Забезпечення національної безпеки України в умовах воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Забезпечення національної безпеки України в умовах воєнного стану

Яцик Тетяна Петрівна кандидат юридичних наук, заступник директора з навчально-методичної роботи навчально-наукового інституту кономічної безпеки та митної справи, доцент кафедри кримінального судочинства та аналітичної діяльності, Державний податковий університет, м. Ірпінь

Микитенко Вікторія Станіславівна здобувач вищої освіти першого (бакалаврського) рівня, Державний податковий університет, м. Ірпінь

Ревера Анастасія Олександрівна здобувач вищої освіти першого (бакалаврського) рівня, Державний податковий університет, , м. Ірпінь

Анотація

національна безпека закон

Дослідження, яке описується у науковій статті, присвячене вивченню пріоритетів забезпечення національної безпеки України в умовах воєнного стану. Різноманітні соціально-політичні та соціально-економічні проблеми продовжують поглиблюватися, часто переростаючи у збройні конфлікти та протистояння між різними соціальними групами. Ескалація таких конфліктів створює реальну загрозу міжнародному миру та стабільності подальшого розвитку. Тому в сучасних умовах належне забезпечення національної безпеки, формування системної національної політики та ефективні механізми її реалізації є ключовими для захисту національних інтересів. Сучасна ситуація в Україні характеризується складністю, швидкими змінами та високими ризиками, де особливу вагу набуває питання безпеки у всіх її аспектах, від особистої безпеки до національної безпеки країни в цілому. Ця обстановка вимагає єдності та моральної міцності для виживання та досягнення поставлених цілей. У таких умовах необхідно приймати збалансовані, але швидкі управлінські рішення, що здатні передбачити можливі ризики та зменшити їх вплив, а в найкращому випадку - уникнути їх зовсім.

У статті аналізується стан національної безпеки під час воєнного стану, розкривається зміст поняття "національна безпека" та описуються її складові. Особлива увага приділяється швидкій адаптації до змін у умовах воєнної глобалізації, трансформації звичних уявлень про війну, а також важливості безпекової складової при формуванні демократичної держави. З'ясовано, що питання фінансової безпеки держави стають надзвичайно актуальними, оскільки оборона країни, збройні сили та органи оборони та захисту потребують достатнього та стабільного фінансового забезпечення як вітчизняного, так і міжнародного. В цілому, економічна безпека - це стан захищеності важливих інтересів особи, суспільства та держави від різноманітних загроз, як зовнішніх, так і внутрішніх. У статті детальніше описано саме головні проблеми та загрози економічній та фінансовій безпеці в умовах воєнного стану. Також в статті проаналізовано вплив вторгнення росії на територію України не лише на економічну та фінансову безпеку, а й на національну безпеку в цілому.

Ключові слова: безпека, національна безпека, фінансова безпека, воєнний стан, економічна безпека.

Abstract

Yatsyk Tetiana Petrivna PhD in Law, Deputy Director for Educational and Methodological Work of the Educational and Research Institute of Economic Security and Customs, Associate Professor of the Department of Criminal Justice and Analytical Activity, State Tax University, Irpin

Mykytenko Viktoriia Stanislavivna applicant for higher education of the first (bachelor's) level, State Tax University, Irpin

Revera Anastasiia Oleksandrivna applicant for higher education of the first (bachelor's) level, State Tax University, Irpin

ENSURING NATIONAL SECURITY OF UKRAINE IN THE CONDITIONS OF MARTIAL LAW

The research described in this scientific article is devoted to the study of the priorities of ensuring the national security of Ukraine under martial law. Various socio-political and socio-economic problems continue to deepen, often escalating into armed conflicts and confrontations between different social groups. The escalation of such conflicts poses a real threat to international peace and the stability of further development. Therefore, in today's environment, proper national security, the formation of a systemic national policy and effective mechanisms for its implementation are key to protecting national interests. The current situation in Ukraine is characterized by complexity, rapid changes and high risks, where the issue of security in all its aspects, from personal security to national security of the country as a whole, is of particular importance. This environment requires unity and moral strength to survive and achieve the goals set. In such circumstances, it is necessary to make balanced but quick management decisions that can anticipate possible risks and reduce their impact, and in the best case scenario, avoid them altogether. The article analyzes the state of national security during martial law, reveals the content of the concept of "national security" and describes its components. Particular attention is paid to rapid adaptation to changes in the context of military globalization, transformation of the usual ideas about war, and the importance of the security component in the formation of a democratic state. It is found that the issues of financial security of the State are becoming extremely relevant, since the defense of the country, the armed forces and defense and protection bodies require sufficient and stable financial support, both domestic and international. In general, economic security is a state of protection of important interests of an individual, society and the state from various threats, both external and internal. The article describes in more detail the main problems and threats to economic and financial security under martial law. The article also analyzes the impact of Russia's invasion of Ukraine not only on economic and financial security, but also on national security in general.

Keywords: security, national security, financial security, martial law, economic security.

Постановка проблеми

Нажаль, наша держава починаючи з 2014 року стала центром російської гібридної агресії, а так, як національна безпека є важливою умовою функціонування та розвитку особистості, суспільства та держави, то дана тема є досить актуальною у цей час. Питання національної безпеки належать до числа найважливіших, оскільки від цього залежать перспективи розвитку держави, а інколи і її існування. Проблеми нашого сьогодення у сфері національної безпеки позначені великою кількістю загроз різноманітного рівня, більшість яких вважаються глобальними, до них входять воєнні конфлікти та війни. Воєнний стан, розповсюдження міжнародного тероризму, загострення загроз інтересам громадян, суспільства та держави вимагають розробки ефективних заходів, спрямованих на забезпечення національної безпеки.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. За основу дослідження взято роботи таких вчених як, Д. Часник, О. Васильчишин, В. Титор, І. Кекіш, B. Вовк.

Також над дослідженням проблематики національної безпеки України працювали такі вітчизняні вчені: Ю. Баулін, Д. Буркальцева, З. Варналій, C. Гавриш, М. Гончар, В. Ємельянов, А. Закалюка, А. Колодій, О. Литвак, П. Михайленко, О. Підхомний, Ю. Римаренко, Л. Савченко, В. Тацій, В. Тихий, О. Фролов, В. Шакун, М. Чумак, О. Ярмиш та інші.

Мета статті. Головною метою цієї роботи є обґрунтування ключових напрямів і аспектів забезпечення національної безпеки держави в умовах активізації сучасних викликів, таких як воєнний стан.

Виклад основного матеріалу

Сучасна ситуація у сфері безпеки характеризується значною нестабільністю та непередбачуваністю. Події, що розгортаються у світі, зокрема вторгнення росії на територію України, країни, яка колись відмовилася від ядерної зброї в обмін на міжнародні гарантії, ставлять під сумнів існуючі механізми забезпечення миру та безпеки. Це спонукає до переосмислення дії міжнародних організацій та альянсів, а також до пошуку нових методів гарантування глобальної, регіональної та національної безпеки. Неоднозначна обстановка значно ускладнює розробку політики національної безпеки державами, що вимагає використання різноманітних заходів та посилення традиційних механізмів безпеки, спрямованих на зміцнення національної стійкості. Все це підкреслює важливість пошуку нових, науково обґрунтованих підходів до забезпечення національної безпеки, зокрема у сфері стратегічного аналізу та планування.

Як вже зазначалося вище, Україна стала центром гібридної агресії росії. Гібридна війна - це особливий тип конфлікту, в якому поєднано принципово різні типи і способи ведення воєнних дій. Такий вид війни передбачає взаємодію або злиття звичайних і нетрадиційних інструментів влади та тактик ведення війни. Ці інструменти та тактики поєднуються синхронізовано, щоб використовувати вразливі місця противника та досягати синергічного ефекту. Мета поєднання різних інструментів і тактик полягає в тому, щоб завдати шкоди воюючій державі оптимальним чином.

Недовго до розпочатку повномасштабного вторгнення, ініційованого росією проти України 24 лютого 2022 року, в Україні було завершено розробку галузевих стратегій безпеки в рамках нового циклу стратегічного планування, яке почалося з прийняттям нової редакції Стратегії національної безпеки України у 2020 році (Президент України, 2020). У цих документах було визначено широкий спектр загроз національній безпеці у різних сферах. Однак результати глибокого аналізу цих загроз свідчать про те, що джерел їх появи не було так багато, як можна було очікувати [1].

Проблематика забезпечення національної безпеки України особливо стала актуальною після тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, окремих районів Донецької і Луганської областей.

Для глибокого аналізу проблематики важливо розглянути поняття та структурні складові національної безпеки. Відповідно до Закону України "Про Національну безпеку України", національна безпека визначається як захищеність державного суверенітету, територіальної цілісності, демократич¬ного конституційного ладу та інших національних інтересів України від реальних та потенційних загроз [2].

З викладеного вище можна зробити висновок, що національна безпека України є багатокомпонентним та багатоаспектним поняттям, і для її активної практичної реалізації повинні тісно співпрацювати майже всі внутрішні та зовнішні державні системи.

Система національної безпеки у широкому розумінні включає в себе сукупність потреб, інтересів і цінностей окремої особи, суспільства і держави, а також загроз і небезпек, які можуть виникати як в середині, так і ззовні, і які впливають на стан національної безпеки, умови їх виникнення, розвитку та збалансованості. Ця система включає в себе державні та недержавні інституції, які мають спільні цілі і завдання щодо захисту недоторканності потреб нації, національних інтересів і цінностей. Ці суб'єкти взаємодіють один з одним і здійснюють відповідну діяльність в межах законодавства України [3, с. 40].

Національна безпека будь-якої держави, через свою складну природу, вимагає спеціальної системи для її забезпечення. Основна мета такої системи полягає у виконанні дій, спрямованих на захист національних цінностей і реалізацію національних інтересів. У цьому контексті йдеться про систему забезпечення національної безпеки як організаційну структуру, що включає державні та недержавні інституції та інші суб'єкти, які мають розв'язувати завдання забезпечення національної безпеки відповідно до законодавства [4].

Основною метою функціонування системи забезпечення національної безпеки є організація управління загрозами і ризиками. Це означає, що державні та недержавні інституції, а також окремі особи забезпечують збереження і зміцнення національних цінностей, захист і прогресивний розвиток національних інтересів. Це досягається шляхом виявлення, упередження, локалізації, нейтралізації, подолання внутрішніх і зовнішніх загроз. Також важливо забезпечити ефективне функціонування самої системи забезпечення національної безпеки та всіх її компоненті [4].

Система національної безпеки охоплює різноманітні сфери, такі як військова, економічна, інформаційна, екологічна, продовольча, соціальна, політична, духовно-моральна і інші. Кожна з цих сфер має свої власні механізми, форми та методи забезпечення безпеки.

Одними з важливих елементів національної безпеки є фінансова та економічна безпека. Протягом періоду воєнного стану економіка України зазнала серйозних втрат матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, відчула структурні зміни у виробничих секторах, а також спостерігалася руйнація та занепад виробництва приватних підприємств. Умови воєнного часу змусили економіку країни зосередитися на таких пріоритетних завданнях, як фінансування армії, забезпечення її матеріально-технічними ресурсами, надання продовольчої, медичної та соціальної допомоги армії та громадянам. Успіх у фінансуванні цих сфер визначає перемогу та безпековий стан держави та і нтересів її населення .

Створене у 2021 році Бюро економічної безпеки України (далі - БЕБ України) є важливим органом, діяльність якого спрямована на сприяння економічній безпеці шляхом боротьби з правопорушеннями, які можуть загрожувати нормальному функціонуванню економіки держави.

Наразі високий рівень економічної безпеки України забезпечується за допомогою різноманітних методів. Один із них - це активна робота уряду на передбачення майбутніх потреб шляхом створення фондів для відновлення країни. Крім того, до складових економічної безпеки входить належний механізм логістики та постачання, ефективне управління, належний кадровий потенціал, безперебійність експортних поставок тощо. Для підтримки цих складових економічної безпеки України важливо вчасно виявляти ризики для економічної стійкості та підтримувати її резерви. Найбільшим викликом для економічної безпеки у поточних умовах є робота економіки у знижених масштабах, оскільки в перший місяць воєнного стану більшість підприємств повністю зупинили свою діяльність [5].

У зв'язку із цим доходи бюджету стабільно зменшувалися, а видатки з нього на оборону та армію, виплати тимчасово переміщеним особам та переселенцям, відрахування на відновлення зруйнованих об'єктів інфраструктури зростали. Таким чином, можна зробити висновок, що хоча економічна безпека на даний момент підтримується на належному рівні, масштаби її стабільності зменшуються з кожним днем війни, що становить велику загрозу.

Фінансова система України зазнала подвійного шоку з моменту вторгнення росії - з одного боку, зросла потреба у витратах на оборону, а з іншого, спостерігалося скорочення бюджетних надходжень. Фінансова безпека держави, що є ключовою складовою національної безпеки, становить основу економічного розвитку та забезпечує суверенітет і цілісність країни, а також визначає належний рівень життя громадян. Умови воєнного стану підкреслюють важливість фінансової безпеки держави, оскільки оборона країни, утримання армії та функціонування оборонних і безпекових відомств потребують достатньої та стабільної фінансової підтримки в межах країни та за її межами, а також міжнародної допомоги. Тому пошук джерел фінансування та визначення напрямків використання фінансових ресурсів є важливим для забезпечення охорони і розвитку виробництва в країні, як у мирний, так і в особливо важкий воєнний час.

З перших днів війни перед Українською державою постало надзвичайно складне завдання забезпечення стабільності країни, мобілізації ресурсів для відсічі агресора та вирішення основних гуманітарних проблем, викликаних збройним вторгненням. Вперше після Другої світової війни країна з демократичним суспільним устроєм і ринковою економікою, а також розвиненою економічною та соціальною інфраструктурою змушена протистояти агресії такого масштабу.

Із початком введення воєнного стану було прийнято закони, які внесли зміни до Кримінального кодексу України, посиливши кримінальну відповідальність за ряд злочинів в умовах воєнного стану, цих змін зазнали безліз статтей: посилено відповідальність за державну зраду та диверсію під час воєнного стану, встановлено кримінальну відповідальність за колабора- ційну діяльність, встановлено кримінальну відповідальність за розпалювання регіональної ворожнечі, образу честі і гідності військовослужбовця, а також погрозу військовослужбовцю визнано кримінальним правопорушенням, встановлено кримінальну відповідальність за заперечення збройної агресії російської федерації проти України, посилено відповідальність за мародерство та вчинення окремих злочинів проти власності в умовах воєнного стану, визначено умови виключення кримінальної відповідальності за застосування вогнепальної зброї цивільними особами, встановлено кримінальну відповідальність за поширення інформації про розташування зброї, техніки та військовослужбовців.

Ці зміни у кримінальному законодавстві, що характеризувалися підвищеною санкцією саме на кримінальні правопорушення вчиненні в умовах воєнного стану були зроблені задля забезпечення національної безпеки держави.

Висновки

Проведений аналіз пріоритетів забезпечення національної безпеки України свідчить про те, що це комплекс заходів, які мають як національний, так і міжнародний характер. Встановлення стратегічних пріоритетів, правильне розуміння проблем у сфері національної та фінансово- економічної безпеки, пошук оптимальних рішень і тісна співпраця між державами у створенні ефективної системи протидії сучасним загрозам сприятимуть забезпеченню національної безпеки України та міжнародної безпеки. Ураховуючи вищесказане, можна зробити висновок, що повномасштабне збройне вторгнення росії стало фактором, що суттєво вплинув на всі аспекти національної безпеки України.

Завдяки своєчасно вжитим державою заходам стан складових національної безпеки на момент дослідження залишається контрольованим. Значний вплив на стабілізацію ситуації має міжнародна фінансова, матеріальна та військова підтримка.

На нашу думку, повномаштабне вторгнення росії на територію України глобально вплинуло не лише на економіку країни, на економіку всього світу вцілому. Країни надають міжнародну допомогу Україні, а це має вплив на економіку держави, що допомагає, адже це має прямий зв'язок з ВВП, підвищенням податків для своїх громадян.

Важливим аспектом є також те, що вся міжнародна допомога накопичується нашій країни як борг, який по закінченню воєнного стану має бути повернутий.

Література

1.Про внутрішнє та зовнішнє становище України: аналітична доповідь до щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України. НІСД. 2022.URL:https://niss.gov.ua/ publikatsiyi/poslannya-prezydenta-ukrayiny/analitychna-dopovid-do-shchorichnoho-poslannya-1 (дата звернення 27.03.2024)

2.Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 року N° 2469-VIII. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2469-19#Text (дата звернення 27.03.2024)

3.Ліпкан В. А. Національна безпека України: навчальний посібник. Київ: Кондор, 2008. 552 с.

4.Концептуальні засади розвитку системи забезпечення національної безпеки України: аналітична доповідь / О. О. Резнікова, В. Ю. Цюкало, В. О. Паливода, С. В. Дрьомов, С. В. Сьомін. Київ: НІСД, 2015. 58 с.

5.Гбур З.В. Стан складових національної безпеки України в період повномасштабного збройного вторгнення російської федерації. Публічне управління: концепції, парадигма, розвиток, удосконалення. 2022. №2. 84-104 с.

References

1.Pro vnutrishnie ta zovnishnie stanovyshche Ukrainy: analitychna dopovid do shchorichnoho Poslannia Prezydenta Ukrainy do Verkhovnoi Rady Ukrainy [On the Internal and External Situation of Ukraine: Analytical Report to the Annual Address of the President of Ukraine to the Verkhovna Rada of Ukraine] (2022). (n.d.). niss.gov.ua. Retrieved from https://niss.gov.ua/publikatsiyi/ poslannya-prezydenta-ukrayiny/analitychna-dopovid-do-shchorichnoho-poslannya- 1[in Ukrainian].

2.Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 21.06.2018 roku № 2469-VIII. [On National Security of Ukraine: Law of Ukraine of21.06.2018 № 2469-VIII]. (n.d.). zakon.rada. gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2469-19#Text [in Ukrainian].

3.Lipkan V. A. (2008). Natsionalna bezpeka Ukrainy [National Security of Ukraine]. Kyiv: Kondor [in Ukrainian].

4.Reznikova O. O., Tsiukalo V. Yu., Palyvoda V. O., Dromov S. V., & Somin S. V. (2015). Kontseptualni zasady rozvytku systemy zabezpechennia natsionalnoi bezpeky Ukrainy [Conceptual principles of development of the system of ensuring the national security of Ukraine] analitychna dopovid. Kyiv: NISS [in Ukrainian].

5.Hbur Z.V. (2022). Stan skladovykh natsionalnoi bezpeky Ukrainy v period povnomasshtabnoho zbroinoho vtorhnennia rosiiskoi federatsii [The state of components of national security of Ukraine during the full-scale armed invasion of the Russian Federation]. Publichne upravlinnia: kontseptsii, paradyhma, rozvytok, udoskonalennia - Public administration: concepts, paradigm, development, improvement, 2, 84-104 [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru