Державна реєстрація актів цивільного стану з використанням цифрових технологій: окремі аспекти правового регулювання

Размещено на http://www.allbest.ru/

Львівський національний університет імені Івана Франка

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ З ВИКОРИСТАННЯМ ЦИФРОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ: ОКРЕМІ АСПЕКТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

Хлібороб Наталія Євгенівна доцентка

кафедри адміністративного та фінансового права

Юридичного факультету

м. Львів

Анотація

Стаття розглядає питання якості та доступності адміністративних послуг у сфері Державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС) в Україні, зокрема, у контексті використання цифрових технологій. Зазначається, що базові послуги, такі як реєстрація народження, шлюбу та смерті, мають бути максимально наближеними до громадян, враховуючи їхню повторність у житті.

Висвітлені нововведення у законодавстві, такі як Постанова Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2023 року, яка передбачає впровадження електронного відображення актового запису у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян через Єдиний державний вебпортал електронних послуг "Дія". адміністративний послуга державний реєстрація

З огляду на акцент уряду на цифровій трансформації адміністративних послуг, зокрема у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, стаття аналізує складнощі, пов'язані з доступністю адміністративних послуг, враховуючи високий рівень "цифрової нерівності" в Україні. Зазначається, що, навіть при політиці цифровізації, не всі проблеми можна вирішити через цифрові технології, особливо в умовах війни та проблем з електроенергією та Інтернетом. Вирішуючи питання якості та доступності адміністративних послуг у сфері ДРАЦС треба виходити із розуміння, що такі послуги є базовими. Реєстрація народження, шлюбу, смерті - це ті послуги, за якими, в залежності від життєвих ситуацій, кожна особа звертається щонайменше декілька разів протягом життя.

З огляду на це, наголошується, що про важливість не лише цифровізації, але й інших напрямків політики, таких як децентралізація, дерегуляція та адміністративне спрощення у сфері адміністративних послуг. Зокрема, повноваження з надання послуг у сфері ДРАДС мають бути делеговані до органів місцевого самоврядування. Поєднання цифрових та фізичних каналів доступу до послуг у сфері ДРАЦС дозволить досягти ще більшої доступності та інклюзивності. Адміністративне спрощення при реінжирінгу адміністративних послуг має забезпечити глибинний перегляд процедури та вилучення окремих стадій, які можуть бути замінені на електронну взаємодію між адміністративними органами, без участі особи

Ключові слова: адміністративна процедура, державна реєстрація актів цивільного стану, цифровізація, публічні сервіси

Annotation

Khliborob Natalia Yevgenivna Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law Faculty of Law, Ivan Franko Lviv National University, Lviv

STATE REGISTRATION OF CIVIL STATUS EVENTS USING DIGITAL TECHNOLOGIES: SPECIFIC ASPECTS OF LEGAL

The article examines the issues of quality and accessibility of administrative services in the field of State Registration of Civil Status Acts (DRAСS) in Ukraine, particularly in the context of utilizing digital technologies. It emphasizes that fundamental services, such as birth, marriage, and death registration, should be as close to citizens as possible, considering their recurrence in life.

The legislative innovations, like the Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution of September 8, 2023, are highlighted, envisioning the implementation of electronic representation of records in the State Register of Civil Status Acts through the Unified State Web Portal of Electronic Services "Diia."

Given the government's focus on the digital transformation of administrative services, especially in the realm of civil status acts registration, the article analyzes challenges related to the accessibility of administrative services, taking into account the high level of "digital inequality" in Ukraine. It is noted that not all issues can be addressed solely through digital technologies, particularly in conditions of war and problems with electricity and the Internet.

In addressing the quality and accessibility of administrative services in the DRAСS field, the article advocates for recognizing these services as fundamental. Birth, marriage, and death registration are services that every person may need to access multiple times throughout their life.

In this context, the article underscores the importance of not only digitization but also other policy directions, such as decentralization, deregulation, and administrative simplification in the field of administrative services. Specifically, it suggests delegating the authority to provide services in the DRAСS sphere to local self-government bodies. Combining digital and physical channels for accessing services in the DRAСS field will enhance accessibility and inclusiveness. Administrative simplification during the reengineering of administrative services should involve a profound review of procedures and the elimination of certain stages, replacing them with electronic interaction between administrative bodies without the person's direct involvement.

Keywords: administrative procedure, Civil Registration Acts, digital transformation, public services

Постановка проблеми

Україна продовжує шлях цифрової трансформації в умовах повномасштабного вторгнення російської федерації. Зокрема, за даними міжнародного рейтингу Open Data in Europe Україна у 2022 році посіла 2 місце у рейтингу відкритих даних[1]. Підвищується веб-доступність сайтів органів публічної адміністрації[2]. Але основний акцент Уряд змістив на сферу адміністративних послуг.

За інформацією Міністерства цифрової трансформації, в Україні було значно розширено перелік е-послуг для громадян, зокрема, доступно близько 30 послуг в електронній формі [3] частина з них призначені для громадян, які постраждали внаслідок війни. Наприклад, подання заяви для призначення статусу ВПО, повідомлення про пошкоджене майно, спрощена форма заяви для встановлення статусу безробітного, для осіб, які втратили роботу через війну.

Цифрова трансформація, насамперед, має на меті покращувати «сервісну складову» найбільш затребуваних та популярних серед громадян адміністративних послуг. Зрештою, такий підхід є виправданим, адже, отримання адміністративних послуг з допомогою цифрових технологій здебільшого є зручним та доступним для особи. Для сфери публічного адміністрування застосування цифрових технологій має значний антикорупційний ефект.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Тематиці адміністративних послуг та удосконаленню їх доступності для громадян в науковій літературі приділяється значна увага. Зокрема, значний внесок у наукову розробку даної тематики здійснив Тимощук В.П, який є провідним експертом у даній сфері. Окрім цього, окремі аспекти послуг а також питання якості та доступності адміністративних послуг досліджували Бойко І.В., Коломієць Т.О., Лученко Д.В., Школик А.М. Питання цифровізації сфери адміністративних послуг досліджувала Соловйова О. М.

Мета статті полягає в докладному аналізі та розгляді впровадження цифрових технологій у сфері державної реєстрації актів цивільного стану в Україні. Стаття ставить перед собою завдання висвітлити ключові аспекти правового регулювання, зосереджуючись на використанні сучасних технологій у покращенні якості та доступності адміністративних послуг для громадян. Зокрема, стаття аналізує впровадження електронного відображення актових записів у Державному реєстрі актів цивільного стану через єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія».

Виклад основного матеріалу дослідження

Державна реєстрація актів цивільного стану (реєстрація народження, шлюбу, смерті), є однією із найзатребуваніших послуг. Тож найважливішим завданням правової політики у цій сфері є необхідність забезпечити доступність цих послуг для громадян. Зокрема, доступність послуг у сфері ДРАЦС можливо забезпечити завдяки децентралізації, тобто через делегування повноважень органам місцевого самоврядування. Також, уряд активно працював над покращенням сервісних аспектів адміністративних, зокрема, проектування комплексних послуг. Окремим напрямом, що активно втілюється крайніми роками стала цифровізація послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Таким чином, в результаті удосконалення системи адміністративних послуг та її цифровізації, у практиці публічного адміністрування реалізовано такі публічні послуги:

1) єМалятко -- комплексна послуга для батьків новонароджених. За однією заявою, поданою онлайн, можна зареєструвати народження дитини та отримати до 10-ти державних послуг від різних органів влади, потрібних при народженні дитини. Це комплексна послуга, яка включає такі можливості: а) державна реєстрація народження; б) визначення походження дитини;

в) реєстрація в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків;

г) визначення належності дитини до громадянства України та присвоєння дитині унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (УНЗР). д) внесення інформації про дитину до Реєстру пацієнтів для підписання декларації з педіатром або сімейним лікарем.

2) Електронний спосіб подання заяви щодо реєстрації шлюбу. Зокрема, подати заяву на отримання послуги заявник може заповнивши заяву на отримання послуги онлайн на сайті: https://diia.gov.ua/.

Ще одним напрямом застосування цифрових технологій щодо адміністративних послуг у сфері ДРАЦС стало отримання актів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Зокрема, було цифровізовано отримання таких актів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (ДРАЦСГ): дублікатів свідоцтв про народження, смерть, зміну імені, реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу та онлайн-подача заяви на державну реєстрацію шлюбу.

Так, 14 вересня 2023 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2023 року, якою вносяться зміни до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян [4]

Передбачається запровадження можливості формування електронного відображення актового запису що міститься в Реєстрі, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) разом з унікальним електронним ідентифікатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровим кодом):

1) електронного відображення актового запису про народження:

2) електронного відображення актового запису про шлюб:

3) електронного відображення актового запису про розірвання шлюбу:

4) електронного відображення актового запису про зміну імені.

Реалізація положень щодо формування електронного відображення інформації актового запису цивільного стану, що міститься в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян має відбутися протягом шести місяців з дня набрання чинності цією Постановою, адже необхідно забезпечити технічну складову. Станом на 01.01.2024 року на Порталі Дія технічні можливості реалізації зазначених норм ще не реалізовані.

Зазначені ініціативи однозначно варто оцінювати позитивно. Зокрема, ці сервіси також є доволі популярними серед користувачів. Наприклад, за майже 2 роки існування єМалятко, батьки скористалися ним понад 370 тисяч разів [5].

Разом з тим, лише політикою цифровізації сервісів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану складно вирішити абсолютно всі проблеми, які пов'язані із доступністю цих послуг. Це зумовлено також, тим, що в Україні зберігається високий ступінь «цифрової нерівності», який поглиблюється кризою через повномасштабну війну, проблемами з електроенергією та Інтернетом, доступами до реєстрів тощо.

Таким чином, окрім політики цифровізації, нагальними є реалізація і інших ініціатив та правових механізмів, які забезпечать доступність адміністративних послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану та спрощуватимуть процедуру їх надання. Цілком підтримую думку В.П. Тимощука, який зазначає, що цифровізація сама по собі несе також низку ризиків, а недостатнє врахування двох інших напрямків державної політики у сфері адміністративних послуг: децентралізації, а також дерегуляції та адміністративного спрощення призводить до низки проблем із доступністю цих послуг. [6] Науковець наводить приклади недостатньої уваги до дерегуляції та спрощення, зокрема такі адміністративні послуги як надання довідки (витягу) про відсутність судимості, а також недореформовану систему обліку (реєстрації/декларування) місця проживання. Автор зазначає, що держава уже кілька разів презентувала як значене досягнення переведення довідки (витягу) про відсутність судимості у електронну форму, у тому числі через відповідний застосунок. Проте з цією «послугою» пріоритетно потрібно було працювати з зовсім іншим акцентом - звести до мінімуму кількість потреб у цій довідці (витягу). Адже ця інформація потрібна не особі, а отримується від одного органу для передачі іншому органу влади: при участі у конкурсах на публічну службу та публічні закупівлі, для отримання дозволів на зброю (тут взагалі неприйнятна ситуація, адже такі дозволи видають органи у системі МВС, і цю ж довідку формують в системі МВС), при отриманні послуги на відшкодування за майно, втрачене внаслідок агресії рф.

Аналогічною є ситуація і презентованими новими послугами, які очікують технічну реалізацію через Портал Дія в сфері ДРАЦС - електронного відображення інформації актового запису цивільного стану, що міститься в Державному реєстрі актів цивільного стану. Однозначно, отримання витягів з ДРАЦС у формі електронного відображення буде значно простішим та зручнішим для користувачів. Особливо актуальною дана послуга може бути в умовах війни, з огляду на те, що велика кількість українців втратили чи пошкодили відповідні документи. Адже, відповідно до абзацу 4 пункту 25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян» [4] передбачено, що електронне відображення актового запису може пред'являтися особою замість та без додаткового пред'явлення свідоцтва про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану чи відповідного витягу з Реєстру.

Проте, якщо більш глибше проаналізувати зміст та призначення подібних сервісів щодо тримання різних витягів, то тут ситуація є дуже схожою із прикладом, який наводить В.П. Тимощук. Так, щодо витягу про несудимість, а також більшості витягів, довідок, виписок із публічних реєстрів, вони не є самостійною адміністративною послугою. Особа, отримуючи витяг, не змінює свій правовий статус, не реалізує своїх прав, свобод та інтересів. Зазвичай, витяг особі потрібен, щоб підтвердити вже наявний статус, підтвердити факт, право, та є одним із переліку документів, які потрібні для отримання інших адміністративних послуг. Витяг отримується від одного органу для передачі іншому органу влади, а дані, які в ньому містяться, вже є у публічних реєстрах, тобто є даними, якими володіє держава.

Відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг» [7] у випадках, якщо законодавством для отримання публічної (електронної публічної) послуги вимагається подання документів та/або інформації, що міститься в інформаційно-телекомунікаційних системах, такі документи та/або інформація не подаються, а в заяві (зверненні, запиті) про надання публічної (електронної публічної) послуги зазначаються відомості, необхідні для надання такої послуги. Ці дані отримуються суб'єктом надання публічних (електронних публічних) послуг без участі суб'єкта звернення, на підставі зазначених у заяві (зверненні, запиті) відомостей шляхом доступу суб'єкта надання публічних (електронних публічних) послуг до відповідних інформаційно-телекомунікаційних систем або в автоматичному режимі шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-телекомунікаційних систем через систему електронної взаємодії.

Це означає, що інформацію, яка вже є у публічних реєстрах, органи влади та інші публічні суб'єкти мали б отримувати у порядку міжвідомчої взаємодії, звісно за згодою особи, але не покладати цей обов'язок на громадянина.

Аналогічна правова норма міститься і в Законі України «Про адміністративну процедуру» (далі - ЗАП) [8], який закріплює принцип офіційності, відповідно до змісту якого «адміністративний орган не може вимагати від особи надання документів та відомостей, що перебувають у володінні адміністративного органу або іншого органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, що належить до сфери управління такого органу» (ч. 3 ст. 16).

У цьому аспекті важливим є створення та забезпечення інтероперабельності електронних інформаційних ресурсів (реєстрів), забезпеченню функціональної сумісності систем та здійсненню обміну даними. Функціональна сумісність систем сприятиме здійсненню обміну даними між реєстрами та органами державної влади і органами місцевого самоврядування. Лише за таких умов, можливо забезпечити ефективну реалізацію норм закону щодо обов'язку адміністративного органу самостійно отримувати документів та відомостей, які є у володінні цього чи інших органів публічної влади. В цьому аспекті важливо продовжувати роботу з підключення всіх основних реєстрів до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”.

Вирішуючи питання якості та доступності адміністративних послуг у сфері ДРАЦС треба виходити із розуміння, що такі послуги є базовими. Реєстрація народження, шлюбу, смерті - це ті послуги, за якими, в залежності від життєвих ситуацій, кожна особа звертається щонайменше декілька разів протягом життя. Тож базові послуги мають бути найбільш наближеними до споживачів.

Разом з тим, експерти зазначають, базові послуги віддаляються від людей, особливо в сільській місцевості. У 2021-22 роках лише 13 % цих послуг надавалися органами місцевого самоврядування, а 87 % -- органами Міністерства юстиції. Після укрупнення громад сільські території, які приєдналися до міст, втратили повноваження надавати послуги ДРАЦС. І хоча парламент виправив цю ситуацію, прийнявши відповідний закон ще два роки тому (Закон № 1427 від 29.04.2021 року), більшість ОМС ці послуги так і не надає [9].

Це свідчить про те, що окрім цифровізації, доцільно реалізовувати і інші напрями політики у сфері послуг, як-от, децентралізація, дерегуляція та адміністративне спрощення.

Зокрема, реформа децентралізації, яка впроваджується в Україні вже тривалий період. Основні акценти щодо децентралізації на наступні роки у сфері адміністративних послуг закріплені у Стратегії реформування державного управління України на 2022-2025 роки. Зокрема, зазначається, що для підвищення рівня доступності адміністративних послуг необхідно продовжувати роботу щодо децентралізації (делегування) повноважень з надання адміністративних послуг органам місцевого самоврядування, а також забезпечення відповідними ресурсами [10];

Реформа децентралізації щодо повноважень з надання окремих видів адміністративних послуг показала доволі ефективні результати. Для прикладу, у 2015 році на законодавчому рівні відбулося розширення повноважень ОМС з надання адміністративних послуг повноваження щодо реєстрації місця проживання. Ці повноваження були делеговані від Державної міграційної служби до ОМС/територіальних громад. У результаті ця група послуг є найкраще інтегрованою у ЦНАП - її надавали практично 100% ЦНАП (до великої війни), а строки надання послуги зменшилися з тижня до 1 одного дня [11]

Ще одним прикладом «історії успіху» децентралізації повноважень щодо надання адміністративних послуг є делегування реєстрації нерухомості та бізнесу. В результаті реформи суттєво прискорилося надання відповідних послуг, покращилася їх територіальна доступність, рівень інтегрованості у ЦНАП.

Важливим напрямом є дерегуляція та адміністративне спрощення. Йдеться проте, що при реінжинірингу адміністративних послуг доцільно переглядати всі етапи процедури на предмет спрощення та дерегуляції. В деяких випадках, це потребує не формальної корекції правових норм, а докорінної зміни підходів до правового регулювання, перегляду та спрощення процедурного законодавства. Адже, в практиці і досі залишаються непоодинокі приклади, коли особа звертається за витягами, довідками до адміністративних органів, які потрібні їй для подання до інших адміністративних органів, щоб отримати інші адміністративні послуги. Зокрема, довідка (витягу) про відсутність судимості. Попри те, що сьогодні створена можливість отримати такий сервіс у електронній формі, у тому числі через відповідний застосунок. Але основне застереження полягає в тому, що ця інформація потрібна не особі, а отримується від одного органу для передачі іншому органу влади. Наприклад, для отримання дозволів на зброю. Проте, якщо глибинно проводити аналіз та реінжиніринг адміністративних послуг, то такі «послуги» мають бути замінені на електронну взаємодію, яка має відбуватися без участі особи, а лише між адміністративними органами.

Висновки

Підсумовуючи, відзначаємо, що адміністративні послуги з державної реєстрації актів цивільного стану є одними з найзатребуваніших для людей. Часто люди звертаються за такими послугами неодноразово протягом всього життя. Тож ключовою метою, яку має реалізовувати політика у цій сфері - це створення зручних, доступних та інклюзивних адміністративних послугу сфері ДРАЦС, які найбільш наближені до людей. На наше переконання, цього можливо досягти через розумне поєднання політики децентралізації та цифровізації, адміністративного спрощення та дерегуляції. Зокрема, повноваження з надання таких послуг мають бути делеговані до органів місцевого самоврядування. Це дозволить забезпечити вимогу щодо доступності цих адміністративних послуг для людей. При цьому, поєднання цифрових та фізичних каналів доступу до послуг у сфері ДРАЦС дозволить досягти ще більшої доступності та інклюзивності, забезпечити права, свободи та інтереси як всіх громадян, в тому числі і «не цифровізованих», які за не можливістю чи інших суб'єктивних причин не використовують цифрові технології. Адміністративне спрощення при реінжирінгу адміністративних послуг має забезпечити глибинний перегляд процедури та вилучення окремих стадій, які можуть бути замінені на електронну взаємодію між адміністративними органами, без участі особи.

Література

1. The official portal for European data, Open Data in Europe 2022 - https://data.europa.eu/ en/publications/open-data-maturity/2022

2. Вебдоступність сайтів державних органів влади. Звіт за результатами моніторингу https://www.undp.org/uk/ukraine/publications/accessibility-state-authorities-websites-report-studyresults

3. Перший в історії саміт Diia in DC: у США Михайло Федоров презентував досягнення цифрової трансформації України - https://thedigital.gov.ua/news/pershiy-v-istorii-samit-diiain-dc-u-ssha-mikhaylo-fedorov-prezentuvav-dosyagnennya-tsifrovoi-transformatsii-ukraini

4. Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян» від 8 вересня 2023 р. № 961.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/961-2023-%D0%BF#n15

5. Сервісом єМалятко батьки новонароджених скористалися понад 370 тисяч разів - URL: https://moz.gov.ua/article/news/servisom-emaljatko-batki-novonarodzhenih-skoristalisja-ponad-370-ti sj ach-raziv-

6. Тимощук В.П. Окремі виклики цифровізації адміністративних послуг. Digital Trends and Anti-Corruption Reforms in Public Administration: Scientific monograph. Riga, Latvia: Baltija Publishing, 2023. - с. 191-201

7. Закон України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1689-20#Text

8. Закон України «Про адміністративну процедуру» від 17.02.2022 р. № 2073-IX. - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#n295

9. Повноваження громад у сфері державної реєстрації актів цивільного стану: тези з Конгресових слухань - URL:https://decentralization.gov.ua/news/16692

10. Стратегія реформування державного управління України на 2022-2025 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.07.2021 р. № 831 -р

11. В. Тимощук. 10 років успіху - Закон України «Про адміністративні послуги». - URL: https://decentralization.gov.ua/news/15436

References

1. Open Data in Europe 2022. [The official portal for European data]. Retrieved from: data.europa.eu/en/publications/open-data-maturity/2022.

2. Web Accessibility of State Authorities Websites. Report on Monitoring Results. Retrieved from https://www.undp.org/uk/ukraine/publications/accessibility-state-authorities-websitesreport-study-results.

3. Pershyi v istorii samit Diia in DC: u SSHA Mykhailo Fedorov prezentuvav dosiahnennia tsyfrovoi transformatsii Ukrainy. [The first summit in the history of Diia in DC: in the USA, Mykhailo Fedorov presented the achievements of Ukraine's digital transformation] Retrieved from https://thedigital.gov.ua/news/pershiy-v-istorii-samit-diia-in-dc-u-ssha-mikhaylofedorov-prezentuvav-dosyagnennya-tsifrovoi-transformatsii-ukraini.

4. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pro vnesennya zmin do Poryadku vedenya Derzhavnogo reestru aktiv tsivilnogo stanu hromadyan» [On Amendments to the Procedure for Keeping the State Register of Civil Status Acts of Citizens] vid 8 veresnya 2023 r. № 961. [Site of Verkhovna Rada of Ukraine..] Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/961-2023%D0%BF#n15 [in Ukrainian].

5. Servisom yeMalyatko batky novonarodzhenykh skorystalysya ponad 370 tisyach raziv. [The eMalyatko service was used by parents of newborns more than 370 thousand times] Retrieved from https://moz.gov.ua/article/news/servisom-emaljatko-batki-novonarodzhenih-skoristalisjaponad-370-tisjach-raziv[in Ukrainian].

6. Tymoshchuk, V.P. (2023) Okremi vikliky tsyfrovizatsii administratyvnykh posluh.[ Separate challenges of digitizing administrative services] Digital Trends and Anti-Corruption Reforms in Public Administration: Scientific monograph. Riga, Latvia: Baltija Publishing, pp. 191-201 [in Ukrainian].

7. Zakon Ukrainy «Pro osoblyvosti nadannya publichnykh (elektronnykh publichnykh) posluh». [Law of Ukraine "On Features of Providing Public (Electronic Public) Services"] Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1689-20#Text [in Ukrainian].

8. Zakon Ukrainy «Pro administratyvnu proceduru» [Law of Ukraine "On Administrative Procedure"] Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#n295 [in Ukrainian].

9. Povnovazhennya hromad u sferi derzhavnoi reestratsii aktiv tsivilnogo stanu: tezy z Konsreshovykh slukhan.[ Powers of communities in the field of state registration of civil status acts: theses from Congressional hearings] Retrieved from https://decentralization.gov.ua/news/ 16692 [in Ukrainian].

10. Stratehiya reformuvannya derzhavnoho upravlinnya Ukrainy na 2022-2025 roky, skhvalena rozporyadzhennyam Kabinetu Ministriv Ukrainy[Strategy for reforming public administration in Ukraine for 2022-2025] vid 21.07.2021 r. № 831-r [in Ukrainian].

11. V. Tymoshchuk. (2023) 10 rokiv uspikhu - Zakon Ukrainy «Pro administratyvni posluhy». - [10 years of success - Law of Ukraine "On Administrative Services"]-Retrieved from https://decentralization.gov.ua/news/15436 [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru