Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов: актуальные проблемы квалификации

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Тема:

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов: актуальные проблемы квалификации

Аннотация

В статье проанализированы проблемы, связанные с квалификацией уголовно-правовой нормы, определяющей нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Системный подход к исследованию юридических терминов, а также понятий, применяемых законодателем в ст.247 УК РФ, предопределил возможность сформулировать все проблемные аспекты правоприменения. Анализ судебной практики, а также различных статистических данных указывает на то, что большая часть нарушений в сфере правил обращения, связанных с экологически опасными веществами и отходами, относится к административным правонарушениям.

Существующая практика уголовных дел определяется небольшими показателями фактов совершения различных деяний и привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных по ст. 247 УК РФ.

Ключевые слова: деяние, экология, преступление, безопасность, правонарушение, отходы, вредные вещества, химические вещества

Аnnotation

The article analyzes the problems associated with the qualification of criminal law rules determined by violation of the rules for the circulation of environmentally hazardous substances and waste. A systematic approach to the study of legal terms, as well as concepts used by the legislator in Article 247 of the Criminal Code of the Russian Federation, predetermined the opportunity to formulate all problematic aspects of law enforcement. An analysis of judicial practice, as well as various statistical data, indicates that most violations in the field of handling rules related to environmentally hazardous substances and waste relate to administrative offenses.

The existing practice of criminal cases is determined by small indicators of the facts of the commission of various acts and the prosecution of persons guilty under Article 247 of the Criminal Code of the Russian Federation.

Key words: act, ecology, crime, safety, offense, waste, harmful substances, chemicals

Преступления, связанные с загрязнением окружающей среды, с отягчающими обстоятельствами, в большинстве случаев наказываются максимальным лишением свободы сроком на 5 лет и относятся к менее тяжким преступлениям категория. В исключительных случаях за нарушение правил обращения, а также выбросов экологически опасных веществ и отходов (до 8 лет лишения свободы, тяжкое преступление) [5].

Уничтожение лесов и других угодий посредством поджога или других опасных способов: до 10 лет тюрьмы.

Незаконная рыбная ловля и охота: макс. срок 2 года лишение свободы.

Преступление, связанное с торговлей дикими животными: приобретение или продажа заведомо имущества, полученного преступным путем (ст.175 УК РФ), - наказывается лишением свободы до7 лет тюрьмы.

Срок давности по преступлениям, связанным с браконьерством, составляет 2 года.

Срок давности по большинству преступлений, связанных с загрязнением или сбросом отходов, составляет 6 лет.

Регулярные и/или отягчающие элементы нарушений, связанных с загрязнением окружающей среды (вредных веществ и отходов), преступления: - последствия в виде серьезного телесного повреждения или иного существенный ущерб здоровью человека или окружающей среде, или создание реальной опасности для него, или смерть человека по причине халатности, или иные тяжкие последствия халатности [4].

Последствия также представляют собой разницу между уголовными и административными правонарушениями.

Меры по отягчающим элементам браконьерства и незаконных рубок леса, совершенных организованной группой или выбросом вредных веществ и отходов определяются:

Конфискацией по уголовным делам, которая назначается только на основании обвинительного приговора суда в отношении экологических преступлений только средства, использованные при совершении преступление и принадлежащее обвиняемому или имущество используемые или предназначенные для совершения организованного преступления.

Конфискация доходов, полученных от экологических преступлений, не представляется возможным.

Тюремное заключение сроком на 2 года для каждого из 2 соучастников экологического преступления (незаконная вырубка леса). в больших масштабах), определяется отсутствием случаев, влекущих за собой серьезное телесное повреждение, нанесенное человеку [3].

Наказание в среднем определяется 0,6-2,5 годами тюремное заключение, отстранением от должности и/или наложением штрафа, в зависимости от масштаба ущерба, нанесенного окружающей среде.

Значительное количество отказов от обвинения в суде на основании «действительного раскаяния» преступника (мелкие и менее тяжкие преступления, на досудебной стадии).

Преступления, влекущие особо тяжкие последствия для окружающей среды или жизни или здоровью людей или реальной опасности для него, или совершенные специальными субъектами, такими как полиция и другие сотрудники правоохранительных органов или же депутаты и должностные лица. правовой уголовный административный экологический преступление

Значительное количество отказов от обвинения в суде на основании «действительного раскаяния» преступника определилось мелкими и менее тяжкими преступлениями. Они становятся возможными в досудебной стадии.

Специализированное подразделение следственного комитета борьба с экологическими преступлениями, находится в ведении Комитета: Межрегионального Экологического следственного управления [6].

Следователи и дознаватели МВД ведут дела по экологическим преступлениям, не связанным с особенно тяжкими последствиями.

Кроме того, подразделения полиции МВД проводят контролируемые поставки, наблюдение, агентурное и другое тактическое операции, направленные на раскрытие преступлений или во исполнение обязательные поручения следователя или дознавателя которые сами не занимаются данным видом деятельности.

Государственная противопожарная служба в вопросах административных правонарушений представлена рядом надзорных и контролирующих административных органов, таких, как: [7].

- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

- Прокуратура административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования;

- Ветеринарные, сельскохозяйственные, мелиоративные и другие службы.

Ст.8.1-8.43 КоАП РФ, как правило, ограничивается наложением штрафных санкций.

Незаконный оборот находящихся под угрозой исчезновения и охраняемых видов фауны и флоры, в том числе их контрабанда, является административным правонарушением. В этом случае может быть наложена административная конфискация средств совершения преступления, а также предметов, находящихся в незаконном обороте.

Проблемы расследования обусловлена тем, что в настоящее время в Российской Федерации не существует корпоративной уголовной ответственности, что не создает возможности обеспечить должный уровень ответственности (в частности, материальной и восстановления окружающей среды) промышленных предприятий и других крупных загрязнителей. Сами юридические лица несут ответственность только за административные правонарушения [1].

Одно уголовное дело о сбросе вредных веществ с известного предприятия в несколько рек и повлекшем за собой массовую гибель рыбы в 2021 году, приостановлено в 2022 году в связи с невозможностью установить виновных, прекращено в 2023 году в связи с истечением срока давности.

Проблемы, связанные с уголовно-административным взаимодействием, определились периодическими трудностями в проведении различия между составами уголовных преступлений и аналогичными административными преступлениями, например загрязнение воздуха.

Такие термины, как «существенный ущерб», используемые в уголовном праве в отношении некоторых преступлений, связанных с загрязнением окружающей среды и отходами, являются чрезмерно широкими и предоставляют слишком большое дискреционное пространство для их толкования, особенно когда отсутствуют количественные правила расчета ущерба.

Большим недостатком является временная отдаленность, иногда значительная, реальных вредных последствий деяния, не позволяющая своевременно квалифицировать его как уголовное преступление. Задача «первого реагирования».

Административные органы, осуществляющие надзор и контроль за окружающей средой и природными ресурсами, естественно, не являющиеся правоохранительными органами и не предназначенные для сбора доказательств. Они нередко не фиксируют должным образом первичные доказательства, а иногда и удаляют их, не реагируя на сообщения об африканской чуме свиней в некоторых регионах России, а также инертны в вопросах уничтожая носителей и источники инфекции без предварительного взятия соответствующих проб [2].

Причины, порождающие целесообразность создания различного рода специализированных подразделений экологической полиции обусловлены:

- Постоянной мобильностью рыболовных судов и членов их экипажей, что затрудняет качественную регистрацию доказательств, включая реконструкцию места преступления и получение свидетельских показаний.

- Подавляющим количеством экологических незарегистрированных преступлений из-за их «без потерпевшего» характера [5].

- Незаконной рыбной ловлей и охотой, являющихся уголовными правонарушениями небольшой тяжести. Подобные правонарушения не могут быть выявлены путем прослушивания телефонных разговоров и другие процессуальные действий.

- Расследованием заведомого приобретения или продажи имущества, полученного преступным путем. В данном случае, бывает проблематично доказать осведомленность покупателя о преступном происхождении соответствующих предметов.

- Различием в режиме защиты отдельных видов диких животных в запрашивающей и запрашиваемой стране могут препятствовать выполнению поступающих запросов о международной правовой помощи из-за требования двойной криминализации.

- Разработкой договорной базы о международном сотрудничестве в борьбе с экологической преступностью. Возможно, имело бы смысл рассмотреть возможность включения положения о биологических видах [3]

Список использованных источников

1. Емельяненко К.М. Обеспечение экологической безопасности строительства, Молодой учёный 5 (191), 20-22 (2018)

2. Лебедев И.М., Старцевс-Апелис В. де, Гейдендорф П.М. Правовое регулирование минимизация экологических рисков в строительной отрасли. Опыт ЕС, общественность и Международное частное право 1, 19-22 (2021)

3. Игнатьева И.А. проблемы развития экологического законодательства в контексте задачи национального проекта «Экология», Экологический Закон 1, 18-24 (2019)

4. Лопашенко Н.А. Экологические преступления: уголовно-правовой анализ: монография (М.: Юрлитинформ, 2017)

5. Веревичева М.И. Экологические преступления в уголовном праве России: монография. (Ульяновск, 2018)

6. Корнеев С., Пичугин С., Бутенко Т., Скоробогатова О., Кокамбо Ю. Ответственность за экологические преступления в контексте принципа non bis in idem, E3S Web of Конференции 258, 05021 (2021).

7. Бровкина А., Руденко А., Корнеев С., Темирханов М., Тараканов И. Социальная. адаптация осужденных в сфере градостроительства и озеленения, E3S Web of Конференции 244, 12014 (2021).

Размещено на Allbest.Ru