Превентивна діяльність підрозділів Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у період воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru

Превентивна діяльність підрозділів Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у період воєнного стану

Олена Блохіна,

ад'юнкт кафедри адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності юридичного факультету Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ

З початку повномасштабного вторгнення в Україну російської федерації та введення в дію Указу президента України "Про введення воєнного стану в Україні", особливо гостро постало питання захисту цілісності і суверенності нашої держави не тільки на зовнішніх кордонах, а й підтримання правопорядку і законності всередині країни. Для підтримання закону підрозділи Національної поліції здійснюють превентивні заходи щодо недопущення і попередження порушення порядку і тим самим зміцнюють правовий спектр держави зсередини.

Окреме вагоме місце посідає профілактична діяльність органів Національної поліції щодо попередження правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Відповідно до п. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію»: поліція відповідно до покладених на неї завдань у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху:

здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень;

виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення;

у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує виконання;

вживає заходів для забезпечення публічної безпеки і порядку на вулицях,

площах, у парках, скверах, на стадіонах, вокзалах, в аеропортах, морських та річкових портах, інших публічних місцях; -

регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі;

здійснює супроводження транспортних засобів у випадках, визначених законом;

видає відповідно до закону дозволи на рух окремих категорій транспортних

засобів; у випадках, визначених законом, видає та погоджує дозвільні документи у сфері безпеки дорожнього руху [1]. Якщо брати до уваги діяльність Департаменту патрульної поліції, то відповідно до покладених на них завдань, виділяють наступні напрями роботи, пов'язані з підтриманням правопорядку у сфері забезпечення дорожнього руху: 1) провадить

превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; 2) виявляє причини та умови, що сприяють учиненню адміністративних правопорушень, вживає в межах своєї компетенції заходів що до їх усунення; 3) у випадках, передбачених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання; 4) регулює дорожній рух та здійснює контроль за додержанням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі; 5) здійснює супроводження транспортних засобів у випадках, передбачених законом; 6) видає відповідно до закону дозволи на рух окремих категорій транспортних засобів; у випадках, визначених законом, видає та погоджує дозвільні документи у сфері безпеки дорожнього руху; 7) уживає організаційних та практичних заходів для підвищення рівня безпеки дорожнього руху; 8)

виявляє та припиняє факти порушень безпеки дорожнього руху, а також виявляє причини й умови, що сприяють учиненню; 9) організовує контроль за додержанням законів, інших нормативних актів із питань безпеки дорожнього руху; 10) надає в межах своєї компетенції посадовим і службовим особам та громадянам обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень законодавства, зокрема правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а у разі невиконання таких приписів - притягує винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності; 11) забезпечує регулювання дорожнього руху та вживає заходів щодо вдосконалення цього напряму роботи, зокрема з урахуванням позитивного досвіду іноземних держав; 12) для забезпечення публічної безпеки та правопорядку, попередження, виявлення або фіксування правопорушення, охорони громадської безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб, а також забезпечення дотримання правил дорожнього руху застосовує технічні прилади та технічні засоби, що мають функції фото - та кінозйомки, відеозапису [2]. Також,

згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2017 № 833 «Про функціонування системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі» проводиться роз'яснювальна робота серед населення щодо фіксації правопорушень в автоматичному режимі, тим самим попереджуючи їх скоєння в майбутньому. Таким чином фіксуються наступні правопорушення:

- перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів; - проїзд на заборонний сигнал світлофора;

порушення правил зупинки і стоянки;

порушення правил руху і зупинки на смузі для маршрутних транспортних засобів;

порушення встановленої для транспортних засобів заборони виїзду на смугу зустрічного руху; превентивна поліція правопорушення дорожній

порушення правил руху через залізничний переїзд;

порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками [3].

Окрім вищезазначених правопорушень, через війну з'явилися додаткові фактори небезпеки на дорогах України. У першу чергу, це блокпости. Патрульна поліція висунула багато вимог до них, щоб упорядкувати і зменшити ризики для учасників дорожнього руху. По-друге, обстріли енергетичної інфраструктури змушують всю країну заощаджувати електроенергію - а отже, навіть у темний час доби вуличне освітлення часто приглушене або взагалі вимкнене, через це зросла кількість летальних ДТП з пішоходами [4]. Також спостерігається збільшення кількості автотранспорту у містах, що підвищує ймовірність порушення правил дорожнього руху та збільшення кількості ДТП, наявність постійної небезпеки обстрілів у воєнний час та пересування воєнної техніки автошляхами. Проте незважаючи на все це, йде тенденція не посилення законів, а їх спрощення і скасування, що негативно впливають на безпеку дорожнього руху .

Підсумовуючи вищевикладене, можна прийти до висновку, що на безпеку дорожнього руху під час дії воєнного стану впливає багато чинників. Національна поліція повинна здійснювати попередження та профілактику цих правопорушень, усунення причин і умов, які їм сприяють, відповідно до покладених на них повноважень та згідно чинного законодавства, проте вже адаптовано до реалій воєнного часу.

Література

Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII URL: https ://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/580-19#Text

Про затвердження Положення про Департамент патрульної поліції : наказ

Національної поліції України від 06.11.2015 № 73. URL:

http://tranzit.ltd.ua/nakaz/files/Наказ%20НП%2073%20%2006112015%20положення%20ДП П%20(в%20ред.%201114%20-%2031102016)^Г

Про функціонування системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі: постанова Кабінету Міністрів України від 10.11.2017 № 833. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/833-2017- п#Text

Безпека дорожнього руху в Україні під час війни: перемоги та нові виклики. URL: https://u-cycle.org.ua/news/bezpeka-dorozhn-oho-rukhu-v-ukraini-pid-chas-viyny-peremohy-ta- novi-vyklyky/

Размещено на Allbest.ru