Рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный университет»

Факультет машиностроительных и химических технологий Кафедра «Публичное и частное право»

Контрольная работа

По дисциплине «Правоведение»

Студент группы 1ТМба-1 Д.Ю. Титовец

Преподователь Н.Э. Ракитина

2023

Содержание

Задание 1

Задание 2

Задание 3

Список использованных источников

Задание 1

При помощи системы «Консультант Плюс» изучите законодательство, регулирующее Вашу будущую профессиональную деятельность. Представьте его в виде списка по юридической силе. Проанализируйте данное законода- тельство на наличие специальных норм права, укажите их в виде перечня.

Решение:

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, фе- деральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране тру- да), состоящим из Трудового Кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудо- вого права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативны- ми правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъ- ектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не яв-

ляющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нор- мативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компе- тенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными до- говорами, соглашениями.

Трудовой кодекс определил пять локальных нормативных актов, которые обязательно должны быть у работодателя:

штатное расписание (статья 15, 57 ТК РФ);

правила внутреннего трудового распорядка (статьи 15, 21, 22, 68, 91, 100, 104, 108, 109, 111, 119, 137, 189, 190, 191, 227 ТК РФ);

положение о защите и обработке персональных данных работников (пункт 8 статьи 86 ТК РФ);

график отпусков (123 ТК РФ);

положение об оплате труда (Раздел VI. ТК РФ)..

Но это еще не все локальные акты. У работодателя могут быть и другие нормативные документы:

коллективный договор;

положение о премировании;

положение о командировках;

положение об отпусках;

положение о делопроизводстве и архиве;

положение об отделе;

должностная инструкция;

положение об охране труда;

инструкция по охране труда и технике безопасности на производстве. Специальные нормы создавались с целью нивелировать неравные условия труда и отразить особенности профессии или сферы. Появление специаль- ных норм обусловлено рядом объективных и субъективных причин, прежде всего, потребностью в социальной справедливости.

К основным критериям разделения норм можно отнести: пол, возраст, се- мейное положение, иные социально-статусные характеристики; специфика профессии; сложность и тяжесть труда, неблагоприятные условия труда; граж- данство; характер работы (почасовая, сезонная и т.д.) и другие. Специальные нормы трудового права создавались с целью обеспечить работником одинако- вую защиту их прав, относительно равные условия труда, справедливость и т.д.

Задание 2

При помощи системы «КонсультантПлюс» найдите судебное решение по преступлению коррупционной направленности. Проанализируйте решение су- да, определите и опишите, что являлось доказательственной базой по данному преступлению.

Решение: судебный конституционный преступление

Водитель С. был остановлен инспектором дорожно-патрульной службы (далее - ДПС) в связи с выявлением факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.211 КоАП РФ, выра- женного в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства без специального разрешения и вле- кущего административную ответственность в виде административного штрафа, налагаемого на граждан - водителей, должностных лиц, ответственных за пере- возку, и на юридических лиц.

Водитель, осознавая, что инспектор ДПС уполномочен составлять прото- колы об административных правонарушениях, и желая избежать привлечения к административной ответственности, предложил ему денежные средства за не составление протокола об административном правонарушении. Инспектор на указанное предложение ответил отказом, предупредив об уголовной ответст- венности за дачу взятки должностному лицу.

Несмотря на это, водитель достал денежные средства и положил их в перчаточный ящик патрульной машины, полагая, как следует из материалов де- ла, что после этого в отношении его не будет составлен протокол об админист- ративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.211 КоАП РФ.

По данному факту в отношении водителя возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 30, части 1 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федера- ции (далее - УК РФ) за покушение на дачу взятки должностному лицу, а впоследствии в отношении организации, в которой работал данный водитель и которой принадлежало тяжеловесное транспортное средство, - ЗАО «С.» - дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонаруше- нии мировым судьей установлено следующее.

Водитель С. работал водителем в ЗАО «С.» (далее - акционерное общест- во) и к должностным лицам данной организации не относился, доверенность на совершение каких-либо действий от имени юридического лица ему не выдава- лась.

Согласно приговору в отношении С. в ходе рассмотрения уголовного де- ла было установлено, что С. предлагал взятку от себя лично за не составление в отношении его протокола об административном правонарушении, опасаясь, что его уволят с работы, в связи с чем о факте остановки транспортного средства инспектором ДПС работодателю не доложил; когда же инспектор сообщил, что в отношении его будет составлен протокол об административном правонару- шении немедленно, а впоследствии в отношении акционерного общества, С. начал более настойчиво предлагать «договориться», предполагая, что составле- ние протокола об административном правонарушении в отношении акционер- ного общества будет являться безусловным основанием для расторжения с ним трудового договора.

Также из материалов дела об административном правонарушении следо- вало, что о факте остановки инспектором ДПС транспортного средства акцио- нерное общество узнало только после возбуждения дела об административном правонарушении в отношении водителя и применения меры обеспечения про- изводства по делу в виде помещения транспортного средства на специализиро- ванную стоянку.

На основании изложенного мировой судья пришел к выводу, что води- тель, предлагая взятку должностному лицу, боялся наступления негативных по- следствий прежде всего для себя лично, действовал от своего имени и в своих интересах, и прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, в отношении ак- ционерного общества в связи с отсутствием состава административного право- нарушения.

Действия, образующие состав административного правонарушения, пре- дусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридиче- ского лица» КоАП РФ, признаются совершенными от имени юридического ли- ца, если физическое лицо, их совершившее, представляет юридическое лицо в силу закона, иного правового акта, устава организации или доверенности, в том числе является должностным лицом организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

Физическое лицо, не связанное трудовыми, договорными или иными пра- вовыми отношениями с юридическим лицом, может быть признано действую- щим в интересах этого юридического лица, если действия, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ, совершены им по указанию, с ведома или одобрения лиц, уполномоченных действовать от имени организации.

При этом в обязательном порядке подлежит доказыванию наличие эко- номической или иной (например, репутационной) заинтересованности органи- зации в совершении действий (бездействии), за которые незаконно передано, предложено или обещано денежное вознаграждение, оказаны, предложены или обещаны услуги имущественного характера либо предоставлены, предложены или обещаны имущественные права.

Задание 3

Проанализируйте должностные инструкции и функциональные обязанно- сти работника в сфере Вашей будущей профессиональной деятельности. Опре- делите и представьте перечень возможных причин, выступающих в качестве конфликта интересов. Определите комплекс мер по профилактике конфликта интересов в вашей будущей профессиональной деятельности.

Решение:

Особенности бизнес-процесса ресурсообеспечения в машиностроении, как гражданском, так и военном, связаны с жестким закреплением в конструк- торской документации решений по компонентам и материалам, а также тесной связью производителей с поставщиками компонентов.

Следствием такой особенности являются ограничения управления себе- стоимостью традиционными методами конкуренции среди поставщиков, при- нятыми в других отраслях экономики, например, в тепло- и электроэнергетике, где значительная часть закупаемой продукции имеет рынок готовых решений, и где необходимо и возможно организовать грамотный и прозрачный выбор контрагентов процедурным путем.

В машиностроительной отрасли доля покупной продукции (материалов и компонентов), которая может быть закуплена на действительно конкурентном рынке, где есть не менее 2-3 независимых поставщиков, в готовом изделии мо- жет составлять только 10-20%. Оставшаяся часть, параметры и технические решения которой, в том числе на уровне конкретных торговых марок, закреп- лены в конструкторской документации (а часто и сертифицированы госкомис- сиями в составе изделия), приходится на ограниченный круг предприятий- партнеров.

При этом часто эти технические решения не являются уникальными, но применение альтернатив на этапе серийного производства сопряжено с трудно- стями согласований и затратными испытаниями. Прямым следствием такой ситуации является нерыночная цена «безальтернативной» продукции, а в худшем случае, при отсутствии партнерских отношений, открытый ценовой диктат по- ставщика.

Возникающие проблемы:

Отсутствие информации о справедливой стоимости закупаемых компо- нентов. Заказчик не требует раскрытия стоимости изделия по компонентам от своих поставщиков и их субпоставщиков, не требует у поставщиков планов по сокращению себестоимости.

Нет влияния заказчика на стоимость закупаемых компонентов. Работа с поставщиками над конструкцией компонентов для снижения их себестоимости не организована.

Нет анализа целесообразности закупки материалов для поставщиков (металл, элекроэнергии и т.д.) Заказчик не организует закупки в интересах по- ставщиков и их субпоставщиков с целью получения минимальной цены на ук- рупненный лот.

Поставщики работают на собственную выгоду в краткосрочной пер- спективе.

Компоненты не унифицированы. Не проводится консолидированная за- купка одинаковых компонентов (МТР) для разных изделий.

Часто (особенно в ОПК) не проводится консолидированная закупка одинаковых компонентов для одинаковых изделий, но по разным контрактам.

Часто (особенно в ОПК) тело контракта не позволяет легко сопоставить цены на одно и то же изделие, включенное в поставку в разных контрактах.

Стоимость продукта определяется до стадии проектирования. Соответ- ственно, на стадии проектирования может выявляться как заниженная, так и за- вышенная стоимость проекта. Что, соответственно, в первом случае приводит к тому, что крупный заказчик пытается перенаправить убыток на субпоставщи- ков (что не очень хорошо, поскольку созда?т ситуацию, при которой на сле- дующем контракте субпоставщик все равно с лихвой восполнит свои потери). Во втором случае у заказчика нет никаких стимулов снижать стоимость.

Для снижения затрат и улучшение качества продукции заказчик (маши-

ностроительное предприятие, выпускающее готовое изделие) должен вести ра- боту по следующим направлениям:

Дополнительное управление стоимостью контракта, начиная со стадии проектирования.

Развитие партнерских отношений с поставщиками в течение всего цик- ла выпуска изделия.

Развитие стандартизации потребности и укрупнение заказов.

При этом существуют два основных метода управления риском завыше- ния стоимости компонентов, закрепленных в конструкции изделия:

Применение двух и более альтернативных технических реше- ний/материалов компонентов на всех этапах инновационного цикла: НИР, ОКР, модельное и серийное производство, утилизация.

Развитие партнерских отношений с производителем -- носителем уни- кальной технологии. Совместная работа над снижением стоимости компонента.

Исходя из ситуации, методы могут применяться как по отдельности, так и комплексно в различных сочетаниях.

При проектировании головного проекта изделия спецификации форми- руют конструкторы (которые включают в проекты всю номенклатуру состав- ных частей головного изделия, включая, к примеру, даже кондиционеры, туа- летные комплексы и прочие составные компоненты). Как только конкретная марка оборудования попадает в чертеж проекта головного изделия и в даль- нейшем вместе с ним проходит соответствующие испытания, обязательную сертификацию у заказчика, а потом - изделие запускается в серийное производ- ство - это оборудование становится практически безальтернативным. Ведь что- либо поменять в компонентах серийного изделия весьма затратно и зачастую невозможно из-за сроков поставок.

Таким образом, из вышеприведенных доводов понятно, что закупки в машиностроении имеют сложную структуру и конкуренция в 80-90 % случаев может быть создана только на стадии разработки головного проекта изделия.

Соответственно, классическая модель по исключению конфликта интересов -- создание контроля на стадии перед проведением закупки -- в машино- строении не работает. Исключение конфликта интересов и, соответственно, предварительный контроль должны осуществляется на стадии проектирования до сертификации составных частей головного проекта изделия.

Для исключения конфликта интересов при проектировании головного из- делия необходимо на все более или менее значимые узлы в спецификации включать 2-3 альтернативных поставщика, которые должны пройти сертифика- цию. Для исключения конфликта интересов при поиске и определении постав- щиков-производителей необходимо на стадии проектирования головного про- екта изделия для поиска альтернативных поставщиков оборудования и узлов будущего изделия формировать команды. Команды должны состоять из конст- рукторов (задача которых, прежде всего, выбирать оборудование по техниче- ским характеристикам, то есть формировать технические требования, а не вы- бирать самих поставщиков), а также закупщиков, которые должны искать мак- симальное количество поставщиков -- производителей оборудования, узлов, компонентов, соответствующих техническим требованиям. При сбалансиро- ванной работе такой команды успех обязательно придет.

Используя совокупность описанных мною методов, включая метод ис- ключения конфликта интересов, машиностроительное предприятие получает мощный инструмент для управления затратами.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : [Элек- тронный ресурс] : федер. закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021). Дос- туп из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 02.05.2023). Режим доступа: по подписке.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : фе- дер. закон от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ.

3. «КонсультантПлюс» - законодательство РФ: кодексы, законы, указы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты. - Москва 1997-2021.

4. Волков, А. М. Правоведение : учебник для вузов / А. М. Волков. - Москва : Издательство Юрайт, 2020. - 274 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-08442-9. - Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].

5. Правоведение : учебник и практикум для вузов / С. И. Некрасов [и др.]

6. ; под редакцией С. И. Некрасова. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издатель- ство Юрайт, 2020. - 455 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-03349-6. - Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].

7. Правоведение : учебник и практикум для вузов / под редакцией А. Я. Рыженкова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2020. - 317 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-06385-1. - Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].

8. Бялт, В. С. Правоведение : учебное пособие для вузов / В. С. Бялт. - 2- е изд., испр. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2020. - 302 с. - (Высшее об- разование). - ISBN 978-5-534-07626-4. - Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт].

9. Правоведение : учебник для вузов / В. И. Авдийский [и др.] ; под ре- дакцией В. И. Авдийского. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2020. -333 с. - (Высшее образование).

10. Шаблова, Е. Г. Правоведение : учебное пособие для вузов / Е. Г. Шаблова, О. В. Жевняк, Т. П. Шишулина. - Москва : Издательство Юрайт, 2020. - 192 с. - (Высшее образование).

Размещено на Allbest.ru