Стандарти надання вторинної безоплатної правової допомоги у кримінальному судочинстві

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стандарти надання вторинної безоплатної правової допомоги у кримінальному судочинстві

Назаренко Павло Григорович

доцент кафедри кримінального, цивільного та міжнародного права Національного університету «Запорізька політехніка», кандидат юридичних наук, доцент

Пріоритети прав і свобод людини та громадянина є домінантними у процесі реалізацій євроінтеграційних устремлінь української держави. Історичний досвід дає підстави щодо висновку у тому, що природним шляхом розвитку сучасного суспільства є шлях цивілізації, що передбачає активне членство у міжнародному співтоваристві.

Україна, як демократична та правова держава, обрала стратегічний курс на європейську інтеграцію, тим самим зумовлюється впровадження у національне законодавство міжнародних стандартів, що регулюють адвокатську діяльність.

Стандарти організації та професійної діяльності інституту адвокатури є предметом жвавого обговорення як серед науковців, так і практиків. Погоджуємося з аналізом вказаних стандартів, запропоновані Святоцькою В.О., а саме: 1) одні науковці розглядають стандарти адвокатської діяльності як передбачені міжнародними актами, чинним законодавством вимоги до якості відповідних, насамперед, процесуальних дій адвоката, а також напрацьовані адвокатською практикою методи і способи організації роботи адвоката загалом і у конкретних справах, що дають йому змогу діяти найефективніше; 2) інші вчені розкривають підхід до цього поняття лише крізь призму деонтологічних (етичних) правил професійної поведінки адвокатів, не згадуючи ні про організаційні, ні про професійні напрями їхньої діяльності; 3) третій підхід обґрунтовано поєднує організаційні, професійні та етичні аспекти здійснення адвокатської діяльності [1, С. 23-24].

Загальні цінності нашої держави закріпленні в Конституції України, так у статті 3 Конституції України зазначено: «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави» [2].

Безспірним є той факт, що реформування національних правових інститутів, а особливо - адвокатури, приведення національного законодавства до європейського, наближення до загальновизнаних міжнародних і європейських стандартів - обов'язок України перед Радою Європи та Європейським Союзом. Орієнтирами на цьому шляху є загальноприйняті у міжнародному просторі стандарти адвокатури, закріплені у ряді міжнародно- правових, регіональних та національних актів, а їх дотримання є необхідною умовою євроінтеграції України.

Серед усіх юридичних засобів захисту прав людини чільне місце належить адвокатурі Її фундаментальним призначенням є захист прав людини і саме тому необхідне досконале функціовання цього надзвичайно важливого правозабезпечувального їнституту. Реальна здійсненність i надійна захищеність прав людини є найвищим критерієм прогресивності адвокатури.

Національне законодавство визначило основні вимоги до адвокатської діяльності в Законі України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Однак, не тільки в цьому нормативному акті містяться стандарти професійної роботи адвокатів. Процесуальні кодекси України також визначають форми та порядок участі адвокатів у кримінальному, цивільному, господарському процесах та у адміністративному судочинстві. Рішення Національної асоціації адвокатів України, Ради адвокатів України та регіонів, статут Спілки адвокатів України, Асоціації адвокатів України та статути адвокатських об'єднань і бюро містять в собі стандарти внутрішньо корпоративної поведінки адвокатів [2].

В українській мові слово «стандарт» тлумачиться у трьох значеннях:

1) прийнятий тип виробів, що відповідає певним вимогам своєю якістю, хімічним складом, фізичними властивостями, розміром, вагою і т. ін.;

2) загальноприйнятий взірець у мові; 3) єдина типова форма організації, проведення, здійснення чого-небудь [3].

З погляду на сказане, слід визначити законодавче визначення слова «стандарт» в правозастосовній практиці.

Стандарти якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі (далі - Стандарти) - це комплекс основних характеристик моделі гарантованого державою захисту, передбачених міжнародними правовими актами, законодавством України, у межах яких та з урахуванням узгодженої правової позиції сторони захисту захисник є незалежним в обранні стратегії і тактики захисту у кримінальному провадженні для здійснення активного та розумного захисту прав, свобод та законних інтересів клієнта всіма не забороненими законом засобами [4].

Слід зазначити, що окрім загальних вимог, що висуваються до захисника у кримінальному провадженні, при наданні безоплатної вторинної правової допомоги (далі - БВПД) у кримінальному судочинстві, додатковою умовою для адвоката є включення його в Реєстр адвокатів, що надають БВПД. адвокатура закон кримінальному правова допомога

Згідно із рішенням Ради адвокатів України № 124 «Про внесення змін до Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України», передбачається відображення в ЄРАУ відомостей щодо адвокатів, включених до Реєстру адвокатів з надання безоплатної вторинної правової допомоги [5].

Стандарти якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі поділяють на наступні групи: загальні стандарти надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі; окремі стандарти надання безоплатної вторинної правової допомоги на стадії досудового розслідування; окремі стандарти надання безоплатної вторинної правової допомоги під час судового провадження; окремі стандарти надання безоплатної вторинної правової допомоги при проведенні окремої процесуальної дії; окремі стандарти надання безоплатної вторинної правової допомоги у спеціальному досудовому розслідуванні (in absentia).

Слід зазначити, що дотримання Стандартів є обов'язковим для адвокатів при наданні ними безоплатної вторинної правової допомоги. Порушення цих Стандартів тягне за собою цивільну відповідальність, передбачену законодавством та умовами контракту (договору) з центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги (далі - центр) (п. 3 Стандартів) [5].

Особливої уваги заслуговує те, що кожен Стандарт, не тільки є обов'язковим алгоритмом конкретних дій адвоката, а й передбачає посилання на основні джерела права, на яких він ґрунтується (стовб.3 Стандарту).

Загальні стандарти надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі, передбачають 16 типових ситуацій при здійсненні захисту, і відповідно тактику дій адвоката, розглянемо деякі з них.

Після отримання доручення центру захисник у визначений законодавством або розумний строк ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження, проводить конфіденційне побачення з клієнтом, під час якого роз'яснює йому його права, з'ясовує обставини кримінального правопорушення у викладенні клієнта, отримує від нього інформацію, що має правове значення, узгоджує правову позицію з клієнтом та за результатами складає відповідний Протокол першого побачення з клієнтом.

У разі неможливості реалізувати право на конфіденційне побачення захисник робить запис про порушення права на захист у цій частині в протоколі відповідної процесуальної дії та подає відповідну скаргу процесуальному керівнику або слідчому судді.

У випадку, коли участь захисника є обов'язковою, а підозрюваний, обвинувачений відмовляються від захисника і не залучають іншого захисника, призначений центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги захисник продовжує виконувати свої професійні обов'язки.

Захисник негайно вживає заходів для надання клієнту медичної допомоги, фіксації тілесних ушкоджень, проведення судово-медичної експертизи, якщо зовнішній вигляд або стан клієнта свідчать про застосування до нього насильства або за наявності скарг клієнта про його застосування.

Захисник з'ясовує наявність фактів застосування до клієнта катувань, інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження з боку службових осіб оперативних підрозділів, органів досудового розслідування, пенітенціарної служби, інших службових осіб і за наявності таких фактів складає відповідний протокол за формою згідно з додатком 2 до цих Стандартів, письмово повідомляє про згадані факти процесуального керівника та звертається у порядку статті 206 КПК з відповідною заявою до слідчого судді. Захисник роз'яснює клієнту його право ініціювати провадження щодо притягнення винних службових осіб до відповідальності (дисциплінарної, цивільної, адміністративної, кримінальної) та в разі отримання згоди клієнта готує відповідні процесуальні документи. За згодою клієнта в електронний спосіб інформує центр, який видав доручення, про наявність таких фактів.

Захисник веде у кожному кримінальному провадженні на електронних або паперових носіях адвокатське досьє у складі згідно з орієнтовним переліком матеріалів, визначеним додатком 3 до цих Стандартів.

Окремої уваги заслуговують стандарти надання безоплатної вторинної правової допомоги у спеціальному досудовому розслідуванні (in absentia).

Так, у разі призначення захисника у спеціальному досудовому розслідуванні він у розумний строк ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження та переконується, що клієнт виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений в міжнародний розшук. Захисник самостійно визначає позицію захисту.

Підсумовуючи вищесказане, слід зазначити, що Стандарти адвокатської діяльності - це своєрідні вимоги, які висуваються до адвокатів та адвокатської діяльності, а також обов'язки адвокатів. Такі стандарти повинні мати практичну спрямованість, бути наближеними до реалій українського буття, позбавленими елементів надлишкової ідеалізації.

Такі стандарти повинні мати практичну спрямованість, бути наближеними до реалій українського буття, позбавленими елементів надлишкової ідеалізації. Кодифіковані стандарти адвокатської діяльності є жорсткою системою орієнтирів юриста в процесі узгодження своїх професійних прав та обов'язків зі своїм статусом, основними завданнями і принципами діяльності.

Список використаних джерел

1. Святоцька В.О. Стандарти організації та професійної діяльності адвокатури: порівняльно-правове дослідження: монографія / В.О. Святоцька. К.: Ін Юре, 2019. 480 с.

2. Яновська О.Г., Стандартизація адвокатської діяльності: вимога сьогодення. Вісник кримінального судочинства. 2015. № 1. С. 157-162.

3. Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 року. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 254к/96-вр#Text (дата звернення 10 травня 2023 року).

4. Словник української мови: в 11 томах. - Том 9, 1978. - С. 644. URL: http://sum.in.ua/s/standart (дата звернення 10 травня 2023 року).

5. Про внесення змін до Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України :

Рішення Ради адвокатів України № 124 від 04 листопада 2022 року. URL:

https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2023-01-02-r-shennya-rau- 124_63b28a1c16c1f.pdf (дата звернення 10 травня 2023 року).

6. Про затвердження стандартів якості надання безоплатної вторинної правової

допомоги у кримінальному процесі : Наказ Міністерства

юстиції України № 386/5 від 25.02.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0337- 14#Text (дата звернення 10 травня 2023 року).

Размещено на Allbest.ru