностии за правонарушения, посягающие на собственность. Методы прекращения противоправного поведения.
контрольная работа [29,1 K], добавлен 25.11.2008Анализ роли участкового уполномоченного милиции на стадии возбуждения уголовного дела. Административные полномочия участкового уполномоченного милиции. Полномочия дознавателя в уголовном процессе. Обязанности участкового уполномоченного милиции.
курсовая работа [36,9 K], добавлен 12.05.2014Правовые положения милиции общественной безопасности (МОБ) и ее роль в обеспечении общественной безопасности и законных интересов граждан ПМР. Конституция как правовая основа деятельности милиции. Взаимодействие МОБ с другими подразделениями милиции.
курсовая работа [43,2 K], добавлен 15.12.2010Функция охраны общественного порядка - важнейшая социальная функция Конституции. Принципы организации и деятельности патрульно-постовой службы милиции: законность, гуманизм, уважение прав человека, гласность. Служба участковых уполномоченных милиции.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 27.11.2010Понятие и главные формы содействия населения деятельности милиции. Доступ населения к официальной правовой информации, как условие участия в профилактике правонарушений. Анализ деятельности народных дружинников, казачества, третейских, товарищеских судов.
курсовая работа [96,6 K], добавлен 26.04.2010Общие понятия и разделы криминалистики. Правовое положение и тактические основы патрульно-постовой службы милиции. Действия нарядов ППСМ на месте происшествия. Задержание и доставление в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
реферат [18,3 K], добавлен 13.07.2009Краткая историческая справка создания советской милиции и уголовного розыска, правовая основа организации и деятельности. Внедрение ведомственного принципа в формирование милицейских органов. Организация охраны территориальных подразделений финорганов.
контрольная работа [24,9 K], добавлен 29.06.2013Порядок и особенности назначения на должность участкового уполномоченного милиции. Примеры оформления и составления документов по административному делу на привлечение к ответственности по ст. 20.20 КоАП Российской Федерации нарушевшего гражданина.
контрольная работа [33,7 K], добавлен 22.09.2010Изучите главу 14 Кодекса Украины об административных правонарушениях и дайте юридическую характеристику административным правонарушениям, подведомственным ОВД. Как должен действовать участковый инспектор милиции?
контрольная работа [14,2 K], добавлен 09.11.2002