Практика использования полиграфа в Монголии: проблемные аспекты и пути их решения

Размещено на http://allbest.ru

Практика использования полиграфа в Монголии: проблемные аспекты и пути их решения

Цолмон Баяндорж Цолмон Баяндорж, заведующий центром исследования высшего профессионального образования внутренних дел Научно-исследовательского института при Университете внутренних дел Монголии, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции.

Аннотация

В статье на основе анализа сегодняшнего состояния практики применения полиграфа в правоохранительной деятельности в Монголии, выявлены наиболее актуальные проблемы и пути их решения.

Ключевые слова: полиграфология, Университет внутренних дел, учебно-исследовательская лаборатория, обучение, специалист-полиграфолог.

Abstract

The practice of using the polygraph in mongolia: problem aspects and their solutions

Tsolmon Bayandopj, Head of the Research Center for Higher Professional Education of Internal Affairs of the Research Institute at the University of Internal Affairs of Mongolia, Candidate of Law, Associate Professor, Police Colonel.

Based on the analysis of the current state of the practice of using a polygraph in law enforcement in Mongolia, the article identifies the most pressing problems and ways to solve them.

Keys word: polygraphology, University of Law Enforcement, training and research laboratory, training, specialist polygraph examiner.

Вина всегда сопровождается страхом...

Даниэль Дефо

На сегодняшний день одним из эффективных методов изоблачения лжи является опрос с помощью полиграфа. Этому свидетельствует тот факт, что полиграфология как область научного знания получила не только широкое распространение в различных сферах деятельности, но и положительный общественный резонанс во многих странах мира.

Что касается Монголии, то полиграфология как область научного знания находится на стадии формирования. Первые проверки на полиграфе были проведены в 2004 году в органах полиции [3]. Специалистов-полиграфологов в этом направлении готовили в основном в российских школах. Это послужило толчком для дальнейшего распространения полиграфа и в других структурах, в частности в органах разведки, по борьбе с коррупцией, судебной экспертизы, высшего профессионального образования и здравоохранения, из которых ниболее востребованными являются органы разведки и полиции.

Как показывает статистика, за последние 10 лет наблюдается стабильный рост количества психофизиологических исследований с применением полиграфа, проводимых в правоохранительных органах Монголии. Так, по сравнению с 2012 годом число проводимых исследований с использованием полиграфа увеличилось почти в 3 раза [3].

На сегодня в государственных структурах системы Министерства юстиции и внутренних дел Монголии, в качестве действующих числится всего 7 специалистов-полиграфологов, из которых в Следственном управлении, в Управлении по борьбе с коррупцией, в Национальном институте судебной экспертизы в каждой по одному, в Главном управлении разведки и в Университете внутренних дел по два сотрудника.

Относительно технического обеспечения, то в правоохранительной практике Монголии в основном используются полиграфы американского и россиийского производства, аппаратные комплексы из серии «Лаффайет», «РИФ», «Диана» и «Барьер».

В плане научно-методического обеспечения наблюдаются некоторые позитивные сдвиги. Так, в 2013 году профессором Ж.Болдбаатаром была защищена докторская диссертация на тему «Теоретико-методические аспекты использования полиграфа в раскрытии преступлений» [4]. Более того, разработан проект создания учебно-исследовательской лаборатории при Университете внутренних дел Монголии (2017-2018 г.г.), а также ведется работа над созданием учебно-методического пособия и рекомендаций.

Что касается нормативно-правового регулирования, то в 2004 году был утвержден Приказ начальника Главного управления полиции, согласованный с Главным прокурором Монголии «Инструкция о временном использовании полиграфа» [2]. Начиная с 2006 года правовое регулирование отношений, возникающих в процессе использования результатов полиграфа при расследовании и раскрытии преступлении, нашли свои отражения в отраслевых законодательствах, в частности в Законе Монголии «О разведовательных органах» (2006) и Законе «О полицейской службе» (в новой редакции 2017 г.). Так, например, п. 1 ст. 12 Закона «О разведовательных органах» гласит, что для осуществления функции в соответствии закона, разведовательные органы используют....полиграф и другие оборудования [1].

На сегодня некоторые правовые документы находятся на стадии разработки, в частности «Инструкции о порядке проведения тестирования с помощью полиграфа» для проведения скрининговой проверки среди сотрудников правоохранительной службы, а также поступающих на ту или иную должность в Университете внутренних дел Монголии и его абитуриентов.

В рамках подготовки специалистов, то в 2004 году в России был подготовлен первый специалист-полиграфолог в органах полиции. В 2013 году по инициативе Университета внутренних дел Монголии, совместно с Евразийской ассоциацией полиграфологов были подготовлены 20 специалистов, а в 2017 году в Беларусии готовились 3 сотрудника, двое из которых прошли курсы повышения квалификации [3]. В этом направлении тесное сотрудничество установлены с Российской Федерацией (ООО «Поликониус»), с Республикой Казахстан (Евразийская ассоциация полиграфологов), с Республикой Беларусь (ОО «Полиграфолог») с США («Lafayette Instrument Company»).

Несмотря на эти сдвиги, реалия и перспективы применения полиграфа в правоохранительной деятельности Монголии, предопределяют необходимость решения ряда взаимосвязанных проблем, к которым следует подойти комплексно. Исходя из этого, кратко рассмотрим их в рамках организационно-технического, законодательно-правового, научно-методического обеспечения, а также подготовки специалистов-полиграфологов.

Трудности, сталкиваемые в рамках организационного обеспечения можно рассмотреть в двух направлениях, как со стороны руководства, так и самого сотрудника. Относительно первой, то помимо основной сферы деятельности, в большинстве случаев специалиста-полиграфолога совмещают с другими должностями (в основном юридическим психологом или следователем) в связи с чем увеличивается их нагрузка. Кроме того, недолжным образом оценивается значимость и важность профессии, а также соблюдаются стандарты и требования к рабочему месту специалиста-полиграфолога. Что касается второго направления, то следует отнести такие факторы, как ненадлежащее отношение к отчету о проделанной работе, к повышению профессионального уровня и квалификации, а также к исследуемому предмету.

В техническом плане необходимо выделить проблемы, связанные с несоблюдением технической рекомендации и руководства по эксплуатации полиграфа (во время работы и длительном его хранении); со сбоем и настройкой обрудования, а также с программным обеспечением из-за отсутствия должного специалиста-программиста и других персоналов; с ограниченным доступом к полиграфу из-за нехватки соответствующей аппаратуры. правоохранительный судебный полиграф полиция монголия

Из вышеупомянутых аспектов, на наш взгляд, к наиболее востребованным следует отнести проблему, касающиеся учебно-методического обеспечения, в частности в плане подготовки специалистов-полиграфологов. Как нам известно, в практике применения полиграфа существует простое правило: «Обмануть можно полиграфолога, но не полиграф» [5]. Исходя из этого принципа, одной из ключевых задач в сфере применения полиграфа является подготовка специалистов-полиграфолов и повышения их профессиональной квалификации, решения которых будет способствовать развитию не только полиграфологии как область научного знания, но и самого специалиста-полиграфолога.

Хотя в этом направлении намечаются некоторые сдвиги, но из-за отсутствия должной учебно-методической базы, соответсвенно и профессионально-преподавательского состава, проблема подготовки специалистов правоохранительных органов Монголии, пока остается одним из актуальных. Этому свидетельствует тот факт, что в течение 2004-2013 гг. не проводилось обучение среди специалистов-полиграфологов в этой сфере, если не считать, то обстоятельсто, что в 2013 году по инициативе Университета внутренних дел Монголии совместно с Евразийским союзом полиграфологов, было организовано обучение по подготовке специалистов-полиграфологов, среди сотрудников и работников, не только правоохранительных структур, но и частных секторов Монголии [3].

Следует также отметить, что в плане подготовки специалистов, огромное содействие оказывают ОО «Полиграфолог» и Центр специальной подготовки Республики Беларусь, благодаря которым в 2017 году удалось организовать онлайн обучение для сотрудников правоохранительных органов Монголии.

В рамках научно-методического обеспечения следует отнести следующие проблемы:

- отсутствие должной научной литературы и источников;

- ограниченный доступ к необходимой информации;

- отсутствие научно-методических разработок;

- несформированность системы и процессов информационного обеспечения;

- отсутствие комплексных научных исследований в этом направлении.

Что касается законодательно-правового обеспечения, то как отмечено выше, на сегодняшний день, правовые отношения, возникающие в процессе использования полиграфа, регулируются в основном отраслевыми нормативно-правовыми актами. Проблемными являются несогласованность как отраслевых законодательств, так и локальных нормативно-правовых актов; недостаточное осведомленность со стороны как законодателя, так и правоприменителя, а также отсутствие единного мнения в отношении использования результатов полиграфа. Как верно заметил А. Б. Пеленицын, «однако нельзя забывать, что существуют такие нормативно-правовые аспекты, которые очень сложно будет прописать в общем законе, поскольку они носят сугубо локальный характер и могут меняться в зависимости от ситуации, в которой применяется полиграф» [6].

На наш взгляд, к наиболее оптимальным способам решения вышеупомянутых проблем, следует отнести, прежде всего, меры, направленные на профессиональную подготовку и переподготовку специалиста-полиграфолога; на формирование надежной законодательно-правовой базы, которая будет способствовать, не только регулированию отношений, возникающих в процессе проведения опроса с применением полиграфа, но и использование его результатов в качестве доказательств в суде; на создание учебного центра полиграфологии (или лаборатории) в структуре Университета внутренних дел Монголии; на расширение и развитие международного сотрудничества в области полиграфологии и т.д.

Из вышеизложенного следует заключить, что в практике Монголии по использованию результатов психофизиологических исследований с применением полиграфа существует немало проблем, решения которых требует комплексного подхода. Из них особо следует выделить такие аспекты как совершенствование законодательной базы по использованию результатов психофизиологических исследований с применением полиграфа, а также профессиональная подготовка специалистов-полиграфологов в этом направлении.

Список использованной литературы

1. Закон Монголии “О полицейской службе” / http: www.legalinfo.mn - Законодательный портал. Официальный сайт Министерства юстиции и внутренних дел Монголии.

2. Закон об органах разведки Монголии / http: www.legalinfo.mn - Законодательный портал. Официальный сайт Министерства юстиции и внутренних дел Монголии.

3. Приказ начальника Главного Управления полиции Монголии № 168 от 16 июня 2004 г.

4. Отчет Университета внутренних дел Монголии за 2013-2016 гг. УБ. 2017.

5. Болдбаатар Ж. Теоретико-методические аспекты использования полиграфа в раскрытии преступления: Автореферат док. дисс. УБ. 2013. 28 с.

6. Князев В.М. Полиграф и его практическое применение. Учеб. пособ. - М.: «Принт-Центр». 2012. - с. 859.

7. Пеленицын А.Б. Основные трудности и проблемы использования полиграфа в правоохранительной деятельности и кадровой работе и рекомендуемые пути их преодоления / Материалы международной научно-практической конференции «Актуальное состояние и перспективы развития метода инструментальная «детекция лжи» в интересах государственной и общественной безопасности». (2-4 декабря 2008 года).

Размещено на Allbest.ru