Правове регулювання доступу до екологічної інформації в Україні в умовах воєнного стану

Размещено на http://allbest.ru

Національний юридичний університет ім. Ярослава Мудрого

Правове регулювання доступу до екологічної інформації в Україні в умовах воєнного стану

Матвейчук Олександра Олександрівна студентка

Шліхта Оксана Миколаївна студентка



Анотація

У рамках цього дослідження був проведений комплексний, науковий аналіз правових аспектів реалізації права на доступ до екологічної інформації в Україні під час дії воєнного стану. Основу наукової роботи складає аналіз чинного законодавства України, міжнародного законодавства та дослідження науковців, за допомогою яких було визначено основні обмеження стосовно доступу до екологічної інформації в умовах воєнного стану та врегулювання доступу в сучасних реаліях. Попри воєнні дії на території України, право на доступ до екологічної інформації повинно забезпечуватись. Це пов'язано з тим, що наведене положення є конституційним правом, поряд з іншим гарантованим Конституцією - на чисте та безпечне для життя і здоров'я довкілля. Зокрема, оперативний та якісний доступ до екологічної інформації виступає важливою умовою ефективного функціонування державних інституцій, від діяльності яких залежить стан навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки, життя та здоров'я населення. Безумовно, військова агресія спровокувала тимчасові обмеження доступу до екологічної інформації з метою забезпечення інформаційної та екологічної безпеки держави. Незважаючи на це, законодавство України навіть в умовах воєнного стану продовжує розвивати та удосконалювати власні механізми, які зможуть якісно та ефективно забезпечити доступ до екологічної інформації. Зокрема, на це вказують останні зміни, що пов'язані з важливими аспектами у сфері правового регулювання екологічного права. Порушуючи питання правового регулювання в таких умовах, авторами даного дослідження запропоновано шляхи оптимізації та забезпечення балансу між необхідністю інформаційної безпеки та основними правами громадян.

Ключові слова: інформація, екологічна інформація, екологічні права, воєнний стан, забезпечення екологічних прав.



Abstract

Legal regulation of access to environmental information in ukraine under martial law

Matveichuk Oleksandra Oleksandrivna Student, Yaroslav Mudryi National Law University

Shlikhta Oksana Mykolayivna Student, Yaroslav Mudryi National Law University

Within the framework of this study, a comprehensive, scientific analysis of the legal aspects of the right of access to environmental information in Ukraine during the martial law was carried out. The basis of the scientific work is the analysis of the current legislation of Ukraine, international legislation and research of scientists, through which the main restrictions on access to environmental information under martial law and the regulation of access in modern realities were determined.

Despite the hostilities on the territory of Ukraine, the right of access to environmental information must be ensured. This is due to the fact that the above norm is a constitutional right, along with another guaranteed by the Constitution - to a clean and safe environment for life and health. In particular, prompt and high- quality access to environmental information is an important condition for the effective functioning of state institutions, on whose activities the state of the environment depends, ensuring environmental safety, life and health of the population.

Of course, military aggression provoked temporary restrictions on access to environmental information in order to ensure the information and environmental security of the state. Despite this, the legislation of Ukraine, even under martial law, continues to develop and improve its own mechanisms that can qualitatively and effectively provide access to environmental information. In particular, this is indicated by recent changes related to important aspects in the field of legal regulation of environmental law.

Raising the issue of legal regulation in such conditions, the authors of this study proposed ways to optimize and ensure a balance between the need for information security and the basic rights of citizens.

Keywords: information, environmental information, environmental rights, martial law, ensuring environmental rights.



Вступ

Постановка проблеми. Кожен із нас відіграє значну роль у формуванні майбутнього не лише нашої держави, але й всього світу. Основним викликом для екологічної політики стали воєнні дії на території України та їх руйнівний вплив на навколишнє природне середовище. Саме тому, головним завданням природоохоронної діяльності держави виступає «збереження набутого» та перспективний рух до екологічно стійкого розвитку, спрямованого на збалансоване поєднання потреб суспільства з врахуванням вимог інформаційної та екологічної безпеки.

Забезпечення доступу до екологічної інформації є гарантією сталого розвитку державної політики та ефективного, своєчасного прийняття рішень з екологічних питань.

Громадськості має надаватись доступ до екологічної інформації, адже це дані про стан довкілля, його вплив на життя та здоров'я населення. Це не тільки дозволяє проводити моніторинг стану довкілля, але й вживати заходів щодо його охорони.

Дане питання не є локальною проблемою, на яку у світлі сьогодення можна закрити очі, вона є загальною і такою, що ставить під сумнів ефективність дії законодавства.

Під впливом розвитку правого підґрунтя, яке старанно пристосовується до сучасних умов, актуальною залишається необхідність теоретичного аналізу положень про екологічну інформацію та думка суспільства стосовно цього.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Аспектам теоретичного аналізу питанню екологічної інформації та проблематика доступу громадськості в умовах воєнного стану присвятили свої праці такі науковці, як: У В. Антонюк, Г.І. Балюк, А.П. Гетьмана, В.В. Костицького, М.В. Краснової, Н.Р. Малишевої, Г.М. Проскура, Т.Є. Харитонової тощо. Проте, слід зазначити, що реформи, які проводяться в Україні та сучасні екологічні виклики зумовлюють необхідність постійного вдосконалення екологічного законодавства та механізмів його реалізації, що й зумовлює актуальність обраної теми.

Мета статті полягає детальному аналізі та оцінці правового регулювання доступу до екологічної інформації в Україні в умовах воєнного стану. Автори статті прагнуть визначити можливі виклики та обмеження, що виникають у забезпеченні доступу до екологічної інформації під час конфліктних обставин, зокрема, з урахуванням важливості збереження екологічної безпеки та захисту прав громадян на отримання інформації. Крім того, метою також є висловлення пропозицій щодо удосконалення напрямків забезпечення ефективного та прозорого регулювання доступу до екологічної інформації в умовах воєнного конфлікту.



Виклад основного матеріалу дослідження

Військова агресія в Україні створила значні перешкоди для здійснення та реалізації основних прав та свобод людини і громадянина. Одним з важливих аспектів виступає механізм реалізації права на вільний доступ до екологічної інформації та її поширення.

Необхідно зазначити, що першим міжнародним документом, який закріпив гарантію права на екологічну інформацію, стала Конвенція

Європейської Економічної Комісії ООН про доступ до інформації, більше відома як Орхуська конвенція. Не менш важливо, що Україна ратифікувала її ще в далекому 1999 році [1].

Відповідно до положень Орхуської конвенції, визначено дефініцію «екологічна інформація», яка має правове фундаментальне значення для підвищення рівня екологічної свідомості та важливості дотримання правових норм. право україна екологічний інформаційний

Екологічна інформація означає будь-яку інформацію в письмовій, аудіовізуальній, електронній чи будь-якій іншій матеріальній формі про:

1. стан таких складових навколишнього середовища, як повітря і атмосфера, вода, ґрунт, земля, ландшафт і природні об'єкти, біологічне різноманіття та його компоненти, включаючи генетично змінені організми, та взаємодію між цими складовими;

2. фактори, такі як речовини, енергія, шум і випромінювання, а також діяльність або заходи, включаючи адміністративні заходи, угоди в галузі навколишнього середовища, політику, законодавство, плани і програми, що впливають або можуть впливати на складові навколишнього середовища, і аналізі затрат і результатів та інший економічний аналіз і припущення, використані в процесі прийняття рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища;

3. стан здоров'я та безпеки людей, умови життя людей, стан об'єктів культури і споруд тією мірою, якою на них впливає або може вплинути стан складових навколишнього середовища або через ці складові, фактори, діяльність або заходи, що зазначені вище в підпункті 2 [2].

Право на доступ до екологічної інформації вважається конституційним, адже гарантується положеннями статті 50 Конституції України. Згідно з наведеною нормою, кожному гарантується право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення. Така інформація ніким не може бути засекречена [3].

Законодавче підґрунтя доступу до інформації, в тому числі екологічної, визначено Законами України «Про інформацію» [4], «Про доступ до публічної інформації» [5]. Цілком слушно зауважив науковець Антонюк А.В., що до основних гарантій забезпечення права на інформацію, необхідно віднести:

- створення механізму реалізації права на інформацію;

- створення можливостей для вільного доступу до статистичних даних, архівних, бібліотечних і музейних фондів, інших інформаційних банків, баз даних, інформаційних ресурсів;

- обов'язок суб'єктів владних повноважень інформувати громадськість та засоби масової інформації про свою діяльність і прийняті рішення;

- обов'язок суб'єктів владних повноважень визначити спеціальні підрозділи або відповідальних осіб для забезпечення доступу запитувачів до інформації;

- здійснення державного і громадського контролю за додержанням законодавства про інформацію;

- встановлення відповідальності за порушення законодавства про інформацію [6, с. 103].

Безперечно, в умовах повномасштабного вторгнення забезпечення гарантій до вільного та відкритого доступу до екологічної інформації стає більш складним завданням, а іноді навіть неможливим.

До того ж, через постійну загрозу національній безпеці України деякі державні служби можуть припинити свою роботу або ж працювати з обмеженнями, що безумовно впливає на функціонування інституту та забезпечення конституційних прав громадян. Зокрема, варто виділити заходи інформаційної безпеки, які можуть бути впровадженні державою:

- контроль за змістом та поширенням інформації з метою обмеження або запобігання поширенню неправдивої інформації або інформації, що може завдати шкоди життю, здоров'ю людей та національній безпеці держави;

- обмеження доступу до певних інформаційних ресурсів, які можуть містити ворожу пропаганду на території держави;

- регулювання діяльності постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, поліграфічних підприємств, видавництв, телерадіооргані- зацій, телерадіоцентрів та інших підприємств, установ, організацій і культурних закладів, а також використання місцевих радіостанцій, телевізійних центрів та друкарень для військових потреб і проведення роз'яснювальної роботи серед військових і цивільного населення;

- заборона роботи особистих і колективних приймально-передавальних радіостанцій та передачі інформації через комп'ютерні мережі;

- спеціальний порядок оприлюднення публічної інформації на офіційних веб-сайтах під час дії обмежень у зв'язку з введенням воєнного стану;

- особливий порядок розгляду запитів на інформацію та відстрочки в їх задоволенні в умовах воєнного стану і інші подібні заходи [7].

Наведені заходи призначені для забезпечення інформаційної безпеки та дотримання національних інтересів під час воєнних конфліктів.

Отже, право на доступ до публічної інформації не є абсолютним і може бути тимчасово обмежено законодавством під час дії воєнного стану. Ці обмеження спрямовані на захист національної безпеки та територіальної цілісності держави.

Відповідно статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених

Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції [3].

Оскільки, у переліку статті 64 Конституції України не передбачено статтю 50, це значить право на доступ до публічної інформації все ж таки може бути обмежено в умовах воєнного або надзвичайного стану. Втім, таке обмеження повинно відповідати вимогам національного законодавства та міжнародним стандартам.

Разом з тим, відповідно до положень Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» за умови запровадження правового режиму воєнного стану конституційні права, свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, можуть бути обмежені [8]. Як бачимо, право на вільний доступ до екологічної інформації не включається до зазначеного переліку конституційних прав, свобод людини і громадянина, оскільки доступ до такої інформації відіграє важливу роль у веденні моніторингу стану довкілля та впровадженні заходів для його збереження, що регулюється статтею 22 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» [9].

Проаналізувавши ст. 25 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» [9] та ст. 2 Орхуської конвенції [2] можна зробити висновок, що право на екологічну інформацію включає в себе право особи отримувати відомості про загрозу настання надзвичайних екологічних ситуацій, причини їх виникнення, результати щодо їх ліквідації, а також рекомендації, виконання яких допоможе зменишити негативний вплив на навколишнє природне середовище та населення.

У роз'ясненні Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо особливостей реалізації права на доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану зазначено, що наслідком протиправних дій зі сторони військових рф є серйозні загрози аварійних ситуацій техногенного характеру, зокрема:

1) витік аміаку, через порушення російськими військовими правил поводження, на заводі ПАТ «Концерн Стирол» у тимчасово-окупованої Горлівці 14.01.2022 р.;

2) витік аміаку, через обстріл російськими військовими заводу хімічної промисловості «Сумихімпром» 21.03.2022 р.;

3) пожежа, через обстріл російськими військовими Кременчуцького нафтопереробного заводу 2.04.2022 р.;

4) витік мінеральних добрив у річку Іква на Тернопільщині, через обстріл російськими військовими 4.04.2022 р.;

5) захоплення та обстріл об'єктів атомної енергетики (ЧАЕС та ЗАЕС), тощо.

Обов'язковість своєчасного інформування населення про всі можливі загрози техногенної катастрофи було підкреслено жахливими наслідками замовчування радянською владою події на Чорнобильській атомній електростанції у 1986 році. Адже це могло б запобігти та відвернути завдання істотної шкоди життю та здоров'ю людей, а також зменшити негативний вплив катастрофи на весь світ.

Отже, негативний історичний та нинішній досвід підкреслює необхідність неухильного дотримання права на доступ до екологічної інформації [7].

Тому, на нашу думку, обмеження інформації про стан довкілля у такий складний час є недоцільним, адже приховування та замовчування таких відомостей може призвести до захворювання або навіть смерті людей, а також інших негативних наслідків, в тому числі для навколишнього природного середовища.

У зв'язку з оголошенням воєнного стану на території України, з міркувань інформаційної безпеки, було запроваджено ряд обмежень. Зокрема, згідно з положеннями Постанови КМУ від 12.03.2022 року №263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» [10], органам місцевого самоврядування рекомендувалося зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів, що призвело до обмеження в отриманні інформації громадянами.

Відповідно до роз'яснення офісу Омбудсмена, з огляду на широкомасштабне вторгнення російської федерації на територію України, основними підставами обмеження права громадян на доступ до публічної інформації необхідно вважати «захист інтересів національної безпеки та територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам» [7].

Таким чином, до обмежень входила не тільки часткова публікація інформації на офіційних електронних платформах державних органів, але й обмеження доступу громадян до засідань ради ОМС та надання інформації на інформаційний запит.

Окрім того, було призупинено функціонування Державного земельного кадастру. У зв'язку з цим, люди втратили можливість набувати у власність земельні ділянки. 19 квітня 2022 року його роботу було відновлено. Зрозуміло, що через війну в країні було введено деякі зміни в роботі кадастру, зокрема впровадження механізму для захисту відомостей, які містяться в ньому, від несанкціонованого втручання сторонніх осіб.

Ще одним прикладом слугує видання Наказу Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів № 159 «Про тимчасове обмеження доступу до Реєстру з оцінки впливу на довкілля» [11]. Проте, цей Реєстр швидко відновив своє функціонування, адже попри продовження активних бойових дій на деяких територіях України, економіку потрібно було підтримувати: промислові та інфраструктурні об'єкти планувалися, розширялися, перепрофільовувалися, велика кількість підприємств переміщувалися у безпечніші регіони, а отже - існувала і потреба регулювати негативний вплив такої діяльності на довкілля.

Окрім того, суттєвих обмежень зазнали інструменти залучення населення до процесів ухвалення рішень. Це стосується проведення зборів громадян, а саме громадських слухань, загальних зборів чи навіть круглих столів для обговорень. Згідно з частиною 1 статті 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» [12] передбачається заборона проведення страйків, масових зібрань та акцій. Зважаючи на це, територіальні громади розглядають наведену норму як пряму заборону проведення зборів мешканців населених пунктів, включаючи їх залучення до вирішення місцевих питань. Проте, під час воєнного стану існує можливість проведення громадських слухань чи загальних зборів за погодженням з місцевою військовою адміністрацією.

Разом з цим, законодавець все ж таки працює над покращенням доступу громадян до екологічної інформації, незважаючи на тяжку ситуацію в нашій країні.

По-перше, 20.03.2023 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля» [13]. На даний час він ще не є чинним, але все ж таки, на нашу думку, це є важливим кроком до вдосконалення законодавства про доступ до екологічної інформації. Цим Законом пропонується внести зміни до статей, що регулюють питання доступу до інформації про стан довкілля, таких нормативно-правових актів як: Водний кодекс України, Лісовий кодекс України, Закон України «Про рослинний світ», Закон України «Про тваринний світ», Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», тощо. Зокрема, у ст. 25 останнього пропонується наголосити на тому, що інформація про стан довкілля (екологічна інформація) не відноситься до інформації з обмеженим доступом.

По-друге, 8.10.2023 року набув чинності Закон України «Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів» [14]. Відповідно до Пояснювальної записки до проєкту Закону України «Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів» [15], метою запровадження

Реєстру є створення єдиної уніфікованої електронної системи доступу до інформації про стан довкілля для органів влади та надання кожному громадянину доступу до такої інформації для підвищення ефективності електронного врядування у сфері охорони навколишнього природного середовища. Реалізація Закону матиме позитивний вплив на забезпечення захисту прав та інтересів громадян, зокрема сприятиме участі громадськості у прийнятті рішень у сфері охорони довкілля.

Наразі статтею 4 Закону закріплено принцип, відповідно до якого громадськість бере участь процесах створення та вдосконалення Реєстру, а також має вільний доступ до Реєстру, звітів операторів, довідок про дифузні джерела, та звітів.

Варто зауважити, що механізми реалізації права на вільний доступ до екологічної інформації завжди потребують удосконалення, особливо в сучасних умовах. Інформація - це інструмент в руках суспільства та його рушійна сила розвитку. Таким чином, не менш важливими є напрямки реалізації права на екологічну інформацію в умовах воєнного стану.

Пропонуємо звернути увагу на наступні напрямки врегулювання даного питання:

1. Створення механізмів екстрених публікацій. Розробка механізмів швидкої та ефективної публікації екологічної інформації в умовах воєнного стану, щоб громадськість та зацікавлені сторони отримували оперативну і достовірну інформацію. Тим не менш, важливим є врахування вимог національної безпеки, аби дані публікації не стали загрозою для життя та здоров'я населення.

2. Створення центрального реєстру даних. Впровадження централізованого реєстру, який об'єднуватиме екологічні дані та інформацію з різних джерел, щоб забезпечити однозначний доступ до актуальної інформації під час конфліктів.

3. Забезпечення інформаційної безпеки. Вдосконалення систем безпеки для забезпечення конфіденційності екологічної інформації під час воєнного стану та захисту від несанкціонованого доступу.

4. Активізація громадської участі. Сприяння активній участі громадськості у моніторингу та зборі екологічної інформації, наприклад, через створення мобільних додатків та платформ для спільного накопичення даних.

5. Розвиток міжнародного співробітництва. Створення міжнародних механізмів співробітництва для обміну екологічною інформацією та досвідом управління екологічною ситуацією в умовах воєнного конфлікту.

6. Реформування законодавства України. Воєнний стан вносить свої корективи у життя нашого суспільства, тому основною задачею законодавців є вчасне реагування на зміни ситуації в країні та прийняття актуального законодавства, в тому числі у сфері доступу до екологічної інформації.

Вказані напрямки взаємодії сприятимуть забезпеченню ефективного, оперативного та безпечного доступу до екологічної інформації в умовах воєнного стану, враховуючи не лише потреби громадськості, але й вимоги національної та міжнародної безпеки.



Висновки

Таким чином, попри складні умови воєнного конфлікту на території України, доступ до екологічної інформації залишається невід'ємною складовою гарантії реалізації та захисту прав громадян на безпечне для життя довкілля.

Право на доступ до екологічної інформації в Україні гарантується Конституцією (стаття 50) і підкріплюється законами «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації» та іншими нормативно-правовими актами.

В свою чергу, забезпечення права на інформацію передбачає створення механізму вільного доступу до різних джерел інформації, інформування громадськості владними структурами, визначення відповідальних осіб та встановлення відповідальності за порушення законодавства про інформацію.

Умови воєнного стану призвели до тимчасових обмежень та заходів інформаційної безпеки, включаючи вільний доступ до екологічної інформації. Зокрема, деякі акти встановлювали обмеження щодо поширення інформації, адже існувала загроза національній безпеці держави. Також, було обмежено доступ до Реєстрів, що завадило громадянам реалізовувати власні права. Заборона на проведення зборів громадян безумовно вплинула на отримання інформації про стан довкілля, оскільки відмежувала участь громадськості в прийнятті рішень державних органів. Окрім того, функціонування інституту отримання інформації на інформаційні запити також було обмежено.

Незважаючи на це, законодавство України продовжує вдосконалювати механізми забезпечення доступу до екологічної інформації, розглядаючи його як ключовий елемент реалізації та захисту екологічних прав громадян. Основні напрямки розвитку в умовах військової агресії включають створення та функціонування Національного реєстру викидів та перенесення забруднювачів, а також забезпечення вільного доступу громадськості до нього. Також акцентується увага на внесенні змін до законодавства щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля. Ми вважаємо це правильним, адже вказані заходи направлені на забезпечення доступу до повних, узгоджених і достовірних даних, що становить основу для ефективного моніторингу та управління екологічною ситуацією в умовах воєнного конфлікту.

Таким чином, в умовах воєнного стану, право на доступ до екологічної інформації не повинно підлягати жодним обмеженням, крім інформації про місце розташування військових об'єктів. Своєчасне доведення такої інформації до громадськості може врятувати життя та здоров'я громадян, а також допомогти у запобіганні або уникненні негативних наслідків для навколишнього природного середовища.

Нинішні умови врегулювання питання доступу до екологічної інформації потребують сучасних рішень. Зокрема, пропонується звернути увагу на створення нових та удосконалення існуючих інститутів, що будуть враховувати екстрене реагування, централізацію даних, інформаційну безпеку, громадську участь та акцент на потребі спільних зусиль для вирішення екологічних проблем у міжнародному контексті. Наведені напрямки спрямовані на забезпечення оперативності, достовірності та конфіденційності інформації.



Література

1. Проскура Г М. Прийняття та вплив Орхуської конвенції на доступ до екологічної інформації в Укр. Юридичний вісник. 2018. № 2 (47). С. 83-88.

2. Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. -- К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. -- Т 3 : К -- М. -- 792 с. -- ISBN 966-7492-03-6.

3. Конституція України. Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/go/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.

4. Про інформацію: Закон України від 2 жовтня 1992 року № 2657-XII. Відомості Верховної Ради України.1992. № 48. Ст 650.

5. Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січня 2011 року № 2939-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 32. Ст. 314.

6. Антонюк У! В. Правове регулювання доступу до інформації про якість харчових продуктів як гарантія забезпечення екологічних прав в Україні. Scientific Foundations of State and Law: collective monograph / Karpova N., Piestsov R., Makarova O., Konchakovska V., Karnaukh A. International Science Group. Boston: Primedia eLaunch, 2022. Р 102-127, 284-316.

7. Особливості реалізації права на доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (роз'яснення підготовлені за сприяння експерта з доступу до інформації О. Кабанова (ГО «Центр доступу до інформації»). [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://ombudsman.gov.ua/storage/ app/media/rozyasnennya-shchodo-doderzhannya-prava-na-dostup-do-informatsii-v-umovakh- voennogo-stanu13042022.docx

8. Про введення воєнного стану в Україні. Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text.

9. Про охорону навколишнього природного середовища. Закон України від 25.06.1991 № 1264-XII. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/ show/1264-12#Text.

10. Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану. Постанова КМУ від 12.03.2022 року №263. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/263-2022-%D0%BF#Text.

11. Про тимчасове обмеження доступу до Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля. Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 20.04.2022 року № 177. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/ rada/ show/v0177926-22#Text.

12. Про правовий режим воєнного стану. Закон України від 12.05.2022 року № 389-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015, № 28, ст. 250

13. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля. Закон України від 20.03.2023 № 2973-IX. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 2973-20#Text.

14. Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів. Закон України від 20.09.2023 № 2614-IX. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2614-20#Text.

15. Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про Національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів» від 24.12.2021 року. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://mepr.gov.ua/wp-content/uploads/2023/04/Poyasnyuvalyuna-zapyska.pdf



References

1. Proskura G. M. (2018). Priynyattya ta vpliv Orhuskoyi konventsiyi na dostup do elogichnoyi inform. v . [Adoption and impact of the Aarhus Convention on access to environmental information in Ukr.] Yuridichniy visnik - Legal Bulletin, 2 (47), 83-88. Retr. from http://nbuv.gov.ua/ UJRN/ Npnau_ 2018 _2_13 [in Ukr.].

2. Yu. S. Shemshuchenko (Eds.). (2001). Konventsiia pro dostup do informatsii, uchast hromadskosti v protsesi pryiniattia rishen ta dostup do pravosuddia [Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice]. Yurydychna entsyklopediia - Legal encyclopedia. (Vols. 3). Kyiv: Ukrainska entsyklopediia im. M. P. Bazhana [in Ukrainian].

3. Konstytutsiia Ukrainy: pryiniatа 28 cher. 1996 roku № 254к/96-ВР [Constitution of Ukraine from June 28, 1996, № 254к/96-ВР]. (n.d.). zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].

4. Zakon Ukrainy Pro informatsiiu: pryiniatyi 2 zhov. 2002 roku № 2657-XII [Law of Ukraine on Information from October 2 1992, № 2657-XII]. (1992). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 48 [in Ukrainian].

5. Zakon Ukrainy Pro dostup do publichnoi informatsii: pryiniatyi 13 sich. 2011 roku № 2939-VI. [Law of Ukraine on access to public information from January 13, 2011, № 2939-VI]. (2011). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 32 [in Ukrainian].

6. Antoniuk U. V, Karpova N., Piestsov R., Makarova O., Konchakovska V, Karnaukh A. et al. (2022). Pravove rehuliuv. dostupu do informatsii pro yakist kharchov. produktiv yak harantiia zabezpech. ekolohich. prav v Ukr. [Legal regulation of access to inform. about the quality of food products as a guarantee of environm. rights in Ukraine], Scientific Foundations of State and Law: collective monograph. (pp. 102-127, 284-316). Boston: Primedia eLaunch [in Ukr.].

7. Osoblyvosti realizatsii prava na dostup do publichnoi informatsii v umovakh voiennoho stanu: Upovnovazhenyi Verkhovnoi Rady Ukrainy z prav liudyny (roziasnennia pidhotovleni za spryiannia eksperta z dostupu do informatsii O. Kabanova (HO «Tsentr dostupu do informatsii»)[Pecul. of the implement. of the right to access to public inform. under martial law: Human Rights Commissioner of the Verkh. Rada of Ukr. (explanations prepared with the assistance of expert on access to information O. Kabanov (NGO "Center for Access to Information”)]. (n.d.). ombudsman.gov.ua. Retr. from https:// ombudsman. gov.ua/ storage/app/media/rozyasnennya-shchodo-doderzh annya -prava -na-dostup-do-informatsii-v-umovakh- voennogo-stanu13042022.docx [in Ukr.].

8. Ukaz Prezydenta Ukrainy pro vvedennia voiennoho stanu v Ukraini: pryiniatyi 24 liut. 2022 roku № 64/2022 [Decree of the President of Ukraine on the introduction of martial law in Ukraine from February 24, 2022 № 64/2022.]. (n.d.). zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text. [in Ukrainian].

9. Zakon Ukrainy Pro okhoronu navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha: pryiniatyi 25 cherv. 1991 roku № 1264-XII. [Law of Ukraine on environmental protection from June 25 1991, № 1264-XII]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264- 12#Text. [in Ukrainian].

10. Postanova KMU Deiaki pytannia zabezpechennia funktsionuvannia informatsiino- komunikatsiinykh system, elektronnykh komunikatsiinykh system, publichnykh elektronnykh reiestriv v umovakh voiennoho stanu: pryiniatyi 12 ber. 2022 roku №263. [Resolution of the CMU Some issues of ensuring the functioning of information and communication systems, electronic communication systems, and public electronic registers under martial law from from March 12 2022, №263]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/263- 2022-%D0%BF#Text. [in Ukrainian].

11. Nakaz Ministerstva zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy Pro tymchasove obmezhennia dostupu do Yedynoho reiestru z otsinky vplyvu na dovkillia: pryiniatyi 20 kvit. 2022 roku № 177. [Order of the Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine on temporary restriction of access to the Unified Register of Environmental Impact Assessment from April 20 2022, № 177]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/ show/v0177926-22#Text. [in Ukrainian].

12. Zakon Ukrainy Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu: pryiniatyi 12 trav. 2022 roku № 389-VIII. [Law of Ukraine About the legal regime of martial law from May 12 2022, № 389-VIII]. (2015, № 28, st. 250). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd-vo [in Ukr.].

13. Zakon Ukrainy Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo derzhavnoi systemy monitorynhu dovkillia, informatsii pro stan dovkillia (ekolohichnoi informatsii) ta informatsiinoho zabezpechennia upravlinnia u sferi dovkillia: pryiniatyi 20 ber. 2023 roku № 2973-IX. [Law of Ukraine on making changes to some legislative acts of Ukraine regarding the state system of environmental monitoring, information on the state of the environment (ecological information) and information support for management in the field of the environment from March 20 2023, № 2973-IX]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2973-20#Text. [in Ukrainian].

14. Zakon Ukrainy Pro Natsionalnyi reiestr vykydiv ta perenesennia zabrudniuvachiv: pryiniatyi 20 ver. 2023 roku № 2614-IX. [Law of Ukraine on the National Register of Emissions and Transfer of Pollutants from September 20 2023, № 2614-IX]. zakon.rada.gov.ua. Retr. from https://zakon.rada.gov.ua /laws/show/2614-20#Text. [in Ukrainian].

15. Poiasniuvalna zapyska do proiektu Zakonu Ukrainy «Pro Natsionalnyi reiestr vykydiv ta perenesennia zabrudniuvachiv»: pryiniatyi 24 gr. 2021 roku. [Explanatory note to the draft Law of Ukraine "On the National Register of Emissions and Transfer of Pollutants" from December 24 2021]. mepr.gov.ua. Retr. from https://mepr.gov.ua/wp-content/uploads/2023/04/Poyasnyuvalyuna- zapyska.pdf [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru

...