Обязанности граждан: проблема теории и практики

Размещено на http://www.allbest.ru/

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ АДВОКАТУРЫ И НОТАРИАТА»

на тему: Обязанности граждан: проблема теории и практики

Выполнил:

Бакалавр 2 курса обучения очно-заочного отделения юридического факультета Щетилова Я.С.

Москва, 2023

Содержание

• Введение
• Глава 1. Теоретический анализ соотношения прав и обязанностей темы «Обязанности граждан: проблемы теории и практики»
• 1.1 Понятие конституционных обязанностей граждан Российской Федерации
• 1.2 Становление и развитие понятия конституционных обязанностей
• Глава 2. Исследования значимости темы «Обязанности граждан: проблемы теории и практики
• 2.1 Обязанности, направленные на обеспечение здоровья, образования и культуры граждан Российской Федерации и ответственность за неисполнение
• 2.2 Обязанности направленные на обеспечение стабильного экономического развития и безопасности государства, ответственность за их неисполнение
• 2.3 Проблемы теории и практики обязанностей гражданина

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

В представленной работе мы проанализируем тему «Обязанности граждан: проблемы теории и практики». Определим основные понятия данной темы и связанной с ней понятия. Следует выявить чему конкретно посвящена данная работа, и какие пути решения будут обозначены для достижения конкретной цели.

Актуальность данной темы заключается в том, что в связи с растущей ролью права, вопросы происхождения конституционных обязанностей личности стали очень важными. Оценка влияния различных аспектов правовой регламентации и практического выполнения конституционных обязанностей граждан в России имеет большое значение не только с научной, но и с социально-политической точки зрения. Это поможет лучше понять сущность демократии. Заслуги граждан, связанные с укреплением законности и правопорядка в России, трудно переоценить. Их значение также можно рассматривать как показатель положения личности на основе правовой науки.

Значимость темы «Обязанности граждан: проблемы теории и практики» заключается в том, что проблема соотношения прав и обязанностей существует довольно давно, а именно с момента принятия первых конституций.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере создания и применения правовых норм, закрепляющих за гражданами Российской Федерации ряд обязанностей.

Предметом исследования является система конституционно-правовых норм, закрепляющих обязанности граждан РФ.

Целью данной работы является комплексное исследование правовой регламентации и практики реализации обязанностей граждан в России.

Достижение этой цели обеспечивалось поэтапным решением следующих взаимосвязанных задач:

- проанализировать понятие конституционных обязанностей граждан Российской Федерации;

- изучить становление и развитие понятия конституционной обязанности;

- рассмотреть обязанности, направленные на обеспечение здоровья, образования и культуры граждан Российской Федерации и ответственность за неисполнение;

- исследовать обязанности, направленные на обеспечение стабильного экономического развития и безопасности государства, ответственность за неисполнение;

- выявить проблемы теории и практики обязанностей гражданина.

Представленная работа состоит из введения, основной части, состоящей из 2 глав, заключения и библиографического списка.

В первой главе представлен теоретический анализ соотношения прав и обязанностей данной темы.

Во второй главе исследование значимости темы «Обязанности граждан: проблемы теории и практики».

В заключении подводятся итоги и сделан вывод по теме «Обязанности граждан: проблемы теории и практики.

Глава 1. Теоретический аспект соотношения прав и обязанностей

Обязанности существуют уже столько, сколько существует и человечество. Они неразрывно связаны с взаимоотношениями людей и являются средством,

С помощью которого люди взаимодействуют друг с другом. Понятие обязанностей зародилось в глубокой древности, когда люди разработали свои собственные правила поведения, такие как обычаи и табу, которые были общими для всех.

Права и обязанности существуют везде, где есть социальная среда, в частности государство. Они объективны, тесно взаимосвязаны, неразрывны и взаимообусловлены, но могут быть реализованы членами общества, а могут и не быть. Иными словами, права порождают обязанности, а обязанности права. Ни один человек не может препятствовать осуществлению своих собственных разумных прав. Одно всегда предполагает другое и невозможно понять права без соответствующих обязанностей. Так понимание права отца формировать мудрость и достоинство своего ребенка посредством идеального образования невозможно без осознания ребёнком того, что он обязан во всем следовать указаниям отца, чтобы помочь ему достичь поставленных целей. Иными словами, признание и реализация прав и свобод личности неразрывно связаны с выполнением её обязанностей. Человек обладает многими правами с момента рождения ,но субъектом прав и обязанностей становится по достижении разумного и вменяемого возраста .Под обязанностями обычно понимают способы и действия, с помощью которых человек должен наилучшим образом служить себе и общественному благу.

Так, право не голодать вырастает из обязанности работать (если человек достиг трудоспособного возраста), право на здоровье предполагает одновременно и обязанность его поддерживать, право на образование - обязанность учиться, право на обеспеченную старость означает обязанность работать в трудоспособном возрасте достаточно для увеличения общественного богатства и т.д.

Между правами и обязанностями существуют важные различия. Права можно разделить на естественные права и приобретенные или позитивные права. Например, право на жизнь и на ее сохранение -это естественное право, а право командовать и управлять другими - приобретенное право. Права также делятся на совершенные и не совершенные. К последним относится, например, право на применение насилия во имя защиты от посягательств на свою жизнь, добрую волю и достоинство, хотя разум осуждает любое насилие. От некоторых прав можно отказаться, на законных основаниях, например, от права кредитора на освобождение от долга, в то время как от других нельзя отказаться совсем, например, от права родителей на образование своих детей и права на свободу и т.д.

Общие обязанности человека обусловлены самим фактом его принадлежности к человечеству или к определенному обществу, а также универсальными ценностями, которые мыслители разделили на три категории: 1) обязанности человека по отношении к Богу и природе, 2) обязанности человека по отношению к обществу и другим людям; 3) обязанности человека по отношению к самому себе. Некоторые из них закреплены, во-первых, в социальных и религиозных кодексах жизни для обязанностей человека как разумного существа и представителя конкретного общества и человечества, во-вторых, в его конституции для его индивидуальных обязанностей(членов политического общества). Согласно всем им, главная обязанность человека, возложенная на него самой природой (Богом)-добросовестный труд ради пропитания и самообеспечения. «В поте лица твоего будешь есть хлеб, доколе не возвратишься в землю...», - провозглашает Библия (Бытие, 3, 19). Природа считал Ф. Аквинский, дала человеку разум и руки, основу для удовлетворения его потребностей, но не полного удовлетворения, как другим животным даны и пища, и одежда, и кров. Отсюда необходимость в развитии человеческих способностей и в накоплении опыта, в активной трудовой деятельности.

Человек обязан не причинять вреда другим людям, бережно относиться к окружающей среде, соблюдать чистоту, овладевать знаниями, необходимыми для безопасной жизни, слушаться родителей, пока он несовершеннолетний, и растить своих детей до их совершеннолетия, соблюдать общественный порядок и законы государства, принятые правовым путем, нести расходы, установленные обществом правовым путем для покрытия расходов на общественные нужды, принять участие в той или иной форме в защите страны от агрессоров, когда достигает совершеннолетия. Важной обязанностью человека является верность своему слову, единство слова и дела. Каждый человек обязан признавать и уважать честь, достоинство и права окружающих их людей и общества в целом, участвовать в функционировании, развитии и совершенствовании своего общества и государства, уважать системы ценностей других народов, быть терпимым к национальным, религиозным, социальным, культурным и иным различием.

Кроме того, существуют обязанности, обусловленные меняющимся статусом самого человека в обществе (родителей и детей, мужа и жены, различных категорий работников общественного производства),а также - обязанности гражданского и политического обществ в отношении своих членов. Неукоснительное соблюдение каждым человеком и учрежденными ими институтами своих обязанностей является непременным условием нормального функционирования гражданского и политического обществ, мира и гармонии в них. И, напротив, пренебрежение обязанностями, а тем более отказ от их исполнения порождают конфликты и дисгармонию в обществе. Есть права и обязанности члена семьи, права и обязанности, вытекающие из законов нравственности, скажем, получать или оказывать помощь по линии благотворительности. Есть права и обязанности и другого уровня - - права должностного лица, права специалиста, права и обязанности члена, скажем, общества рыболовов-любителей или философского общества. Обязанность члена всевозможных объединений и ассоциаций - соблюдать уставные нормы, платить взносы, участвовать в общей работе, а права - участвовать как в определении дальнейшего курса развития, форм и содержания работы научного общества, объединения и т. д., и пользоваться привилегиями (выгодами), вытекающими из принадлежности к подобным объединениям. Или возьмем права и обязанности обучающихся, преподавателей, члена религиозной группы. В этом случае речь идет не о естественных, а позитивных (рукотворных) правах и обязанностях человека или государства в собственном смысле, а также о последствиях реализации самих этих прав. Они обусловлены определенным социальным статусом человека и ограничены во времени и в пространстве. Эти права сохраняются за индивидом до тех пор, пока он признает свои обязанности перед соответствующими сообществами, и исчезают, когда он снимает с себя добровольно взятую им ответственность (прекращает членство в обществе, выходит из религиозной секты, освобождается от занимаемой должности, отказывается от гражданства государства) Мутагиров Д.З. Права и свободы человека. В 2 ч. Часть 1: учебник для бакалавриата и магистратуры / Д.З. Мутагиров -- 2-е изд.,испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2018. -- 264 с..

Таким образом, правами обладают не только человек, гражданин, но и народ в целом, общество и государство, а также человечество в целом. Права и гражданина, и государства должны быть четко зафиксированы в общественном договоре - конституции. В действительности же конституции часто подробно перечисляют права и обязанности гражданина и лишь мимоходом упоминают о таковых государствах. Составители их, видимо, полагают, что государство может делать все, а потому конкретизация того, что оно вправе делать и что - не вправе, считают излишней. Права и обязанности человека не только связаны между собой, но и обусловливают друг друга. Можно даже с определенностью утверждать, что проблема прав и свобод человека возникает только тогда и после того, как кто-то из участников социально-политических отношений перестает выполнять свои обязанности, соблюдать общеустановленные нормы жизни. В одних случаях нарушитель «общественного договора» как бы сам себя выводит из-под его покровительства, оказывается подвергнутым законному остракизму со стороны строго соблюдающей его части граждан и их институтов. В других случаях общественный институт, учрежденный для содействия правам и свободам граждан и их защиты, своим бездействием и даже дисфункцией может обречь подопечных на состояние беззащитности. Проблема свободы и равенства, как правило, возникает после того, как из-за отклоняющегося и опасного для общества поведения некоторых лиц, коллективной волей большинства граждан вводятся определенные ограничения (чрезвычайное положение, комендантский час, временное приостановление тех или иных правовых актов, гарантирующих неприкосновенность личности), а переступившие общественный порядок приговариваются к тем или иным законным мерам наказания с ограничением ряда их прав и свобод. Отсюда и справедливая формула: «нет прав без обязанностей, как и нет обязанностей без прав».

1.1 Понятие конституционных обязанностей граждан Российской Федерации

Каждый гражданин Российской Федерации обладает всеми правами и свободами на ее территории, а также несет равные обязанности, которые определены Конституцией Российской Федерации. Это принцип устанавливает прочную правовую связь между гражданином и государством, в соответствии с международным Пактом "О гражданских и политических правах". Согласно статье 6, часть 2 Конституции РФ, только граждане могут полностью пользоваться всеми правами и свободами на территории Российской Федерации и нести обязанности, предусмотренные Конституцией.

Права граждан России отличаются от других прав и обязанностей, так как они основаны на принадлежности к гражданству Российской Федерации. Обязанности могут иметь различную природу и могут вытекать из принадлежности к гражданству или быть индивидуальными для каждого человека. В правовом государстве обязанности представляют собой нравственно- правовые требования, которые вытекают из объективных потребностей развития общества и самой личности.

Предоставление только прав без обязанностей привело бы к отсутствию свободы и демократии. Ведь свобода одного человека может ограничить свободу других, и каждый должен нести ответственность за свои действия.

Кроме того, важно осознавать, что права и свободы могут быть успешно реализованы только при выполнении своих обязанностей. Как сказал О.Г. Румянцев: "Нет прав без обязанностей, и нет обязанностей помимо п рав".

Для нашего общества ключевым принципом является объединение прав и обязанностей. Этот важный принцип отражает гармоничное сочетание личных и общественных интересов, а также ответственности за них, включая социальную ответственность граждан и государства. Позиция " нет обязанностей без прав" получает здесь конкретное воплощение.

Основными обязанностями человека и гражданина являются те, которые закреплены в Конституции. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, эти обязанности имеют всеобщий характер и не зависят от конкретного правового статуса лица, что означает, что они закреплены на самом высоком уровне конституции, и они доступны всем.

Именно в этих обязательных обязанностях содержатся самые важные требования к человеку: ответственность перед обществом, гражданином и государством. Гражданин должен активно участвовать в защите этих интересов Краткий курс по конституционному праву России. Учебное пособие. М.: Окей- книга, - 2018. - 158 с..

Основные обязанности представляют собой требования, которые закреплены в Конституции и защищены правовой ответственностью. Эти требования включают участие гражданина в делах государства или общества и обеспечение интересов народа.

Конституционные обязанности человека и гражданина являются выражением правовых требований, которые определенное государство предъявляет к поведению лиц, находящихся на его территории. Это применимо ко всем лицам данного государства. Эти обязанности являются неотъемлемой частью правового статуса личности. Они настолько тесно связаны с правами и свободами человека, что именно это объясняет важность положения об обязанностях в главе 2 Конституции России "Права гражданина". Невозможно представить человека, который несет только обязанности, а его права не распространяются на обязанности. Свобода приобретает реальный смысл только тогда, когда существует порядок, основанный на праве. Этот порядок и представляет собой единство прав и обязанностей.

Принцип равенства обязанностей, закрепленный в части 2 статьи 6 Конституции, означает, что никто не должен быть освобожден или уклоняться от своих обязанностей. Это бремя равномерно распространяется на всех граждан. Обязанности можно рассматривать как конкретную форму выражения ответственности, предписания о том, что должно быть сделано. Именно в этом заключается их сущность как четких требований общества к личности. Хотя закон не охватывает все аспекты и формы проявления ответственности, реестр конституционных обязанностей предоставляет минимальный набор.

Конституционные обязанности указывают на то, что ответственность личности перед обществом и государством должна быть выражена через выполнение ее конституционных обязанностей. Организация и исполнение этих обязанностей обеспечивает эффективное функционирование государства и нормальное существование общества. Невыполнение конституционных обязанностей влечет юридическую ответственность в соответствии с законодательством. Вместе с правами и свободами, обязанности также являются неотъемлемой частью правового статуса личности. Именно поэтому они закреплены в главе 2 Основного закона. Обе эти категории, права и обязанности, взаимосвязаны и диалектически объединены. Невозможно представить себе человека, который несет только обязанности, так же как невозможны права без обязанностей. Свобода приобретает реальный смысл только тогда, когда существует порядок, который объединяет обязанности с правами.

1.2 Становление и развитие понятия конституционной обязанности

Великие мыслители прошлого, такие как Г. Гроций, Ш.-Л Монтескье, Ж- Ж Руссо, а также российские правоведы и философы дореволюционного периода, включая М. Сперанского, Н.М. Пестеля, Л.Я. Муравьева и И.Л. Петражицкого, ставили перед собой задачу изучения данной проблемы. Учение об обязанностях разрабатывалось на протяжении длительного времени. Изначально в рамках этого учения не проводилась дифференциация обязанностей на моральные и правовые. Однако в современном мире произошло "раздвоение" обязанностей, и появилась особая их разновидность - юридические обязанности. В отечественной науке были разработаны и внедрены специальные определения юридической обязанности.

С помощью такого подхода ряд ученых раскрывают понятие юридической обязанности, вводя категорию "должного". Должное поведение лица является видом и мерой юридических обязанностей. С другой точки зрения, юридическую обязанность следует определять через категорию " необходимости". В этом случае юридическое положение понимается как необходимость осуществления определенного поведения обязанным субъектом.

В юридической литературе термин " обязанность" чаще всего используется в контексте категории " юридическая обязанность". М.Н. Марченко определял юридическую обязанность как правомочную необходимость должного поведения одного лица, являющегося субъектом правоотношений, в интересах другого (правомочного). Юридическая обязанность представляет собой особый вид поведения одного обязанного лица по отношению к другому с соответствующими правами.

Изучение конституционных обязанностей как правовой категории включает в себя понимание сути и содержания понятийного аппарата. Конституция Российской Федерации 1993 года впервые отразила важные изменения, произошедшие во всех сферах российского общества, и провозгласила приоритет общечеловеческих интересов над всеми остальными ценностями государства, закрепляя основные обязанности граждан. Она не только приравняла Российскую Федерацию к цивилизованным странам, но и породила новое направление в российском конституционном праве. В современных российских правовых науках категория " конституционные обязанности" не получила должного отражения. Это означает, что в названии главы 2 Конституции Российской Федерации нет упоминания о обязанностях. Это негативно сказывается на эффективности функционирования всей системы конституционных обязанностей граждан. В случае необходимости разработки новой конституции, соответствующее положение могло бы быть названо "Права, свободы и обязанности человека".

Исходя из существующих определений, можно сказать, что конституционная обязанность - это требования, установленные Конституцией и регулируемые правовой ответственностью. Она вытекает из обязанности человека обеспечивать потребности общества, государства и других людей.

Глава 2. Исследование значимости темы «Обязанности граждан: проблемы теории и практики»

Каждой ступени в историческом развитии свободы и права присуща своя юридическая концепция человека как субъекта права и соответствующие представления о его правах и обязанностях, его свободе и несвободе. В этом смысле история права -- это вместе с тем и история формирования и эволюции представлений о правах человека -- от примитивных, ограниченных и неразвитых до современных. В самом общем виде можно сказать, что мера признаности и защищенности прав человека в том или ином обществе определяется типом его социально-экономической организации, ступенью общецивилизационного развития, степенью его гуманизации и либерализации. Итак, выясним, права человека -- это признание правоспособности и правосубъектности человека.

Права гражданина охватывают сферу отношений И индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из его особой правовой связи с государством- института гражданства (ст. 6 Конституции РФ). Все статьи главы 2 Конституции РФ " Права и свободы человека и гражданина" последовательно различают права и свободы по указанному принципу. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека Конституция использует формулировки: " каждый имеет право", " каждый может", " каждому гарантируется" и т. д. Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства. Наряду с этим в ст. 31, 32, 33, 36 сформулированы права, принадлежащие только гражданам РФ. Это преимущественно политические права- право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении делами государства; избирать и быть избранным; право равного доступа к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на обращение.

Однако ст. 36 закрепляет социально- экономическое право частной собственности на землю только за гражданами и их объединениями. В Конституции обозначены и обязанности, которые несут только граждане РФ - защита Отечества (ст. 59); возможность осуществления своих прав и обязанностей в полном объеме с 18 лет (ст. 60). Только на граждан РФ распространяется запрет высылки за пределы государства или выдачи другому государству (ст. 61); возможность иметь гражданство иностранного государства - двойное гражданство (ст. 52). В этой связи следует обратить внимание на формулировки Международного пакта о гражданских и политических правах: "каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность" (ст. 9), "никто не может быть лишен свободы на том основании, что он не в состоянии выполнить какое - либо договорное обязательство" (ст. 11); "все лица равны перед судами и трибуналами" и др.

Личные права сформулированы применительно к человеку, который может быть, а может и не быть гражданином того или иного государства. Однако ст. 5, закрепляющая политические права (право на участие в ведении государственных дел, право голосовать и быть избранным, допуск в своей стране па общих условиях равенства к государственной службе), применяет термин "каждый гражданин". Стало быть, за различением терминов и понятий "человек" и "гражданин" следует различение в правовом статусе.

Принимая на себя обязательства по обеспечению прав человека, государство имеет право требовать от него поведения, которое соответствовало бы эталонам, зафиксированным в юридических нормах. Поэтому государство формулирует свои требования к индивидам в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение.

Государство как носитель политической власти располагает специальными механизмами обеспечения прав человека и выполнения им своих обязанностей. Обязанность - это объективно необходимое, должное поведение человека. Следует вместе с тем подчеркнуть, что такая объективная необходимость определенного поведения не всегда субъективно осознается индивидом, а это может привести к отступлению от требований норм.

Государство в системе обязанностей указывает целесообразный, социально полезный и необходимый вариант поведения. Часть обязанностей как элемент правового статуса распространяется на всех лиц, проживающих в государстве. Так, Конституция РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58). Наряду с этим обязанность, закрепленная в ст. 59, четко формулирует, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Включение обязанностей в правовой статус индивида не колеблет принципов свободы и правового государства, поскольку права одних лиц, не подкрепленные обязанностями других, реализованы быть не могут. Все сферы действия правового статуса в единстве прав и обязанностей - это "пространство свободы", основанное на свободе выбора, самоопределении и ответственности личности перед обществом и своими согражданами. Свобода и ответственность выражают объективную необходимость определенных форм поведения, соответствующих интересам общества и других людей. Руководствуясь этими интересами, государство требует выполнения обязанностей и определяет запреты, связанные с ненадлежащим использованием прав и свобод, с целью защитить интересы общества и государства, права других лиц. Связь свободы и обязанностей раскрывается в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности» Права человека. Учебник для вузов. Ответственный редактор - член-корр. РАН, доктор П 68 юридических наук Е.А. Лукашева; Философия права. В.С. Нерсесянц юр. изд.-во Норма

2.1 Обязанности, направленные на обеспечение здоровья, образования и культуры граждан Российской Федерации и ответственность за неисполнение

Любая обязанность, установленная в Конституции, должна служить общественному интересу. Если система конституционных прав и обязанностей нацелена на защиту и реализацию частных интересов, то структура конституционной системы должна наиболее полно обеспечивать реализацию общественных (коллективных) интересов.

Обязанности имеют свои особенности и различия. Некоторые обязанности вытекают из гражданства страны, в то время как другие не зависят от него и возлагаются на каждого человека. Важными особенностями конституционных обязанностей являются:

• Они всеобъемлющи и направлены на обеспечение нормального функционирования государства.

• Они не зависят от типа правового статуса личности.

• Они фиксируются на высшем уровне - в Конституции.

Обязанности могут быть адресованы как каждому гражданину, так и только Российской Федерации, в зависимости от их характера. Конституция возлагает более широкие обязанности на граждан, чем на иностранцев, хотя в отношении последних могут быть предусмотрены исключения, особенно в контексте защиты отечества.

В части 2 статьи 6 Конституции РФ говорится: "Каждый имеет все права и свободы на территории Российской Федерации, а также обязанности в соответствии с Конституцией России"⁴ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Особенно важным является принцип единства прав и обязанностей, который выражает гармоничное сочетание личных интересов с общественными и ответственностью за них. Этот принцип подчеркивает взаимосвязь между правами и обязанностями в рамках п равового государства. Идея о том, что "нет обязанностей без прав и нет обязательств перед правами", находит здесь свое реальное воплощение. В то же время, права и обязанности имеют конкретный характер.

Если бы существовали только права, без каких-либо обязанностей, это означало бы отмену свободы и демократии. Поскольку свобода одного человека ограничивает свободу других, их обязанности являются следствием этой свободы. Права и свободы являются неотъемлемой частью Конституции и неразрывно связаны с конституционными обязанностями.

Принцип равенства обязанностей требует, чтобы у граждан не было выбора: выполнять свои обязанности или нет. Российские граждане не могут быть разделены на группы или категории, которые имели бы различные права и обязанности. Однако конституционные обязанности, касающиеся поведения всех граждан и проявляющиеся в правовой сфере страны, должны соблюдаться не только гражданами. Это также отражено во многих других областях права. Обязанности имеют различную природу, некоторые из них связаны с гражданством и лежат на каждом отдельном лице, в то время как другие не несут особой нагрузки. В России проживает много людей, которые не имеют никакого отношения к Конституции. Однако эти люди обязаны выполнять определенные функции, такие как уплата налогов и сборов, а также уважать права других граждан.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены следующие виды обязанностей человека и гражданина:

1) соблюдение Конституции и законов;

2) уважение прав и свобод других лиц;

3) забота о детях и нетрудоспособных родителях;

4) получение основного общего образования;

5) забота о памятниках истории и культуры;

6) сохранение природы и окружающей среды;

7) уплата налогов и сборов;

8) защита Отечества.

Вторая группа обязанностей, направленных на обеспечение стабильного экономического развития и безопасности государства, включает такие обязанности, как уплата налогов, включая налоги с физических лиц, и обеспечение обороны страны.

Давайте более подробно рассмотрим конституционные обязанности первой группы. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ, главной обязанностью граждан является соблюдение Конституции РФ и законов страны. Эта обязанность распространяется на всех проживающих в стране, а не только на граждан. Нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране лиц имел привилегию нарушать закон. Данная конституционная обязанность подразумевает широкое понятие законопослушания. Это означает, что жители должны соблюдать законы, нормативные правовые акты субъектов Федерации и местных властей. Конституция ясно указывает на необходимость безусловного соблюдения конкретных конституционных запретов.

В части 5 статьи 13 Конституции подробно формулируется обязанность граждан воздерживаться от определенных действий. Также запрещены деятельность и создание общественных объединений, направленных на насильственное изменение основ Конституции Российской Федерации или нарушение целостности государства, а также разжигание социальной розни к национальным меньшинствам или религиозным конфессиям.

Статья 17, часть 3 Конституции гласит, что при осуществлении прав и свобод человека необходимо уважать права других лиц. Чтобы соблюдать эти права, необходимо иметь развитое правосознание и соблюдать нравственные принципы, особенно когда права других людей могут стать препятствием для реализации наших собственных желаний. Эгоистичное использование прав других людей в ущерб нашим собственным правам является грубым нарушением норм права и морали Лексикова, М. А. Актуальные проблемы реализации конституционных обязанностей граждан РФ / М.А. Лексикова. -- Текст : непосредственный // Молодой ученый. -- 2021. -- № 14 (356). -- С. 226-228.. Поэтому подход, основанный на утверждении прав сильных, неприемлем. Конституция указывает на единственный способ избежать этого - это осознанная саморегуляция и разумное соблюдение баланса между нашими собственными правами на жизнь и правами других людей.

Статья 38, часть 2 Конституции устанавливает две обязанности для граждан. По первой, родители должны заботиться о своих детях. Если родители неспособны обеспечить себя, их трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны позаботиться о них. Эти обязанности граждан отражают персональную ответственность каждого человека за благополучие своих родителей и детей, особенно в случае, когда они не могут обеспечить себе достойное существование. Правоотношения, вытекающие из этих обязанностей, регулируются гражданским и семейным законодательством. Лица, которые не выполняют свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию детей или родителей, считаются недостойными наследниками (согласно статье 1117 Гражданского Кодекса).

Дети, лишенные родительских прав или от которых родители были лишены по решению суда, не наследуют по закону.

Согласно требованиям заинтересованных лиц, суд может исключить из наследования по закону граждан, которые уклонялись от выполнения законных обязанностей по содержанию завещателя.

Если родители или нетрудоспособные родственники уклоняются от выплат на содержание детей, им грозит уголовная ответственность в соответствии со статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Закон обязывает каждого гражданина получать основное общее образование, а родители или лица, заменяющие родителей, должны обеспечить получение этого образования детьми (часть 4 статьи 43). Обязательство основного общего образования сохраняется до достижения подростком 15летнего возраста. Для не получившего образование человека самым печальным последствием является невозможность получения высшего образования и занимать должности, требующие наличия аттестата. Указанные конституционные положения дополняются пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования; они имеют право выбора образовательной организации, формы получения образования и формы обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. За нарушение родителями обязанности по содержанию детей предусмотрена административная ответственность, предусмотренная статьей 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Родители или иные законные представители могут быть привлечены к ответственности за нарушение родительских прав в отношении несовершеннолетних.

Таким образом, эти обязанности имеют небольшое юридическое значение: они просто напоминают родителям о том, что их дети обязаны получать основное общее образование.

Согласно Конституции, каждый должен заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и беречь памятники истории и культуры. Не следует считать, что эта обязанность лежит исключительно на государстве. Часть культурных ценностей находится в частной собственности граждан.

Федеральный закон " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" конкретизирует конституционную обязанность, связанную с сохранением и использованием объектов культурного наследия. Этот закон регулирует отношения, связанные с сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной памятников истории и культуры народов Российской Федерации. Он направлен на реализацию конституционного права каждого человека на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. Также этот закон способствует реализации прав народов и других этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, а также на защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

В преамбуле этого закона также отмечается, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации являются огромной ценностью для всего многонационального народа России, наравне с мировым культурным наследием. Одной из главных задач, стоящих перед федеральными органами государственной власти и местными самоуправлениями, является охрана объектов культурного наследия. В настоящее время множество памятников истории и культуры находится в плачевном состоянии и требует принятия срочных мер по их сохранению.

Лица, которые нарушают данную обязанность, несут ответственность как административную, так и уголовную. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также за выявленные объекты культурного наследия или культурные ценности (ст. 243 УК РФ).

Для выживания человечества нет большей угрозы, чем уничтожение природы и загрязнение воздуха, земли и водоемов. Мировое сообщество осознало необходимость охраны окружающей среды, и это стало обязанностью не только государства, но и каждого человека- Российская Конституция гарантирует каждому сохранение природы и окружающей среды, а также требует бережного отношения к природным богатствам. Конкретизация этой конституционной обязанности содержится в ряде нормативных правовых актов. Например, статья 11 Федерального закона " Об охране окружающей среды" устанавливает, что граждане обязаны соблюдать требования законодательства о сохранении природы и природных богатств, а также беречь природу.

В действующем российском законодательстве гарантируется право каждого на благоприятную окружающую среду, но без закрепления обязанности каждого беречь природу и окружающий мир, эта гарантия была бы бессильной. Обязанность сохранения природы и окружающей среды предусмотрена Лесным кодексом Российской Федерации, который устанавливает, что невыполнение гражданами и юридическими лицами требований охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком Попов В.М. Особенности конституционных обязанностей гражданина РФ: обязанность воинской службы и защиты Отечества / В.М. Попов // Студенческий форум. - 2019. - № 42-2(93). - С. 75-76..

Лица, которые причиняют вред лесу своими действиями, подлежат наказанию в соответствии с административным и уголовным законодательством. Законодательство указывает, что привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных от обязанности устранить выявленное правонарушение и возместить причиненный вред (ст. 99).

Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, ответственность возлагается на лиц, совершивших следующие действия: порчу земель (ст. 8.6), уничтожение мест, где обитают животные (ст. 8.29), разрушение лесной инфраструктуры, включая сенокосы и пастбища (ст. 8.30), нарушение пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32), нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов (ст. 8.33), уничтожение редких или находящихся под угрозой вымирания видов животных и растений (ст. 8.35).

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за следующие преступления: загрязнение вод (ст. 250), загрязнение атмосферы (ст. 251), загрязнение морской среды (ст. 252), порчу земли (ст. 254), нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255), незаконную добычу водных биологических ресурсов (ст. 256), незаконную охоту (ст. 258), незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и/или охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1), незаконную рубку лесных насаждений (ст. 260), уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

2.2 Обязанности, направленные на обеспечение стабильного экономического развития и безопасности государства, ответственность за неисполнение

Обеспечение обязательств по перечислению налогов и сборов может осуществляться различными способами, такими как залог имущества, поручительство, уплата пеней или приостановление операций со счетами в банке с наложением ареста на имущество налогоплательщика. Также возможным способом обеспечения является предоставление банковской гарантии. Банковская гарантия представляет собой обязательство банка перед бенефициаром (в данном случае государством) о выполнении определенных финансовых обязательств налогоплательщика в случае его невыполнения или невозможности выполнения этих обязательств. Таким образом, банковская гарантия обеспечивает надежность и гарантию исполнения налоговых обязательств.

В Российской Федерации установлена ответственность за нарушение установленного срока постановки на учет в налоговом органе в соответствии с Административным кодексом РФ об административных правонарушениях (статья 15.3). Кроме того, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов физическим лицом может повлечь уголовную ответственность в соответствии со статьей 198 Уголовного Кодекса РФ.

Права налогоплательщиков также установлены законом и включают возможность ознакомления с материалами проверок и обжалования решений налоговых органов и другие права. Конституция РФ предусматривает, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не имеют обратной силы.

Относительно воинской обязанности, она возникает только в определенном возрасте и не является обязанностью, связанной с защитой Отечества. Конституция РФ гарантирует целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации, и защита Отечества включает в себя защиту суверенитета и безопасности государства, а также обеспечение целостности его территории (статья 4, часть 3 Конституции). Защита Отечества является долгом и обязанностью каждого гражданина России в соответствии с буквальной интерпретацией статьи 59 Конституции РФ.

Однако обязанность по несению военной службы не является частью обязанностей, связанных с защитой Отечества. Граждане России могут быть альтернативной гражданской службой вместо армии, если их убеждения или религия противоречат призыву в армию.

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации включает следующие аспекты: а) воинский учет; б) обязательную подготовку к военной службе; в) призыв на военную службу; г) прохождение военной службы по призыву; д) пребывание в запасе; е) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Федеральный закон определяет категории граждан, на которые распространяется воинская обязанность в соответствии с Конституцией РФ. Осужденные, отбывшие наказание в виде лишения свободы и постоянно проживающие за пределами России, не подлежат военно-учетному учету.

Женщины не имеют специальности военного учета или не проходили военный учет.

Призыв на военную службу является наиболее важной формой исполнения воинской обязанности. Порядок призыва установлен Положением, принятым Правительством Российской Федерации 11 ноября 2006 года № 663 о призыве граждан на военную службу и Указом от 20 мая 2014 года № 465. Сначала объявляется призыв, затем производится сбор в пункте сбора.

Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет должны быть призваны на военную службу. Призыв осуществляется на основе указов Президента РФ, которые издаются дважды в год.

Некоторые категории граждан освобождаются от призыва на военную службу и, следовательно, от военной службы по призыву. Это включает граждан, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, имеющих ученую степень кандидата наук или доктора наук, а также тех, кто находится в семейных обстоятельствах и других случаях. Кроме того, некоторые гражданские категории не подлежат призыву по морально-психологическим качествам, такие как лица, отбывающие отдельные виды уголовных наказаний, находящиеся под следствием или дознанием и т.д.

Граждане, которые получили отсрочку от призыва на военную службу, не подлежат призыву. Отсрочка от призыва на военную службу представляет собой временное освобождение граждан на основании и в соответствии с законодательством.

Если гражданин не является на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, без уважительных причин, то он считается уклоняющимся от военной службы и может быть привлечен к уголовной (статья 328 - уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы) или административной ответственности (статья 21.5 - неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету; статья 21.6 - уклонение от медицинского обследования; статья 21.7 - умышленная порча или утрата документов воинского учета) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3 Проблемы теории и практики обязанностей гражданина

Важно отметить, что проблема отношения прав и обязанностей существует уже давно, начиная с принятия первых конституций. Основной особенностью этой проблемы является тесная взаимосвязь между правами и обязанностями. Например, если у должностного лица есть много обязанностей, но нет соответствующих прав, то они не смогут выполнить свои обязанности. А если есть права, но нет обязанностей, то это может привести к произволу. Таким образом, сегодняшнее мнение о взаимосвязи прав и обязанностей остается примерно таким же, как и раньше.

Одной из проблем обязанностей является то, что граждане активно используют свои права, но забывают о своих обязанностях. Часто можно видеть ситуации, когда граждане активно пользуются правом на экологически благоприятную среду, но не исполняют свои обязанности, вытекающие из этого права. Например, оставляют горящий костер в лесу или выбрасывают мусор без контроля. Поэтому очень важно, чтобы каждый член общества понимал свои обязанности и выполнял их.

Рассмотрим теоретические проблемы, возникающие при установлении обязанностей. Например, в статье 57 Конституции РФ указано, что гражданам необходимо платить налоги и сборы, но конкретные детали не раскрыты.

Неясно, какие вопросы относятся к этой норме, какие принципы налогообложения используются и какова налогооблагаемая база для каждого налога. Важно отметить, что любой закон или правовой акт, освобождающий группу граждан от уплаты налогов, является неконституционным и противоречит главному закону страны.

Следует отметить, что в Конституции отражены общие принципы налоговой политики, и при утверждении новых законодательных актов законодатель должен учитывать требования Конституции и не нарушать их.

В Конституции РФ также установлена обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях. Однако возникают ситуации, когда родители не могут принимать помощь от детей из-за того, что они сами не оказывали заботы и материальную поддержку своим детям. Официально Конституция не содержит такой оговорки, а только обязанность детей заботиться о нетрудоспособных родителях. В связи с этим можно сделать вывод, что все работоспособные совершеннолетние дети должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях обязательно.

Также есть конфликт обязанности родителей по обеспечению получения своими детьми образования. Конституция РФ требует получения основного общего образования (9 классов), но Федеральный закон "Об образовании" устанавливает обязательность получения всех ступеней общего образования - начальное, основное и среднее (полное). Таким образом, обязательность всех ступеней общего образования не является конституционной и может быть оспорена в Конституционном суде.

Также вызывает спор позиция статьи 58 Конституции РФ, которая говорит о обязанности каждого охранять природу и окружающую среду. Неясно, может ли кто-то быть привлеченным к ответственности за выбрасывание мусора на землю, согласно этой статье. Поэтому необходимо постоянно уточнять и конкретизировать нормы Конституции РФ.

конституционный обязанность безопасность культура

Заключение

Обязанности являются мерой общественного поведения, которая совместно с правами и свободами обеспечивает баланс. В Конституции России говорится, что все жители имеют равные права и обязанности, и они обязаны выполнять Конституцию. Человек, который несет обязанности по Конституции, должен следовать закону. Однако в пределах этого правового требования у него есть право на самостоятельность и активность, когда появляется цель или задача. В демократическом государстве обязанное лицо не является пассивным объектом власти, а активной личностью, для которой выполнение обязательств является творческим процессом, полным инициативы и созидания.

Государство имеет возможность регулировать объем обязанностей, возлагаемых на граждан, и применять меры воздействия к тем, кто уклоняется от них. Например, статья 57 устанавливает обязанность всех плательщиков налогов платить налоги, установленные законом. Однако для выполнения этой обязанности необходимы специальные законы, определяющие субъектов налогообложения и размер налогов. Поэтому применение норм, закрепляющих конституционные обязанности, требует поддержки специального законодательства.

Важным аспектом является ответственность за выполнение законов. Она связывает обязанного субъекта с правопорядком и стимулирует его активность, обеспечивая неукоснительное исполнение обязанностей. Обязанности по Конституции должны быть осуществлены в интересах общества, государства и каждого гражданина. Аналогично правам, обязанности имеют цель служить интересам людей, и от этих целей нельзя отказываться.

В Конституции имеется явное несоответствие между правами и обязанностями, где права охватывают все сферы жизни людей, а обязанности больше направлены на поддержание общественного порядка. Однако на практике обязанности неразрывно связаны с правами и сопровождают их при реализации соответствующих правоотношений. Если права не используются, они становятся бессмысленными. Обязанности не обязательно должны быть прописаны в каждом нормативном акте вместе с конкретными правами, но их существование предполагается и подразумевается.