Міжнародні договори України як феномен права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут»

«Європейський професійний докторат»

Центр ХОСОУ

Міжнародні договори України як феномен права

Фарафонова Ірина Анатоліївна юрист, аспірант, доктор психології, академік психології МАБЕТ, керівник юридично-психологічного, , аспірант, кафедра філософії

м. Київ, м. Харків

Анотація

У цій статті проаналізовано основні особливості Закону України «Про міжнародні договори України». Статтею 19 Закону України від 29 червня 2004 року № 1906-IV «Про міжнародні договори України» передбачено, якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору. Міжнародні договори України укладаються від імені України президентом України або особами за його дорученням. Від імені Уряду України укладаються кабінетом Міністрів України або за його дорученням. Від імені міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних органів укладаються міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, державними органами. Разом з універсальними механізмами захисту прав людини, слід зазначити, що активно розвиваються і регіональні механізми. Зокрема, активну роль у захисті прав людини займають міжнародні суди які займають активну участь у контролі за дотриманням державами прав людини. Слід зазначити, що разом з національними нормами, які регулюють захист прав людини та які зазначені у Конституції України та законах України існує також низка важливих норм, закріплених у міжнародних договорах. Чинні міжнародні договори України підлягають обов'язковому дотриманню державою, відповідно до норм міжнародного права. Сумлінне дотримання міжнародних договорів є важливим принципом міжнародного права. Держава Україна підтримує те, щоб всі сторони міжнародних договорів дотримувались та виконували свої зобов'язання за цими договорами. Важливу роль відведено на міністерство закордонних справ України, так як на нього накладено загальний нагляд за практичною реалізацією міжнародних договорів державою України. Міністерство закордонних справ України надає інформацію з питань, що виникають у зв'язку з виконанням міжнародних договорів України на запит органів, які застосовують міжнародні договори України. Передбачено, що у разі невиконання або неналежного виконання 3o6oB&apos^3arn України за міжнародними договорами Міністерство закордонних справ України інформує про це відповідно Президента України або Кабінет Міністрів України і вносить пропозиції щодо вжиття необхідних заходів. Чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства. Важливу участь при захисту прав людини беруть Рада Європи, Європейський суд з прав людини, Міжамериканська комісія з прав людини. Висвітлено основні питання міжнародної системи згідно Закону України «Про міжнародні договори України».

Ключові слова: міжнародні договори, міністерство закордонних справ, закон України, міжнародне право, Закон України «Про міжнародні договори України», норми міжнародного права, Конституція України, національне законодавство.

Abstract

Farafonova Iryna Anatolyivna lawyer, postgraduate student "European Professional Doctorate" (Kyiv) doctor of psychology, academician of psychology MABET, head of the Legal and Psychological Center of HOSOU, postgraduate student, National Technical University "Kharkiv Polytechnic Institute", Department of Philosophy, Kharkiv,

INTERNATIONAL TREATIES AS A PHENOMENON OF LAW

In this article, the main features of the Law of Ukraine "On International Treaties of Ukraine" are analyzed. Article 19 of the Law of Ukraine dated June 29, 2004 No. 1906-IV "On international treaties of Ukraine" stipulates that if the international treaty of Ukraine that has entered into force in the established order establishes different rules than those provided for in the corresponding act of the legislation of Ukraine, then the rules of the international contract shall be applied. International agreements of Ukraine are concluded on behalf of Ukraine by the President of Ukraine or persons authorized by him. On behalf of the Government of Ukraine, they are concluded by the Cabinet of Ministers of Ukraine or on its behalf. On behalf of ministries, other central bodies of executive power, state bodies are concluded by ministries and other central bodies of executive power, state bodies. Along with universal human rights protection mechanisms, it should be noted that regional mechanisms are also actively developing. In particular, an active role in the protection of human rights is played by international courts, which actively participate in monitoring the state's observance of human rights. It should be noted that along with the national norms governing the protection of human rights and specified in the Constitution of Ukraine and the laws of Ukraine, there are also a number of important norms enshrined in international treaties. Current international treaties of Ukraine are subject to mandatory observance by the state in accordance with the norms of international law. The conscientious observance of international treaties is an important principle of international law. The State of Ukraine supports that all parties to international treaties observe and fulfill their obligations under these treaties. An important role is assigned to the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine, as it is entrusted with the overall supervision of the practical implementation of international treaties by the state of Ukraine. The Ministry of Foreign Affairs of Ukraine provides information on issues arising in connection with the implementation of international treaties of Ukraine at the request of bodies applying international treaties of Ukraine. It is provided that in the event of non-fulfillment or improper fulfillment of Ukraine's obligations under international treaties, the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine informs the President or the Cabinet of Ministers of Ukraine accordingly and makes proposals for taking the necessary measures. Current international treaties of Ukraine, the binding consent of which has been granted by the Verkhovna Rada of Ukraine, are recognized as part of the national legislation and are applied in the order provided for the norms of the national legislation. The Council of Europe, the European Court of Human Rights, the Inter-American Commission on Human Rights play an important role in the protection of human rights. The main issues of the international system according to the Law of Ukraine "On International Treaties of Ukraine" are covered.

Keywords: international treaties, Ministry of Foreign Affairs, law of Ukraine, international law, Law of Ukraine "On International Treaties of Ukraine", norms of international law, Constitution of Ukraine, national legislation.

Постановка проблеми

У 2004 році Верховна Рада України прийняла Закон України «Про міжнародні договори України», який опублікований у Відомостях Верховної Ради України (ВВР), 2004, № 50, ст.540 [1]. Цей Закон практично та належно забезпечив реалізацію національних інтересів для виконання завдань і принципів зовнішньої політики України, які закріплені у Конституції України та національному законодавстві України.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Висвітленню проблематиці міжнародних договорів по цьому питанню присвячено багато наукових робіт дослідників України та міжнародних вчених. Доклади по цьому питанню були опубліковані на міжнародних та вітчизняних конференціях, рекомендаціях вчених, офіційних доповідях міжнародних та європейських організацій. Питаннями міжнародних договорів займались українськи та міжнародні науковці, серед яких М.В. Буроменський, В.Г. Буткевич, О.О. Мережко, Фарафонова І.А., П.М. Рабінович, Л.Г., Фалалєєва, М.М. Микієвич А., Нечипоренко С.М., Чікірякін Д.В Арнулл, І. Батлер, Ф. Манчіні, К. Маргарітіс, Х. Расмуссен, А. Росас, В. Стеглік, Е. Стейн, Дж. Уейлер. міжнародний договір суд

Метою статті є аналіз основних особливостей Закону України «Про міжнародні договори України», феномену прав людини, цінностей людини, а також розвиток прав людини на міжнародному рівні та проблем у цьому напрямку.

Виклад основного матеріалу

Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України [5]. Науковці Нечипоренко С.М. та Чікірякін Д.В. в своїй публікації зазначили, що «... актуальність проблематиці захисту прав людини в Європейському Союзі не є випадковим явищем. Тому не дивно, що останніми роками активізувалась діяльність щодо захисту прав людини. Практика, що проводиться Європейським Судом протягом багатьох років щодо прогресивного каталогу прав людини для Європейського Союзу, поступово знайшла своє закріплення в відповідних Установчих договорах ЄС, тим самим, констатуючи, що діяльність, яка звернена до захисту прав людини в Європейському Союзі, виходить на зовсім інший рівень. Договір про Європейський союз та Договір про функціонування Європейського союзу не включають де-юре закріпленого списку основних прав людини.» [8, с.532].

Відповідно до статті 57 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом [5].

Статтею 19 Закону України від 29 червня 2004 року № 1906-IV «Про міжнародні договори України» передбачено, якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору [1].

Автор в матеріалах міжнародного круглого столу «Україна на сучасній геополітичній шахівниці світу: феноменологічний та конституційно-правовий аналіз», 14 липня 2022, який проходив в Ужгороді зазначила, що «.ідеї філософської феноменології увійшли у сферу юридичної науки та виникла феноменологічна школа права, яка показує актуальність досліджень на сучасному етапі. Концепції феноменологічної школи права були відображені в галузях права, а саме у конституційному, міжнародному праві, теорії та історії держави та права та інших дисциплінах з права. Феноменологічна теорія права є методологією дослідження права, що виникла в результаті застосування феноменологічного методу в реальній та ідеальній структурі досліджень права. Феноменологія права постає як альтернатива соціологічному та природно-правовому підходу у розумінні права. Особливість феноменології права проявляється орієнтованістю дослідження як актуального практичного права та потенційного універсального ідеального права» [9, с. 112].

Міжнародні договори України укладаються від імені України президентом України або особами за його дорученням. Від імені Уряду України укладаються кабінетом Міністрів України або за його дорученням. Від імені міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних органів укладаються міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, державними органами.

Від імені України укладаються міжнародні договори України:

політичні, мирні, територіальні і такі, що стосуються державних кордонів, розмежування виключної (морської) економічної зони і континентального шельфу України;

що стосуються прав, свобод та обов'язків людини і громадянина;

про участь України в міждержавних союзах та інших міждержавних об'єднаннях (організаціях), системах колективної безпеки;

про військову допомогу та направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав чи допуску підрозділів збройних сил іноземних держав на територію України, умови їх тимчасового перебування, включаючи терміни виведення, фінансово-економічні, екологічні та інші наслідки і компенсації;

про використання території та природних ресурсів України;

яким за згодою сторін надається міждержавний характер.

Від імені Уряду України укладаються міжнародні договори України з економічних, торговельних, науково-технічних, гуманітарних та інших питань, віднесених до відання Кабінету Міністрів України.

Міжвідомчими є міжнародні договори України з питань, що належать до повноважень міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та державних колегіальних органів.

Чинні міжнародні договори України підлягають сумлінному дотриманню Україною відповідно до норм міжнародного права.

Згідно з принципом сумлінного дотримання міжнародних договорів Україна виступає за те, щоб й інші сторони міжнародних договорів України неухильно виконували свої зобов'язання за цими договорами.

Загальний нагляд за виконанням міжнародних договорів України, в тому числі й іншими їх сторонами, здійснює Міністерство закордонних справ України [1].

Міністерство закордонних справ України надає інформацію з питань, що виникають у зв'язку з виконанням міжнародних договорів України на запит органів, які застосовують міжнародні договори України,

У разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань України за міжнародними договорами Міністерство закордонних справ України інформує про це відповідно Президента України або Кабінет Міністрів України і вносить пропозиції щодо вжиття необхідних заходів.

Чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства.

Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.

Чинні міжнародні договори України публікуються українською мовою в "Зібранні діючих міжнародних договорів України" та інших офіційних друкованих виданнях України.

Згідно зі статтею 21 Закону України від 29 червня 2004 року № 1906-IV «Про міжнародні договори України» чинні міжнародні договори України публікуються українською мовою в «Зібранні діючих міжнародних договорів України» та інших офіційних друкованих виданнях України [1].

Відповідно до статті 1 Указу Президента України від 13 грудня 1996 року № 1207 «Про опублікування актів законодавства України в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України» міжнародні договори України, що набрали чинності для України, публікуються в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України». Згідно зі статтею 23 Закону України від 29 червня 2004 року № 1906-IV «Про міжнародні договори України» та підпунктами 24 та 31 пункту 3 Положення про Міністерство закордонних справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 281, Міністерство закордонних справ України здійснює функції депозитарію багатосторонніх міжнародних договорів та зберігає оригінали текстів міжнародних договорів України, документів міжнародних організацій, їх завірені копії та офіційні переклади, а також інші матеріали з питань зовнішньої політики.

За інформацією Департаменту реєстрації та систематизації правових актів Міжнародні договори, що набрали чинності для України, включені до єдиного державного реєстру нормативно-правових актів у березні 2019 року.

Міністерство юстиції України включає чинні для України міжнародні договори до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів (далі - Реєстр), а також здійснює їх опублікування в бюлетені «Офіційний вісник України». Ця робота ведеться відповідно до Указів Президента України від 27 червня 1996 року № 468 «Про Єдиний державний реєстр нормативних актів», від 13 грудня 1996 року № 1207 «Про опублікування актів законодавства України в інформаційному бюлетені «Офіційний вісник України», постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року № 376 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів та користування ним» (із змінами). Усього до Реєстру включено понад 4 000 (чотири тисячі) багатосторонніх, міждержавних, міжурядових та міжвідомчих міжнародних договорів, що набрали чинності для України.

Слід зазначити, що міжнародні суди беруть активну участь у контролі за дотриманням державами прав людини які закреплені у міжнародних договорах. На еволюцію міжнародного права значну роль вплинув розвиток міжнародного права людини. Кожна людина має право користуватися всіма гарантованими правами та свободами. Під впливом міжнародних договорів почав, по-новому, розглядатись національний суверенітет держави, як базовий принцип міжнародного права. Людина в Україні набула нові напрямки у міжнародному праві правосуб'єктності. Правова сфера захисту прав людини має важливу тенденцію до адаптації до сучасних умов та розвитку суспільства.

Права людини проявляються як феномен культури, який відображається у різних напрямках суспільства. Цей феномен відображається у різних напрямках та закріплюється в національному та міжнародному законодавстві. Система ціннісних орієнтацій людини залежить від міжнародної ідеології світового правового напрямку. Автор в міжнародному журналі в публікації вказує, що «...особистісні цінності - це внутрішні критерії, які прийняті людиною, що дають змогу відокремити істину від омани, добро від зла, користь від шкоди. Людські цінності проявляються людині в різні моменти взаємодії із суспільством. Цінності суб'єкта творяться за правилом будівництва живого руху залежно від мінливих умов...Розвиток системи особистісних цінностей суб'єкта відбувається поетапно впродовж життя людини і відбувається за взаємопов'язаними напрямами, де у зв'язку з віком, профорієнтацією, естетикою, етикою відбувається змінаієрархії цінностей і змінюється смислове наповнення відбитих та привласнених суб'єктом цінностей. В онтогенезі системи особистісних цінностей людини вирізняють стабільні та критичні періоди розвитку суб'єкта. .Цінності є соціальним феноменом,який є важливою сполучною ланкою між самою особистістю та її внутрішнім світом і навколишньою дійсністю та особистістю. Цінності конкретної особистості формуються під впливом соціального довкілля, соціального середовища, соціальних груп.» [10].

Проблема прав людини, яка потребує негайний захист від зовнішніх і внутрішніх загроз які існують в навколишньому середовище та вимагає негайного вирішення через низку заходів, які прописані у міжнародних договорах. Необхідно підкреслити, що демократія сучасного суспільства та права та свободи людини пов'язані між собою. У міжнародному праві передбачається, що права людини законні при справедливій та демократичній процедурах.

Висновки

Виходячи з викладеного, можливо зазначити, що проаналізовано основні особливості Закону України «Про міжнародні договори України». Слід визначити, що разом з національними нормами, які регулюють захист прав людини та які зазначені у Конституції України та законах України існує також низка важливих норм, закріплених у міжнародних договорах. Чинні міжнародні договори України підлягають обов'язковому дотриманню державою, відповідно до норм міжнародного права. Сумлінне дотримання міжнародних договорів є важливим принципом міжнародного права. Держава Україна підтримує те, щоб всі сторони міжнародних договорів дотримувались та виконували свої зобов'язання за цими договорами. На міністерство закордонних справ України накладено загальний нагляд за практичною реалізацією міжнародних договорів державою України. Важливу участь при захисту прав людини беруть Рада Європи, Європейський суд з прав людини, Міжамериканська комісія з прав людини. Висвітлено основні питання міжнародної системи згідно Закону України «Про міжнародні договори України».

Література

1. Закон України «Про міжнародні договори України», Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, № 50.Ст. 540.

2. Про міжнародне приватне право: Закон України від 23 черв. 2005 р. № 2709-IV. Відомості Верховної Ради України. 2005. № 32. Ст. 422.

3. Про застосування судами міжнародних договорів України при здійсненні правосуддя : постанова Пленуму Вищ. спеціаліз. суду України з розгляду цив. і крим. справ від 19 груд. 2014 р. № 13.

4. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікована Верховною Радою України (див.: Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №№ 2, 4, 7 та 11 до Конвенції : Закон України від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997.

5. Конституція України ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, N 30, ст. 141)

6. Указ Президента України від 27 червня 1996 року № 468 «Про Єдиний державний реєстр нормативних актів», Постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року № 376 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів та користування ним» (із змінами).

7. Нечипоренко С.М. Чікірякін Д.В. Основні аспекти становлення та розвитку інституту захисту прав людини в Європейському Союзі. Юридичний науковий електронний журнал № 2/2023

8. Фарафонова І А Феноменологічний та конституційно - правовий аналіз України. Матеріали міжнародного круглого столу «Україна на сучасній геополітичній шахівниці світу: феноменологічний та конституційно-правовий аналіз», 14 липня 2022. Ужгород. С.111-114.

9. Фарафонова І.А. Особистісні цінності людини. Veda a perspektivy No 9 (16)2022, (Чехія).

References

1. Zakon Ukrami «Pro m^hnarodrn dogovori Ukrami» [The Law of Ukraine "On International Treaties of Ukraine"]. (2004). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd-vo [in Ukrainian].

2. Zakon Ukra'ini “Pro mizhnarodne privatne pravo” [The Law of Ukraine “On international private law”]. (2005, June 23). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd-vo [in Ukrainian].

3. Postanova Plenumu Vishh. specializ. sudu Ukra'ini z rozgljadu civ. i krim. sprav “Pro zastosuvannja sudami mizhnarodnih dogovoriv Ukraini pri zdijsnenni pravosuddja” [The resolution of the Plenum of the Higher Education. specialization court of Ukraine for consideration of civil. and the Crimea cases “On the application of international treaties of Ukraine by the courts in the administration of justice”]. (n.d).

4. Konvencija pro zahist prav ljudini i osnovopolozhnih svobod 1950 roku, ratifikovana Verhovnoju Radoju Ukraini [The Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of 1950, ratified by the Verkhovna Rada of Ukraine]. (1997, July 17). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd- vo [in Ukrainian].

5. Konstitucija Ukraini [The Constitution of Ukraine]. (1996). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd-vo [in Ukrainian].

6. Ukaz Prezidenta Ukraini «Pro Єdinij derzhavnij reєstr normativnih aktiv» [The Decree of the President of Ukraine "On the Unified State Register of Regulatory Acts"]. (1996, June 27). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd-vo [in Ukrainian].

7. Postanova Kabinetu Ministriv Ukraini «Pro zatverdzhennja Porjadku vedennja Єdinogo derzhavnogo reєstru normativno-pravovih aktiv ta koristuvannja nim» (iz zminami) [The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the Procedure for maintaining the Unified State Register of Regulatory and Legal Acts and its use" (with amendments)]. (2001, April 23). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd-vo [in Ukrainian].

8. Nechiporenko, S.M. Chikirjakin, D.V. (2023). Osnovni aspekti stanovlennja ta rozvitku institutu zahistu prav ljudini v Єvropejs'komu Sojuzi [The main aspects of the formation and development of the institute for the protection of human rights in the European Union]. Juridichnij naukovij elektronnij zhurnal - Legal scientific electronic journal, 2/2023 [in Ukrainian].

9. Farafonova, І A (2022). Fenomenologichnij ta konstitucijno - pravovij analiz Ukraini [Phenomenological and constitutional-legal analysis of Ukraine]. Proceedings from Mizhnarodniy krugliy stil «Ukraina na suchasnij geopolitichnij shahivnici svitu: fenomenologichnij ta konstitucijno-pravovij analiz» - The international round table « Ukraine on the modern geopolitical chessboard of the world: phenomenological and constitutional-legal analysis ». (pp. 111-114). Uzhgorod [in Ukrainian].

10. Farafonova, I.A. (2022). Osobistisni cinnosti ljudini [Personal values of a person]. Vёda a perspektivy, 9 (16)2022,(Chehija).

Размещено на Allbest.ru