Огляд національного законодавства у сфері судноплавства внутрішніми водними шляхами в контексті стандартів ЄС

Размещено на http://www.allbest.ru

Одеський національний університет імені І.І. Мечникова

Огляд національного законодавства у сфері судноплавства внутрішніми водними шляхами в контексті стандартів ЄС

Гаран Ольга Володимирівна доктор юридичних наук, професор, професор кафедри адміністративного та господарського права

Анотація

Актуальність теми зумовлено тим, що регулювання діяльності транспорту внутрішніми водними шляхами є актуальною та важливою проблемою, яка має прямий вплив на економічний стан країни, екологічну ситуацію в державі, на розвиток національної транспортної системи. Метою цієї статті є аналіз впровадження європейських стандартів регулювати діяльністю внутрішнього водного транспорту судноплавних країн Європейського Союзу в національне законодавства. Зазначено, що на національному рівні регулювання діяльності внутрішнього водного транспорту здійснюється Законом України «Про внутрішній водний транспорт». Одним із ключових аспектів цього закону є імплементація положень директив та регламентів Європейського Союзу, які стосуються внутрішнього водного транспорту. Це стало можливим завдяки реалізації Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами. ... У дослідженні виокремлено систему наказів, які детально враховують норми, визначені в директивах та регламентах Європейського Союзу. Розглянуто національну систему наказів Мінінфра- структури, що регулюють діяльність внутрішнього водного транспорту України, які мають складну та різнопланову структуру. Наголошено, що Закон України «Про внутрішній водний транспорт» ґрунтується на положеннях, які закріплені в директивах та регламентах Європейського Союзу, які стосуються внутрішнього водного транспорту. В статті наводиться перелік цих директив та регламентів. На підставі проведеного дослідження сформульовано висновки, які передба-чають, що Україна, вдосконалюючи свою інтеграцію в європейське співтовариство, досягає вражаючих результатів. Доведено, що укладена Угода про асоціацію із Європейським Союзом не лише сприяє економічному та торговельному співпраці, але и відкриває перспективи для зони вільної торгівлі та інтеграції внутрішнього водного транспорту. Україна активно впроваджує європейські стандарти в національне законодавство, що віддзер-калюється в сучасній системі правил для внутрішнього водного транспорту, сприяючи створенню ефективної та відкритої для інвестицій системи.

Ключові слова: правове регулювання, внутрішній водний транспорт (річковий) транспорт, внутрішні водні шляхи, забезпечення безпеки, безпека судноплавства, законодавство у сфері внутрішнього водного транспорту, європейські стандарти судноплавства, контроль, моніторинг, економічна діяльність підприємств річкової інфраструктури.

Haran Olha Volodymyrivna Doctor of Juridical Sciences, Professor the Department of Administrative and Commercial Law, Odesa I. I. Mechnikov National University, Odesa,

REVIEW OF NATIONAL LEGISLATION IN THE FIELD OF

INLAND WATERWAYS NAVIGATION IN THE CONTEXT OF EU

STANDARDS

Abstract

The relevance of the topic is due to the fact that the regulation of inland waterway transport is an urgent and country's economic condition, the ecological situation in the state, and the development important problem that has a direct impact on the of the national transport system. The purpose of the article is to analyze the implementation of European standards to regulate the activities of inland water transport of shipping countries of the European Union and national legislation. It is noted that at the national level, regulation of inland water transport is carried out by the Law of Ukraine "On Inland Water Transport". One of the key aspects of this law is the implementation of the provisions of the directives and regulations of the European Union concerning inland waterway transport. This became possible thanks to the implementation of the Association Agreement between Ukraine and the European Union, the European Atomic Energy Community and their member states. ... The study singled out a system of orders that take into account in detail the norms defined in the directives and regulations of the European Union. The national system of orders of the Ministry of Infrastructure, which regulate the activity of inland water transport of Ukraine, which have a complex and multifaceted structure, is considered. It is emphasized that the Law of Ukraine "On Inland Water Transport" is based on the provisions laid down in the directives and regulations of the European Union concerning inland water transport. The article lists these directives and regulations. On the basis of the conducted research, conclusions were formulated, which predict that Ukraine, improving its integration into the European community, is achieving impressive results. The concluded Association Agreement with the European Union not only promotes economic and trade cooperation, but also opens up prospects for a free trade zone and the integration of inland water transport. Ukraine is actively implementing European standards into national legislation, which is reflected in the modern system of rules for inland water transport, contributing to the creation of an efficient and open system for investment.

Keywords: legal regulation, inland water transport (river) transport, inland waterways, ensuring safety, shipping safety, legislation in the field of inland water transport, European shipping standards, control, monitoring, economic activity of river infrastructure enterprises.

Постановка проблеми. Внутрішній водний транспорт в Україні поки що не використовується в достатній мірі, хоча він представляє конкурентоспроможну альтернативу та доповнення автомобільному і залізничному транспорту на більшості європейських транспортних маршрутів. У Європі внутрішній водний транспорт займає значне місце в галузі перевезень.

«Зіставляючи стан розвитку водного транспорту України з країнами Європейського союзу слід зазначити, що Україна посідає п'яте місце серед європейських країн, поступаючись Фінляндії, Німеччині, Франції та Польщі ..., за протяжністю внутрішніх водних шляхів, загальна довжина яких складає 2 729,3 км, з яких майже половина (1 292,3 км або 47,35%) включено до Європейської угоди про найважливіші внутрішні водні шляхи міжнародного значення» [1, с.7].

За останні десятиліття річковий транспорт в Європі успішно розширив свою діяльність на нові ринки, зокрема забезпечивши перевезення морських контейнерів до внутрішніх районів країни.

О.М.Тимощук, К.О. Горошко звертають увагу на те, що « Його проникнення на ринки континентальних генеральних вантажів і каботажних перевезень також стає новим варіантом вирішення завдань у сфері розподілу вантажів, що відповідають сучасним логістичним потребам» [2 , с. 74]. « Попри страшну та жорстоку війну, попри складну економічну ситуацію та майже щоденні обстріли мирного цивільного населення, ми не зійшли зі шляху впровадження євроінтеграційних реформ, а навпаки пришвидшили свій рух»[3].

Наприклад, загальний прогрес виконання угоди про асоціацію у сфері транспорту, транспортної інфраструктури, поштових та кур'єрських послуг у 2022 році складає 53 %, а в 2023 році 59% [3, с. 5 ].

Тому доцільно вивчити систему європейських стандартів функціонування внутрішнього водного транспорту. Європейська практика адміністративно-правового регулювання у сфері судноплавства внутрішніми водними шляхами передбачає забезпечення дотримання фізичними та юридичними особами, іншими суб'єктами публічного права законодавчо визначених вимог щодо стандартизації функціонування внутрішнього водного транспорту. законодавство судноплавство транспортний

В контекст європейського законодавства, фізичні та юридичні особи, а також суб'єкти публічного права, зобов'язані дотримуватися певних норм і вимог, що визначені у сфері судноплавства внутрішніми водними шляхами. В разі виявлення порушень цих вимог чи стандартів, компетентні державні органи можуть застосовувати санкції з метою забезпечення відповідності чинному законодавству. Зазначена система регулювання орієнтована на реалізацію стандартів безпеки в галузі судноплавства внутрішніми водними шляхами і на захист прав та інтересів усіх учасників цих відносин, що є важливою передумовою стабільності та розвитку судноплавства.

Тобто регулювання діяльності транспорту внутрішніми водними шляхами є актуальною та важливою проблемою, яка має прямий вплив на економічний стан країни, екологічну ситуацію в державі, на розвиток національної транспортної системи.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питання законодавчого та нормативно-правового регулювання розвитку транспортної системи України у своїх працях розглядають Н.Г. Метеленко, Н.М. Шмиголь, А. М. Окороков, Р. В. Вернигора, П.С. Цупров, Н.Д. Маслій, М. А. Дем'янчук, О.М. Тимощук, К.О. Горошко та інші науковці, що дозволило їм обґрунтувати пріоритетні напрями підвищення якості розвитку внутрішнього водного транспорту в контексті євроінтеграції.

Така увага пов'язана із тим, що законодавчі вимоги ЄС до діяльності внутрішнього водного транспорту впливають на формування національного правового простору та адаптуватися до міжнародних стандартів і вимог, щоб забезпечити конкурентоспроможність на світовому ринку та зберегти довіру споживачів.

Метою статті є аналіз впровадження європейських стандартів регулювати діяльністю внутрішнього водного транспорту судноплавних країн Європейського Союзу в національне законодавства.

Виклад основного матеріалу. Використання європейського досвіду можливе в Україні, проте для його впровадження необхідна всебічна підтримка держави на рівні прийняття законопроектів та розробки нормативної документації яка дозволила б залучити до галузі інвестиційні кошти, збільшити привабливість річкових перевезень та заохотити відправників до переорієнтації вантажопотоків [4, с. 62].

Тому, однією з ключових цілей Адміністрації судноплавства України є забезпечення виконання зобов'язань, узятих за міжнародними договорами, що стосуються внутрішнього водного транспорту та судноплавства. Важливим фактором в цьому є створення сучасного правового середовища для залучення інвестицій у цей сектор транспорту. А для цього необхідно привести національне законодавство України у відповідність з європейськими стандартами судноплавства для сприяння розвитку цього сегмента економіки. Міжнародні конвенції, які були прийняті Міжнародною морською організацією, Комітетом з Водного транспорту Європейської Економічної Комісії ООН і Дунайською комісією, мають бути імплементовані у національне законодавство України. Цьому може служити приклад законодавства Європейського Союзу, яке є моделлю імплементації для України.

Угода про асоціацію, підписана в 2014 році, відкрила новий етап у співпраці України та Європейського Союзу, що дозволяє розглядати більш глибоке інтегрування та взаємодію у сфері внутрішнього водного транспорту.

На національному рівні регулювання діяльності внутрішнього водного транспорту здійснюється Законом України «Про внутрішній водний транспорт». Одним із ключових аспектів цього закону є імплементація положень директив та регламентів Європейського Союзу, які стосуються внутрішнього водного транспорту. Це стало можливим завдяки реалізації Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами.

Важливо відзначити, що новий закон сприяє гармонізації внутрішнього водного транспорту України із європейськими нормативами, забезпечуючи відповідність та взаємодію в цій стратегічно важливій галузі. Імплементація цього закону відображає зобов'язання України з реформування та сучасного розвитку транспортного сектору, а також сприяє укріпленню її позицій у міжнародній спільноті.

Заради ефективної реалізації положень Закону України «Про внутрішній водний транспорт», Міністерство інфраструктури прийняло ряд (систему) наказів, які детально враховують норми, визначені в директивах та регламентах Європейського Союзу. Ці норми, зокрема, включаються в додатки до Угоди про Асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами.

Мінінфраструктури активно впроваджує ці накази з метою гармонізації національних положень щодо діяльності внутрішнього водного транспорту України із стандартами Європейського Союзу. Використання цих наказів сприяє створенню єдиної нормативної бази, адаптованої до міжнародних вимог та визначень. Це також відображає зобов'язання України перед європейськими партнерами та вказує на напрямок стратегічного розвитку в сфері внутрішнього водного транспорту.

Національна система наказів Мінінфраструктури щодо регулювання діяльності внутрішнього водного транспорту України має складну та різнопланову структуру. Важливими компонентами цієї системи є наступні накази:

- Наказ Міністерства інфраструктури України від 28 січня 2022 року № 55 ”Про деякі питання ведення суднового журналу судна внутрішнього плавання”.[5] Цим наказом частково були внесені зміни в систему ведення суднового журналу для суден внутрішнього плавання, і це було зроблено в рамках імплементації положень Директиви (ЄС) 2017/2397 Європейського парламенту і Ради від 12 грудня 2017 року, яка стосується визнання професійних кваліфікацій у внутрішньому судноплавстві та скасування попередніх директив Ради 91/672/ЄЕС та 96/50/ЄС (пункт 1853 Плану заходів). Суттєвим аспектом цього наказу є введення єдиної нової форми суднового журналу для суден внутрішнього плавання, яка повністю відповідає стандартам, встановленим резолюцією Європейського комітету з розроблення стандартів у галузі внутрішнього судноплавства (CESNI). Ця форма була внесена як додаток до Резолюції CESNI 2019-II-5 під назвою "Стандарти на судновий журнал". Цей крок сприяє впровадженню єдиної системи обліку та звітності на суднах внутрішнього плавання відповідно до найвищих європейських стандартів.

- Наказ Міністерства інфраструктури України від 31 січня 2022 року № 62, під назвою ”Про затвердження Порядку присвоєння і нанесення на судна внутрішнього плавання унікального європейського ідентифікаційного номеру"[6\. Цим наказом частково були впроваджені положення Директиви Європейського парламенту і Ради (ЄС) 2016/1629 від 14 вересня 2016 року, яка встановлює технічні вимоги до суден внутрішнього плавання, вносить зміни до Директиви 2009/100/ЄС та скасовує Директиву 2006/87/ЄС (пункт 1837 Плану заходів). Згідно зі статтею 18 глави 3 Директиви ЄС 2016/1629, кожному плавзасобу повинен бути присвоєний унікальний європейський ідентифікаційний номер (ENI) відповідно до Європейських стандартів технічних вимог для суден внутрішнього плавання (стандарт ES-TRIN). ENI використовується на міжнародному рівні для унікальної ідентифікації та опису судна внутрішнього плавання.

Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України визначено уповноважений орган для присвоєння суднам внутрішнього плавання номера ENI, забезпечення обліку та його присвоєння. Цей орган продовжує нумерацію, що раніше здійснювалося державним підприємством «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України», щоб уникнути дублювання номерів при їх присвоєнні. Такий крок сприяє впровадженню єдиної та систематизованої системи ідентифікації для суден внутрішнього плавання відповідно до високих стандартів Європейського Союзу.

Наказ Міністерства інфраструктури України від 22 лютого 2022 року № 119 стосується затвердження оновлених форм суднових документів [7]. Ці форми, відповідно до вимог, включають запис про унікальний європейський ідентифікаційний номер (ENI), який був присвоєний конкретному судну.

Крім того, наказ Міністерства інфраструктури від 11 квітня 2022 року № 203, стосується затвердження Порядку реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України [8]. В цьому наказі також передбачено включення в форму Державного суднового реєстру України запису про присвоєний номер ENI, що забезпечує унікальну ідентифікацію та реєстрацію судна відповідно до європейських стандартів та вимог.

Крім того, були прийняті рішення Кабінету Міністрів України, що враховують передовий досвід Європи:

Постанова Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2022 року № 136, яка схвалила перелік внутрішніх морських вод і внутрішніх водних шляхів, відзначених як судноплавні [ 9].

Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 408, що затвердила Порядок ведення Реєстру об'єктів інфраструктури внутрішнього водного транспорту [10]. Згідно з цим Порядком, кожному об'єкту інфраструктури внутрішнього водного транспорту присвоюється 20-значний буквено-цифровий код місця розташування - РІС-індекс. Ця кодифікація використовується в європейському судноплавстві та сприяє здійсненню ефективного управління об'єктами та маршрутами внутрішнього водного транспорту відповідно до сучасних стандартів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 року № 525 внесено істотні зміни до діючої постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2015 року № 1186 [11]. Ці зміни стосуються Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим та морським транспортом.

Ця нова постанова визначає актуальні норми та вимоги, які стосуються ліцензійного регулювання перевезення різних видів вантажів та пасажирів річковим та морським транспортом. Зміни враховують сучасні стандарти безпеки та екологічних аспектів, що покликані забезпечити ефективність та безпеку господарської діяльності в цій галузі. «Серед іншого, зазначеними змінами доповнено вимоги до ліцензіата у разі перевезення ним небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним транспортом наявністю в штаті фахівця з управління діяльністю з перевезення вантажів, що відповідає Директиві Ради 87/540/ЄЕС від 09 листопада 1987 року про доступ до професійної діяльності оператора перевезень товарів національними і міжнародними водними шляхами, а також про взаємне визнання дипломів, сертифікатів та інших офіційних посвідчень класифікації для її здійснення. Норма набирає чинності з 15.01. 2024» [ 12].

- Постанова Кабінету Міністрів України від 3 травня 2022 р. № 535 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314», вносить зміни до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим і морським транспортом в умовах воєнного стану [13]. Постанова Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 212 «Деякі питання оптимізації функціонування центральних органів виконавчої влади у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судно-плавства» [14]. Постанова Кабінету Міністрів від 7 листопада 2023 р. № 1169 «Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 212 » [15]

Закон України «Про внутрішній водний транспорт» ґрунтується на положеннях, які закріплені в наступних директивах, а саме: Директиви Ради 87/540/ЄЕС від 9 листопада 1987 року про доступ до перевезення вантажів водними шляхами для національного та міжнародного транспорту і взаємне визнання дипломів, сертифікатів та інших офіційних посвідчень кваліфікаційного рівня для провадження такої діяльності; Директиви Ради ЄС 96/75/ЄС від 19 листопада 1996 року про системи фрахтування та ціноутворення на національному та міжнародному внутрішньому водному транспорті Співтовариства; Директиви Ради 96/50/ЄС від 23 липня 1996 року про гармонізацію умов отримання національних свідоцтв капітанів для перевезення пасажирів та вантажів внутрішніми водними шляхами у межах Співтовариства; Директиви (ЄС) 2017/2397 Європейського Парламенту і Ради від 12 грудня 2017 року про визнання професійних кваліфікацій у внутрішньому судноплавстві та про скасування директив Ради 91/672/ЄЕС та 96/50/ЄС; Директиви Європейського Парламенту і Ради 2016/1629 від 14 вересня 2016 року, що встановлює технічні вимоги до суден внутрішнього плавання, вносить зміни до Директиви ЄС 2009/100 від 16 вересня 2009 р. і скасовує Директиву ЄС 2006/87 Європейського Парламенту та Ради від 12 грудня 2006 р. про встановлення технічних вимог до суден на внутрішніх водних шляхів та скасовує Директиву Ради 82/714/ЄЕС; Директиви 2005/44/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 7 вересня 2005 року про гармонізовані річкові інформаційні служби (РІС) на внутрішніх водних шляхах Співтовариства [ 16].

Директива № 2008/68/ЄС Європейського Парламенту та Ради про внутрішні перевезення небезпечних вантажів [17].

Директива встановлює строгі вимоги для перевезення небезпечних вантажів автомобільним, залізничним та внутрішнім водним транспортом відповідно до міжнародних договорів у цій сфері (особливо, щодо перевезень внутрішніми водними шляхами). Основна мета документу - підвищення рівня безпеки під час транспортування таких вантажів, створення узгоджених умов перевезення небезпечних вантажів на території ЄС, згідно з міжнародними стандартами. Це спрямовано на гармонізацію умов, відповідно до яких здійснюється перевезення небезпечних вантажів, та забезпечення ефективної функціональності єдиного ринку транспортних послуг.

Директива Ради № 87/540/ЄЕС про доступ до перевезення товарів водними шляхами для національного та іноземного транспорту і взаємне визнання дипломів, сертифікатів та інших офіційних посвідчень кваліфікаційного рівня для провадження такої діяльності. Директива № 87/540/ЄЕС розроблена з метою створення умов для перевезення вантажів національними і міжнародними водними шляхами. Також встановлюються умови професійної компетенції, що полягають у володінні стандартними професійними знаннями. Необхідні знання можна отримати або шляхом закінчення курсів, або практичним досвідом праці в підприємстві водних перевезень, або шляхом поєднання цих двох можливостей. Крім цього, наявність професійних знань має підтверджуватися сертифікатами. Директива № 87/540/ЄЕС передбачає внесення змін до законодавства України щодо професійної компетенції перевізника для судноплавства на внутрішньому водному транспорті та взаємне визнання дипломів, сертифікатів та інших офіційних посвідчень кваліфікаційного рівня для провадження такої діяльності, а також здійснення певних заходів щодо видачі посвідчень встановленого зразка.

Також потрібно звернути увагу на додатковий перелік Директив та Регламентів Європейського Парламенту та Ради, положення яких враховані в національному правовому просторі. До основних таких Директив та Регламентів можливо віднести наступні, а саме: «Директива 2009/16/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 квітня 2009 р. стосовно контролю державою порту; Директива 2009/21/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 квітня 2009 року стосовно відповідності вимогам держави прапора; Регламент (ЄС) 391/2009 Європейського Парламенту та Ради від 23 квітня 2009 року про загальні правила й стандарти щодо організацій з інспектування й огляду суден; Директива 2009/15/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 квітня 2009 року стосовно загальних правил і стандартів для організацій з інспектування та огляду суден, а також відповідної діяльності морських адміністрацій; Регламент (ЄС) 336/2006 Європейського Парламенту та Ради від 15 лютого 2006 р. про імплементацію Міжнародного кодексу з управління безпекою в рамках Співтовариства та скасування Регламенту Ради (ЄС) N 3051/95» [ 18] та інші.

На думку М.А. Дем'янчук « необхідним є проведення детального аналізу наявних проблем, що потребують нагального вирішення, та конкурентних переваг водного транспорту України із подальшим їхнім оцінюванням та розробленням прикладних інструментів реалізації. Враховуючи зазначену проблематику функціонування водного транспорту України та зважаючи на світові тенденції розвитку транспортної системи доцільним є вирішення проблем нормативно-правового регулювання, а також економіко-екологічного та технологічно-інформаційного характеру» [1, с.10].

Враховуючи усе вище зазначене, Україна активно працює над визначенням технічних вимог, які забезпечать не лише сучасність та безпеку судноплавства в Україні, але й враховуватимуть міжнародні стандарти, з метою захисту державних інтересів у справі подальшої належної експлуатації суден внутрішнього плавання та приведення вимог національних нормативних документів до сучасних норм і стандартів ЄС. Це є ключовим аспектом в контексті імплементації Угоди про Асоціацію з Європейським Союзом, що стане кроком до більш ефективної інтеграції України в світовий транспортний простір. Узгодження та впровадження технічних стандартів, розроблених Комітетом CESNI, сприятиме підвищенню рівня безпеки судноплавства, а також сприятиме розвитку інфраструктури внутрішнього водного транспорту в Україні. Зустрічі з експертами проекту технічної допомоги AASISTS 2 «Подальша підтримка імплементації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та Національної транспортної стратегії в Україні» виявилися конструктивними та допомагають у впровадженні необхідних змін у сфері судноплавства відповідно до європейських стандартів.

Ініціативи, які Україна впроваджує у сфері судноплавства, наочно свідчать про визначену готовність країни приймати стандарти та вимоги ЄС. Тобто, цей напрямок спрямований на не лише гармонізацію системи судноплавства, але й на підвищення продуктивності та безпеки судноплавних операцій на внутрішніх водах. Такий підхід дозволяє нашій країні інтегруватися в світовий транспортний контекст, сприяючи розвитку ефективної та конкурентоспроможної системи судноплавства.

Висновки

Україна приділяє значні зусилля у свою інтеграцію в європейське співтовариство, і вже зараз ця активність призводить до вагомих позитивних результатів. Підписання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом відкриває шлях для зміцнення економічних та торговельних зв'язків. Реалізація концепції зони вільної торгівлі активно сприяє інтеграції України во внутрішній ринок ЄС. Країна ефективно гармонізує своє національне законодавство з європейськими стандартами, сприяючи поліпшенню бізнес- клімату та збільшенню інвестиційної привабливості України. Ярким прикладом інтенсивної трансформації законодавства щодо діяльності внутрішнього водного транспорту, із урахуванням європейських стандартів, є сучасна система законодавства в даній сфері.

Література

Дем'янчук М.А. Передумови реалізації конкурентних переваг водного транспорту України. Економічний форум, 2021. 2/2021. С.3-12. URL : http: //dspace.onu.edu.ua:8080/ bitstream/ 123456789/31276/1/3-12.PDF (дата звернення 01.01.2024).

Тимощук О. М., Горошко К. О. Європейський досвід забезпечення розвитку річкових судноплавних компаній. URL : https: //www.problecon.com/export_pdf/problems-of- economy-2015-4_0-pages-73_78.pdf (дата звернення 01.01.2024).

Звіт про виконання угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом за 2022 рік. URL : https: //www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/55-GOEEI/zvit_pro_vykonannya_ ugody_pro_asociaciyu_za_2022_rik.pdf (дата звернення 01.01.2024).

Окороков А. М., Вернигора Р. В., Цупров П. С. Річковий транспорт України: сучасний стан та перспективи використання, 2016, С.62-68. URL : http: //tstt.diit.edu.ua/article/view/ 85886/pdf_97 (дата звернення 013.01.2024).

Про деякі питання ведення суднового журналу судна внутрішнього плавання : Наказ Мінінфраструктури від 28 січня 2022 року № 55. URL : https: //zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z0363-22#Text (дата звернення 01.01.2024).

Про затвердження Порядку присвоєння і нанесення на судна внутрішнього плавання унікального європейського ідентифікаційного номеру : Наказ Мінінфраструктури від 31 січня 2022 року № 62 . URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0308-22#Text (дата звернення 01.01.2024).

Про затвердження форм суднових документів : Наказ Мінінфраструктури від 22.02.2022 року №» 119.URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0416-22#Text (дата звернення 01.01.2024).

Про затвердження Порядку реєстрації суден у Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України : Наказ Мінінфраструктури від 11 квітня 2022 року № 203. URL : https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0439-22#Text (дата звернення 01.01.2024).

Про затвердження переліку внутрішніх морських вод і внутрішніх водних шляхів, віднесених до категорії судноплавних: Постанова Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2022 року № 136 URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/136-2022-%D0%BF#Text (дата звернення 01.01.2024).

Про затвердження Порядку ведення Реєстру об'єктів інфраструктури внутрішнього водного транспорту: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 408 . URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/408-2022-%D0%BF#Text (дата звернення 01.01.2024).

Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2015 р. № 1186 : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 року № 525. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/525-2022-%D0%BF#Text (дата звернення 01.01.2024).

Пропозиції щодо внесення змін до системи розподілу руху №2. Підходи до портів Чорноморськ, Одеса та Південний. URL : https://rnarad.gov.ua/storage/app/sites/!/ international-activities/Propozicii_sistemi_rozpodilu_ryhu_ukr.pdf (дата звернення 01.01.2024).

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 травня 2022 р. № 535 . URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/535-2022-%D0%BF#Text (дата звернення 01.01.2024).

Деякі питання оптимізації функціонування центральних органів виконавчої влади у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства : Постанова Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 212. URL : https: //zakon.rada.gov.ua/ laws/show/212-2022-%D0%BF#n7 (дата звернення 01.01.2024).

Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 212 : Постанова Кабінету Міністрів від 7 листопада 2023 р. № 1169. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1169-2023-%D0%BF#Text (дата звернення 01.01.2024).

Прийняття нормативно-правових актів у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства з метою адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. URL : https://marad.gov.ua/ua/diyalnist/mizhnarodna-diyalnist/yevrointegraciya/ prijnyattya-npa-u-sferi-morskogo-ta-richkovogo-transportu (дата звернення 01.01.2024).

Україна та Угода про асоціацію моніторинг виконання з 1 грудня 2016 року до 1 листопада 2017 року. URL : https://ucep.org.ua/wp-content/uploads/2017/12/UCEP_report_3_ WEB_FINAL.pdf (дата звернення 01.01.2024).

Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внутрішній водний транспорт». URL : https://ips.ligazakon.net/document/view/gh1wr68c?an=37 (дата звернення 01.01.2024).

References

Demianchuk, M.A. (2021). Peredumovy realizatsii konkurentnykh perevah vodnoho transportu Ukrainy [Prerequisites for realization of competitive advantages of water transport of Ukraine]. Ekonomichnyi forum, 2/2021. 3-12. Retrieved from : http: //dspace.onu.edu.ua:8080/ bitstream/123456789/31276/1/3-12.PDF [in Ukrainian].

Tymoshchuk, O. M.& Horoshko, K. O. (2015). Yevropeiskyi dosvid zabezpechennia rozvytku richkovykh sudnoplavnykh kompanii[European experience in ensuring the development of river shipping companies]. Retrieved from : https: //www.problecon.com/export_pdf/problems- of-economy-2015-4_0-pages-73_78.pdf [in Ukrainian].

Звіт про виконання угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом за 2022 рік. Zvit pro vykonannia uhody pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu ta Yevropeiskym Soiuzom za 2022 rik [Report on the implementation of the association agreement between Ukraine and the European Union for 2022]. Retrieved from : https: //www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/55- GOEEI/zvit_pro_vykonannya_ugody_pro_asociaciyu_za_2022_rik.pdf [in Ukrainian].

Okorokov, A. M., Vernyhora, R. V. & Tsuprov, P. S. (2016). Richkovyi transport Ukrainy: suchasnyi stan ta perspektyvy vykorystannia [River transport of Ukraine: current state and prospects of use]. 62-68. Retrieved from http://tstt.diit.edu.ua/article/view/85886/pdf_97 [in Ukrainian].

Nakaz Mininfrastruktury vid 28 sichnia 2022 roku № 55 «Pro deiaki pytannia vedennia sudnovoho zhurnalu sudna vnutrishnoho plavannia» [Order of the Ministry of Infrastructure dated "On some issues of maintaining the logbook of an inland navigation vessel.", January 28, 2022 No. 55] Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0363-22#Text [in Ukrainian].

Nakaz Mininfrastruktury vid 31 sichnia 2022 roku № 62 «Pro zatverdzhennia Poriadku prysvoiennia i nanesennia na sudna vnutrishnoho plavannia unikalnoho yevropeiskoho identyfikatsiinoho nomeru» [Order of the Ministry of Infrastructure dated "On approval of the Procedure for assigning and affixing a unique European identification number to inland navigation vessels ", January 31, 2022 No. 62 ]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0363- 22#Text [in Ukrainian].

Nakaz Mininfrastruktury vid 22 liutoho 2022 roku № 119 «Pro zatverdzhennia form sudnovykh dokumentiv», zareiestrovanyi v Ministerstvi yustytsii Ukrainy 13 kvitnia 2022 roku za № 416/37752[Order of the Ministry of Infrastructure dated February 22, 2022 No. 119 "On approval of ship document forms" ]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0416- 22#Text [in Ukrainian].

Nakaz Mininfrastruktury vid 11 kvitnia 2022 roku № 203 «Pro zatverdzhennia Poriadku reiestratsii suden u Derzhavnomu sudnovomu reiestri Ukrainy ta Sudnovii knyzi Ukrainy» [ Order of the Ministry of Infrastructure of "On Approval of the Procedure for Registering Ships in the State Ship Register of Ukraine and the Ship Book of Ukraine", April 11, 2022 No. 203]. Retrieved from https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0439-22#Text [in Ukrainian].

Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 09 liutoho 2022 roku № 136 «Pro zatverdzhennia pereliku vnutrishnikh morskykh vod i vnutrishnikh vodnykh shliakhiv, vidnesenykh do katehorii sudnoplavnykh» [ Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the list of inland sea waters and inland waterways classified as navigable", February 9, 2022 No. 136]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/136-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16 liutoho 2022 roku № 408 «Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia Reiestru obiektiv infrastruktury vnutrishnoho vodnoho transportu» [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the Procedure for maintaining the Register of inland water transport infrastructure objects", February 16, 2022 No. 408]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/408-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia Reiestru obiektiv infrastruktury vnutrishnoho vodnoho transportu: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16 liutoho 2022 roku № 408. [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the Procedure for maintaining the Register of inland water transport infrastructure objects", February 16, 2022 No. 408]. Retrieved from https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/408-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Propozytsii shchodo vnesennia zmin do systemy rozpodilu rukhu №2. Pidkhody do portiv Chornomorsk, Odesa ta Pivdennyi [Proposals for making changes to the traffic distribution system No. 2. Approaches to the ports of Chornomorsk, Odesa and Pivdenny]. Retrieved from https:// marad.gov.ua/ storage/app/sites/1/international-activities/Propozicii_sistemi_rozpodilu_ryhu_ukr.pdf [in Ukrainian].

Cabinet of Ministers of Ukraine dated "On Amendments to the Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 18, 2022 No. 314", May 3, 2022 No. 535]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/535-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 6 bereznia 2022 r. № 212 «Deiaki pytannia optymizatsii funktsionuvannia tsentralnykh orhaniv vykonavchoi vlady u sferakh morskoho i vnutrishnoho vodnoho transportu ta sudnoplavstva».[ Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "Some issues of optimizing the functioning of central executive bodies in the spheres of sea and inland water transport and shipping.". March 6, 2022 No. 212] Retrieved from : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/212-2022-%D0%BF#n7 [in Ukrainian].

Postanova Kabinetu Ministriv vid 7 lystopada 2023 r. № 1169 «Pro vnesennia zminy do punktu 3 postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 6 bereznia 2022 r. № 212 » [ Resolution of the Cabinet of Ministers "On Amending Clause 3 of Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 212 of March 6, 2022", November 7, 2023 No. 1169]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1169-2023-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Pryiniattia normatyvno-pravovykh aktiv u sferakh morskoho i vnutrishnoho vodnoho transportu ta sudnoplavstva z metoiu adaptatsii zakonodavstva Ukrainy do zakonodavstva Yevropeiskoho Soiuzu. [Adoption of normative legal acts in the spheres of sea and inland water transport and shipping for the purpose of adapting the legislation of Ukraine to the legislation of the European Union]. Retrieved from https: //marad.gov.ua/ua/diyalnist/mizhnarodna-diyalnist/ yevrointegraciya/prijnyattya-npa-u-sferi-morskogo-ta-richkovogo-transportu [in Ukrainian].

Ukraina ta Uhoda pro asotsiatsiiu: monitorynh vykonannia z 1 hrudnia 2016 roku do 1 lystopada 2017 roku. (2017). [Ukraine and the Association Agreement: monitoring of implementation from December 1, 2016 to November 1, 2017]. Retrieved from https://ucep.org.ua/wp-content/ uploads/2017/12/UCEP_report_3_WEB_FINAL.pdf [in Ukrainian].

Poiasniuvalna zapyska do proektu Zakonu Ukrainy "Pro vnutrishnii vodnyi transport. (2017). [Explanatory note to the draft Law of Ukraine "On Inland Water Transport ] Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/view/gh1wr68c?an=37 [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru