Особливості проведення службових розслідувань щодо поліцейських в період дії воєнного стану
Проведення службового розслідування щодо поліцейських в період воєнного стану, яке має низку особливостей, сутність яких є поєднанням умов особливого періоду та необхідності дотримання прав і свобод основних учасників дисциплінарного провадження.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 15.05.2024 |
| Размер файла | 13,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Особливості проведення службових розслідувань щодо поліцейських в період дії воєнного стану
Борис Логвиненко,
д.ю.н., професор, професор кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ
Воєнний стан є надзвичайним адміністративно-правовим режимом, що передбачає особливий порядок діяльності суб'єктів публічної адміністрації. Багато в чому зазначені особливості стосуються дисциплінарної відповідальності поліцейських, що пов'язано з оптимізацією положень Дисциплінарного статуту Національної поліції України (далі - Дисциплінарний статут) в особливий період [1]. Загалом, особливостям проведення службового розслідування в період дії воєнного стану присвячено розділ V Дисциплінарного статуту (статті 26 - 31), яким було доповнено Дисциплінарний статут, згідно із Законом України від 15.03.2022 № 2123 -IX.
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», такий стан є особливим правовим режимом, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень [2].
Згідно визначених Дисциплінарним статутом умов, службове розслідування призначається та проводиться у формі письмового провадження. У звичайний період, ця вимога прямо не закріплена, про що свідчать положення Дисциплінарного статуту та наказу МВС України від 07.11.2018 № 893 [3]. Так, відповідно до п. 7. Р. V «Проведення службового розслідування дисциплінарною комісією», затвердженого цим наказом Порядку, розгляд справи дисциплінарною комісією проводиться зазвичай у формі письмового провадження. Тобто, письмова форма визначається як найбільш поширена, проте не єдино можлива.
За фактом порушення поліцейським службової дисципліни службове розслідування може проводитись не лише дисциплінарною комісією (стаття 15 Дисциплінарного статуту), а й однією особою, зокрема, безпосередньо уповноваженим керівником (статті 2, 3 Дисциплінарного статуту), який одноособово реалізує передбачені Дисциплінарним статутом повноваження дисциплінарної комісії. Причому, в разі проведення службового розслідування щодо заступників керівника (голови) Національної поліції чи керівників територіальних органів поліції, воно проводиться виключно дисциплінарною комісією. Тобто, для частини керівного складу поліції як суб'єктів дисциплінарної відповідальності, службове розслідування проводиться дисциплінарною комісією у складі не менше трьох осіб. Що стосується інших поліцейських - допускається проведення службового розслідування однією особою [4, с. 182].
Крім цього, слід звернути увагу на відмінний від звичайного (один місяць) термін для проведення службового розслідування, яке має бути завершене протягом 15 календарних днів з дня його призначення уповноваженим керівником. У разі потреби зазначений строк може бути продовжений уповноваженим керівником (особою, яка призначила службове розслідування), але не більш як на 15 календарних днів. Таким чином, максимальний термін проведення службового розслідування порівняно до звичайних умов функціонування поліції скорочується вдвічі - від двох місяців до тридцяти календарних днів.
Важливо, що до строку проведення службового розслідування не зараховується документально підтверджений час перебування поліцейського, стосовно якого проводиться службове розслідування, у відрядженні чи на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, розташованих на підконтрольних органам державної влади територіях. В умовах воєнного стану з цього переліку виключено відпустку, а лікування - передбачає стаціонарний режим в закладах охорони здоров'я, розташованих на підконтрольних органам державної влади територіях. Принагідно зазначимо, що заклад охорони здоров'я - юридична особа будь-якої форми власності та організаційно - правової форми або її відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників. У свою чергу, під стаціонаром можна розуміти чинний лікувальний заклад з постійними місцями (ліжками) для пацієнтів, який має значну перевагу в порівнянні з амбулаторним лікуванням (медичні допомозі пацієнтам на прийомі та вдома).
У свою чергу, в разі вчинення іншого дисциплінарного проступку поліцейським, стосовно якого призначено службове розслідування, протягом проведення службового розслідування, обставини його вчинення підлягають перевірці уповноваженою особою під час проведення такого службового розслідування. А у разі, коли службове розслідування проводить безпосередньо керівник, який його призначив, висновок не складається, Натомість, обставини вчинення дисциплінарного проступку відображаються в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності або в довідці про відсутність в діях поліцейського ознак дисциплінарного проступку. Наведене сприяє оперативності проведення службового розслідування у період дії воєнного стану (за надзвичайних умов). Причому законодавцем чітко визначено форми документації: 1) висновок за результатами службового розслідування»; 2) наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності; 3) довідка про відсутність в діях поліцейського ознак дисциплінарного проступку.
Строком завершення службового розслідування вважається день затвердження керівником, який призначив службове розслідування (особою, яка його заміщує), висновку за результатами службового розслідування. Водночас, у разі проведення службового розслідування безпосередньо керівником, днем завершення службового розслідування вважається день підписання наказу про притягнення поліцейського до дисциплінарної відповідальності або довідки про відсутність в діях поліцейського дисциплінарного проступку, яка підлягає реєстрації в органі поліції [1].
Таким чином, проведення службового розслідування щодо поліцейських в період воєнного стану має низку особливостей, сутність яких є поєднанням умов особливого періоду та необхідності дотримання прав і свобод учасників дисциплінарного провадження.
службовий розслідування поліцейський
Література
Про Дисциплінарний статут Національної поліції України: Закон України від
15.03.2018 № 2337-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2337-19#Text (дата
звернення 18.04.2023).
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення 18.04.2023).
Про реалізацію окремих положень Дисциплінарного статуту Національної поліції
України: наказ МВС України від 07.11.2018 № 893. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1355-18#n17 (дата звернення 18.04.2023).
Логвиненко Борис. Науково-практичний коментар до Дисциплінарного статуту Національної поліції України / Б. Логвиненко. Київ: ВД «ДАКОР» 2022. 218 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Підстави проведення службового розслідування та його мета, основні етапи та принципи організації, шляхи вдосконалення. З’ясування причин та мотивів, що сприяли вчиненню правопорушень. Стан додержання законності в митних органах. Протидія корупції.
курсовая работа [41,5 K], добавлен 18.02.2011Вітчизняні та міжнародні правові основи кримінального провадження щодо неповнолітніх. Особливості досудового розслідування, процесуальні гарантії реалізації прав дітей на даній стадії. Застосування примусових заходів виховного характеру до неповнолітніх.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 15.02.2014Значення забезпечення прав і свобод учасників кримінального судочинства під час провадження слідчих дій. Перелік суб’єктів, які мають право на забезпечення безпеки. Незаконні слідчі дії та основні законодавчі заборони під час проведення судового розгляду.
реферат [35,7 K], добавлен 09.05.2011Проаналізовано проблеми у сфері реалізації положень законодавства України щодо особливого порядку кримінального провадження щодо Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Конституційно-правові основи та додаткові гарантії його діяльності.
статья [20,2 K], добавлен 21.09.2017Аналіз практики застосування судами України законодавства, що регулює повернення кримінальних справ на додаткове розслідування. Огляд порушення законів, які допускаються при провадженні дізнання. Дослідження процесуальних гарантій прав та свобод особи.
реферат [36,5 K], добавлен 10.05.2011Питання, пов’язані з взаємодією основних учасників досудового розслідування з боку обвинувачення, суду при підготовці та проведенні негласних слідчих (розшукових) дій. Розробка пропозицій щодо внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України.
статья [22,6 K], добавлен 21.09.2017Захист прав людини і свобод. Підзаконне врегулювання та судовий контроль. Порядок внесення подання. Відкриття судом провадження подання та строки його розгляду. Закінчення строку проведення постановою судці за відсутності подання про його продовження.
реферат [22,2 K], добавлен 10.04.2009Регулювання міжнародних стандартів щодо основних прав, свобод людини і громадянина. Світовий підхід до визначення прав, які випливають зі шлюбного стану і сімейних відносин. Проблема співвідношення міжнародно-правового і внутрішньодержавного регулювання.
контрольная работа [46,6 K], добавлен 23.12.2015Дослідження основних рис дефініції "обґрунтована підозра" як критерію правомірного обмеження права на свободу й особисту недоторканність. Процеси розслідування кримінального провадження. Основні позиції європейської спільноти у сфері захисту прав людини.
статья [17,8 K], добавлен 14.08.2017Права і свободи людини в міжнародно-правовому аспекті. Система Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини. Система національних засобів захисту прав людини. Забезпечення міжнародних стандартів прав і свобод людини в Україні.
реферат [45,9 K], добавлен 29.10.2010Необхідність поєднання стандартів, закріплених у правових системах інших країн, з перевіреними вітчизняними напрацюваннями в галузі освітнього процесу. Підготовка поліцейських на базі навчальних планів юридичної освіти рівнів бакалавр і магістр.
статья [34,1 K], добавлен 27.08.2017Створення поліцейських комісій, у яких більшість становлять представники громадськості - метод забезпечення прозорого добору та просування по службі співробітників Міністерства внутрішніх прав України. Основні функції громадянського контролю поліції.
статья [13,5 K], добавлен 10.08.2017Основні категорії та особливості порушення кримінальної справи щодо бандитизму. Типові слідчі дії та організаційно-тактичні основи провадження окремих слідчих дій. Оперативно-розшукові дії, що провадяться на початковому етапі розслідування бандитизму.
курсовая работа [85,8 K], добавлен 06.09.2016Криміналістична характеристика хабарництва. Типові слідчі ситуації на початковому етапі розслідування. Проведення окремих слідчих дій в залежності від складності ситуацій. Використання спеціальних пізнань (призначення і проведення експертних досліджень).
реферат [30,2 K], добавлен 19.04.2011Проблеми дотримання, гарантування прав, свобод і законних інтересів фізичної особи. Закріплення юридичних можливостей індивіда у конституційно-правових нормах. Зміст і гарантії забезпечення свободи пересування людини та громадянина в сучасній Україні.
статья [18,4 K], добавлен 19.09.2017Аналіз наукових підходів щодо визначення терміна "провадження в справах про адміністративні правопорушення"; дослідження його специфічних особливостей. Класифікація та зміст принципів здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення.
статья [25,6 K], добавлен 18.08.2017Методика розслідування справ про дорожньо-транспортні пригоди, фактори, що впливають на його якість. Особливості огляду місця ДТП, проведення огляду спеціалістом-автотехніком. Система тактичних прийомів при неповному та хибному відображенні події.
реферат [23,5 K], добавлен 03.07.2009Фактори, які забезпечують якість досудового слідства, забезпечення прав і свобод особи під час досудового провадження. Механізм реалізації керівником слідчого відділу органів внутрішніх справ повноважень, наданих йому кримінально-процесуальним законом.
реферат [22,7 K], добавлен 08.05.2011Невербальні методи діагностики свідомо неправдивих показань допитуваних, механізм їх здійснення та значення для кримінального провадження, в контексті нового КПК України. Проблеми органів досудового розслідування та суду, щодо забезпечення відвертості.
статья [31,1 K], добавлен 11.12.2013Характеристика особливостей обшуку, як засобу отримання доказової інформації під час розслідування злочинів. Визначення й аналіз підстав для особистого обшуку затриманого (підозрюваного). Ознайомлення з принципами діяльності прокурора під час обшуку.
статья [18,6 K], добавлен 19.09.2017
