Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав: правовой статус

- оказание организационно-методической помощи муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемым органами местного самоуправления, осуществление информационного обеспечения и мониторинга деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых органами местного самоуправления;

- реализация системы мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, другим противоправным и (или) антиобщественным действиям, а также случаям склонения к суицидальным действиям несовершеннолетних в Самарской области;

- иные задачи, предусмотренные действующим законодательством.

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач наделена следующими полномочиями:

- координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

- анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

- утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

- принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения, представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

- принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями;

- утверждает составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями;

- оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Самарской области;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Самарской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность.

В регионе действуют два учреждения закрытого типа, где находятся подростки, вступившие в конфликт с законом.

Учреждение тесно сотрудничает со специалистами ЦГБ г. Октябрьска (психиатром, наркологом, невропатологом, педиатром) и Центром диагностики и консультирования г. Сызрани. Значительное место в организации профилактической работы занимает поддержание связи с семьей воспитанника.

Сотрудниками полиции уделяется особое внимание организации индивидуально-профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних. После постановки подростка на профилактический учет в течение 10 суток информируется комиссия по делам несовершеннолетних и иные органы системы профилактики для организации совместной работы с подростком, выявления причин и условий совершения преступления, оказания необходимой помощи. Проводится индивидуально-профилактическая работа с подростком с учетом особенностей его личности и характера совершенных правонарушений. Для коррекции поведения несовершеннолетнего, оказания ему помощи в трудоустройстве и обучении привлекается ГБУ СО «Областной центр помощи семье и детям». О каждом выявленном административном правонарушении или иных противоправных действиях со стороны несовершеннолетнего осужденного сотрудники ПДН направляют информацию в уголовно-исполнительную инспекцию. При систематическом или злостном неисполнении условно осужденным возложенных на него обязанностей в УИИ вносится ходатайство об отмене условного наказания.

Таким образом, посредством проведения заседаний межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Российской Федерации осуществляет взаимодействие с другими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и координирует их деятельность.

3.2 Проблемы и практика деятельности городских, районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Самарской области

Как уже указывалось, в г.о. Тольятти система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет двухуровневый характер и включает городские и районные комиссии.

Так, в Автозаводском районе действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, с количеством штатных сотрудников - 2 человека.

В 2020 г. проведено было 24 заседания комиссии, на которых рассмотрено более 50 вопросов в отношении несовершеннолетних и более 50 вопросов в отношении взрослых лиц/законных представителей. Направлено более 300 информаций, в т.ч. в КДН других районов г.о. Тольятти и в иные органы и учреждения; вынесено 135 постановлений, 89 определений ?28?.

Комиссией вынесено 2 представления об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Сотрудники комиссии проводят мероприятия в целях улучшения взаимодействия органов и учреждений профилактики.

На конец 2020 г. на профилактическом учете комиссии состояло находящихся в социально опасном положении 4/6 семей/детей, снято в связи с улучшением семейной ситуации 3/4.

В адрес комиссии поступили 52 протокола об административных правонарушениях, из них в отношении несовершеннолетних - 20, на родителей/законных представителей - 30 и иных лиц - 2. Приняты решения о назначении 17 административных наказаний: предупреждений - 2, наложено 15 штрафов, на общую сумму 30100 руб., из них на: родителей (законных представителей) - 4, несовершеннолетних - 10, иных лиц - 1.

Привлечены к административной ответственности 8 несовершеннолетних:

- за курение в местах, запрещенных Федеральным законодательством - 3,

- за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте - 1,

- за нарушение режима самоизоляции - 2,

- за нарушение ПДД - 1 [28].

Комиссией рассмотрено 30 протоколов об административном правонарушении в отношении родителей/законных представителей, по результатам рассмотрения назначено 5 административных наказаний:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ) - 2,

- за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции - 3 [28].

На профилактическом учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Автозаводского района в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 120-ФЗ состояло 7 несовершеннолетних, из них:

- за употребление алкогольной продукции - 4;

- курение - 1,

- нарушение ПДД - 1,

- наркотических веществ - 1 ?28?.

В 2020 г. было проведено проверок учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних - 4. По вынесенным замечаниям в результате проверок получены сведения об их устранении.

В практику работы всех органов и учреждений системы профилактики вошло проведение специальных рейдов «Подросток».

В г.о. Тольятти открыт Центр медико-социальной реабилитации, который отвечает современным требованиям в области здравоохранения. Основное направление работы Центра - организация на его базе системы первичной позитивной профилактики всех видов химической зависимости.

В некоторых субъектах создаются общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые входят в систему КДН субъекта Федерации.

Общественные комиссии являются коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Работа общественных комиссий осуществляется на общественных началах. В ее состав входят представители органов местного самоуправления, депутаты поселения, представители образовательных, культурно-просветительных учреждений, учреждений здравоохранения, общественных организаций, сотрудники органов внутренних дел, члены родительских комитетов и иные граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

Основными направлениями работы общественных комиссий их представителями называются:

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних;

- повышение ответственности родителей и лиц их заменяющих по содержанию, обучению и воспитанию своих детей;

- информирование муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о профилактике безнадзорности, (беспризорности) и правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с ними в поселении.

Представители муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечают, что в настоящее время деятельность общественных комиссий направлена на решение следующих вопросов:

- выявление семейного неблагополучия;

- защита прав детей на образование, труд, здоровье, проживать и воспитываться в семье;

- воспитательно-профилактическая работа с семьями, с детьми, находящимися в социально опасном положении, и их реабилитация;

- организация работы с населением по месту жительства.

Общественные комиссии привлекают к организации работы по месту жительства представителей общественных объединений, местных жителей, родителей. Традиционными формами взаимодействия муниципальной и общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав называются:

- совместные совещания, методические и обучающие семинары;

- выездные заседания, участие представителей общественных комиссий в заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- консультации специалистов;

- коллективный анализ деятельности по итогам работы за год.

Данные формы взаимодействия способствуют развитию ОКДН на организационном и содержательном уровнях.

Одним из приоритетных направлений развития системы профилактической работы общественных комиссий отмечается работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении.

По результатам рейдов оказывается конкретная помощь детям и семьям, решаются вопросы защиты прав несовершеннолетних.

Одним из важных направлений профилактической работы с детьми по месту жительства является организация полезной занятости детей, в т.ч. трудоустройство подростков во внеучебное время, что немаловажно для материальной поддержки малоимущих семей и трудового воспитания подрастающего поколения.

Представители муниципальных комиссий называют также следующие недостатки в работе общественных комиссий:

- низкую активность и заинтересованность в деятельности некоторых общественных комиссий;

- отсутствие системы профилактики и выявления раннего семейного неблагополучия;

- малый процент вовлеченности и включенности родителей в организацию досуга детей.

Выводы по третьей главе выпускной квалификационной работе.

Во-первых, на территории Самарской области действует межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области.

Во-вторых, на территории г.о. Тольятти система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет двухуровневый характер и включает городские и районные комиссии. В свою очередь районные комиссии представлены тремя видами.

Особенная роль в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принадлежит общественным комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В состав таких комиссий входят представители образовательных учреждений, учреждений культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения, сотрудники полиции, сотрудники местных администраций.

ювенальный несовершеннолетний право комиссия

Заключение

В заключительной части настоящего исследования необходимо подвести итоги и сделать выводы.

Во-первых, история создания и развития комиссий по делам несовершеннолетних связана непосредственно с деятельностью ювенальных учреждений, которые свое начало берут еще до петровских времен, когда защиту несовершеннолетних осуществляла церковь, заботясь о сиротах. Впервые комиссии по делам несовершеннолетних были созданы в 1918 году и относились к органам исполнительных комитетов Советов. Отправной точкой создания современной правовой базы, регулирующей деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав явилось Положение 1967 года, действовавшее вплоть до 2013 года.

Во-вторых, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, составляя ядро системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представляют собой орган исполнительной власти, обладающий государственно-властными полномочиями по реализации исполнительной власти в пределах своей компетенции, реализуя задачи обеспечения единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывая управленческое воздействие на различные сферы государственного управления посредством межотраслевой координации, объектом управленческого воздействия которых, является деятельность органов, составляющих систему профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В-третьих, с целью совершенствования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних необходимо принятие Федерального закона «Об основах организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

В-четвертых, в настоящее время действует трехуровневая система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая составляет единую систему. Представляется, что такое единство системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав должно быть отражено в ст. 11 Федерального закона № 120-ФЗ, посредством указания в п. 1 данной статьи на то, какие конкретно виды комиссий могут быть созданы на территории Российской Федерации.

В законодательстве субъектов муниципальные комиссии трактуются очень широко, к ним могут быть отнесены окружные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления сельсоветов (поссоветов). Однако ни окружные комиссии, ни комиссии при сельсоветах (поссоветах) не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, поскольку это противоречит ст. 23.2 КоАПа РФ. Представляется, что иные виды муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав помимо тех, которые определены в КоАПе РФ, образуются в соответствии с законами субъектов Федерации.

В выпускной квалификационной работе было обращено внимание на то, что членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, являются представители органов государственной и муниципальной власти и общественных организаций. В связи с таким совмещением полномочий, тем более, что в составе таких комиссий деятельность осуществляется на безвозмездной основе, т.е. на общественных началах, эффективность деятельности членов комиссии ставится под сомнение. В действующих нормативных актах в основных требованиях к членам комиссий указан только возраст (достижение 21 года) и гражданство РФ. Однако, особая значимость деятельности комиссий обнаруживает необходимым урегулировать требования к членам комиссии. В частности, целесообразно было бы привлекать специалистов, способных работать в КДН, обладающих знаниями в области юриспруденции, психологии, руководители органов по профилактике безнадзорности, представители религиозных конфессий, общественные деятели.

В-пятых, полномочия КДН перечислены в частях 2-3 ст. 11 Федерального закона № 120-ФЗ, которые можно разделить на:

- общие полномочия КДН, которые реализуются в пределах их компетенции, определяемой законами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления;

- полномочия по принятию решений о допуске или недопуске лиц, имеющих судимость за совершение различных видов преступлений к педагогической, предпринимательской, трудовой деятельности;

- полномочия по принятию решения о применении мер воздействия.

В-шестых, на территории Самарской области действует межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

В заседаниях принимают участие руководители областных министерств образования и науки, здравоохранения, культуры, спорта, социально-демографической и семейной политики, труда и занятости, департамента общественной безопасности, представители силовых и надзорных ведомств, а также главы муниципалитетов региона.

В-седьмых, в г.о. Тольятти система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет двухуровневый характер и включает городские и районные комиссии. В свою очередь районные комиссии представлены тремя видами:

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Автозаводского района городского округа Тольятти;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Центрального района городского округа Тольятти;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского района городского округа Тольятти.

При формировании состава комиссий необходимо обращать внимание на сферу деятельности сотрудника комиссии, образование, опыт работы с детьми, включенность в проблемы несовершеннолетних и заинтересованность в их решении.

С целью совершенствования деятельности общественных комиссий были определены следующие направления:

- привлечение родителей к работе общественных комиссий и старшеклассников;

- обмен опытом между общественными комиссиями разных муниципальных районов;

- проведение исследований по изучению общественного мнения о работе общественных комиссий, выявлению проблем и трудностей несовершеннолетних и их семей;

- создание детских общественных комитетов;

- сотрудничество с градообразующими предприятиями;

- систематизация ведения документации по работе общественных комиссий.

Таким образом, деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав нуждается в совершенствовании посредством урегулирования Федеральным законом «Об основах организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Список используемой литературы и используемых источников

1. Бакаев А.А., Остапенко Н.И. Классификация субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних и механизм управления ими // Российский следователь. 2002. №11. С. 37-40.

2. Банщикова С.Л. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в России // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2016. № 3 (19). С. 107-110.

3. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: Учеб. пособие. Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1989. 580 с.

4. Беляева Л.И. Ювенальная юстиция: история и современность // Преподавание ювенального права и ювенальной юстиции в российских вузах: Материалы семинара. М., 2000. 340 с.

5. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. № 2. С. 25-29.

6. Васильева Я.В. Административно-юрисдикционные полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и их роль в профилактике преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2016. № 3 (35). С. 34?39.

7. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) // СПС КонсультантПлюс.

8. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 05 апреля. № 67.

9. Грибанов Е.В., Помогалова Ю.В., Богатырева Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СПС КонсультантПлюс, 2019.

10.Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС КонсультантПлюс.

11.Декрет ВЦИК от 07.03.1918 г. № 2 «О суде» // СПС КонсультантПлюс.

12.Декрет СНК РСФСР от 14.01.1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» // СПС КонсультантПлюс.

13.Декрет СНК РСФСР от 22.05.1925 г. «Об утверждении Положения о Центральной Комиссии по делам о несовершеннолетних» // СПС КонсультантПлюс.

14.Демин А.А. Актуальные проблемы регионального законодательства об административных правонарушениях // Административное право на рубеже веков: Межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. С. 247-256.

15.Дерюга А.Н. Правовое положение комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при государственных органах исполнительной власти Российской Федерации // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 3. С. 46-48.

16.Долгополов П.С. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав // СПС КонсультантПлюс. 2021.

17.Закон Самарской области от 30.12.2005 г. № 246-ГД (ред. от 11.04.2016) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» // Волжская коммуна. 2006. 06 января. № 1(25554).

18.Законодательство Екатерины II. М., 2000. Т. 1. 650 с.

19.Зырянов С.М. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: от прошлого к настоящему // В сборнике: Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований. Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербургский университет МВД России; сост.: А.В. Тарасов, П.Ф. Телепнев. 2016. С. 145-149.

20.Ильгова Е.В. Проблемы правового регулирования организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации // Законность. 2007. № 5. С. 55-59.

21.Ильгова Е.В. Проблемы правового регулирования организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 5. С. 17 - 21.

22.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 05.04.2021) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1.

23.Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // СПС КонсультантПлюс.

24.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс.

25.Кривоносов А.Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право. 2003. № 7. С. 92 - 93.

26.Кривоносов А.Н. Участковый уполномоченный милиции как субъект профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних // Российский судья. 2003. №5. С. 42-46.

27.Крюкова Н.И. История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. № 6. С. 23 - 27.

28.О результатах деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Тольятти

29.Письмо Минобрнауки России от 01.12.2015 г. № ВК-2969/07 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями о порядке признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы») // СПС КонсультантПлюс.

30.Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 10.03.2020 г. № 728-п/1 «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа Тольятти» // Городские ведомости. 2020. 13 марта. № 17(2277).

31.Постановление Правительства РФ от 05.08.2015 г. № 796 (ред. от 10.07.2020) «Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения» // СЗ РФ. 2015. № 33. Ст. 4829.

32.Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 г. № 995 (ред. от 10.02.2020) «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // СЗ РФ. 2013. № 45. Ст. 5829.

33.Постановление Правительства Самарской области от 23.06.2004 г. № 32 (ред. от 22.10.2020) «О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области» // Волжская коммуна. 2004. 01 июля. № 118.

34.Постановление СНК СССР от 23.01.1942 г. № 75 (ред. от 18.08.1965) «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» // СПС КонсультантПлюс.

35.Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 31.05.1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» // СПС КонсультантПлюс.

36.Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики / Авт. Агапов А.Б. М.: Статут, 2002. 840 с.

37.Пронина В.С., Столбов Б.А. Положение о комиссиях по делам о несовершеннолетних: Комментарий. М., 1988. 270 с.

38.Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1817-р (ред. от 28.12.2020) «О составе Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» // СЗ РФ. 2012. № 41. Ст. 5654.

39.Сафин Ф.Ю. Некоторые актуальные проблемы предупреждения преступного поведения несовершеннолетних // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. № 2. С. 294-300.

40.Смирнова Н.В. Из опыта деятельности транспортных отделов милиции в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних // Транспортное право. 2002. № 4. С. 45 - 46.

41.Состоялось заседание межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 27 декабря 2019 г.

42.Спесивов Н.В., Морковская К.С. Правовой статус и полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на этапе исполнения актов, вынесенных ими и судами // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 1 (138). С. 56-63.

43.Таибова О.Ю. Правовой статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: проблемы и перспективы развития // Lex russica. 2015. № 1. С. 59 - 66.

44.Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» // СПС КонсультантПлюс.

45.Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

46.Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 30.12.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

47.Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 31

48.Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

49.Фельдштейн Г.С. Лекции по уголовному судопроизводству. М., 1915. С370 с.

50.Хорьков В.Н., Волчецкая Т.С., Лонская С.В., Казакова Г.В. Защита прав и ответственность несовершеннолетних: современные проблемы. Монография. Калининград, 2004. 284 с.

Размещено на Allbest.ru

...