Запровадження символіки Державної служби з надзвичайних ситуацій

Державна служба з надзвичайних ситуацій утворена шляхом реформування Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України (МНС) і підпорядкована Міністерству оборони України. Саме Міністерство з питань надзвичайних ситуацій України було створене з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільної оборони, рятувальної справи, створення та функціонування системи страхового фонду документації, поводження з радіоактивними відходами, захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного, природного і військового характеру, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідації їх наслідків та наслідків Чорнобильської катастрофи.

До основних завдань міністерства належало керівництво діяльністю єди - ної системи цивільного захисту, з ліквідації наслідків Чорнобильської катаст - рофи, правового, радіаційного та комплексного медико -санітарного захисту громадян, які постраждали від радіаційних аварій і катастроф або брали участь у ліквідації їх наслідків, а також реабілітації радіоактивно забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи територій, проведення пошуково - рятувальних робіт, забезпечення техногенної і пожежної безпеки, здійснення державного нагляду та контролю за дотриманням законів та інших нормативно - правових актів з питань цивільного захисту та запобігання надзвичайним ситуаціям, профілактики травматизму невиробничого характеру, готовості органів управління та сил реагування до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайної ситуації, техногенної небезпеки на потенційно небезпечних об'єктах, а також здійснення державного пожежного нагляду.

Головними завданнями також є проведення роботи із забезпечення реалізації державної політики щодо фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випро - мінювання на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, здійснення методичного забезпечення та контролю за їх діяльністю із зазначених питань, здійснення в межах своїх повноважень заходів стосовно виконання Державної програми забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання, а тако ж ліквідація наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, реабілітація радіоактивно забруднених територій і забезпечення захисту населення від впливу іонізуючого випромінювання, організація і координація робіт та здійснення заходів щодо комплексного розв'язання проблем, пов'язаних із зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворенням об'єкта «Укриття» в екологічно безпечну систему, організація та координація робіт на території зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення, інших радіоактивно забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи територіях, вирішення в установленому порядку питань фінансування таких робіт, забезпечення охорони здоров'я персоналу, а також громадського порядку на зазначених територіях. Державна служба з надзвичайних ситуацій стала правонаступником у виконанні цих завдань та наслідувала символіку міністерства.

Вивчення документальних джерел дало змогу з 'ясувати, що міністерство мало свою печатку із зображенням Державного герба України і своїм наймену - ванням, використовувало відповідно до законодавства власні емблему, прапор, іншу символіку. Слід зауважити, що історіографія символіки Міністерства з пи - тань надзвичайних ситуацій України мало досліджена. Її основу переважно складають офіційні документи.

Відповідно до указів Президента України [453; 451] виконувач обов'язків міністра В.В. Логінов наказом від 28 вересня 1998 р. № 294 започаткував Почесну відзнаку Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і відзнаку МНС України «За відвагу в надзвичайній ситуації» двох ступенів. міністерство оборони державна політика

Цим наказом скасовувалися попередні накази міністра: від 15.05.97 р. № 118 «Про встановлення відзнаки МНС України “За відвагу в надзвичайній си - туації”»; від 10.06.97 р. № 136 «Про внесення доповнень до наказу Міністра від 15 травня 1997 р. № 118 “Про встановлення відзнаки МНС України “За відвагу в надзвичайній ситуації”»; від 04.09.97 № 214 «Про встановлення Почесної відзнаки Міністерства» [127, с. 281].

У травні 1999 р. міністром В.В. Дурдинцем до положень про відзнаки Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи були внесені зміни, за якими рішення про нагородження Почесною відзнакою МНС України приймає колегія МНС України або Міністр України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Тож, Почесною відзнакою МНС України нагороджуються військовослужбовці сил Цивільної оборони України, працівники системи Міністерства та інші особи, які мають особисті заслуги у справі цивільної оборони, захисту населення й територій від надзвичайних ситуацій за вмілу організацію роботи й значні результати при здійсненні заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям і реагування на них, за досягнення значних результатів у здійсненні заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, за зразкове виконання службового й військового обов'язку і виявлену при цьому особисту ініціативу й самовідданість, за 25 і більше календарних років бездоганної військової служби, але не менше 5 років служби у системі МНС України.

Почесна відзнака МНС України виготовляється із томпаку і має форму чотирикутної зірки з розбіжними променями з накладеною на неї чотирикутною зіркою зі сплаву сріблястого відтінку на тлі лаврового вінка, у верхній час - тині якого знаходиться Тризуб - елемент малого Державного герба України.

Посередині відзнаки зображено знак Міністерства, центральна частина якого включає міжнародний знак цивільної оборони - трикутник блакитного кольору на оранжевому полі (замкнений в коло), до якого прилягають дві стрілоподібні фігури білого та блакитного кольорів, що відображають ліквідацію негативних наслідків (блакитна стріла) та відновлення оптимального стану об'єктів (біла стріла).

Навколо медальйону на білому фоні напис: «Запобігти, врятувати, допомогти». У нижній частині знака на стрічці білого кольору рельєфний напис жовтими літерами «МНС». На звороті - «Почесна відзнака МНС України» та номер відзнаки.

Відзнакою МНС України «За відвагу в надзвичайній ситуації» нагоро - джують військовослужбовців сил Цивільної оборони, працівників міністерства, інших осіб, іноземних громадяни, які мають особисті заслуги у справі запобігання надзвичайним ситуаціям, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.

Відзнаку «За відвагу в надзвичайній ситуації», що має два ступені, дають за мужність і відвагу, виявлені під час рятування людей і матеріальних цінностей у надзвичайній ситуації; знешкодження вибухонебезпечних предметів і їх знищення; самовіддані дії під час ліквідації пожеж, аварій техно - генного й природного характеру та їх наслідків [127, с. 282]. Нагородження може здійснюватися відразу відзнакою першого ступеня за мужність і відвагу, виявлені під час рятування людей, в умовах, пов'язаних з ризиком для життя. Військовослужбовцям, нагородженим відзнакою «За відвагу в надзвичайній си - туації», надається право вступу поза конкурсом до військово -навчальних закладів, де здійснюється підготовка офіцерських кадрів для МНС України.

Нагородна відзнака має форму хреста на тлі чотирикутної зірки й виготовляється залежно від ступеня відзнаки: І ступеня - з томпаку, хрест і зірка золотистого кольору (гальванічне покриття золотом), ІІ ступеня - хрест з томпаку або мельхіору, зірка з нельзильберу або мельхіору. Хрест покритий оранжевою емаллю, на кінцях хреста розташовані покриті блакитною емаллю трикутники. Блакитний рівносторонній трикутник на оранжевому полі - міжнародний знак цивільної оборони, який символізує стійкість до небезпеки. У центрі відзнаки - круглий медальйон, покритий блакитною емаллю, на тлі якого зображено малий Державний герб України. По колу на білому фоні напис: «За відвагу в надзвичайній ситуації». Всі зображення та написи рельєфні.

На звороті відзнаки розташований штифт з гайкою для прикріплення відзнаки до одягу та номер відзнаки.

Планка нагородної відзнаки «За відвагу в надзвичайних ситуаціях» І сту - пеня являє собою прямокутну металеву платівку, обтягнуту шовковою муаровою стрічкою оранжевого кольору з вертикальними синіми смужками з боків і рівностороннім трикутником синього кольору посередині і ІІ ступеня - двома синіми смужками з боків і рівностороннім трикутником синього кольору посередині.

З метою морального стимулювання виконання особами рядового й начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців військ внутрішньої та конвойної охорони своїх службових обов'язків 21 квітня 1995 р. наказом Міністра внутрішніх справ України генерал-лейтенантом В.І. Радченка № 243 було встановлено нагрудний знак «Кращому працівникові пожежної охорони». У зв'язку з підпорядкуванням органів пожежної охорони Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи нагрудний знак «Кращому працівникові пожежної охорони» вручається цим міністерством, хоча й встановлений іншим міністерством [127, с. 283]. У Положенні про нагрудний знак «Кращому працівникові пожежної охорони» наголошується, що цю нагороду дають особам рядового й начальницького складу воєнізованої пожежної охорони, працівникам професійної пожежної охорони, а також працівникам пожежної охорони інших міністерств і відомств за активну діяльність у галузі зміцнення пожежної охорони держави, зразкову та самовіддану працю на по - жежах, успіхи, досягнуті у забезпеченні пожежної безпеки міст та населених пунктів, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від відомчої приналежності та форм власності.

Нагрудний знак «Кращому працівникові пожежної охорони» виконується в техніці штамповки по сріблу або металу, який його заміняє, мельхіору, нейзильберу тощо, і має вигляд витягнутого по вертикалі еліпса. З боків знака, справа і зліва, розташовані позолочені лаврові гілки - символ честі, слави та миру. На верхньому краї еліпса розташовано стилізоване зображення Державного прапора України, вкритого синьо -жовтим поливом.

У центрі знака - позолочений щит, на якому зображено рельєфний позолочений Тризуб - головний елемент Державного герба України. Під щитом, на другому плані темно-малинового кольору, знаходяться позолочені зображення пожежної атрибутики (розвідного ключа та пожежної сокирки), а зверху, над щитом, - пожежної каски. Унизу, на картуші, вкритому поливом синього кольору, раніше був напис: «МВС», а після переходу органів пожежної охорони до складу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи встановлено напис: «МНС».

Геральдичний комплекс Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи було засновано Указом Президента України Л.Д. Кучмою [449]. Комплекс роз- робив колектив авторів, який працював над створенням геральдичних комплек - сів для Служби безпеки України, Внутрішніх військ МВС України, Державної прикордонної служби України. Геральдичний комплекс МНС є складовою частиною комплексу військово -геральдичних знаків України [157, с. 122]. До цього комплексу увійшли: емблема і прапор МНС, штандарт Міністра, герб центрального апарату міністерства [127, с. 284 - 285].

З'ясовано, що органи, підрозділи і навчальні заклади міністерства можуть мати службові прапори, порядок використання яких, а також перелік органів, підрозділів і навчальних закладів, які можуть мати ці прапори, затверджує міністр. Отже, до геральдичного комплексу також входять Бойовий прапор частин МНС та службовий прапор територіального структурного підрозділу.

Як і в інших військових формуваннях, чільне місце в геральдичному комплексі МНС посідає емблема. Вона являє собою прямий рівнораменний хрест із розбіжними кінцями жовтогарячого кольору і золотими пружками. У центрі емблеми вміщено зображення Знака Княжої Держави Володимира Великого - Тризуб золотого кольору на синьому полі в обрамленні вінка з дубового листя золотого кольору. На сторонах хреста - зображення рівносторонніх трикутників синього кольору, спрямованих до центру емблеми, а між сторонами хреста - стилізовані зображення язиків полум'я жовтогарячого кольору із золотими пружками.

Герб центрального апарату МНС являє собою круглий білий щит із золо - тим окуттям, у центрі якого розміщено геральдичний знак МНС.

Прапор МНС - прямокутне полотнище білого кольору із співвідношенням сторін 2 : 3. У центрі полотнища розміщено зображення емблеми МНС. Висота емблеми дорівнює 2/3 висоти полотнища, а ширина - 1/2 ширини полотнища. Діаметр вінка становить 1/4 ширини полотнища.

Штандарт Міністра являє собою біле квадратне полотнище розміром 90 х 90 см із зображенням у центрі геральдичного знака. Геральдичний знак склада - ється з емблеми МНС, на тлі якої розміщено зображення лікторської фасції. Полотнище по периметру облямоване золотою лиштвою у вигляді орнаменту з дубового та калинового листя. Сторони штандарта, крім верхнього краю полотнища, прикрашено золотими торочками. Поле зворотного боку штандарта без зображень.

Бойовий прапор МНС являє собою біле квадратне полотнище розміром 130 х 130 см. На лицьовому боці Бойового прапора в центрі розміщено зобра - ження емблеми МНС. В усіх кутах полотнища вміщено зображення золотих вінків із дубового та калинового листя, у центрі яких геральдичний знак МНС.

Зворотний бік прапора містить зображення емблеми у центрі круглого медальйона синього кольору в обрамленні вінка із золотого дубового листя. Замість тризуба зазначається назва військової частини. В усіх кутах полотнища вміщено зображення золотих вінків із дубового та калинового листя. У центрі вінків - зображення двох схрещених лікторських фасцій і накладеної на них міжнародної емблеми цивільної оборони - трикутника блакитного кольору на оранжевому полі, замкненого в коло.

До основи верхівки древка прикріплено подвійну помаранчеву стрічку з бантом. Краї стрічки обрамлено золотою лиштвою. Стрічка містить напис золотими літерами «Запобігти, врятувати, допомогти» і орнамент із зображенням золотого дубового та калинового листя. На одному кінці стрічки - зображення Тризуба на синьому тлі, на другому - емблеми МНС України на білому тлі. Кінці стрічки прикрашено золотими торочками. Верхівка древка стріловидна з жовтого металу, в центрі якої вміщено емблему МНС України.

Службовий прапор є символом структурного підрозділу МНС України. Він являє собою біле прямокутне полотнище зі співвідношенням сторін 2 : 3 та вміщеним у крижі зображенням Державного прапора України. У центрі вільної частини полотнища вміщено пельту, на якій базується емблема МНС. На пельті зображення двох схрещених лікторських фасцій і накладеної на них міжнарод - ної емблеми цивільної оборони. Ця композиція обрамлена стрічкою помаранчевого кольору, на якій розміщено напис територіального структурного підрозділу МНС України. Оформлення древка прапора аналогічне оформленню древка Бойового прапора.

На основі встановленої символіки було опрацьовано нарукавний знак та нагрудні знаки класної кваліфікації. В основу символіки нарукавного знака по - кладено герб МНС України, розміщений у центрі круга жовтогарячого кольору. Над гербом розміщено напис «Україна», а внизу - «МНС». Іноді замість герба використовується емблема МНС України [127, с. 288].

Нагрудні знаки МНС України «Спеціаліст», що має три класи, та «Майстер» призначені для вручення особам рядового й начальницького складу служби цивільного захисту, яким присвоєна відповідна класна кваліфікація. У середині знака, на фоні якоря вміщена емблема МНС України. У центрі емблеми відповідно до класу - цифра срібного кольору на білому фоні в обрамленні. З боків емблеми знака зображено стилізовані крила. Зверху над зображенням перехрещені сокири та лопати, знизу напис «МНС» на синьому тлі [212, с. 68].

Таким чином, геральдичний комплекс МНС України входить до системи військової символіки держави й відображає головну функціональну сутність - забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій техніч - ного, природного, екологічного чи воєнного характеру, а загалом - забезпечення прав людей на захист їхнього життя й здоров'я та безпечну діяльність. Державна служба України з надзвичайних ситуацій стала правонаступником МНС України й успадкувала його символіку.

Размещено на Allbest.ru