Нормативно-правова основа психологічного забезпечення поліцейських в Україні

Размещено на http://www.allbest.ru/

Нормативно-правова основа психологічного забезпечення поліцейських в Україні

Анна Желізняк

ад'юнкт кафедри адміністративного права,

процесу та адміністративної діяльності

Дніпропетровського державного університету

внутрішніх справ

Проблема психологічного забезпечення поліцейських в Україні на протязі значного часу існування потребує все більш нових, сучасних та ефективних методів вирішення, адже професійна поліцейська діяльність майже щодня супроводжується підвищеною психоемоційною напругою, надзвичайними ситуаціями екстремального характеру, що потребує неабиякої стресостійкості та резильєнтності (психологічної пружності) від особового складу Національної поліції. Діяльність під час забезпечення карантинних обмежень, супровід масових заходів, залучення в складі зведених груп на лінії розмежування й безліч інших ситуацій, що можуть мати місце в роботі поліцейського - все це потребує також належної організації психологічного супроводу.

Додаткової актуальності зазначена проблема набуває в умовах дії особливого правового режиму воєнного стану й збройної відсічі збройній агресії Російської Федерації. Будь-яка діяльність починається з її правового забезпечення, а отже психологічне забезпечення важливо розглядати, насамперед, з окреслення нормативної основи психологічного забезпечення поліцейських в Україні.

В преамбулі Статуту Всесвітньої організації охорони здоров'я (далі - ВООЗ) зазначено, що здоров'я є станом повного фізичного, психічного та соціального благополуччя, а не тільки відсутністю хвороб чи психічних дефектів [1]. Комплексне уявлення про охорону здоров'я людини відображає сучасні тенденції на національному рівні, яке включає не лише належний стан фізичного здоров'я, а й соціальну та психічну складові.

У свою чергу згідно статті 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. У свою чергу, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, а головним обов'язком держави визначається утвердження й забезпечення прав і свобод людини [2]. Таким чином поняття психічного здоров'я є невід'ємною частиною загального здоров'я людини, а, отже, має відповідним чином забезпечуватись державою.

Переходячи до положень титульного Закону України «Про Національну поліцію», зауважимо, що статтею 95 цього Закону закріплено, що поліцейським гарантується безоплатне медичне забезпечення в закладах охорони здоров'я МВС України. Крім викладеного, поліцейські зобов'язані щороку проходити комплексний медичний огляд (диспансеризацію), а за необхідності - цільові медичні огляди, психофізіологічні обстеження і тестування в порядку, визначеному Міністром внутрішніх справ України, а під час дії воєнного стану поліцейським гарантується безоплатне медичне забезпечення в закладах охорони здоров'я будь-якої форми власності [3].

Серед підзаконних актів, якими врегульовано питання психологічного забезпечення населення в України в цілому та поліцейських зокрема, слід виокремити наступні:

Наказ МВС України від 06.02.2019 № 88 «Про затвердження Порядку організації системи психологічного забезпечення поліцейських, працівників Національної поліції України та курсантів (слухачів) закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських» [4];

Наказ МВС України від 17.12.2015 № 1583 «Про затвердження Порядку психофізіологічного обстеження кандидатів на службу в поліції та Порядку обстеження на предмет виявлення алкогольної, наркотичної та токсичної залежності кандидатів на службу в поліції» [5];

Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 20.06.2022 № 1052 «Про Робочу групу у складі Міжвідомчої координаційної ради з питань охорони психічного здоров'я та надання психологічної допомоги особам, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України» [6];

Наказ Міністерства соціальної політики України від 01.06.2018 № 810 «Про затвердження Стандарту психологічної діагностики та форм документів з організації психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності» [7].

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1018 -р «Про схвалення Концепції розвитку охорони психічного здоров'я в Україні на період до 2030 року» [8].

Важливо відмітити, що значна кількість нормативно-правових джерел, з яких ми свідомо навели далеко не повний перелік, свідчить про надзвичайну увагу до зазначеного аспекту супроводу поліцейської служби.

З викладеного можна зробити висновок, що психологічне забезпечення поліцейських важливо розглядати як складову більш широкого поняття - «медичного забезпечення поліцейських». На рівні національного законодавства, насамперед, у відомчому аспекті, психологічне забезпечення є відносно новим напрямком, який активно розвивається на протязі останніх років у відповідності до передових стандартів функціонування поліцейських служб демократичних держав Європи. Психологічне забезпечення поліцейських вбачається нами надзвичайно важливим. Окрім, власне, психологічного супроводу службової діяльності діючих працівників поліції в ході проведення ними оперативних заходів та слідчих дій, а також профілактичних заходів, спрямованих на підвищення стресостійкості поліцейських, не меншої уваги потребує психологічне забезпечення наступних категорій осіб: а) які звільнилися з лав Національної поліції; б) які приймали участь у АТО/ООС, відсічі збройній агресії; в) які здобувають освіту в закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських; г) які вступають на службу до Національної поліції (професійний психофізіологічний відбір (психофізіологічне обстеження).

Література

психологічний забезпечення поліцейський право

1. Статут Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ). Міжнародний документ від 07.04.1948. URL: https://ips.ligazakon.net/document/MU46004 (дата звернення 05.03.2023).

2. Конституція України: Закон України від 28.06.1996. Відомості Верховної Ради України від 23.07.1996. 1996. № 30, ст. 141.

3. Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. Відомості Верховної Ради України, 2015, № 40-41, ст. 379.

4. Про затвердження Порядку організації системи психологічного забезпечення поліцейських, працівників Національної поліції України та курсантів (слухачів) закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських: Наказ МВС України від 06.02.2019 № 88. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/z0348-19#Text (дата звернення 05.03.2023).

5. Про затвердження Порядку психофізіологічного обстеження кандидатів на службу в поліції та Порядку обстеження на предмет виявлення алкогольної, наркотичної та токсичної залежності кандидатів на службу в поліції: Наказ МВС України від 17.12.2015 № 1583. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/z0037-16#Text (дата звернення 05.03.2023).

6. Про Робочу групу у складі Міжвідомчої координаційної ради з питань охорони психічного здоров'я та надання психологічної допомоги особам, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України: Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 20.06.2022 № 1052. URL: https://moz.gov.ua/artide/mimstiy-mandates/nakaz-moz-ukraini-vid-20062022--1052-pro-robochu-gmpu-u-skladi-mizhvidomchoi--koordinacijnoi-radi-z-pitan-ohoroni-psihichnogo-zdorov%e2%80%99ja-ta-nadannja-psihologichnoi-dopomogi-osobam-jaki-postrazhdali-vnaslidok-zbrojnoi-agresii (дата звернення 05.03.2023).

7. Про затвердження Стандарту психологічної діагностики та форм документів з організації психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності: Наказ Міністерства соціальної політики України від 01.06.2018 № 810. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0723-18#Text (дата звернення 05.03.2023).

8. Про схвалення Концепції розвитку охорони психічного здоров'я в Україні на період до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1018-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1018-2017-%D1%80#Text (дата звернення 05.03.2023).

Размещено на Allbest.ru