Удосконалення інституту приватних детективів в Україні

Размещено на http://www.allbest.ru/

Удосконалення інституту приватних детективів в Україні

Мосьондз Сергій Олександрович доктор юридичних наук, професор, проректор з навчально-методичної, наукової роботи та якості освіти, ПВНЗ «Університет сучасних знань», м. Київ

Анотація

В Україні діяльність приватних детективів є не врегульованою, а в світовому просторі наявні різні тенденції стосовно правового регулювання приватної детективної діяльності. Українським законодавцем ніколи не нівелювалося питання стосовно ухвалення спеціального закону України про детективну діяльність, однак до сьогодні актуального й такого, який адекватний чинному законодавству й вимогам сучасності, не ухвалено. Науковці й практики активно обговорюють прийнятність проекту Закону України «Про приватну детективну (розшукову) діяльність», також відбувається переосмислення його норм, що суперечать чинному конституційному й національному законодавству в цілому. Приватна детективна діяльність не обмежується цілями, що встановлені на рівні законодавства з метою оперативно-розшукової діяльності й розслідування, і на противагу їм не передбачає настільки чітко окресленого антикримінального спрямування. На офіційному рівні діяльність приватних детективів була задекларована у нормах Руської Правди, хоч деякі науковці припускають, що приватна детективна діяльність сформувалася ще на початку виникнення державності, однак офіційної інформації щодо цього не існує. Діяльність приватних детективів в Україні є не врегульованою, а в світі є різні тенденції стосовно регулювання на правовому рівні приватної детективної діяльності. Зокрема, в одних державах немає вимог стосовно обов'язкового офіційного реєстрування приватних детективів як суб'єктів здійснення приватної детективної діяльності; в інших визначаються різні вимоги стосовно кандидатів на приватних детективів. Іншими словами, однозначності в правовому регулювання приватної детективної діяльності не існує, що зумовлює чимало наукових дискусій. В Україні окремого спеціалізованого нормативно-правового акту, котрий би врегульовував характер виконання приватної детективної діяльності, немає, однак були неодноразові намагання на рівні законодавства підтверджувати таку діяльність офіційно. Зокрема законодавці подавали на розгляд приблизно 10 проектів про приватну детективну діяльність, проте лише один із них більшість парламентарів підтримала й він був ухвалений, однак потім його «заветував» Президент України.

Ключові слова: приватні детективи, детективна діяльність, розшукова діяльність, приватна детективна діяльність, удосконалення.

Mosyondz Serhii Oleksandrovych Doctor of Law, Professor, Vice-Rector for Educational Methodology, Scientific Work and Quality of Education, University of Modern Knowledge, Kyiv

IMPROVEMENT OF THE INSTITUTE OF PRIVATE DETECTIVES

IN UKRAINE

Abstract. In Ukraine, the activity of private detectives is not regulated, but in the world there are different trends regarding the legal regulation of private detective activity. The Ukrainian legislator has never addressed the issue of adopting a special law of Ukraine on detective activity, but to date, a relevant one that is adequate to the current legislation and modern requirements has not been adopted. Scientists and practitioners are actively discussing the admissibility of the draft Law of Ukraine "On Private Detective (Investigation) Activity", and its norms are being rethought, which contradict the current constitutional and national legislation as a whole. Private detective activity is not limited to the goals established at the level of legislation for the purpose of operative investigative activity and investigation, and in contrast to them, it does not provide for such a clearly defined anti-criminal direction. At the official level, the activity of private detectives was declared in the norms of Russian Truth, although some scientists assume that private detective activity was formed at the beginning of statehood, but there is no official information about this. The activity of private detectives in Ukraine is not regulated, and there are different trends in the world regarding the regulation of private detective activity at the legal level. In particular, in some states there are no requirements regarding the mandatory official registration of private detectives as subjects of private detective activity; in others, different requirements are defined for candidates for private detectives. In other words, there is no unambiguity in the legal regulation of private detective activity, which causes many scientific discussions. In Ukraine, there is no separate specialized legal act that would regulate the nature of private detective activity, but there have been repeated efforts at the legislative level to officially confirm such activity. In particular, legislators submitted for consideration about 10 drafts on private detective activity, but only one of them was supported by the majority of parliamentarians and it was adopted, but then it was "consecrated" by the President of Ukraine.

Keywords: private detectives, detective activity, search activity, private detective activity, improvement.

Постановка проблеми

В утворених наразі обставинах сучасна національна наука розв'язує нові завдання, які мають відношення до розробки, формування й розвитку результативного правового регулювання суспільно- правових відносин. Українські фахівці доконче й ціленаправлено вимагають регулювання всіх питань життєдіяльності особистості, суспільства, держави винятково за допомогою законних методів та інструментів. Утворена наразі в нашій державі «кризова ситуація» зумовлена цілою низкою недоліків, об'єктивних та суб'єктивних причин, помилками, що допущені під час планування й здійснення реформ, а саме соціально-політичної, правової й економічної систем України, «часткової атрофії правоохоронної функції держави» й виявилася причиною утворення відхилень негативного плану в суспільній правосвідомості, обумовила криміналізацію суспільства.

В комплексі проблем, які утворюються, вагому роль відіграє, в тому числі, дослідження процесів, що мають зв'язок із розглядом питань правового стану діяльності й захисту безпосередніх суб'єктів приватної детективної та охоронної діяльності, зокрема приватних детективів; розгляд і вивчення процесуально-правових основ діяльності приватних детективних структур, як нового соціально-правового виду протидії й запобігання злочинності у сьогоднішніх складних обставинах, які прогресують в Україні, ринкових відносин. приватний детектив законне право

Щоб успішно виконати законодавство про приватну детективну діяльність, потрібно сформувати сильне організаційно-методичне забезпечення, котре дасть змогу цілеспрямовано та систематично здійснювати політику реалізації цього законодавства, його розвитку й покращення. В нинішніх обставинах головне значення відіграє контроль зі сторони держави за діяльністю приватних детективних і охоронних структур, як специфічних суб'єктів запобігання злочинам, що виконують превентивні заходи й захищають законні права та інтереси особистості від протиправних посягань. Виникла проблема, що зводиться до розв'язання питань, що мають зв'язок з формуванням та впровадженням чіткого, на юридичному й економічному рівнях вивіреного правовстановлюючого механізму, який дає змогу професійним чином налагоджувати й керувати діяльністю приватних детективних структур, а також реалізувати їх взаємодію з правоохоронними органами з запобігання й профілактики злочинів.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Дану проблематику дослід¬жували такі науковці як К.Л. Бугайчук, Д.Г. Войтенко, А.М. Волинська, С.К. Даниленко, А.П. Заєць, М.І. Копитко, І.І. Плохой, С.М. Прихідько, В.І. Світлак, А.Й. Француз, С.С. Юрко та інші. Дослідники розглянули тільки загальні нюанси цієї тематики, проаналізували окремі законопроекти, які мали актуальність для цих науковців на той період. В статті пропонуються на науковому рівні обґрунтовані пропозиції стосовно покращення вітчизняного правового регулювання інституту детективної діяльності. Результати дослідження можна застосувати: для наступного ґрунтовного вивчення питань правового регулювання приватної детективної діяльності; в правотворчості - з метою покращення нормативно-правового регулювання у досліджуваній галузі; в навчальному процесі - під час підготовки курсу лекцій з дисципліни.

Метою статті є визначення напрямів удосконалення інституту приватних детективів в Україні.

Виклад основного матеріалу

Приватна детективна діяльність, як за кордоном, так і в Україні має перспективи розвитку. Задля визначення перспективних напрямків розвитку, необхідно згадати про основні переваги приватної детективної діяльності для суспільства та держави. Так, приватна детективна діяльність виникла, як реакція суспільства на те, що державні правоохоронні органи не могли належним чином виконувати покладені на них обов'язки по розслідуванню злочинів. Основним плюсом приватної детективної діяльності для держави стало розвантаження правоохоронної системи. Окрім того, в людському житті іноді виникають проблеми інтимного характеру, найпоширенішим прикладом є подружня зрада або ж необхідність підтвердити чи спростувати певну інформацію відносно фізичної або юридичної особи. Безумовно, звертатися до правоохоронців для розв'язання таких питань неможливо. В свою чергу, однією з найбільш популярних «детективних» послуг є розслідування фактів подружньої зради та збір інформації про особу, наприклад, перевірка інформації про контрагента. Таким чином, можна сформувати наступну тезу - приватна детективна діяльність - це одне з допоміжних, логічних, еволюційних відгалужень правоохоронної системи, яке виникло внаслідок розвитку держави і суспільства, основною ціллю якого є підтримка основної правоохоронної системи там, де вона не справляється з поставленими задачами і захист прав людей у тих сферах, які не належать до компетенції правоохоронних органів [1].

Проте, попри явні позитивні аспекти приватної детективної діяльності, слід наголосити й на чинниках негативного характеру. Явний мінус, насамперед у державах, у яких немає законодавчого регулювання такої форми діяльності, - це те, що приватні детективи, надавши послуги своїм клієнтам, по суті порушують закон. Крім того, досить нечітким продовжує залишатися питання захисту персональних даних, оскільки робота приватного детектива має зв'язок зі збиранням відомостей, серед котрих можуть бути й конфіденційні дані. Також актуальності не втрачає питання відновлення порушених прав людини, які порушено в результаті діяльності приватного детектива, та, крім того, питання притягнення до відповідальності приватних детективів, у результаті дій котрих було порушено права людини.

В Україні сьогодні узаконені приватні нотаріуси, приватні адвокати, приватні юридичні контори, врешті - приватні охоронні фірми, які здійснюють охорону фізичних осіб, рухомого й нерухомого майна, і при цьому приватної детективної діяльності законодавчо досі не існує. Водночас, за неофіційними даними, у всіх регіонах нашої країни працює кілька тисяч приватних детективів та приватних детективних агентств [2]. Це у 20 разів більше, ніж п'ять років тому (для порівняння: у Польщі налічується 300 ліцензованих детективів і агентств, а у Франції - 500) [3].

Здійснення приватної детективної розшукової діяльності вже давно потребує відповідної легалізації в Україні. Протягом останніх років до Верховної Ради України вже було подано три законопроекти «Про приватну детективну (розшукову) діяльність» № 1093 від 13.12.2012року, № 3726 від 28.12.2015 року та № 3726 від 13.04.2017 року. У пояснювальних записках до цих документів було зазначено, що у більшості країн світу приватна детективна (розшукова) діяльність визнана на державному рівні, врегульована законами та оптимально використовується для збільшення можливості громадян і юридичних осіб щодо захисту своїх законних прав та інтересів. Зокрема, Сполучені Штати Америки, Великобританія, Франція, Німеччина, Канада, Індія, Ізраїль, Японія, Норвегія, Іспанія, Італія, Португалія, Мексика та багато інших країн світу являють собою ті регіони планети, де запровадження інститутів приватних детективів, приватних детективних підприємств (агентств) та їх об'єднань стало у свій час наслідком реагування влади на нагальні соціальні виклики, і тому на сьогодні існування та діяльність таких недержавних інституцій є у них явищем звичайним, усталеним і достатньо унормованим національним законодавством [4].

Як не прикро, але, попри зазначене, перший законопроект зняли з розгляду, а другий Головне науково-експертне управління Верховної Ради України рекомендувало повернути на доопрацювання. Прослідковується тенденція стосовно того, що в них недостатнім чином брався до уваги досвід іноземної діяльності приватних детективів, та, крім того, використані такі правові моделі, які є неприйнятними для нашої держави.

Досить часто справжня практична діяльність детективів здійснюється, незважаючи на чинне законодавство. Отже, головний вектор розвитку приватної детективної діяльності - покращення законодавчого врегулювання у зазначеній галузі. Враховуючи вище подані точки зору, можливо зробити висновок, що нині є наступні вектори розвитку в секторі законодавчого регулювання приватної детективної діяльності:

1.Розробка спеціалізованих законів, що регулюють цю форму діяльності. Водночас слід зауважити, що такі органи потрібні, тому що тим або іншим чином приватні детективи надають спеціалізовані послуги (розшукують людей, збирають інформацію, здійснюють розслідування) й врегулювання їхньої діяльності через норми так званого «комерційного» або «бізнес» права видається недоречним й не здатне гарантувати відповідний рівень контролю з боку держави. Також з поданого вище постає питання професійної підготовки фахівців, які провадять приватну детективну діяльність, й можливого ліцензування їхнього виду діяльності як особливого виду підприємництва.

2.В країнах з федеративною формою устрою, створення уніфікованого законодавства. Щодо уніфікації законодавства в країнах з федеративним устроєм, то на прикладі Сполучених Штатів Америки можна яскраво побачити проблеми, які несе в собі різне регулювання одного й того ж виду діяльності в різних адміністративних одиницях країн з федеративним устроєм. Такий стан справ створює додаткові перешкоди для діяльності приватних детективів та гальмує розвиток даної професії. Окрім того, у разі неоднакового регулювання такого виду діяльності у різних адміністративних одиницях постає ряд питань таких як:

-нерівність перед законом осіб, що займаються приватною детективною діяльністю (в одній адміністративній одиниці законодавство може бути більш сприятливим для діяльності приватних детективів, ніж в іншій);

-можливість уникнення покарання за порушення прав людини (в одній адміністративній одиниці детектив вчинив правопорушення, однак в адміністративній одиниці його місця перебування такі дії не вважаються порушенням);

-додаткові бюрократичні складнощі пов'язані з здійсненням контролю за діяльністю приватних детективів (в кожній адміністративній одиниці наявний свій орган, що здійснює контроль за діяльністю приватних детективів і не завжди дії таких органів будуть узгоджені) [5].

3.«Внутрішня» й «зовнішня» адаптація вже наявного національного законодавства у державах, у котрих функціонує детективна діяльність.

С.С. Юрко зазначає, що діяльність приватних детективів за належної правової регламентації може узгоджуватися з недоторканістю особистого та сімейного життя і пропонує у разі легалізації детективної діяльності доповнити КК України та КУпАП нормами, які встановлювали б відповідаль¬ність за перевищення повноважень службовців приватних охоронних або детективних служб та використання технічних засобів отримання інформації, що порушують таємницю особистого життя, телефонних переговорів тощо [6].

З приводу порушення права на таємницю листування в контексті права суб'єктів приватної детективної (розшукової) діяльності на збирання, фіксування та дослідження відомостей, необхідних для розгляду справ, зокрема, у кримінальному судочинстві, то Президент України висловив свою думку так: «Президент України заперечує доцільність наданого Законом суб'єктам приватної детективної (розшукової) діяльності права на збирання, фіксування та дослідження відомостей, необхідних для розгляду справ, зокрема, у кримінальному судочинстві, «на договірній основі зі сторонами судового процесу», а також права на пошук і збір даних, які можуть бути підставою для звернення замовника приватних детективних послуг до правоохоронних органів або до суду з метою захисту його законних прав та інтересів (пункти 1, 7 частини третьої статті 12 Закону)» [7]. Відтак, відсутність чіткої конкретизації відомостей, які дозволено приватним детективам збирати, фіксувати та досліджувати створює можливість збору доказів для розгляду кримінальних справ, суперечить Кримінальному процесуальному кодексу України, адже це є винятковою компетенцією правоохоронних органів [8].

Законодавче врегулювання приватної детективної діяльності на засадах суворого дотримання конституційних прав і свобод людини та громадянина сприятиме розширенню послуг, що надаються громадянам з питань розшуку зниклого майна, виявлення фактів порушень прав інтелектуальної власності, насамперед незаконного використання товарних знаків, а також рівною мірою надання більш значної допомоги суб'єктам підприємницької діяльності у вивченні фінансового стану позичальників, визначення спроможності реального виконання фінансових зобов'язань, запобіганню ухиленню від сплати заборгованості, а тим самим сприятиме зміцненню засад верховенства права в нашій країні [9].

Як засвідчує досвід багатьох країн (Великобританії, Данії, Ізраїлю, Іспанії, Італії, Канади, Німеччини, Норвегії, Португалії, США, Франції, Швейцарії, Японії та ін.), саме до діяльності, пов'язаної з охороною права, а також захистом прав, свобод і законних інтересів людини й громадянина, вже тривалий час доволі успішно у багатьох державах залучаються представники приватного сектору. Як правило, мова йде про приватні охоронні агентства та детективну діяльність окремих фізичних осіб чи їх об'єднань (детективних агентств). Більш того, у вказаних країнах ця діяльність не тільки отримала своє визнання на рівні держави, але, що є важливим для правової держави, вона врегульована на законодавчому рівні. Тобто, як свідчить закордонний досвід, залучення до виконання правоохоронної функції держави приватних детективів або детективних агентств у багатьох країнах є визнаною практикою, яка довела свою доцільність. Окремо слід вказати на те, що надання можливості представникам приватного сектору (приватним детективам та детективним агентствам), завдяки визнанню за ним офіційного статусу брати участь у правових відносинах у сфері реалізації правоохоронної функції держави, не тільки сприяє розширенню можливостей самої держави щодо покращення стану організації діяльності із забезпечення законності й правопорядку в країні, контролю за здійсненням такої діяльності (за рахунок ліцензування такої діяльності, її правової регламентації). Це також сприяє оптимальному використанню державою власних ресурсів задля більш ефективного виконання цієї функції, а також вирішує питання задоволення потреби громадян та юридичних осіб у захисті їх прав і законних інтересів. Адже, як зазначено в літературі, реалізація правоохоронної функції вимагає її своєчасного забезпечення достатніми матеріально-технічними, фінансовими та кадровими ресурсами [10].

Таким чином, існують всі передумови говорити про те, що надання приватним детективам та їхнім об'єднанням офіційного статусу - термінова потреба наступного розвитку й покращення результативності здійснення державою її правоохоронної функції. В той же час варто наголосити, що самі приватні детективи та детективні агентства мають одержати повноцінний статус суб'єктів здійснення правоохоронної функції в державі, що визначає делегування їм певних повноважень в згаданій галузі. Іноземний досвід показує, що реалізація правоохоронної функції держави може відбуватися при участі представників приватного сектору, де відповідну частку функцій в згаданій сфері здатні реалізувати приватні детективи й детективні агентства.

На думку А.Й. Француз, В.І. Світлак, легалізація приватної детективної діяльності в Україні потребує дослідження досвіду інших країн світу, адже виважене вирішення цього питання можливе лише на підставі проведення порівняльно-правового досвіду врегулювання цієї сфери відносин як у країнах, де легалізований такий вид діяльності, так і в країнах, які обмежують допуск приватних структур у поліцейську діяльність [11].

І.І. Плохой зазначає, що необхідно створити спеціалізовану нормативно- правову базу приватної детективної діяльності. У межах цієї пропозиції пропонується розробити окремі норми, у яких би визначався правовий статус фізичної особи, що здійснює приватну детективну діяльність (приватного детектива); особливі підстави й умови ліцензування відповідної діяльності; порядок утворення та статутні вимоги до юридичних осіб, що спеціалізуються на приватній детективній діяльності. Відповідно, можливі такі назви статей законопроекту, а саме: «Про приватного детектива», «Про порядок і умови ліцензування приватної детективної діяльності», «Про детективні агентства» [12].

Подальшим напрямом правового забезпечення приватної детективної діяльності є узгодження окремих норм проєкту Закону України «Про приватну детективну діяльність» із нормами КПК України, Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» і низкою інших актів у цій сфері на предмет надання можливості приватним детективам дійсно виконувати функцію забезпечення конституційних гарантій людини та громадянина на захист своїх законних прав й інтересів, звісно, при безумовному дотриманні детективами у своїй діяльності принципів верховенства права та законності. Потрібно зауважити, що Закон визначає загальні правові засади організації приватної детективної діяльності в Україні як одного з шляхів забезпечення конституційних гарантій людини і громадянина, які спрямовані на захист своїх законних прав та інтересів. В Україні такий вид діяльності тривалий час був офіційно не визнаний і не мав законодавчого підґрунтя, хоча фактично приватною детективною діяльністю давно та плідно займаються не лише фізичні особи, а й юридичні. За неофіційними даними, зараз в усіх регіонах України працює більше декількох тисяч приватних детективів і приватних детективних агентств. Здійснюючи свою діяльність, вони користуються великим попитом серед таких категорій населення, як бізнесмени, політики, адвокати. Головною метою діяльності приватного детектива є сприяння безпеці функціонування підприємства замовника, допомога керівництву та уповноваженим працівникам у зборі інформації про особу (організацію), встановлення чи підтвердження факту правопорушення [13].

Порівняльно-правовий аналіз інституту приватних детективів за кордоном (США, Великобританія, Франція, Іспанія, Італія) здійснено К. Л. Бугайчуком. Ним розглянуто повноваження та компетенцію приватних детективів, вимоги щодо отримання ними ліцензії, взаємовідносини між приватними детективами й державними правоохоронними органами. Варто звернути увагу на наведення ним таких статистичних даних: на 2008 р. у США налічувалося понад 3500 розшукових агентств, бюро і компаній, з них у Нью-Йорку - 713 зареєстрованих і у два рази більше незареєстрованих. Серед викладеної інформації вартою для запозичення є та, що у США розшукові бюро самостійно або разом із правоохоронними органами можуть збирати відомості про злочини чи погрози стосовно уряду США й окремих штатів; у Іспанії діє Етичний кодекс приватних детективів, який розповсюджується на всіх членів Асоціації приватних детективів Іспанії; приватні детективи Італії беруть участь у розслідуванні кримінальних справ; у багатьох зарубіжних країнах працюють навчальні центри з підготовки приватних детективів; їм може надаватися доступ до інформаційних баз правоохоронних органів; для виконання своїх функціональних обов'язків приватні детективи можуть отримати право на носіння зброї в порядку, передбаченому законодавством [14].

Таким чином, в державах Європи й решті світових держав приватна детективна діяльність із надання таких послуг - доволі об'ємна. Її головними ознаками вважаються: діяльність відповідно до законодавчої основи, що гарантує законність й робить неможливим правопорушення в названій галузі; надання різнопланових послуг громадянам - від гарантування охорони своїх прав та інтересів у приватному житті до захисту бізнес-інтересів у підприємництві та під час судових процесів; тісна співпраця в окремих галузях з органами державної влади; суворе контролювання застосування приватними детективами спеціальних засобів та вогнепальної зброї; неодмінне ліцензування і реєстрація такої діяльності; надання детективних послуг тільки на договірній основі.

На нашу думку, для України важливим є переймання такого іноземного досвіду стосовно приватної детективної діяльності: крім спеціального закону, слід ухвалити професійний етичний кодекс приватного детектива; приватні детективи мусять володіти правом застосовувати відомості криміналістичних лабораторій поліції; значення й місце приватних детективів у боротьбі зі злочинністю має конкретно визначатися; порядок використання відомостей та доказів, котрі вони одержали в ході детективного розслідування, мусить визначатися на рівні законодавства; в обов'язковому порядку для суб'єктів приватної детективної діяльності, як фізичних, так і юридичних осіб, у випадку встановлення особливостей і фактів злочину інформувати про них державні органи влади. Названа практика повинна використовуватися в діяльності об'єднань приватних детективів в Україні.

Отже, на сучасному етапі розвитку українського суспільства виникла необхідність законодавчого врегулювання питань, пов'язаних з приватною детективною (розшуковою) діяльністю. Вітчизняними науковцями вивчено аналогічну зарубіжну практику і досвід роботи українських детективних служб, зроблено пропозиції щодо вдосконалення відповідної діяльності. Проаналізовано правове регулювання надання приватних детективних (розшукових) послуг у країнах світу, що свідчить про:

-забезпечення шляхом укладення договору захисту особистих прав фізичних та особистих і майнових прав юридичних осіб насамперед у сфері внутрішньої безпеки, бізнесових відносинах;

-здійснення у відповідності до законодавчих вимог приватної детективної (розшукової) діяльності у передбачених формах і за допомогою спеціальних дозволених методів;

-такі загальні ознаки правового регулювання надання приватних детек¬тивних (розшукових) послуг, як: реєстрація та ліцензування цієї діяльності, встановлення законодавчих вимог до надання приватних детективних (розшукових) послуг, прав і обов'язків суб'єктів приватної детективної (розшукової) діяльності, обмеження у наданні таких послуг;

--підприємницький характер (спрямований на отримання прибутку) приватної детективної (розшукової) діяльності, цілеспрямований та відплат- ний характер;

-відмінність від діяльності органів державної влади базуванням на взаємних договірних відносинах та відплатним характером;

-відсутність у приватних детективів повноважень органів державних влади та інших органів влади; попереджувальний, запобіжний характер приватної детективної (розшукової) діяльності [15].

Зважаючи на іноземний досвід, рекомендовано:

-визначити необхідність одержання страхового полісу й сертифікації робочого місця приватного детектива;

-з огляду на те, що певні детективні послуги можуть пов'язуватися з ризиком для життя, детективам варто дозволити застосовувати спеціальні засоби (в тому числі травматичну зброю) і фізичну силу й, крім того, затримувати осіб для доставки в поліцію (право щодо застосування вогнепальної зброї може стати темою дискусії).

Висновки

Таким чином, можна зробити висновок, що після ухвалення Закону України «Про приватну детективну (розшукову) діяльність» є реальна можливість порушення ряду низки норм нормативно-правових актів. Зокрема, цей проект не бере до уваги ані конституційні норми, ані норми спеціалізованих законів й таким чином порушує права суб'єктів права у тій або іншій галузі. Напрямки покращення правового регулювання інституту приватної детективної діяльності в законодавстві України передбачають поетапне розв'язання ряду проблемних нюансів досліджуваного проекту Закону й нівелювання правових колізій, що в ньому є. Зокрема, відповідно до п.п. 3.3 встановлено напрями покращення правового регулювання реалізації приватної детективної діяльності.

Література:

1.Войтенко Д.Г. Повноваження приватних детективів відповідно до законодавства України. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/97e65dc4-2814-4e28-873b- 3e2a404f43 52/content.

2.Даниленко С. К. Поняття, зміст детективних послуг та перспективи їх розвитку в Україні. Південноукраїнський правничий часопис. 2015. № 3. С. 84-86.

3.Волинська А.М. Правова доктрина щодо надання детективних послуг. Національний юридичний журнал: теорія і практика. 2016. №. 12. С. 81-86.

4.Бугайчук К.Л. Інститут приватних детективів закордоном: порівняльно-правовий аналіз. Право і безпека. 2016. № 1(60). С. 7-13.

5.Войтенко Д.Г. Повноваження приватних детективів відповідно до законодавства України. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/97e65dc4-2814-4e28-873b- 3e2a404f43 52/content.

6.Юрко С.С. Недержавна охоронна і правоохоронна діяльність в Україні : дис. кандидата юридичних наук: 12.00.10. Національний університет "Одеська юридична академія", 2017. 252 с.

7.

8.Пропозиції Президента до Закону «Про приватну детективну (розшукову) діяльність». Включено до порядку денного від 18 вересня 2018 року № 2543-VIII. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=57580.

9.Копитко М.І., Прихідько С.М. Проблеми та перспективи діяльності приватних детективних підприємств в Україні. Правничий вісник Університету «КРОК». 2017. Випуск 47. С. 90-101.

10.Заєць А.П. Приватна детективна діяльність в Україні і конституційні права людини. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/items/b88624a8-3f44-4db7-ae9f-e77dedbd640d.

11.Француз А.Й. Приватна детективна діяльність: міжнародний досвід та національні перспективи. Legal Bulletin. 2022. С. 81-90.

12.Француз А.Й., Світлак В.І. Організаційно-правові засади діяльності приватних служб безпеки в Республіці Кіпр. Теоретико-правові засади становлення, розвитку та діяльності інституту приватних детективів: вітчизняна та зарубіжна практика : збірник тез. доп. міжнар. наук.-практ. конф., м. Київ, 02 березня 2017 р.). Вищий навчальний заклад «Університет економіки та права «КРОК»», 2017. С. 51-54.

13.Плохой І.І. Приватна детективна діяльність: чи буде вона? URL: http:// pravoznavec .com.ua/peri od/article/11082/%CF.

14.Француз А.Й. Приватна детективна діяльність: міжнародний досвід та національні перспективи. Legal Bulletin. 2022. С. 81-90.

15.Бугайчук К.Л. Інститут приватних детективів закордоном: порівняльно-правовий аналіз. Право і безпека. 2016. № 1(60). С. 7-13.

16.Француз А.Й. Приватна детективна діяльність: міжнародний досвід та національні перспективи. Legal Bulletin. 2022. С. 81-90.

References:

1.Voitenko, D.H. Povnovazhennia pryvatnykh detektyviv vidpovidno do zakonodavstva Ukrainy. Retrieved from https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/97e65dc4-2814- 4e28-873b-3e2a404f4352/content [in Ukrainian].

2.Danylenko, S.K. (2015). Poniattia, zmist detektyvnykh posluh ta perspektyvy yikh rozvytku v Ukraini [Concept, content of detective services and prospects for their development in Ukraine]. Pivdennoukrainskyi pravnychyi chasopys - South Ukrainian legal journal, 3, 84-86 [in Ukrainian].

3.Volynska, A.M. (2016). Pravova doktryna shchodo nadannia detektyvnykh posluh [Legal doctrine regarding the provision of detective services]. Natsionalnyi yurydychnyi zhurnal: teoriia i praktyka - National Law Journal: Theory and Practice, 12, 81-86 [in Ukrainian].

4.Buhaichuk, K.L. (2016). Instytut pryvatnykh detektyviv zakordonom: porivnialno- pravovyi analiz [Institute of private detectives abroad: a comparative legal analysis]. Pravo i bezpeka - Law and security, 1(60), 7-13 [in Ukrainian].

5.Voitenko, D.H. Povnovazhennia pryvatnykh detektyviv vidpovidno do zakonodavstva Ukrainy. Retrieved from https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/97e65dc4-2814- 4e28-873b-3e2a404f4352/content [in Ukrainian].

6.Yurko, S.S. (20170. Nederzhavna okhoronna i pravookhoronna diialnist v Ukraini [Non-state security and law enforcement activities in Ukraine: thesis] Candidate's thesis. Odesa: Natsionalnyi universytet "Odeska yurydychna akademiia" [in Ukrainian].

7.Propozytsii Prezydenta do Zakonu «Pro pryvatnu detektyvnu (rozshukovu) diialnist». Vkliucheno do poriadku dennoho vid 18 veresnia 2018 roku № 2543-VIII [Proposals of the President to the Law "On private detective (search) activity". Included in the agenda of September 18, 2018 № 2543-VIII]. Retrieved from https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511= 57580 [in Ukrainian].

9.Kopytko, M.I., & Prykhidko, S.M. (2017). Problemy ta perspektyvy diialnosti pryvatnykh detektyvnykh pidpryiemstv v Ukraini [Problems and prospects of private detective enterprises in Ukraine]. Pravnychyi visnyk Universytetu «KROK» - Legal Bulletin of "KROK" University, 47, 90-101 [in Ukrainian].

10.Zaiets, A.P. Pryvatna detektyvna diialnist v Ukraini i konstytutsiini prava liudyny [Private detective activity in Ukraine and constitutional human rights]. Retrieved from https://ekmair.ukma.edu.ua/items/b88624a8-3f44-4db7-ae9f-e77dedbd640d [in Ukrainian].

11.Frantsuz, A.I. (2022). Pryvatna detektyvna diialnist: mizhnarodnyi dosvid ta natsionalni perspektyvy [Private detective activity: international experience and national perspectives]. Legal Bulletin, 81-90 [in Ukrainian].

12.Frantsuz, A.I., & Svitlak, V.I. (2017). Orhanizatsiino-pravovi zasady diialnosti pryvatnykh sluzhb bezpeky v Respublitsi Kipr [Organizational and legal principles of private security services in the Republic of Cyprus]. 13. Teoretyko-pravovi zasady stanovlennia, rozvytku ta diialnosti instytutu pryvatnykh detektyviv: vitchyzniana ta zarubizhna praktyka - Theoretical and legal principles offormation, development and activity of the institute of private detectives: domestic andforeign practice: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference (pp. 51-54). Kyiv: Vyshchyi navchalnyi zaklad «Universytet ekonomiky ta prava «KROK» [in Ukrainian].

13.Plokhoi, I.I. Pryvatna detektyvna diialnist: chy bude vona? [Private detective work: will it exist?]. Retrieved from http://pravoznavec.com.ua/period/article/11082/%CF [in Ukrainian].

14.Frantsuz, A.I. (2022). Pryvatna detektyvna diialnist: mizhnarodnyi dosvid ta natsionalni perspektyvy [Private detective activity: international experience and national perspectives]. Legal Bulletin, 81-90 [in Ukrainian].

15.Buhaichuk, K.L. (2016). Instytut pryvatnykh detektyviv zakordonom: porivnialno- pravovyi analiz [Institute of private detectives abroad: a comparative legal analysis]. Pravo i bezpeka - Law and security, 1(60), 7-13 [in Ukrainian].

16.Frantsuz, A.I. (2022). Pryvatna detektyvna diialnist: mizhnarodnyi dosvid ta natsionalni perspektyvy [Private detective activity: international experience and national perspectives]. Legal Bulletin, 81-90 [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru