Децентралізація публічної влади в українських реаліях: правовий контекст
Децентралізація публічності влади - основний чинник побудови громадського суспільства в Україні. Залишення елементів авторитаризму та ієрархічних зв’язків в організації публічної влади. Практика державного будівництва. Розвиток вітчизняної державності.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 19.04.2024 |
| Размер файла | 17,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ
Децентралізація публічної влади в українських реаліях: правовий контекст
Андрій Василенко
здобувач вищої освіти
Науковий керівник:
Маргарита Максимова
викладач
Децентралізація публічності влади є основним чинником побудови громадського суспільства в Україні. Процес децентралізації публічності влади в країни спричиняють системні зрушення у всіх сферах державно - владних відносин.
Проблемою сучасної влади в країні, як зазначає О.А. Зарічний, полягає у деякому дисонансі, яка передбачає, з однієї сторони, декларація деяких демократичних цінностей, а з іншого - намагання олігархічно-кланових структур монополізувати владу, створивши певну «ширму» що все відкрито і прозоро і демократичності влади в очах народу. Тому сьогоденна проблема полягає у реальному, а не декларованому народовладді та імплементації механізмів демократії в суспільній реальності. Домінантну роль тут відіграє консенсусний механізм взаємодії державної влади й суспільства у вигляді участі громадян у здійсненні публічної влади [1, с. 52].
У свою чергу, Б.В. Калиновський зазначає, що нагальними проблемами функцій публічної влади в Україні є: істотний нерівноправ'я у закріпленні компетенції між органами публічної влади; залишення елементів авторитаризму та жорстких ієрархічних зв'язків в організації публічної влади; недостатню публічність; обтяжливий формалізм процедур поряд із недостатністю гарантій дотримання закріпленої правової процедури; корупцію [2, с. 18].
З огляду на постійні заклики й періодичні спроби практично усіх політичних сил терміново і подеколи радикально змінити ті чи інші положення Конституції України, стверджує Ф.В. Веніславський, на сучасному етапі вітчизняного державотворення важливо здійснити неупереджений аналіз процесів та напрямів конституційного реформування в Україні, визначити їх взаємозв'язок із забезпеченням стабільності та незмінності конституційного ладу [3, с. 33-34].
Нині проблема влади як соціального явища, справедливо фіксує І.А. Куян, проблема природи державної і муніципальної влади як політико-правових явищ, їх сутності, іманентних ознак є однією з найскладніших та найбільш дискусійних у теорії й практиці державного будівництва. Незважаючи на велику кількість наукових досліджень цих питань, у теорії немає однозначного розуміння змісту їх характеристик. У сучасній Україні поняття «публічність», «народовладдя» і «громада» часто стають лозунгами, що використовуються різними політичними елітами у власних інтересах. Зважаючи на це, можна вести мову про існування розбіжності між значущістю, широким вжитком зазначених понять та ступенем їх наукового осмислення, що зумовлює потребу в дослідженні даної проблематики [4, с. 52].
Додатковий протокол до Європейської партії місцевого самоврядування, яку підтримала Верховна Рада України. М.А. Пухтинський зазначає, що сучасні, проєвропейські концептуальні, конституційні, політико-правові основи організації публічної влади, побудовані на основі децентралізації, повинні базуватися на: суспільстві, народі та державі, державній владі та її інститутах служать, захищати, представляти їхні інтереси; 2) належне місцеве самоврядування як комплекс взаємодії органів державної влади, інститутів громадянського суспільства та громадян, громадян за пріоритету їх прав і свобод, задоволення життєво важливих потреб та інтересів; 3) дотримання принципів Європейської хартії місцевого самоврядування та додаткового протоколу до неї про організаційну, адміністративну, правову, фінансову автономію місцевого самоврядування,
Його повсюдність, субсидіарність у наданні державних послуг населенню, додаткова безпосередня участь населення в управлінні справами на місцях; 4) конституційна визначеність основних ланок системи територіальної організації громадської влади; 5) комплекс конституційно-правових положень реалізує децентралізацію публічної влади, функціонування, управління та самоврядування.
Відтак Р.М. Мінченко вказує, що розвиток вітчизняної державності відбувається у взаємодії з різними соціальними інститутами та структурами, але в першу чергу з різними особистостями. Ні для кого не є секретом, що така взаємодія набула в сучасних умовах в якості нового змісту. Тому в умовах модернізації вітчизняної державності потрібно по-новому поглянути на сутність, зміст, принципи та форми такої взаємодії, а також на можливі конфлікти та суперечності, які виникають або можуть виникнути між особистістю та державою, її публічно-владними структурами.
Таким чином, децентралізація публічної влади є об'єктивною потребою на шляху демократизації суспільних процесів в Україні, що передбачає реформи органів публічної влади, котрі спрямовані, передусім, на досягнення європейських демократичних стандартів. Адже асоціація із Європейським Союзом є стрижневим стимулом для розбудови в Україні сучасної правової держави. Головним кроком для досягнення зазначеної мети в найближчій перспективі є здійснення реальної децентралізації публічної влади, що є однією з ключових передумов успішної європейської інтеграції Української держави.
Як бачимо, доцільність і необхідність даного дослідження викликана сьогоденням та актуалізує дану тематику й потребує відповідних напрацювань як вчених зокрема, так і громадськості загалом.
Література
децентралізація публічність влада
1. Зарічний О.А. Участь громадськості у здійсненні публічної влади: теоретико-правове дослідження: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Національний ун-т «Львівська політехніка». Львів, 2017. 229 с. 3.
2. Калиновський Б.В. Місцева публічна влада в україні: поняття та сутність. Децентралізація публічної влади: національний та зарубіжний досвід: матеріали всеукраїнської науково-практичної конференції, (м. Одеса, 6 листопада 2020 р.). Національний університет «Одеська юридична академія». Одеса, 2020. С. 15-19.
3. Веніславський Ф.В. Конституційна реформа в контексті забезпечення стабільності конституційного ладу України. Бюлетень Міністерства юстиції України. 2010. № 4-5 (102-103). С. 33-41.
4. Куян І. До питання про публічність і суверенність державної влади. Право України. 2009. № 11. С. 52-57.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Розгляд особливостей успадкованої централізованої системи влади. Аналіз перспектив децентралізації та федералізації. Опис моделі реформованої системи органів публічної влади на місцях. Дослідження суті реформ в компетенції громад, району, регіону.
презентация [553,1 K], добавлен 13.01.2015Місцеве самоврядування в системі публічної влади в Україні. Основні етапи становлення та проблеми реалізації діяльності місцевого самоврядування. Врахування європейського досвіду децентралізації влади на сучасному етапі реформування місцевої влади.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 10.10.2014Створення системи державно-правових актів виконавчої влади, що забезпечують їх узгодженість на основі верховенства права - умова законності і правопорядку у суспільстві. Проблеми, які перешкоджають реформуванню адміністративної системи в Україні.
статья [9,2 K], добавлен 19.09.2017Становлення й розвиток місцевого самоврядування. Розвиток та формування громадянського суспільства в європейський країнах. Конституційний механізм політичної інституціоналізації суспільства. Взаємний вплив громадянського суспільства й публічної влади.
реферат [23,4 K], добавлен 29.06.2009Поняття, загальні ознаки і структура державного апарату, основні принципи організації його діяльності. Поняття державного органу влади, історія розвитку ідеї конституційного розділення влади. Повноваження законодавчої, судової і старанної влади України.
курсовая работа [118,7 K], добавлен 14.10.2014Реформування медичних закладів з метою ефективного управління їх діяльністю, ресурсами та потенціалом у певній об’єднаній територіальній громаді. Проблеми та основні шляхи удосконалення системи охорони здоров’я в умовах децентралізації влади в Україні.
статья [202,6 K], добавлен 07.02.2018Адміністративно-правове забезпечення реалізації прав і свобод громадян у їхніх взаємовідносинах з органами виконавчої влади на сучасному етапі розвитку нашого суспільства. Опосередкування функціонування публічної влади у державі адміністративним правом.
контрольная работа [28,2 K], добавлен 16.05.2019Поняття судової влади та її співвідношення з іншими гілками влади. Основні ознаки судової влади, суд як орган судової влади. Поняття та ознаки правосуддя, правовий статус суддів в Україні. Розподіл влади та виділення судової влади як самостійної гілки.
реферат [30,7 K], добавлен 16.04.2010Конституційні положення про організацію державної території та державний устрій. Адміністративно-територіальний устрій як складова частина державного. Роль місцевого самоврядування в політичній системі України. Децентралізація влади та самоврядування.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 06.08.2008Недостатнє нормативно-правове забезпечення інформаційної сфери як один з факторів, що значно впливають на розвиток системи електронного урядування в Україні. Офіційні сайти - джерело постійної актуальної інформації про діяльність державної влади.
статья [13,6 K], добавлен 07.11.2017Визначення та характеристика основних шляхів впровадження реформ з децентралізації влади в Україні. Ознайомлення з метою адміністративно-правового регулювання. Дослідження й аналіз головних характеристик зазначених моделей місцевого самоуправління.
эссе [130,3 K], добавлен 18.09.2019Предмет, метод, джерела конституційного права зарубіжних країн. Конституційно-правовий статус людини і громадянина. Гарантії прав і свобод громадян. Форми державного правління. Територіальний аспект органів публічної влади.
лекция [62,5 K], добавлен 14.03.2005Поняття виконавчої влади. Проблеми органів виконавчої влади. Система органів виконавчої влади. Склад та порядок формування Кабінету Міністрів України. Правовий статус центральних та місцевих органів виконавчої влади. Статус і повноваження міністерства.
курсовая работа [54,4 K], добавлен 13.12.2012Поняття децентралізації та деконцентрації влади, їх сутність і особливості, основний зміст і значення в діяльності держави. Порядок і законодавча база діяльності місцевого самоврядування, його повноваження. Історія становлення самоврядування в Україні.
реферат [45,5 K], добавлен 07.04.2009Основні напрямки правоохоронної діяльності. Компоненти поняття судової влади в Україні, засади її організації, повноваження та атрибути. Роль суду як органу державної влади. Структура судової системи України. Система засад здійснення судочинства.
реферат [17,4 K], добавлен 21.03.2009Поняття та види центральних органів виконавчої влади. Міністерства, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів України. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері Державного Управління. Адміністративно-правовий статус МВС України.
контрольная работа [59,2 K], добавлен 06.06.2009Поняття і принципи державного управління суспільством. Розподіл влади як загальний принцип здійснення державної влади. Особливості управління різними сферами суспільного життя. Система органів виконавчої влади та управління: суть, функції та призначення.
реферат [27,6 K], добавлен 26.12.2013Необхідність посилення політичного статусу місцевого самоврядування як низового рівня публічної влади. Обґрунтування пріоритетності реформи місцевого самоврядування по відношенню до галузевих реформ. Впровадження нових конституційних норм у даній сфері.
статья [35,1 K], добавлен 24.01.2014Національна Асамблея Угорщини як орган законодавчої влади. Правовий статус та повноваження її представників. Принципи організації роботи. Дослідження питання щодо уповноважених Національної Асамблеї, їх функції. Здійснення державної влади на місцях.
реферат [23,0 K], добавлен 13.06.2010Аналіз історії становлення та розвитку поняття виконавчої влади, класифікація основних її конституційних моделей. Дослідження системи органів виконавчої влади України, характер їх конституційно-правового регулювання та конституційні принципи організації.
автореферат [33,6 K], добавлен 11.04.2009
