Разграничительные и контрольные знаки, назначение, размещение. Виды постов караульных собак, их оборудование и места установки

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний»

Псковский филиал

(Псковский филиал Университета ФСИН России)

Кафедра организации режима

Курсовая работа по дисциплине: «Инженерно-технические средства охраны и надзора»

На тему: «Разграничительные и контрольные знаки, назначение, размещение. Виды постов караульных собак, их оборудование и места установки»



Содержание

Введение

1. Разграничительные и контрольные знаки, назначение, размещение

1.1 Понятие, правовые основы и особенности разграничительных и контрольных знаков

1.2 Назначение и размещение разграничительных и контрольных знаков

2. Виды постов караульных собак, их оборудование и места установки

2.1 Сущность и правовое регулирование различных видов постов караульных собак в учреждениях УИС

2.2 Оборудование и места установки постов караульных собак в уголовно-исполнительной системе

Заключение

Список использованной литературы

Приложения



Введение

Актуальность настоящей курсовой работы заключается в необходимости ознакомления с разграничительными и контрольными знаками, а также с их назначением и размещением, поскольку они играют важную роль в обеспечении безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы. Понимание и надлежащее применение разграничительных и контрольных знаков является важным аспектом в проектировании и эксплуатации систем охраны и надзора в исправительных учреждениях Российской Федерации. Разграничительные и контрольные знаки играют важную роль в обеспечении безопасности и контроля на территории постоянного объекта. Они помогают определить границы и запретные зоны, а также указывают на наличие охраны и контроля.

Назначение разграничительных и контрольных знаков заключается в предупреждении о возможных опасностях, запрете доступа или присутствия на определенных участках. Они могут быть использованы для обозначения границ территории, зон видимости камер видеонаблюдения, мест установки постов караульных собак и т.д.

Размещение разграничительных и контрольных знаков должно быть стратегически продуманным и соответствовать требованиям безопасности. Они должны быть видимыми и понятными для всех посетителей и персонала объекта. Также необходимо учитывать особенности территории и потенциальные угрозы.

Виды постов караульных собак являются эффективным средством обеспечения безопасности на постоянном объекте. Они могут быть использованы для обнаружения и задержания нарушителей, поиск и обнаружение запрещенных предметов или веществ, а также для демонстрации присутствия охраны.

Оборудование постов караульных собак должно соответствовать требованиям безопасности и эффективности. Оно может включать в себя намордники, поводки, ошейники, средства связи, фонари и другие специализированные средства. Места установки постов караульных собак должны быть выбраны таким образом, чтобы обеспечить максимальную видимость и контроль над территорией.

Актуальность данной темы заключается в необходимости обеспечения безопасности и контроля на постоянных объектах. Угрозы проникновения, терроризма, краж и других преступлений требуют применения эффективных мер безопасности, включая разграничительные и контрольные знаки, а также посты караульных собак.

Таким образом, изучение и разработка разграничительных и контрольных знаков, видов постов караульных собак, их оборудования и мест установки является необходимым для обеспечения безопасности и контроля на постоянных объектах. Это позволит предотвратить незаконные действия, обнаружить и пресечь угрозы, а также обеспечить безопасность персонала и посетителей.

Данный вопрос видится актуальным для рассмотрения, поскольку служебные собаки представляют собой неотъемлемый элемент целостной системы предотвращения преступлений на территории исправительных колоний и следственных изоляторов, ввиду чего правильное их расположение, создание надлежащих условий и поддержание должного уровня содержания постов способны оказать положительное влияние на обеспечение безопасности как отдельных учреждений уголовно-исполнительной системы, так и всей пенитенциарной системы в целом.

Объект исследования составили общественные отношения в сфере определения назначения, а также организации размещения контрольных и разграничительных знаков в пределах территории пенитенциарных учреждений УИС в России. Кроме того, объектом исследования являются и общественные отношения в сфере организации установки, а также надлежащего оборудования постов караульных собак на территории учреждений УИС.

Предмет настоящей курсовой работы - совокупность нормативно-правовых актов, регламентирующих отдельные положения назначения и размещения разграничительных и контрольных знаков, а также оборудование и места установки постов караульных собак.

Цель курсовой работы заключается в комплексном рассмотрении вопросов назначения и размещения разграничительных и контрольных знаков, а также оборудования и мест установки постов караульных собак.

Для достижения цели, были поставлены следующие задачи:

1) определение понятия и сущности, особенностей разграничительных и контрольных знаков;

2) рассмотрение назначения и размещения разграничительных и контрольных знаков;

3) определение сущности и характерных черт различных видов постов караульных собак в учреждениях УИС;

4) анализ оборудования и мест установки постов караульных собак в уголовно-исполнительной системе России.

Вопросы инженерно-технического оснащения пенитенциарных учреждений уголовно-исполнительной системы особое развитие получили во второе десятилетие 21 века и продолжают активно рассматриваться большим количеством ученых т исследователей, среди которых представляется возможным выделить таких, как: А. А. Бабкин, С. А. Денисьев, А.В. Душкин, О. В. Исаев, В. Г. Попов, М. Е. Рычаго, В. И. Сумин, Р. З. Усеев, А. В. Хорошева и др.

Структура курсовой работы. Настоящая курсовая работа состоит из следующих структурных элементов: введение, две главы, включающие рассмотрение двух параграфов, заключения, списка использованной литературы, а также приложений.



1. Разграничительные и контрольные знаки, назначение, размещение

1.1 Понятие, правовые основы и особенности разграничительных и контрольных знаков

На исправительные учреждения возлагаются конкретные задачи по достижению целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Одной из них является исправление осужденных, которое достигается путем комплексного применения средств исправления - установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режима), воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия.

Обеспечить надёжную охрану объектов УИС и изоляцию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, опираясь только на физическую охрану, осуществляемую личным составом учреждений, практически не представляется возможным. Успешное выполнение данных задач реально только при рациональном сочетании «человеческого фактора» с широким спектром современных инженерно-технических средств охраны и надзора.

ИТСОН - это средства, применяемые для обеспечения надежности охраны объектов, изоляции осужденных и лиц, заключенных под стражу, и надзора за ними, а также для выполнения других задач оперативно-служебной деятельности УИС.

Комплексный характер применения современных ИTCOН позволяет в значительной степени снизить вероятность совершения побегов, обеспечить надежную охрану и изоляцию осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, постоянный надзор за ними.

Обратимся к рассмотрению правовых основ применения ИТСОН на объектах УИС. К общим документам относятся общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, связанные с обеспечением безопасности. Вышеуказанные нормативные правовые акты формируют общую правовую базу обеспечения безопасности.

К специальным нормативным правовым актам использования интегрированных систем безопасности на объектах УИС мы можем отнести:

Приказ Минюста России 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»;

Приказ ФСИН России от 18 августа 2006 г. № 574 «Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы»;

Приказ Минюста России от 17 июня 2013 г. № 94 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»;

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. № 1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы» (в ред. 26 мая 2021 г.);

Приказ Минюста РФ от 3 сентября 2007 г. № 178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы».

Надежная охрана объектов уголовно-исполнительной системы - одна из основных задач, стоящих перед ФСИН России. Для качественного ее исполнения необходимы существенные затраты, связанные с содержанием и поддержанием в постоянной боевой готовности сил и средств уголовно-исполнительной системы. Большое значение в обеспечении надежности охраны пенитенциарных учреждений имеет эффективное применение инженерно-технических средств охраны и надзора (ИТСОН).

В связи с этим следует выделить ряд существующих недостатков при использовании ИТСОН в УИС, что влияет на качество охраны: низкая износостойкость комплекса ИТСОН в учреждениях, отсутствие регулярной возможности его обновления, недоукомплектованность как самого комплекса ИТСОН, так и подразделений охраны учреждений ФСИН России и др.

Решению указанных проблем будет способствовать рациональное соотношение сил и средств охраны исправительных учреждений, учет качества составляющих элементов охраны, а также специфики охраняемых объектов, использование подходящих им средств охраны.

К категории инженерно-технических средств охраны и надзора относятся, кроме прочего, разграничительные и контрольные знаки. Рассматриваемые знаки довольно различны и имеют ряд характерных особенностей. Основное их назначение заключается в предупреждении пресечения запретных зон охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы России.

Разграничительные знаки постов (Приложение 1) изготавливаются из дерева или листовой стали в виде равностороннего треугольника со стороной 350 мм. Окаймление знака выполняется черной краской на белом фоне. Над разграничительным знаком крепится ночной разграничительный знак, который выполнен в виде фонаря красного цвета, включаемого в темное время суток совместно с охранным освещением и видимого часовым сектора охраны.

Разграничительные знаки участков средств обнаружения (Приложение 2) изготавливаются в виде двух прямоугольников размером 160 x 200 мм. На каждом прямоугольнике проставляются цифры черного цвета, обозначающие номера двух смежных участков.

Контрольные знаки (рисунок 3.3.1.в) изготавливаются из листовой стали в виде прямоугольников размером 160 x 200 мм. Надписи выполняются черной краской на белом фоне. Контрольные знаки крепятся на высоте 1,65 м с внутренней стороны ограждения внешней запретной зоны через 100 м.

Таким образом, предупредительные и контрольные знаки относятся к категории сооружений и конструкций, устанавливаемых на периметре охраняемого объекта уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также в местах несения службы лицами караула.

Особенности данной категории инженерных средств охраны обозначены в ведомственном правовом акте, именуемом как «Приказ Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ). Рассмотрению особенностей разграничительных и контрольных знаков посвящены несколько составных частей Приказа, к которым относятся:

1) глава 1 «Общие положения»;

2) глава 4 «Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора постоянных объектов исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений»;

3) глава 6 «Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора следственных изоляторов и тюрем»;

4) глава 11 «Оборудование отдельно дислоцированных подразделений, складов (баз), отдельно стоящих административных зданий».

1.2 Назначение и размещение разграничительных и контрольных знаков

Предупредительные и контрольные знаки относятся к категории сооружений и конструкций, устанавливаемых на периметре охраняемого объекта уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также в местах несения службы лицами караула.

Данная категория инженерных средств охраны находит свое применение абсолютно на всех охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы России. Так, они размещаются на таких объектах, как:

- исправительные колонии;

- лечебные исправительные учреждения;

- следственные изоляторы;

- тюрьмы;

- отдельно дислоцированные подразделения, склады (базы);

- отдельно стоящие административные здания.

К сооружениям и конструкциям, устанавливаемым на периметре объекта в местах несения службы лицами караула, относятся:

1) наблюдательные вышки, площадки, постовые грибы и будки;

2) тропы нарядов и специалистов ИТО;

3) контрольно-следовые полосы (далее - КСП);

4) разграничительные и контрольные знаки;

5) посты караульных собак;

6) оборонительные сооружения См.: См.: Инженерно-технические средства охраны и надзора: Учебное пособие [Текст] / Уссурийск: Изд-во УГПИ, 2009. С. 108..

Для обозначения границ постов применяются разграничительные знаки, а для обозначения их удаления от караульного помещения и времени прибытия к ним лиц караула - контрольные знаки.

Над разграничительным знаком крепится ночной разграничительный знак, который выполнен в виде фонаря красного цвета, включаемого в темное время суток совместно с охранным освещением.

Для обозначения границ участков средств обнаружения применяются только разграничительные знаки.

К ИТСО в запретной зоне объекта относятся:

- основное ограждение;

- ограждения запретных зон;

- экранное ограждение рубежа обнаружения;

- противопобеговые заграждения;

- противотаранные заграждения;

- противоперебросовые заграждения;

- наблюдательные вышки (площадки), постовые грибы и будки;

- тропы нарядов и специалистов ИТО;

- КСП;

- предупредительные, разграничительные и контрольные знаки;

- средства обнаружения;

- средства оперативной связи;

- средства тревожной сигнализации.

Разграничительные знаки постов и участков средств обнаружения, а также контрольные знаки устанавливаются на основном ограждении со стороны внутренней запретной зоны в соответствии с пп. 12 п. 19 Приказ Минюста России 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Приказ Минюста РФ от 3 сентября 2007 г. № 178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы» указывает на то, что граница режимной территории ограждается и оборудуется предупредительными знаками.

Предупредительные знаки устанавливаются по стойкам ограждений запретных зон. Разграничительные знаки участков средств обнаружения и контрольные знаки устанавливаются между тропой наряда и контрольно-следовой полосой на стойках высотой 1,65 м См.: Попов В. Г., Специальная техника, применяемая в УИС России : Учебное пособие [Текст]. - Томск: Томский филиал ФГОУ ВПО Кузбасский юридический институт ФСИН России. 2008..

Разграничительные знаки постов изготавливаются из дерева или листовой стали в виде равностороннего треугольника со стороной 350 мм. Окаймление знака выполняется черной краской на белом фоне. Над разграничительным знаком крепится ночной разграничительный знак, который выполнен в виде фонаря красного цвета, включаемого в темное время суток совместно с охранным освещением и видимого часовым сектора охраны.

Разграничительные знаки участков средств обнаружения изготавливаются в виде двух прямоугольников размером 160 x 200 мм. На каждом прямоугольнике проставляются цифры черного цвета, обозначающие номера двух смежных участков.

Контрольные знаки изготавливаются из листовой стали в виде прямоугольников размером 160 x 200 мм. Надписи выполняются черной краской на белом фоне. Контрольные знаки крепятся на высоте 1,65 м с внутренней стороны ограждения внешней запретной зоны через 100 м.

Таким образом, назначение и размещение разграничительных и контрольных знаков регламентируется Приказом Минюста России 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Надежная охрана объектов уголовно-исполнительной системы - одна из основных задач, стоящих перед ФСИН России. Для качественного ее исполнения необходимы существенные затраты, связанные с содержанием и поддержанием в постоянной боевой готовности сил и средств уголовно-исполнительной системы. Большое значение в обеспечении надежности охраны пенитенциарных учреждений имеет эффективное применение инженерно-технических средств охраны и надзора (ИТСОН) См.: Попов В. Г. ИТСОН, применяемые в УИС России : Учебное пособие для дополнительного профессионального образования сотрудников УИС России [Текст]. - Томск: Томский филиал Кузбасского института ФСИН России. 2010. С. 50..

Подводя итог рассмотренному в главе, представляется возможным сделать ряд выводов:

Предупредительные и контрольные знаки относятся к категории сооружений и конструкций, устанавливаемых на периметре охраняемого объекта уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также в местах несения службы лицами караула.

Особенности данной категории инженерных средств охраны обозначены в ведомственном правовом акте, именуемом как «Приказ Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Рассмотрению особенностей разграничительных и контрольных знаков посвящены несколько составных частей Приказа, к которым относятся:

глава 1 «Общие положения»;

глава 4 «Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора постоянных объектов исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений»;

глава 6 «Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора следственных изоляторов и тюрем»;

глава 11 «Оборудование отдельно дислоцированных подразделений, складов (баз), отдельно стоящих административных зданий».

Подчеркнем также, что разграничительные знаки во многом служат не только для обозначения границ постов и участков средств обнаружения, но и способствуют повышению эффективности осуществления служебных обязанностей составом караула, сотрудниками отдела охраны охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы. В свою очередь, контрольные знаки позволяют обозначить удаление постов и участков средств обнаружения от караульного помещения, а также уточняют время прибытия к ним лиц караула.



2. Виды постов караульных собак, их оборудование и места установки

2.1 Сущность и правовое регулирование различных видов постов караульных собак в учреждениях УИС

Одним из специальных средств, обеспечивающих безопасность уголовно-исполнительной системы, являются служебные собаки. Служебные собаки в уголовно-исполнительной системе применяются как для пресечения групповых неповиновений, массовых беспорядков, так и для повышения эффективности службы караула и сотрудников отдела охраны.

Говоря о роли служебных собак в обеспечении безопасности охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы, стоит подчеркнуть их значимость при предотвращении и пресечении такого пенитенциарного преступления, как побег из места лишения свободы См.: Попов В. Г., Специальная техника, применяемая в УИС России : Учебное пособие [Текст]. - Томск: Томский филиал ФГОУ ВПО Кузбасский юридический институт ФСИН России. 2008. С. 12..

Правовой основой применения служебных собак в уголовно-исполнительной системе является Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. № 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

Кроме того, данный вопрос регламентируется Приказом Минюста России 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Наиболее актуальными направлениями применения караульных собак являются следующие:

- обеспечение охраны учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов, конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования;

- участие в обеспечении правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание, СИЗО, обеспечение безопасности работников УИС, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений;

- участие в оперативно-розыскных мероприятиях по розыску и задержанию бежавших осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обнаружено наркотических средств, взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов;

- организация подготовки служебных собак по направлениям их служебного предназначения См.: См.: Инженерно-технические средства охраны и надзора: Учебное пособие [Текст] / Уссурийск: Изд-во УГПИ, 2009. С. 109..

Для выполнения оперативно-служебных задач в уголовно-исполнительной системе применяются следующие категории служебных собак:

розыскные;

патрульно-розыскные;

специальные;

караульные См.: Попов В. Г. ИТСОН, применяемые в УИС России : Учебное пособие для дополнительного профессионального образования сотрудников УИС России [Текст]. - Томск: Томский филиал Кузбасского института ФСИН России. 2010. С. 53..

Остановимся на рассмотрении последней категории служебных собак и оборудовании постов для их содержания.

Так, пункт 19 главы 1 «общие положения» закрепляет, что к сооружениям и конструкциям, устанавливаемым на периметре объекта в местах несения службы лицами караула, относятся:

наблюдательные вышки, площадки, постовые грибы и будки;

тропы нарядов и специалистов ИТО;

контрольно-следовые полосы (далее - КСП);

разграничительные и контрольные знаки;

посты караульных собак;

оборонительные сооружения.

Посты караульных собак, как правило, оборудуются вблизи караульного помещения, в караульном городке, где обустраивается будка, подходящая по размеру караульной собаке. Стоит отметить, что размеры будки не должны ограничивать караульную собаку в движениях, доставлять дискомфорт или приводить к получению травм.

Кроме того, для прикрытия труднопросматриваемых участков и направлений вероятного совершения побегов в запретной зоне оборудуются блокпосты, посты свободного окарауливания или посты глухой привязи для караульных собак. На примере Псковской области стоит отметить, что применение собак при осуществлении деятельности караула на сегодняшний день остается довольно стабильным. Однако, в условиях активного применения технических средств охраны и надзора несколько снижается нагрузка на служебных собак, что, на наш взгляд, положительно влияет на эффективность их деятельности, поскольку возрастает количество времени для отдыха.

Для укрытия собак от погодных условий, к примеру, дождя и снега, оборудуются трехстенные будки, которые также соответствуют параметрам, обозначенным нами выше. Также оборудуется будка и на контрольной площадке для досмотра транспорта (Контрольно-пропускной пункт для досмотра транспорта - шлюз).

Постом караульной собаки называется участок местности, приспособленный для использования караульной собаки, или закрытое помещение См.: Попов В. Г. ИТСОН, применяемые в УИС России : Учебное пособие для дополнительного профессионального образования сотрудников УИС России [Текст]. - Томск: Томский филиал Кузбасского института ФСИН России. 2010. С. 52..

Посты караульной собаки могут быть двух видов: пост несвободного окарауливания, когда собака несет службу, находясь на привязи около двери, ворот, в узком проходе или на приспособленном участке местности; пост свободного окарауливания - в этом случае собака находится без привязи в загороженном со всех сторон участке или в закрытом, изолированном помещении.

Посты несвободного окарауливания в свою очередь делятся на подвижные и неподвижные См.: Инженерно-технические средства охраны и надзора: Учебное пособие [Текст] / Уссурийск: Изд-во УГПИ, 2009. С. 113..

Неподвижным называется такой пост, когда собака находится на цепи (на глухой привязи) и радиус ее движения равен примерно двум метрам (длина цепи). Чтобы устроить неподвижный пост на территории охраняемого участка, очищенного от мусора, в землю на глубину 1-1,5 м вкапывают столб диаметром 20-25 см и высотой около 50 см (от земли). К столбу прочно прикрепляют скобу, к которой пристегивается цепь с двумя вертлюгами, необходимыми для того, чтобы собака не могла в ней запутаться См.: Попов В. Г., Специальная техника, применяемая в УИС России : Учебное пособие [Текст]. - Томск: Томский филиал ФГОУ ВПО Кузбасский юридический институт ФСИН России. 2008. С. 16..

Неподвижный пост устраивают обычно при охране узких проходов, при входе в помещение около входных ворот или двери, а также в тех случаях, когда по каким-либо причинам нельзя оборудовать подвижный пост или пост свободного окарауливания.

На подвижном посту (блок-пост) собаке может быть отведен для охраны участок до 60--80 м. В этом случае собака, находясь на привязи, может двигаться на длину приспособленной проволоки-катанки, по которой скользит кольцо (ролик), прикрепленное к цепи собаки. Блокпост может быть подвесной или наземный.

Подводя итоги рассмотренному в параграфе, стоит отметить, что одним из специальных средств, обеспечивающих безопасность уголовно-исполнительной системы, являются служебные собаки. Служебные собаки в уголовно-исполнительной системе применяются как для пресечения групповых неповиновений, массовых беспорядков, так и для повышения эффективности службы караула и сотрудников отдела охраны.

Правовой основой применения служебных собак в уголовно-исполнительной системе является Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. № 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

Кроме того, данный вопрос регламентируется Приказом Минюста России 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

2.2 Оборудование и места установки постов караульных собак в уголовно-исполнительной системе

Как нами было отмечено ранее, правовой основой применения служебных собак в уголовно-исполнительной системе является Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. № 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». караульный собака уголовный

Кроме того, данный вопрос регламентируется Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Служебные собаки, в том числе караульные собаки, в УИС применяются в соответствии с требованиями статьи 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

В категорию караульных собак допускается перевод частично утративших работоспособность розыскных и патрульно-розыскных собак, которые по результатам проверки их натренированности комиссией учреждения УИС выполнили требования по натренированности караульных собак См.: Попов В. Г. ИТСОН, применяемые в УИС России : Учебное пособие для дополнительного профессионального образования сотрудников УИС России [Текст]. - Томск: Томский филиал Кузбасского института ФСИН России. 2010. С. 51..

Караульные собаки назначаются в зависимости от сложности и особенностей охраняемого объекта на участках, уязвимых в побеговом отношении, из расчета одна собака на 60-80 метров охраняемого периметра. За одним вожатым закрепляется 4-5 караульных собак. С целью проведения качественной тренировки караульных собак, лечебно-профилактических мероприятий и предоставления им отдыха разрешается иметь 2-3 резервные караульные собаки в каждом учреждении.

Дрессировка (тренировка) караульных собак проводится не менее пяти раз в месяц, в том числе не менее двух раз в месяц проводится непосредственно на местах несения ими службы.

Натренированность караульной собаки считается удовлетворительной, если собака за 25,0 - 30,0 метров обнаруживает и облаивает приближающееся к ней лицо, а также активно вступает в борьбу с лицом, нарушающим границу ее поста.

Учебный пост свободного окарауливания с переносным трапом, лестницей, а также оборудованными под ним подкопами (при наличии в штате учреждения УИС караульных собак.

Для дрессировки и использования караульных собак оборудуются посты. Постом караульной собаки называется участок местности или закрытое помещение, предназначенные для охраны собакой и соответствующим образом приспособленные.

Пост для использования собаки на короткой (глухой) привязи устанавливается непосредственно у охраняемого объекта (у двери в склад, сарая, входной калитки, крыльца и т. д.). Собака ставится на цепь, которая пристегивается к шлейке и к специально оборудованному столбу См.: Попов В. Г., Специальная техника, применяемая в УИС России : Учебное пособие [Текст]. - Томск: Томский филиал ФГОУ ВПО Кузбасский юридический институт ФСИН России. 2008..

При расположении караульной собаки у входной двери цепь может крепиться к шлейке на собаке и кольцу, закрепленному в дверной коробке или в днище установленной на посту будки. Длина цепи должна быть такая, чтобы собака могла свободно подходить к охраняемой двери, входу и т. д.

Между деревянными столбами натягивается трос диаметром 1 см или проволока диаметром 0,6 см на расстоянии от земли не менее чем 1,5 м.

На всем протяжении и на ширину не менее 8-10 м участок блокпоста очищают от всего, что может препятствовать движению собаки. Посередине участка, несколько отступив в сторону, устанавливают будку так, чтобы собака, слегка натянув цепь, могла зайти в нее. Около будки кладут деревянный щит размером 0,75х1 м.

Пост свободного окарауливания с применением собаки оборудуется при наличии ограждения вокруг охраняемого участка или объекта. Ограда должна быть сплошной, высотой не менее 2 м и иметь входную калитку. Весь охраняемый участок очищается от мусора, колючих и режущих предметов. При использовании караульных собак внутри помещений (магазинов, складов, пакгаузов и т. п.) в помещениях не должно быть свободного доступа к открытым пищевым продуктам или веществам, которые могут вызвать отравление собаки. Расположение всех предметов (грузов) должно обеспечить собаке подходы к дверям и окнам.

Таким образом, посты караульной собаки могут быть двух видов:

пост несвободного окарауливания, когда собака несет службу, находясь на привязи около двери, ворот, в узком проходе или на приспособленном участке местности;

пост свободного окарауливания - в этом случае собака находится без привязи в загороженном со всех сторон участке или в закрытом, изолированном помещении.

Подводя итоги рассмотренному во второй главе, представляется возможным сделать ряд выводов:

1. Одним из специальных средств, обеспечивающих безопасность уголовно-исполнительной системы, являются служебные собаки. Служебные собаки в уголовно-исполнительной системе применяются как для пресечения групповых неповиновений, массовых беспорядков, так и для повышения эффективности службы караула и сотрудников отдела охраны.

2. Правовой основой применения служебных собак в уголовно-исполнительной системе является Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. № 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». Кроме того, данный вопрос регламентируется Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

3. Посты караульной собаки могут быть двух видов:

- пост несвободного окарауливания, когда собака несет службу, находясь на привязи около двери, ворот, в узком проходе или на приспособленном участке местности;

- пост свободного окарауливания - в этом случае собака находится без привязи в загороженном со всех сторон участке или в закрытом, изолированном помещении.



Заключение

Предупредительные и контрольные знаки относятся к категории сооружений и конструкций, устанавливаемых на периметре охраняемого объекта уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также в местах несения службы лицами караула.

Особенности данной категории инженерных средств охраны обозначены в ведомственном правовом акте, именуемом как «Приказ Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Рассмотрению особенностей разграничительных и контрольных знаков посвящены несколько составных частей Приказа, к которым относятся:

глава 1 «Общие положения»;

глава 4 «Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора постоянных объектов исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений»;

глава 6 «Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора следственных изоляторов и тюрем»;

глава 11 «Оборудование отдельно дислоцированных подразделений, складов (баз), отдельно стоящих административных зданий».

Подчеркнем также, что разграничительные знаки во многом служат не только для обозначения границ постов и участков средств обнаружения, но и способствуют повышению эффективности осуществления служебных обязанностей составом караула, сотрудниками отдела охраны охраняемых объектов уголовно-исполнительной системы. В свою очередь, контрольные знаки позволяют обозначить удаление постов и участков средств обнаружения от караульного помещения, а также уточняют время прибытия к ним лиц караула.

Одним из специальных средств, обеспечивающих безопасность уголовно-исполнительной системы, являются служебные собаки. Служебные собаки в уголовно-исполнительной системе применяются как для пресечения групповых неповиновений, массовых беспорядков, так и для повышения эффективности службы караула и сотрудников отдела охраны.

Правовой основой применения служебных собак в уголовно-исполнительной системе является Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31 декабря 2019 г. № 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». Кроме того, данный вопрос регламентируется Приказом Минюста России 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Посты караульной собаки могут быть двух видов:

- пост несвободного окарауливания, когда собака несет службу, находясь на привязи около двери, ворот, в узком проходе или на приспособленном участке местности;

- пост свободного окарауливания - в этом случае собака находится без привязи в загороженном со всех сторон участке или в закрытом, изолированном помещении.



Список использованной литературы

І. Нормативные правовые акты

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [от 8 янв. 1997 г. №1-ФЗ] // Собр. законодательства Российской Федерации. - 1997. - №2. - Ст. 198.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. № 25. Ст. 2954.

3. Приказ Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

4. Приказ ФСИН России от 18 августа 2006 года № 574 «Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы».

5. Приказ Минюста России №759 от 13 сентября 2005 г. «Об утверждении норм положенности и нормативных сроков эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, электротехнического оборудования и средств защиты для территориальных органов, учреждений и подразделений уголовно-исполнительной системы ФСИН России».

III. Учебники, учебные пособия, монографии, книги, комментарии законодательства, авторефераты диссертаций

6. Попов В. Г., Специальная техника, применяемая в УИС России : Учебное пособие [Текст]. - Томск: Томский филиал ФГОУ ВПО Кузбасский юридический институт ФСИН России. 2008.

7. Попов В. Г. ИТСОН, применяемые в УИС России : Учебное пособие для дополнительного профессионального образования сотрудников УИС России [Текст]. - Томск: Томский филиал Кузбасского института ФСИН России. - 2010.

8. Инженерно-технические средства охраны и надзора: Учебное пособие [Текст] / Уссурийск: Изд-во УГПИ, 2009.

9. Перспективные разработки технических средств охраны и надзора для объектов уголовно-исполнительной системы Минюста России: учебное пособие. - Волгоград. ЦИТО ГУИН МЮ РФ. 1999.

10. Юбилейный сборник «Средства охраны, безопасности и телекоммуникационного оборудования на службе УИС России», 2009.

11. Содержание основных мероприятий должностных лиц служб инженерно-технического обеспечения по техническому обслуживанию и эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, установленных на охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы Минюста России: учебно-методический материал / Под общей ред. Л. Б. Смолякова. -Волгоград: ЦИТО ГУИН МЮ РФ. 1999.

12. Специальная техника и информационная безопасность: учебник / Под ред. В.И. Кирина. -М.: АУ МВД России. 2000.

13. Епифанов С. С. Организационно-правовые основы применения специальной техники в обеспечении правопорядка в исправительных учреждениях: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2001.

14. Максимов В. А. Теоретические и организационно-правовые проблемы использования специальной техники при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера в учреждениях уголовно-исполнительной системы: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1999.

IV. Научные статьи

15. Баслык А. А. Особенности применения служебных собак // StudArctic Forum. 2021. № 1 (11). С. 175-179.

16. Вычужанин А. А., Острикова Э. Е. Динамика работоспособности и стрессоустойчивости служебных собак // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2020. № 126. С. 17-23.



Приложения

Приложение 1



Приложение 2

Размещено на Allbest.ru

...