Застосування поліграфа як захід з відновлення довіри до державних інститутів

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Національна академія правових наук України

Державна наукова установа «Інститут інформації, безпеки і права»

МНДЦ при РНБО України

Застосування поліграфа як захід з відновлення довіри до державних інститутів

Казьмірук С.Д., аспірант

Леонов Б.Д., д.ю.н., професор, г.н.с.

У рамках європейської і євроатлантичної інтеграції України довіра до державних інститутів є запорукою незмінного курсу держави на набуття членства України в Європейському Союзі та Організації Північноатлантичного договору і є одним із ключових моментів забезпечення національної безпеки [1].

З цією метою Україна має сформувати власні спроможності щодо формування ефективної безпекової стійкості у сфері національної безпеки, взявши активну участь у співпраці з партнерами та країнами-членами НАТО у сфері колективної безпеки і оборони.

Указом Президента України від 30 червня 2023 року №359 введено у дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 червня 2023 року «Про прискорення судової реформи та подолання проявів корупції у системі правосуддя», зміст якого, зокрема, передбачає необхідність внесення змін до законів України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про Вищу раду правосуддя» щодо запровадження психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа як умови при доборі кандидатів на посаду судді.

Отже, Рада національної безпеки і оборони України для відновлення довіри до судової гілки влади, прискорення судової реформи та подолання проявів корупції у системі правосуддя вирішила звернутися до суб'єктів права законодавчої ініціативи щодо необхідності розгляду питання: можливості запровадження періодичного психофізіологічного опитування суддів із застосуванням поліграфа; запровадження психофізіологічного опитування із застосуванням поліграфа як умови при доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, вищих спеціалізованих судів та Верховного Суду з метою вироблення оптимальної та ефективної процедури перевірки відповідності кандидатів у судді критеріям доброчесності, професійної етики або існування інших обставин, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до судової влади у зв'язку з призначенням такого кандидата на посаду судді [1].

Метою дослідження із застосуванням поліграфа є виявлення корупційних ризиків та інших правопорушень вчинених особою, які можуть негативно вплинути на суспільну довіру до представників влади у зв'язку з призначенням кандидата на посаду.

Порядок проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа затверджуватиме Вища рада правосуддя України, при якій доцільно створити «Центр системи виявлення прихованої або недостовірної інформації» для запровадження єдиних державних стандартів проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа. Зауважимо, що результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа не є підставою для рішення про відмову особі в обійманні посади, а мають рекомендаційний характер. Водночас, відмова кандидата від дослідження при прийомі на роботу є підставою для відмови в розгляді його кандидатури.

У Верховній Раді України зареєстровано законопроекти (реєстр. №9454 від 03.07.2023 ) «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо запровадження додаткових процедур для зміцнення довіри суспільства до судової влади та «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо запровадження додаткових процедур для зміцнення довіри суспільства до судової влади (реєстр. № 9454-1 від 11.07.2023). Ці законопроекти передбачають застосування поліграфу з метою зміцнення довіри суспільства до судової влади та інститутів правосуддя, а також посилення авторитету суддів в державі.

Акцентуємо увагу, що серед загроз національній безпеці корупційні ризики є одними з найнебезпечніших за своїми наслідками. Глава держави має намір подати законопроект щодо прирівняння корупції до державної зради на воєнний час [2].

Вищезазначене свідчить, що проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа в контексті зміцнення довіри суспільства до представників держави може стати одним з інструментів перевірки на предмет доброчесності кандидатів на посади осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Підтримуючи зазначені законодавчі ініціативи, вважаємо, що добровільна згода з боку народних депутатів України на особисте проходження психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа щодо доброчесної поведінки може бути потужним сигналом сприяння протидії корупції для українського суспільства та міжнародних партнерів. Така пропозиція потребує обговорення серед експертів, практикуючих фахівців та науковців.

Застосування поліграфа сприяє вирішенню важливих завдань у сфері національної безпеки:

1) судової експертизи;

2) реалізації прозорої кадрової політики;

3) підвищення ефективності службових розслідувань;

4) добору кандидатів на посаду судді під час спеціальної перевірки, службових розслідувань, а також переведення до іншого суду;

5) запровадження додаткових процедур для подолання проявів корупції, перевірки доброчесності та зміцнення довіри суспільства до всіх осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Аналіз стану застосування поліграфа в України свідчить про відсутність єдиної стратегії та системного підходу. Важливим аспектом для національної безпеки держави залишається організація єдиної системи застосування поліграфа на основі міжнародних стандартів ASTM International та American Polygraph Association [3,4].

Перспективами застосування поліграфа як заходу з відновлення довіри до державних інститутів є запровадження інноваційних підходів та технологій, які ефективно застосовуються країнами-членами НАТО у сфері виявлення прихованої та недостовірної інформації та впровадження державних стандартів навчання поліграфологів та проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа.

Отже, важливо розробити єдині стандарти та правила для застосування поліграфа, з урахуванням позитивного міжнародного досвіду та кращих світових практик у сфері національної безпеки держави. Це сприятиме активізації та переведення у практичну площину процесів європейської і євроатлантичної інтеграції України, а також відновленню довіри до державних інститутів.

недостовірний інформація поліграф корупційний правопорушення

Список використаних джерел

1. Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23 червня 2023 року «Про прискорення судової реформи та подолання проявів корупції у системі правосуддя»: введене в дію Указом Президента України від 30 червня 2023 року №359.

2. Зеленський хоче прирівняти корупцію до держзради на час війни.

3. ASTM International.

4. American Polygraph Association.

Размещено на Allbest.Ru