Организация и планирование работ в органах кадастрового учета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организация и планирование работ в органах кадастрового учета

Мелентьева М.А.

Аннотация

Цель работы - установление общих характеристик организации работ в органах кадастрового учета и их планирование. Выявление особенностей организации и планирования работ в органах кадастрового учета.

Ключевые слова: государственный кадастровый учет, инструкция, кадастровая деятельность, орган регистрации прав, приостановления, отказы. 

ORGANIZATION AND PLANNING OF WORK IN THE CADASTRAL REGISTRATION AUTHORITIES

Abstract

The purpose of the work is to establish the general characteristics of the organization of work in the cadastral registration authorities and their planning. Identification of the features of the organization and planning of work in the cadastral registration authorities.

Keywords: state cadastral registration, instruction, cadastral activity, registration authority of rightsList of sources

Организация и планирование работ в органах кадастрового учета являются важными аспектами эффективного функционирования и развития кадастровой системы. Кадастровый учет - это система учета и регистрации недвижимости, которая обеспечивает достоверность и актуальность информации о правах на недвижимость, ее характеристиках и использовании. Органы кадастрового учета играют ключевую роль в поддержании и обновлении кадастровой информации. Для эффективной работы они должны разработать и реализовать планы работ, которые включают в себя следующие этапы:

1. Сбор и обработка информации: Органы кадастрового учета собирают и обрабатывают информацию о недвижимости, включая данные о правах на недвижимость, ее границах, характеристиках и использовании. Для этого они могут использовать различные источники информации, такие как документы, аэрофотосъемку, геодезические измерения и другие методы.

2. Регистрация и учет: После сбора и обработки информации органы кадастрового учета регистрируют права на недвижимость и вносят соответствующую информацию в кадастровый реестр. Это позволяет обеспечить юридическую защиту прав собственности и облегчить процесс сделок с недвижимостью.

3. Обновление и поддержка кадастровой информации: Органы кадастрового учета должны регулярно обновлять и поддерживать кадастровую информацию, чтобы она оставалась актуальной и достоверной. Это может включать в себя проверку и корректировку данных, а также взаимодействие с другими органами, отвечающими за кадастровую информацию.

Государственный кадастр недвижимости представляет собой систему учета и хранения информации о недвижимости, включая данные о ее местоположении, площади, стоимости и правах на нее. ГРП (государственная регистрация прав на недвижимость) является процедурой официальной регистрации прав собственности на недвижимость О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон № 218-ФЗ (ред. от 14.02.2023) // КонсультантПлюс: [Электронный ресурс]. URL: http://consultant.ru/ (дата обращения: 28.02.2024) .

Специалист, обладающий специальным правом на осуществление кадастровой деятельности, называется кадастровым инженером. Он может выбрать одну из двух форм организации своей деятельности. Первая форма - работа в качестве индивидуального предпринимателя. Кадастровый инженер может зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и осуществлять свою деятельность самостоятельно. В этом случае он не зависит от юридических лиц и может работать независимо от них. Вторая форма - работа в качестве работника юридического лица на основании трудового договора. Кадастровый инженер может быть нанят юридическим лицом и работать на него по трудовому договору. В этом случае он является сотрудником данного юридического лица и работает под его руководством [Дубровский А.В., 2023].

Выбор формы организации деятельности зависит от личных предпочтений и возможностей кадастрового инженера. Каждый из вариантов имеет свои преимущества и недостатки, и выбор должен быть сделан осознанно и обдуманно.

Деятельность кадастровых инженеров регулируется саморегулируемыми организациями (СРО). Они устанавливают требования к квалификации и профессиональной этике кадастровых инженеров. СРО также осуществляют контроль за качеством выполняемых работ и рассматривают жалобы и конфликты, связанные с кадастровой деятельностью. В настоящее время в России действует Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (НОСОКИ). Оно объединяет различные СРО, представляющие интересы кадастровых инженеров.

НОСОКИ устанавливает стандарты профессиональной деятельности кадастровых инженеров и обеспечивает их соблюдение. Оно также способствует развитию профессиональной этики и повышению качества кадастровой деятельности.

Члены НОСОКИ совместно решают возникающие проблемы и разрабатывают меры по улучшению качества работы кадастровых инженеров [Гилёва Л.Н., 2021].

Введение Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действительно повлекло за собой изменения в полномочиях и правах кадастровых инженеров. Перед тем как мы рассмотрим эти изменения, давайте кратко ознакомимся с основными принципами и целями этого закона. Федеральный закон №218-ФЗ был принят с целью создания единой системы государственной регистрации недвижимости в России. Он предусматривает создание единого государственного реестра недвижимости, который обеспечит прозрачность и надежность информации о правах на недвижимость.

Теперь вернемся к изменениям, которые затронули кадастровых инженеров. Ранее кадастровые инженеры имели широкий спектр полномочий, включая выполнение кадастровых работ, составление технических планов и участие в государственной регистрации прав на недвижимость. Однако, с введением Федерального закона №218-ФЗ, некоторые из этих полномочий были переданы другим участникам процесса регистрации недвижимости. Например, теперь составление технических планов и участие в государственной регистрации прав на недвижимость является обязанностью кадастровых инженеров, а не их правом. Это изменение направлено на повышение качества и надежности информации в едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, введение Федерального закона №218-ФЗ привело к некоторым изменениям в полномочиях и правах кадастровых инженеров, но в целом, это было сделано с целью улучшения качества информации в едином государственном реестре недвижимости.

В последние годы, с развитием цифровых технологий, использование электронных систем стало неотъемлемой частью работы специалистов в различных областях, включая кадастровую инженерию. Введение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и создание «Личного кабинета кадастрового инженера» стали важными шагами в цифровизации процессов в этой сфере.

Хотя эти системы имеют множество преимуществ, следует отметить, что при их использовании могут возникать некоторые недоработки и технические проблемы. «Личный кабинет кадастрового инженера», например, может быть недоработан и не обеспечивать все необходимые функции для эффективной работы специалистов. Это может создавать сложности и затруднять бесперебойное выполнение задач. Также введение ЕГРН может вызывать технические проблемы, такие как сбои в работе системы, задержки в обновлении данных или неполадки при доступе к информации. Это может затруднять работу специалистов и требовать дополнительных усилий для решения возникающих проблем.

Несмотря на эти трудности, важно продолжать двигаться вперед в направлении цифровизации процессов в кадастровой инженерии, чтобы обеспечить максимальную эффективность и удобство для специалистов.

Кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является важным процессом, который позволяет государству эффективно управлять недвижимым имуществом и взимать соответствующие налоги [Антонович К.М., 2021].

Одной из основных проблем, с которыми сталкиваются кадастровые инженеры при проведении работ, является получение официальной информации от Росреестра о местоположении опорной межевой сети и качественных картографических материалов. В данном научном тексте мы рассмотрим эту проблему и предложим возможные пути ее решения.

1. Опорная межевая сеть: Опорная межевая сеть является основой для проведения кадастровых работ. Она представляет собой систему геодезических пунктов, расположенных на территории страны. Однако, доступ к официальной информации о координатах и характеристиках этих пунктов может быть ограничен для кадастровых инженеров. Решение: Для решения этой проблемы, необходимо усовершенствовать систему предоставления информации о опорной межевой сети. Росреестр должен обеспечить доступ к актуальным данным о координатах и характеристиках геодезических пунктов через электронные базы данных или специализированные порталы. Это позволит кадастровым инженерам получать необходимую информацию быстро и эффективно.

2. Картографический материал: Качественный картографический материал является важным инструментом для проведения кадастровых работ. Однако, доступность таких материалов может быть ограничена. Для решения этой проблемы, необходимо развивать систему предоставления картографических материалов. Росреестр может создать специализированный портал, где будут размещены качественные карты и планы местности. Это позволит кадастровым инженерам получать необходимые данные быстро и удобно.

Таким образом, решение указанных проблем позволит повысить эффективность проведения кадастровых работ и обеспечить более точное и качественное отображение объектов недвижимости на картах и планах.

Проблемы, связанные с образованием и государственным кадастровым учетом земельных участков, выделяемых в счет земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения, являются актуальными и требуют внимания со стороны государства и специалистов в данной области [Ветошкин Д. Н., 2021].

Одной из основных проблем является отсутствие определения границ земельных массивов, в составе которых находятся земельные доли. Это создает неопределенность и затрудняет проведение кадастровых работ, а также возможность точного определения прав собственности на земельные участки. В результате, граждане, получившие земельные доли, не могут полноценно использовать свои земельные ресурсы и сталкиваются с проблемами при регистрации права собственности.

Другой проблемой является отсутствие четкой системы образования земельных долей на местности. Это приводит к трудностям в определении границ земельных участков и возможности их правильного использования. Кроме того, отсутствие точной информации о земельных долях затрудняет проведение кадастровых работ и создает препятствия для эффективного использования земельных ресурсов.

Для решения данных проблем необходимо проведение комплексных мероприятий. Во-первых, необходимо разработать и внедрить систему определения границ земельных массивов и земельных участков, чтобы обеспечить точность и прозрачность кадастровых работ. Во-вторых, необходимо создать систему образования земельных долей на местности, которая позволит точно определить границы земельных участков и права собственности на них.

Также важно обеспечить прозрачность и доступность информации о земельных долях и земельных участках для всех заинтересованных сторон, чтобы избежать недоразумений и конфликтов в будущем. Только комплексный подход к решению этих проблем позволит эффективно использовать земельные ресурсы и обеспечить права собственников земельных участков [Костенко М.Д., 2022].

Создание актуальных баз, данных ЕГРН и выполнение кадастровых работ являются важными задачами, которые требуют эффективного решения. В настоящее время, с развитием технологий, большие объемы пространственных данных получают из результатов дистанционного зондирования Земли с помощью аэрофотосъемки и космических снимков. Особенно значительными являются потоки видеоинформации. Дистанционное зондирование Земли позволяет получать информацию о поверхности планеты с высокой точностью и детализацией. Аэрофотосъемка и космические снимки предоставляют данные о географическом расположении объектов, их форме и размерах. Эти данные являются основой для создания баз данных ЕГРН и проведения кадастровых работ.

Однако, обработка и анализ больших объемов, данных являются сложной задачей. Для эффективного использования информации, полученной из аэрофотосъемки и космических снимков, необходимо разработать специальные методы и алгоритмы обработки данных. Исследования в этой области показывают, что применение методов машинного обучения и искусственного интеллекта может помочь в решении этой задачи.

Кроме того, важно учитывать особенности и ограничения методов дистанционного зондирования Земли, такие как влияние погодных условий и других факторов на качество получаемых данных. Это может потребовать дополнительных исследований и разработок для улучшения точности и надежности получаемых данных.

Заключение

кадастровый учет недвижимость

В последние годы проведение государственного кадастрового учета стало одной из важнейших задач в области недвижимости. Однако, несмотря на значительные усилия, процессы формирования недвижимого имущества могут быть замедлены из-за различных причин, требующих приостановления процесса кадастрового учета.

Одной из основных причин является неправильное оформление документов заявителями. Часто заявители не имеют достаточной информации о требованиях к подготавливаемым ими документам, что приводит к задержкам в обработке заявок. Для решения этой проблемы рекомендуется выдавать заявителям памятки, в которых будут указаны все необходимые требования к документам. Такие памятки помогут заявителям правильно подготовить документы и избежать дополнительных задержек.

Одной из основных причин, по которым процесс формирования недвижимого имущества может быть приостановлен, является отсутствие четких инструкций для кадастровых инженеров и органов регистрации прав. Это приводит к необходимости дополнительных проверок и уточнений, что затягивает время оформления прав на недвижимость.

Для решения этой проблемы предлагается разработать и издать инструкции для кадастровых инженеров и органов регистрации прав. Эти инструкции должны быть разработаны с учетом мнения и опыта всех заинтересованных сторон, включая представителей государственных органов, кадастровых инженеров, юристов и представителей бизнеса. Инструкции для кадастровых инженеров должны содержать четкие указания по оформлению документов, проведению измерений и определению границ земельных участков. Также в них должны быть указаны требования к предоставляемым документам и процедурам, необходимым для регистрации.

Проблемы при определении границ земельных участков и их использовании могут привести к конфликтам между соседями. Неопределенность в правах собственности на такие участки может стать причиной споров. Поэтому важно разработать процедуру согласования границ таких участков.

Одним из возможных решений этой проблемы может стать проведение межевания земельных участков, которые были поставлены на кадастровый учет без предварительного межевания. Это позволит точно определить границы участков и избежать возможных конфликтов между соседями.

Список источников

1. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // КонсультантПлюс: [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 28.02.2024)

2. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // КонсультантПлюс: [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 28.02.2024).

3. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // КонсультантПлюс: [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 28.02.2024)

4. О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон № 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // КонсультантПлюс: [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 28.02.2024).

5. Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от

от 24.07.2023) // КонсультантПлюс: [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 28.02.2024).

6. Аврунев Е. И., Каленицкий А. И., Клюшниченко В. Н. Проблемы кадастровой деятельности // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2020. - № 5/С. - С. 99-102

7. Антонович К. М., Клюшниченко В. Н. Некоторые вопросы ведения кадастра в России // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2021. - № 5/С. - С. 103-107.

8. Ветошкин Д. Н. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере кадастра недвижимости путем введения организации государственно-частного партнерства // Вестник СГГА. - 2021. - Вып. 3(16). - С. 66-74.

9. Гилёва, Л. Н. Проблемы государственного кадастрового учета и предложения по их решению на современном этапе развития земельноимущественных отношений / Л. Н. Гилева // Современные проблемы землепользования и кадастров: Материалы 5-й международной межвузовской научно-практической конференции, Москва, 25 декабря 2020 года. - Москва: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству, 2021. - С. 89-93.

10. Долматова, О. Н. Анализ и решение проблем, возникающих при образовании земельных участков путем выдела в счет земельных долей / О. Н. Долматова, С. С. Завьялова, А. С. Шипицына // Устойчивое развитие земельно-имущественного комплекса муниципального образования: землеустроительное, кадастровое и геодезическое сопровождение: Сборник научных трудов по материалам II национальной научнопрактической конференции, Омск, 11 ноября 2021 года. - Омск: Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, 2021. - С. 166-169. 1557 Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» №5/2022

11. Дубровский, А. В. Инвентаризация как инструмент повышения качества кадастровой оценки / А. В. Дубровский, А. В. Ершов, А. С. Трухачева // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. - 2023. - Т. 2. - С. 79-84.

12. Карпик А. П. Перспективы развития геодезического и картографического производства и новая парадигма геопространственной деятельности / А. П. Карпик, Д. В. Лисицкий // Вестник СГУГиТ -2020. - т. 25, № 2.- С. 19-29

12. Карпик А. П., Ветошкин А. П., Архипенко О. П. Совершенствование модели ведения государственного кадастра недвижимости в России // Вестник СГГА. - 2022. - Вып. 3 (23). - С. 53-60.

13. Клюшниченко В. Н. Особенности ведения кадастра на современном этапе: монография. - Новосибирск: СГГА. 2019. - 138 с.

14. Клюшниченко В. Н., Костенко М. Д. Анализ причин приостановлений и отказов

в осуществлении государственного кадастрового учета // Вестник СГГА. - 2022. - Вып. 3 (27). - С. 102-108.

15. Алакоз В. В. Доклад о проблемах кадастра недвижимости и их преодолению [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rachz.ru/gkn_probl. (Дата обращения: 28.02.2024)

List of sources

1. "Urban Planning Code of the Russian Federation" dated 12/29/2004 N 190-FZ (ed. dated 12/25/2023) // ConsultantPlus: [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru / (date of access: 02/28/2024)

2. "Housing Code of the Russian Federation" dated 12/29/2004 N 188-FZ (as amended on 02/14/2024) // ConsultantPlus: [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru / (date of appeal: 02/28/2024).

3. "Land Code of the Russian Federation" dated 10/25/2001 N 136-FZ (ed. from 02/14/2024) // ConsultantPlus: [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru / (date of access: 02/28/2024)

4. On state registration of real estate: Federal Law No. 218-FZ (as amended on 02/14/2024) // ConsultantPlus: [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru / (date of appeal: 02/28/2024).

5. Federal Law "On Cadastral Activity" dated 07/24/2007 N 221-FZ (as amended on 07/24/2023) // ConsultantPlus: [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru / (date of application: 02/28/2024). 6. Avrunev + E. I., Kalenitsky A. I., Klyushnichenko V. N. Problems of cadastral activity // Izv. vuzov. Geodesy and aerial photography. - 2020. - No. 5/S. - pp. 99-102

6. Antonovich K. M., Klyushnichenko V. N. Some issues of maintaining the cadastre in Russia // Izv. vuzov. Geodesy and aerial photography. - 2021. - No. 5/S. - S. 103-107.

7. Vetoshkin D. N. Improving the quality and accessibility of public services in the field of real estate cadastre by introducing the organization of public-private partnership // Bulletin of the SGGA. - 2021. - Issue 3(16). - pp. 66-74.

8. Gileva, L. N. Problems of state cadastral registration and proposals for their solution at the present stage of development of land and property relations / L. N. Gileva // Modern problems of land use and cadastres: Proceedings of the 5th International Interuniversity Scientific and Practical Conference, Moscow, December 25, 2020. - Moscow: Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education State University of Land Management, 2021. - pp. 89-93.

9. Dolmatova, O. N. Analysis and solution of problems arising in the formation of land plots by allocating land shares / O. N. Dolmatova, S. S. Zavyalova, A. S. Shipitsyna // Sustainable development of the land and property complex of a municipal formation: land management, cadastral and geodetic support: Collection of scientific papers on materials II National Scientific and Practical Conference, Omsk, November 11, 2021. Omsk: Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin, 2021. - pp. 166-169. 1557 International Journal of Applied Sciences and Technologies "Integral" No.5/2022

10. Dubrovsky, A.V. Inventory as a tool to improve the quality of cadastral assessment / A.V. Dubrovsky, A.V. Ershov, A. S. Trukhacheva // Regulation of land and property relations in Russia: legal and geospatial support, real estate valuation, ecology, technological solutions. - 2023. - Vol. 2. - pp. 79-84.

11. Karpik A. P. Prospects for the development of geodetic and cartographic production and a new paradigm of geospatial activity / A. P. Karpik, D. V. Lisitsky // Bulletin of SGUGiT -2020. - vol. 25, No. 2.- pp. 19-29

12. Karpik A. P., Vetoshkin A. P., Arkhipenko O. P. Improving the model of maintaining the state cadastre of real estate in Russia Russia // Bulletin of the SGGA. - 2022. - Issue 3 (23). - pp. 53-60.

13. Klyushnichenko V. N. Features of maintaining the cadastre at the present stage: monograph. - Novosibirsk: SGGA. 2019. - 138 p.

14. Klyushnichenko V. N., Kostenko M. D. Analysis of the reasons for suspensions and refusals in the implementation of state cadastral registration // Bulletin of the SGGA. - 2022. - Issue 3 (27). - pp. 102-108.

15. Alakoz V. V. Report on the problems of the real estate cadastre and their overcoming [Electronic resource]. - Access mode: http://www.rachz.ru/gkn_probl. (Date of application: 02/28/2024)

Размещено на Allbest.ru