Цілі забезпечення ідеї безперервності реалізації державної політики, що відноситься до сфери повноважень АРМА

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

Цілі забезпечення ідеї безперервності реалізації державної політики, що відноситься до сфери повноважень АРМА

І. Паламарчук к.ю.н., г.с.

Невід'ємною складовою державного механізму формування та реалізації як внутрішньої так і зовнішньої політики держави є складові загального механізму держави, зокрема, якими є органи державної влади та їх службові і посадові особи. При цьому, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України [1].

Відомо, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу, згідно зі статтею 17 Конституції України [1]. Тому, Конституцією України визначається, зокрема, що інтерес держави, який спрямований на забезпечення економічного добробуту України - як превалюючий (стаття 32 Конституції України) [1]. Превалювання такого інтересу є цілком логічним, у зв'язку з тим, що воно забезпечує фінансування різних інтересів держави від функціонування яких залежать, в тому числі і рівень забезпечення в Україні прав людини (інтереси держави в обороні, безпеці і т.д.).

Згідно зі статтями 39 і 42 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, зокрема, представляючи державу діють виключно в її інтересах, у зв'язку з чим сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконують службові повноваження та професійні обов'язки [2].

Також, слід зазначити, що неефективний розподіл видатків на оборону України є одним із основних ризиків у сфері воєнної безпеки згідно зі Стратегією воєнної безпеки України «Воєнна безпека - всеохоплююча оборона» (далі - Стратегія воєнної безпеки України) [4].

Доречно також зазначити, що згідно зі Стратегією воєнної безпеки України успіх реалізації стратегії залежить, зокрема, від:

- узгодженості заходів щодо підготовки до всеохоплюючої оборони України, виконання превентивних і адекватних воєнним загрозам дій;

- єдності, патріотизму та готовності держави і суспільства до захисту, зокрема, демократичного ладу, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

- рівня довіри українського суспільства до органів, зокрема, виконавчої влади в Україні, дієвої протидії корупції, політичної та правової культури в суспільстві, розвитку, зокрема, доброчесного суспільства, об'єднаного як повагою до сил оборони, так і повагою до закону;

- достатності економічного розвитку держави для нарощування можливостей оборонної промисловості щодо розроблення, виробництва і постачання силам оборони новітнього озброєння, військової та спеціальної техніки [4].

Отже, задля реалізації визначених державою завдань, серед центральних органів виконавчої влади, що реалізовують та формують різні види державних політик, які є невід'ємними складовими внутрішньої та зовнішньої політики України, функціонує Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА).

АРМА є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави, та/або з управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави або які конфісковано у кримінальному провадженні чи стягнено за рішенням суду в дохід держави внаслідок визнання їх необґрунтованими [3].

При цьому, кінцевим результатом діяльності АРМА з питань реалізації державної політики, зокрема, щодо управління активами віднесеними в установленому поряду до сфери повноважень АРМА є здійснення такого управління на умовах ефективності, а також збереження (за можливості - збільшення) їх економічної вартості [3]. Проте, при управлінні будь-якими активами віднесеними до сфери управління інших органів державної влади не має гарантії того, що буде збережено їх економічну вартість, не говорячи про збільшення такої вартості, у зв'язку з тим, що це не відноситься до їх обов'язків. національний агентство управління актив корупційний злочин

Також, доречно зазначити, що якість виконання поставлених перед АРМА державою завдань, які виражаються в реалізації, зокрема, інтересу держави у вигляді забезпечення економічного добробуту України - залежав, залежить та буде залежати від виконання персоналом АРМА зазначених вимог [2] при реалізації свої повноважень.

При цьому наслідком виконання АРМА своїх повноважень першочергового має бути у вигляді «результативності», яка може виражатися й в економічному ефекті від діяльності АРМА - відношення отриманого результату до касових видатків із Державного бюджету України на діяльність АРМА.

Відображення саме результативності виконання АРМА своїх повноважень (в різні періоди часу), із метою виконання зазначених змістовних норм Конституції України, висвітлювалося на інформаційних ресурсах АРМА [5].

Результативність подальшого виконання АРМА своїх повноважень в інтересах держави також залежить від відповідального підходу до формування та забезпечення передумов для реалізації державної політики, що відноситься до сфери повноважень АРМА.

Тому, таким підходом (як одним із основних) є формування у майбутнього покоління, зокрема, здобувачів відповідного рівня та ступеня освіти:

- навичок конструктивної міжособистісної та суспільної взаємодії, яка ґрунтується на взаємоповазі, обміну досвідом і співпраці;

- впровадження принципів солідарності та турботи про спільне благополуччя, яке в тому числі забезпечується прищепленням набутих (при реалізації державної політики у сфері виявлення, розшуку та управління активами одержаними від корупційних та інших злочинів) результативних для суспільства та держави знань і навичок для забезпечення ідеї безперебійного правонаступництва держави з реалізації внутрішньої політики в зазначеній сфері.

Таким чином, з метою забезпечення передумов для подальшої реалізації державної політики, що відноситься до сфери повноважень АРМА, та забезпечення збереження набутих знань та практичних навичок з реалізації зазначеної державної політики та на їх основі забезпечити примноження та збільшення результатів майбутніми поколіннями (в ідеях реалізації справи всього Українського народу) нагально необхідним є передача та поширення таких знань та навичок серед здобувачів вищої освіти у галузях знань дотичних до державної політики, що реалізується АРМА.

Також, задля подальшого забезпечення ідеї безперервності реалізації державної політики, що відноситься до сфери повноважень АРМА доцільним є фундаментальне налагодження взаємодії з різними освітніми платформами, що по суті може забезпечити підготовку та профорієнтацію майбутніх наступників нинішнього персоналу АРМА, на досягнення зазначеної ідеї.

З огляду на викладене, потребує дослідження та вироблення стратегії діяльності (із відповідним утвердженням такої стратегії відповідним актом законодавства) задля створення передумов для забезпечення безперервності реалізації державної політики, віднесеної до сфери повноважень АРМА, зокрема, висвітленими способами, що є шляхом до сформування в суспільстві аксіоми «все предикатне майно - буде повернуто державі та суспільству» - в ідеях реалізації справи всього Українського народу!

Предикатним майном при цьому визначається майно або доходи, які було набуто в результаті скоєння злочину, що можуть стати предметом злочину.

Література

1. Конституція України від 28.06.1996 р.: станом на 01.01.2020 р.

2. Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 р. №1700-VH.

3. Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів: Закон України від 10.11.2015 р. №772-УШ.

4. Стратегія воєнної безпеки України «Воєнна безпека - всеохоплююча оборона», схвалена рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 25.03.2021 р. «Про Стратегію воєнної безпеки України», яке було введено в дію Указом Президента України від 25.03.2021 р. №121/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25.03.2021 р. «Про Стратегію воєнної безпеки України».

5. Агентство з розшуку та менеджменту активів.

Размещено на Allbest.Ru