До проблеми співвідношення понять "превенція" та "профілактика" в діяльності органів національної поліції України
Ефективність функціонування органу влади залежить від належного нормативно-правового забезпечення. Узгодження законодавчої термінології, або ж уніфікація національного законодавства, які суттєвою мірою впливають на ефективність правового регулювання.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 12.05.2024 |
| Размер файла | 13,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
До проблеми співвідношення понять "превенція" та "профілактика" в діяльності органів національної поліції України
Володимир Уваров,
професор кафедри кримінально-правових дисциплін Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, доктор юридичних наук, професор, Заслужений юрист України
Багато в чому ефективність функціонування того чи іншого органу влади залежить від належного нормативно-правового забезпечення. Правореалізація і застосування права зокрема, вимагають не лише наявності норм, а й узгоджених алгоритмів їхньої взаємодії для всебічного регулювання суспільних відносин. Водночас, варто наголосити на узгодженні законодавчої термінології, або ж уніфікації національного законодавства, які суттєвою мірою впливають на ефективність правового регулювання.
В зазначеному аспекті представляє собою інтерес розмежування понять «превенція» та «профілактика» в діяльності органів Національної поліції України (далі - поліції). Так, Законом України «Про Національну поліцію» одночасно використовуються два вищенаведених поняття - «профілактика» і «превенція». Зокрема, пунктом 1) частини 1 статті 23 «Основні повноваження поліції» закріплено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень [1]. У свою чергу, терміносполучення, що включають поняття «профілактика» зустрічаються в тексті Закону два рази, тоді як конструкції з поняттям «превентивний» - 8 разів [1]. законодавча термінологія право
Як бачимо, наведені поняття не використовуються синонімічно, що обумовлює необхідність їхнього розмежування в діяльності поліції.
Відповідно до тлумачного словника сучасної української мови, профілактика є: 1) заходами, що запобігають виникненню й поширенню хвороб, сприяють охороні здоров'я населення; 2) сукупність заходів, які запобігають передчасним поломкам і спрацюванню машин, механізмів і т. ін., відвертають аварії на виробництві, транспорті тощо [2, с. 1177]. Також, поняття превенція означає запобігання, попередження [2, с. 1104]. Тлумачення досліджуваних понять дозволяє стверджувати про їхню подібність, причому об'єднувальним терміном для обох із них є поняття «запобігання».
Варто відмітити, що національне законодавство не містить визначення поняття «превенція», натомість «профілактика» використовується, переважно, у медико-правовому аспекті. разом із тим, у статті 3 «Профілактика правопорушень серед дітей» Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», під профілактикою правопорушень серед дітей розуміється діяльність органів і служб у справах дітей, спеціальних установ для дітей, спрямовану на виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню дітьми правопорушень, а також позитивний вплив на поведінку окремих дітей на території України, в її окремому регіоні, в сім'ї, на підприємстві, в установі чи організації незалежно від форм власності, за місцем проживання [3].
Превенцію можна вважати системою заходів, спрямованих на запобігання вчиненню правопорушень. Превентивні поліцейські заходи можуть носити різну форму і зміст (стаття 31 «Превентивні поліцейські заходи» Закону України «Про Національну поліцію») [1]. Водночас, профілактику можна ототожнювати із комплексом заходів, спрямованих на створення умов для запобігання вчиненню правопорушень. Вважаємо, що зазначені заходи можуть носити як загальний (створення умов для запобігання правопорушенням) так і індивідуальний характер (профілактична робота з піднаглядними особами).
Якщо ж вести мову про наукові підходи до визначення «профілактики» та «превенції», тут так само не існує узгодженої позиції щодо їхнього змісту і значення. Незважаючи на спорідненість наведених понять, спробуємо їх диференціювати приймаючи за критерій поділу діяльність поліції.
По-перше, превенція та профілактика мають спільну мету, яка полягає у мінімізації та запобіганні вчиненню правопорушень.
По-друге, зміст превенції та профілактики полягає не лише в реагуванні на факт правопорушення, а й у своєчасній відповіді на їх вчинення, а також правовому вихованні осіб, які вчинили протиправні діяння в дусі поваги до законів та недопущення вчинення ними нових правопорушень.
По-третє, незважаючи на тісний взаємозв'язок між поняттями «превенція» та «профілактика», зазначені поняття відрізняються формою і змістом.
У підсумку варто вказати про те, що науковій спільноті слід зосередитись не лише на розмежуванні понять «превенція» та «профілактика», а на змісті, формах і методах відповідних складових поліцейської діяльності. Це дозволить виробити узагальнене розуміння досліджуваних понять та сприятиме створенню узгодженої практики правозастосування в діяльності поліції.
Литература
1. Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/580-19#Text (дата звернення 15.04.2023).
2. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / Уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел. Київ; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2005. 1728 с.
3. Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей: Закон України від 24.01.1995 № 20/95-ВР URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95- %D0%B2%D1%80#Text (дата звернення 15.04.2023).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Специфіка нормативно-правового регулювання та практика кадрового забезпечення функціонування Національної поліції Ізраїлю. Ознаки та функції даного апарату, фінансовий стан. Кількість осіб, які працюють у поліції. Елементи правового статусу працівників.
реферат [22,0 K], добавлен 04.05.2011Поняття та мета правового регулювання, його предмет та методи, засоби та типи. Співвідношення правового регулювання та правового впливу. Складові елементи механізму правового регулювання і стадії його реалізації, ефективність в сфері суспільних відносин.
курсовая работа [29,3 K], добавлен 28.10.2010Забезпечення правової основи діяльності територіальних громад та її органів. Створення виконавчих органів за галузевою і функціональною ознаками. Автономність діяльності органів місцевого самоврядування, неможливість втручання інших суб’єктів влади.
реферат [16,7 K], добавлен 09.07.2009Правові засади регулювання відносин, пов’язаних з неплатоспроможністю у сфері господарської діяльності. Проблеми нормативно-правового забезпечення відновлення платоспроможності боржника. Шляхи удосконалення законодавства з запобігання банкрутства.
курсовая работа [37,6 K], добавлен 12.01.2016Аналіз історії становлення та розвитку поняття виконавчої влади, класифікація основних її конституційних моделей. Дослідження системи органів виконавчої влади України, характер їх конституційно-правового регулювання та конституційні принципи організації.
автореферат [33,6 K], добавлен 11.04.2009Сучасний зміст і значення елементів та механізму правового регулювання, його сфери та межі. Характеристика методів і типів правового регулювання в Україні, можливості та необхідність їх вдосконалення. Основні ознаки ефективного правового регулювання.
курсовая работа [61,6 K], добавлен 07.07.2009Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права. Правове регулювання інформаційного забезпечення органів виконавчої влади. Порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні ЗМІ.
курсовая работа [24,3 K], добавлен 05.01.2007Джерела правового регулювання фінансування судової влади в Україні. Механізм належного фінансування судової гілки влади іноземних країн. Належне фінансування як ефективний засіб забезпечення незалежності, корупційних правопорушень у судовій гілці влади.
статья [14,0 K], добавлен 13.11.2017Поняття дії права і правового впливу. Підходи до визначення правового регулювання. Його ознаки та рівні. Взаємодія правового впливу і правового регулювання. Інформаційна і ціннісно-мотиваційна дія права. Поняття правового регулювання суспільних відносин.
лекция [24,9 K], добавлен 15.03.2010Аналіз чинного правового забезпечення статусу посади керівників у митних органах України з позиції співвідношення законодавства митниці та законів про державну службу. Дослідження адміністративно-правового статусу працівників органів доходів і зборів.
статья [23,4 K], добавлен 11.09.2017Сутність і функції правового регулювання економічних відносин, місце у ньому галузей права. Співвідношення державного регулювання і саморегулювання ринкових економічних відносин. Визначення економічного законодавства України та напрями його удосконалення.
дипломная работа [183,2 K], добавлен 10.06.2011Правове регулювання інформаційного забезпечення органів виконавчої влади. Загальні засади та порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні аудіовізуальними та друкованими засобами масової інформації.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 15.02.2012Зміст інформаційної безпеки як об’єкта гарантування сучасними органами Національної поліції України. Дотримання прав та свобод громадян у сфері інформації. Удосконалення класифікації, методів, засобів і технологій ідентифікації та фіксації кіберзлочинів.
статья [20,9 K], добавлен 11.09.2017Поняття і характерні риси кодифікації, її види та особливості. Форми та ознаки кодифікаційних актів. Аналіз законодавчої діяльності Верховної Ради України, проблеми упорядкування національного законодавства. Основні напрями кодифікації міжнародного права.
курсовая работа [36,1 K], добавлен 21.11.2013Нормативні документи органів державної влади і управління. Регулювання безпеки банківської діяльності нормативними актами органів державної влади та управління. Основні галузі банківської таємниці. Нормативна база банків з безпеки їх діяльності.
реферат [16,3 K], добавлен 22.07.2008Особливості адміністративної діяльності Національної поліції Ізраїлю, використання ідей американських та британських авторів та спільні риси з міліцією України. Класифікація та розподіл основних функцій ізраїльської поліції, реформування її діяльності.
реферат [31,2 K], добавлен 04.05.2011Фактори ефективного функціонування органів державної влади в Україні. Діяльність Міністерства праці та соціальної політики України. Проблеми адміністративно-правового статусу Державної служби зайнятості України в процесі реалізації державної політики.
реферат [20,6 K], добавлен 28.04.2011Знайомство з проблемами реалізації методів адміністративно-правового регулювання. Розгляд функцій і обов'язків органів виконавчої влади. Загальна характеристика основних напрямків розвитку адміністративно правового регулювання на сучасному етапі.
курсовая работа [69,7 K], добавлен 10.03.2015Національна Асамблея Угорщини як орган законодавчої влади. Правовий статус та повноваження її представників. Принципи організації роботи. Дослідження питання щодо уповноважених Національної Асамблеї, їх функції. Здійснення державної влади на місцях.
реферат [23,0 K], добавлен 13.06.2010Загальне поняття торгівельних марок та правове регулювання їх використання. Проблеми правового регулювання торгівельних марок та об’єктів інтелектуальної власності в інтернеті. Проблеми юридичного розмежування понять "торгівельна марка" і "доменне ім’я".
курсовая работа [220,9 K], добавлен 19.04.2019
