Капацітет системи публічного управління та інституцюнальна спроможність держави: порівняльний аналіз України та США
Порівняння капацітету систем публічного управління, інституціональної спроможності України та США, спільні тактики і унікальні підходи цих країн. Механізми адаптації публічного управління до змінюваних умов. Забезпечення надійності управлінських процесів.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 22.07.2024 |
| Размер файла | 26,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Капацітет системи публічного управління та інституцюнальна спроможність держави: порівняльний аналіз України та США
Ковальчук Микола Миколайович, аспірант кафедри державного управління, Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби, Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Ковальчук М.М. Капацітет системи публічного управління та інституціональна спроможність держави: порівняльний аналіз України та США.
У сучасному світі, де швидкість змін та глобальні виклики вимагають від держави не лише реактивності, а й прогностичної здатності, капацітет системи публічного управління виступає як ключовий фактор успіху. У статті автор проводить порівняльний аналіз капацітету систем публічного управління та інституціональної спроможності України та США, висвітлюючи як спільні тактики, так і унікальні підходи обох країн. У дослідженні застосовано комплексний підхід, що включає якісні та кількісні методи. Якісні методи, такі як аналіз літератури та кейс-стаді, дозволили глибше зрозуміти публічне управління та виявити ключові чинники, що впливають на його ефективність. Кількісні методи, включаючи статистичний та кореляційний аналізи, допомогли кількісно оцінити ці чинники та перевірити гіпотези про їхній взаємозв'язок. Автор досліджує, як професіоналізм, політична нейтральність та ефективна координація впливають на здатність урядових органів вирішувати проблеми та досягати стратегічних цілей. Автор аргументував, що стабільність законодавства та інституцій, а також зусилля з боротьби з корупцією, є важливими для забезпечення передбачуваності та надійності управлінських процесів. У статті автор також підкреслює значення доступності та якості адміністративних послуг, які мають безпосередній вплив на довіру громадян до уряду. Він вказав на необхідність гнучкості та інноваційності систем публічного управління для адаптації до змінюваних умов, а також важливість співпраці з громадськими організаціями та приватним сектором для підвищення ефективності та прозорості. Завершуючи, автор наголошує на критичній важливості інституціональної та інстиуційної спроможності для успіху публічної політики, вказуючи на те, що обидві країни мають унікальні можливості та виклики у цій сфері. Автор закликає до продовження досліджень та діалогу між Україною та США для обміну кращими практиками та підвищення загального капацітету публічного управління. У статті пропонується рекомендації для підвищення капацітету публічного управління та інституціональної спроможності держави.
Ключові слова: капацітет публічного управління, інституціональна спроможність держави, публічна політика, професіоналізм, політична нейтральність, координація, стабільність законодавства, боротьба з корупцією, адміністративні послуги, інноваційність управління.
Abstract
капацітет публічне управління
Kovalchuk M. Capacity of public administration systems and institutional capability of the state: a comparative analysis of Ukraine and the USA.
In the modern world, where rapid changes and global challenges demand not only reactivity but also predictive capacity from the state, the capacity of public administration systems emerges as a key success factor. This article conducts a comparative analysis of the capacities of public administration systems and the institutional capabilities of Ukraine and the USA, highlighting both common tactics and unique approaches of both countries. The study employs a comprehensive approach that includes both qualitative and quantitative methods. Qualitative methods, such as literature analysis and case studies, allowed for a deeper understanding of public administration and the identification of key factors affecting its effectiveness. Quantitative methods, including statistical and correlational analyses, helped to quantitatively assess these factors and test hypotheses about their interrelationships. The author investigates how professionalism, political neutrality, and effective coordination impact the ability of government agencies to solve problems and achieve strategic goals. It is argued that the stability of legislation and institutions, as well as efforts to combat corruption, are important for ensuring predictability and reliability in management processes. The article also emphasizes the importance of the accessibility and quality of administrative services, which directly affect citizens' trust in the government. The need for flexibility and innovation in public administration systems to adapt to changing conditions is highlighted, as well as the importance of collaboration with civil society organizations and the private sector to enhance efficiency and transparency. In conclusion, the author stresses the critical importance of institutional capability for the success of public policy, noting that both countries have unique opportunities and challenges in this sphere. The author calls for continued research and dialogue between Ukraine and the USA to exchange best practices and enhance the overall capacity of public administration. The article offers recommendations for improving the capacity of public administration and the institutional capability of the state.
Keywords: Public Administration Capacity, State Institutional Capability, Public Policy, Professionalism, Political Neutrality, Coordination, Legislative Stability, Anti-Corruption Efforts, Administrative Services, Management Innovation.
Постановка проблеми у загальному вигляді
Порівняльні дослідження капацітету системи публічного управління та інституціональної спроможності держави в Україні та США сприяють більш глибокому розумінню проблеми підвищення ефективності публічного управління в Україні та дають можливість для розробки відповідних рекомендацій на науковій основі.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Цінголані Л., Доморенок Е., Хавлет М., Ситник Г., Зубчик О., Орел М., Дзяна Г., Дзяний Р., Яремко І. та інші аналізують концепції, докази та заходи державної спроможності, надаючи історичний огляд еволюції та використання концепції державної спроможності; розглядають теоретичні, концептуальні та емпіричні виклики інтеграції політики та інституціональної спроможності, пропонуючи аналітичну рамку для розуміння різних аспектів інституціональної та інституційної спроможності; зосереджуються на інтеграції політики та багаторівневому управлінні, розглядаючи вертикальний вимір дизайну політичних інструментів та їхню взаємодію. У звітах Європейської Комісії описується характеристика та продуктивність державного управління в країнах ЄС, включаючи інститу- ційні системи, спроможність, продуктивність та управління державними адміністраціями. Водночас недостатньо розробленими є питання взаємозалежності капацітету публічного управління та ін- ституціональної спроможності держави.
Формулювання цілей статті (постановка завдання). Метою у цьому дослідженні є виявлення ключових чинників, які впливають на капацітет системи публічного управління та інституціональну спроможність держави України та США. Основним завданням є проведення порівняльного аналізу капацітету системи публічного управління та інституціональної спроможності держави України та США, виявлення чинників та їх аналіз щодо сприяння або перешкоджання реалізації ефективного публічного управління та забезпечення інституціональної спроможності держави.
Методи дослідження. У дослідженні застосовано комплексний підхід, який включає якісні та кількісні методи. Якісні методи, такі як аналіз літератури та кейс-стаді, дозволили глибше зрозуміти публічне управління та виявити ключові чинники, які впливають на його ефективність. Кількісні методи, включаючи статистичний та кореляційний аналізи, допомогли кількісно оцінити ці чинники та перевірити гіпотези щодо їхнього взаємозв'язку.
Виклад основного матеріалу дослідження
Капацітет системи управління та інституціональна спроможність держави - це два тісно пов'язані феномени, які впливають на ефективність та якість публічного управління та публічної політики. Капацітет системи управління визначається як здатність державних органів вирішувати проблеми та досягати цілей за допомогою різних інструментів та ресурсів [1; 3]. Інституціональна спроможність держави визначається як сукупність атрибутів, які дозволяють урядовим та судовим інституціям функціонувати ефективно, прозоро та демократично [2; 5; 8]. Зв'язок між цими двома феноменами полягає в тому, що високий капацітет системи управління сприяє розвитку інституціональної спроможності держави, і навпаки, сильні та якісні інституції підвищують капацітет системи управління. Наприклад, для досягнення складних та багатогранних цілей політики потрібні заходи, які охоплюють різні сектори та актори, і які потребують відповідних структур та процедур координації, що перевищують інституційні обов'язки окремих відомств [3; 6; 8]. Така інтегрована політика вимагає від держави високого рівня капацитету системи управління, який може бути досягнутий за умови наявності ефективних, прозорих та демократичних інституцій, які забезпечують легітимність, відповідальність та довіру до держави [4; 8; 14].
Для аналізу зв'язку між капацітетом системи управління та інституціональною спроможністю держави використовують різні показники та методи, які дозволяють вимірювати та порівнювати ці феномени в різних країнах та контекстах. Такими показниками є ефективність використання бюджетних ресурсів, яка оцінюється через співвідношення досягнутих результатів до витрачених коштів; якість публічних послуг, що вимірюється за допомогою опитувань громадської думки, аналізу задоволеності користувачів послугами; прозорість та підзвітність, що оцінюється на основі доступності інформації про діяльність урядових органів та механізмів зворотного зв'язку з громадянами. Щодо методів, то це, зокрема комплексний аналіз, який включає в себе якісні та кількісні методи, а також теоретичні та емпіричні підходи для оцінки різних аспектів публічного управління; критичний аналіз, що використовується для оцінки існуючих методів та підходів, щоб визначити їхні сильні та слабкі сторони; кореляційний аналіз, що дозволяє виявити статистично значущі зв'язки між різними показниками та оцінити їх вплив на капацітет та спроможність системи управління [1-4]. Ці показники та методи допомагають оцінити, як різні аспекти публічного управління впливають на здатність держави досягати своїх цілей та виконувати свої функції ефективно та прозоро. Крім того, одним з таких джерел щодо інституціональної спроможності є база даних про інституціональні профілі IPD, яку спільно розробили Французьке агентство з розвитку (AFD) та Французьке міністерство економіки [5]. Ця база даних містить інформацію про різні аспекти інституціональної спроможності держави, такі як якість публічної адміністрації, незалежність судової системи, рівень корупції, ступінь децентралізації тощо. Ці показники можна використовувати для аналізу того, як інститу- ціональна спроможність держави впливає на ка- пацітет системи управління та на результати публічної політики.
В Україні проблема капацітету системи публічного управління полягає в тому, що державні органи не завжди здатні ефективно та своєчасно вирішувати проблеми та досягати цілей, які ставляться перед ними. Це може бути пов'язано з низкою чинників, як, зокрема, недостатня професіоналізація та політична нейтральність публічної служби, яка впливає на якість та стабільність кадрового потенціалу; низький рівень координації та інтеграції публічних політик на різних рівнях уряду, що ускладнює досягнення складних та багатогранних цілей; недосконалість та нестабільність правового та інституційного середовища, яке не забезпечує достатній рівень правової впевненості, прозорості та відповідальності державних органів; високий рівень корупції та впливу приватних інтересів на процес прийняття рішень, що підриває легітимність та довіру до держави; недостатня доступність та якість адміністративних послуг для громадян та бізнесу, що створює надмірне адміністративне навантаження та порушує права користувачів [6; 8; 13].
Для подолання цих проблем Україна розробила та реалізує Стратегію реформування публічного управління на 2022-2025 роки, яка базується на європейських принципах та стандартах доброго управління [7]. Ця Стратегія має на меті побудову в Україні спроможної сервісної та цифрової держави, яка забезпечує захист інтересів громадян на основі європейських стандартів та досвіду. Згідно зі Стратегією основні напрями реформи включають забезпечення надання високоякісних послуг та розвиток зручної адміністративної процедури для громадян та бізнесу; побудову системи професійної та політично нейтральної публічної служби, орієнтованої на захист інтересів громадян; побудову ефективних державних інституцій, відповідальних перед громадянами, які розробляють публічні політики та успішно реалізують їх для сталого розвитку країни.
Капацітет системи публічного управління в США є складним та багатоаспектним поняттям, яке відображає здатність державних органів на різних рівнях (федеральному, штатному та місцевому) вирішувати проблеми та досягати цілей за допомогою різних інструментів та ресурсів. Капацітет системи публічного управління в США включає широкий спектр інструментів та ресурсів, які допомагають державним органам ефективно вирішувати проблеми та досягати цілей [1; 3; 8]. Серед інструментів, зокрема політичні (законодавчі акти, політичні ініціативи, регуляторні директиви); економічні (бюджетування, податкова політика, фінансові стимули); адміністративні (процедури управління, стандартизація, моніторинг та оцінка); інформаційні (кампанії зв'язків з громадськістю, освітні програми, збір та аналіз даних). Щодо ресурсів, варто відзначити у першу чергу людські (держава залучає різноманітними програмами кваліфікованих працівників, експертів, консультантів); фінансові (бюджетні асигнування, гранти, інвестиції); матеріальні (офісне обладнання, технології, інфраструктура); технологічні (системи електронного урядування, бази даних, цифрові платформи та багато іншого). Ці інструменти та ресурси сприяють підвищенню ефективності публічного управління, забезпечуючи відповідність дій уряду потребам суспільства та викликам часу.
Не дивлячись на те що капацітет системи публічного управління в США є високим, оскільки він базується на професійній та політично нейтральній публічній службі, ефективних державних інституціях, прозорих та відповідальних процесах прийняття рішень, а також на широкому використанні цифрових технологій та інновацій, однак, існують також деякі виклики та проблеми, які обмежують капацітет системи публічного управління. Мова йде про низький рівень координації та інтеграції публічних політик між різними рівнями уряду, що ускладнює досягнення складних та багатогранних цілей, а особливо в сферах, які потребують міжнародної співпраці, нестабільність та несумісність правового та інституційного середовища, яке не забезпечує достатнього рівня правової впевненості, прозорості та відповідальності державних органів, а також створює конфлікти та суперечності між федеральними та штатними законами. Крім того, високий рівень корупції та впливу приватних інтересів на процес прийняття рішень, що підриває легітимність та довіру до держави, а також порушує принципи демократії та рівності. Відмічається також і недостатня доступність та якість адміністративних послуг для громадян та бізнесу, що створює надмірне адміністративне навантаження та порушує права користувачів, особливо для вразливих та маргіналізованих груп [1; 3; 6; 9].
Таблиця 1 Чинники, які впливають на капацітет публічного управління в Україні та США
|
Проблема |
Україна |
США |
|
|
Недостатня професіоналізація та політична нейтральність публічної служби |
Так |
Ні |
|
|
Низький рівень координації та інтеграції публічних політик на різних рівнях уряду |
Так |
Так |
|
|
Недосконалість та нестабільність правового та інституційного середовища |
Так |
Так |
|
|
Високий рівень корупції та впливу приватних інтересів на процес прийняття рішень |
Так |
Так |
|
|
Недостатня доступність та якість адміністративних послуг для громадян та бізнесу |
Так |
Так |
|
|
Недостатня адаптація та інноваційність публічного управління до сучасних викликів |
Так |
Так |
|
|
Низький рівень довіри та задоволеності громадян від публічного управління |
Так |
Так |
|
|
Недостатня взаємодія та співпраця публічного управління з іншими секторами суспільства |
Так |
Так |
Для підвищення капацітету системи публічного управління в США потрібно реалізувати низку реформ, які б сприяли розвитку здатної, сервісної та цифрової держави в США, яка забезпечує захист прав громадян. Ми узагальнили основні напрями реформ так, що це - забезпечення надання високоякісних послуг та розвиток зручної адміністративної процедури для громадян та бізнесу з використанням сучасних цифрових технологій та інновацій; побудова системи професійної та політично нейтральної публічної служби, орієнтованої на захист інтересів громадян, з врахуванням різноманітності та репрезентативності населення. Побудова ефективних державних інституцій, відповідальних перед громадянами, які розробляють публічні політики та успішно реалізують їх для сталого розвитку країни, з дотриманням принципів прозорості, відповідальності та демократії.
Наведемо дані у вигляді порівняльної таблиці проблем капацітету систем публічного управління України та США, яка складена на основі результатів наукових досліджень та висновків експертів з реформ систем управління та власних спостережень за управлінськими процесами та аналізу реформ (таблиця 1).
Узагальнена в таблиці інформація дає нам змогу зрозуміти та порівняти проблеми капацітету систем публічного управління в обох країнах. Крім того, деякі інші проблеми, які існують в системах публічного управління України та США, це недостатня адаптація та інноваційність публічного управління до сучасних викликів (кліматичні зміни, пандемія COVID-19, кіберзагрози, соціальна нерівність, низький рівень довіри та задоволеності громадян від публічного управління), що відображається у низькій явці на виборах, низькій оцінці діяльності уряду, високому рівні протестів та соціальної напруги; недостатня взаємодія та співпраця публічного управління з іншими секторами суспільства (громадські організації, бізнес, наукові установи, медіа тощо), що обмежує можливості для громадської участі в публічних політиках. Для підвищення капацитету систем публічного управління в Україні та США пропонуються рекомендації. 1. Удосконалення професіоналізму публічної служби через навчання та розвиток держслужбовців з акцентом на професійні стандарти та політичну нейтральність. 2. Посилення координації між рівнями виконавчої влади за допомогою міжвідомчих робочих груп та платформ для обміну інформацією. 3. Забезпечення стабільності правового та інституційного середовища, реформування законодавства для його передбачуваності та зміцнення правової держави. 4. Боротьба з корупцією через прозорі механізми контролю, підзвітності та зміцнення антикорупційних інституцій. 5.
Підвищення доступності та якості адміністративних послуг, розвиток електронного урядування та цифрових сервісів. 6. Збільшення адаптації та інноваційності в публічному управлінні. 7. Підвищення довіри та задоволеності громадян, залучення їх до прийняття рішень та підвищення прозорості урядових дій. 8. Сприяння партнерству між державним, приватним та громадським секторами для розв'язання соціальних проблем.
Ці заходи можуть зміцнити системи публічного управління, забезпечити їх ефективність та відповідність сучасним викликам.
Висновки та перспективи подальших досліджень
Капацітет системи публічного управління є ключовим для ефективності та інституціональної спроможності держави. Здатність урядових органів вирішувати проблеми та досягати цілей є вирішальною для успіху публічної політики. Незалежно від країни необхідно підвищувати рівень професіоналізму та забезпечувати політичну нейтральність публічної служби. Ефективна координація на різних рівнях виконавчої влади є необхідною для забезпечення послідовності та цілісності публічної політики. Стабільність законодавства та інституцій є важливою для забезпечення передбачуваності та надійності управлінських процесів. Зусилля з боротьби з корупцією та зменшення впливу приватних інтересів на урядові рішення є критично важливими як для України, так і США. Доступність та якість адміністративних послуг мають безпосередній вплив на довіру громадян до уряду.
Література
1. Cingolani L. The State of State Capacity: a review of concepts, evidence and measures. AFD-MGSoG/UNU-Merit Working Paper Series on Institutions and Economic Growth: IPD WP13. UNU-MERIT Working Papers No. 053. 2013. URL: https://cris.maastrichtuniversity.nl/ ws/portalfiles/portal/978997/ guid-25cb727f-2280-41f0-a1da-ecf3ac48230f- ASSET1.0.pdf.
2. European Commission. Public administration characteristics and performance in EU28. 2019.
URL: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=19940&langId=en.
3. Domorenok E., Graziano P., Polverari L. Introduction: policy integration and institutional capacity: theoretical,
conceptual and empirical challenges. Policy and Society. 2021. № 40(1). Р. 1-18.
URL: https://www.tandfonline.com/ doi/pdf/10.1080/14494035.2021.1902058.
4. Howlett M., Saguin K. Policy integration and multi-level governance: dealing with the vertical dimension of policy mix designs. Politics and Governance. 2018. № 6(1). Р. 69-78. DOI: https://doi.org/10.17645/pag.v5i2.928.
5. Institutional Profiles Database. 2020. URL: http: / / www.cepii.fr/institutions/EN/ ipd.asp.
6. Sytnyk H.P., Zubchyk OA., Orel M.H. Conceptual understanding of the peculiarities of managing innovation-driven development of the state in the current conditions. Science and Innovation. 2022. Vol. 18. № 2. P. 3-15.
7. Деякі питання реформування державного управління України. Розпорядження Кабінету Міністрів України № 831-р від 21 липня 2021 р. URL: https: / / zakon.rada.gov.ua/laws/ show/831-2021-%D1%80#Text.
8. Яремко І.І. Ефективність публічного управління та адміністрування: проблеми та напрями вдосконалення процесів оцінювання. Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення і проблеми розвитку. 2022. №1. С. 49-56.
9. Дзяна Г., Дзяний Р. Публічно-управлінська діяльність в умовах сучасної невизначеності: інформаційно-комунікаційний аспект. Демократичне врядування. 2023. № 1(31). С. 37-51. DOI: https://doi.org/10.23939/dg2023.01.037.
10. Мельниченко Б. Сучасна парадигма публічного управління: практичний вимір для України. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: «Юридичні науки». 2021. № 29. С. 104-109.
11. Рак Ю. Конфлікти у публічному управлінні України: особливості та види. Актуальні проблеми державного управління. 2021. Том 1. № 82 (2021). С. 42-47.
12. Соколов О.Є. Механізми публічного управління в подоланні криз в Україні. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадского. Серія: Історичні науки. Історіографія, джерелознавство та спеціальні історичні дисципліни. 2021. № 32 (71). С. 298-303.
13. Зубчик О.А., Ковальчук М.М., Магеррамов А., Венгер-Рущенко Є.В. Проєктне управління як спосіб підвищення ефективності системи публічного управління в умовах складності та невизначеності. Наукові інновації та передові технології (Серія «Управління та адміністрування», Серія «Право», Серія «Економіка», Серія «Психологія», Серія «Педагогіка»). 2023. № 14(28) 2023. С. 85-102. DOI: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2023-14(28).
14. Романенко І.Г., Ковальчук М.М. Обґрунтування джерел влади та лідерства в новому публічному менеджменті як основа інституційної спроможності держави. Актуальні питання у сучасній науці (Серія «Педагогіка», Серія «Право», Серія Економіка», Серія «Державне управління», Серія «Техніка», Серія «Історія та археологія»). 2023. № 11(17). С. 426-443.
References
1. Cingolani, L. (2013). The State of State Capacity: a review of concepts, evidence and measures. AFD-MGSoG/UNU-Merit Working Paper Series on Institutions and Economic Growth: IPD WP13. UNU-MERIT Working Papers No. 053. Available at: https: / / cris.maastrichtuniversity.nl/ws/portalfiles/portal/978997/ guid-25cb727f-2280-41f0-a1da-ecf3ac48230f-ASSET1.0.pdf.
2. European Commission. Public administration characteristics and performance in EU28. (2019). Available at: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=19940&langId=en.
3. Domorenok, E., Graziano, P., Polverari, L. (2021). «Introduction: policy integration and institutional capacity:
theoretical, conceptual and empirical challenges». Policy and Society. № 40(1). рр. 1-18. Available
at: https://www.tandfonline.com/ doi/pdf/10.1080/14494035.2021.1902058.
4. Howlett, M., Saguin, K. (2018). «Policy integration and multi-level governance: dealing with the vertical dimension of policy mix designs». Politics and Governance. № 6(1). рр. 69-78. DOI: https://doi.org/10.17645/pag.v5i2.928.
5. Institutional Profiles Database. (2020). Available at: http://www.cepii.fr/institutions/EN/ipd.asp.
6. Sytnyk, H.P., Zubchyk, O.A., Orel, M.H. (2022). «Conceptual understanding of the peculiarities of managing innovation-driven development of the state in the current conditions». Science and Innovation. Vol. 18. № 2. рр. 3-15. DOI: https://doi.org/10.15407/scine18.02.003.
7. Deiaki pytannia reformuvannia derzhavnoho upravlinnia Ukrainy. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy. (2021). [Some issues of reforming the state administration of Ukraine. Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine]. № 831- r dated July 21, 2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-%D1%80#Text.
8. Yaremko, I.I. (2022). «Effectiveness of public management and administration: problems and directions for improvement of assessment processes». Menedzhment ta pidpryiemnytstvo v Ukraini: etapy stanovlennia i problemy rozvytku. №1. рр. 49-56. https://doi.org/10.23939/smeu2022.01.049
9. Dziana, H., Dzianyj, R. (2023). «Public management activity in conditions of modern uncertainty: information and communication aspect». Demokratychne vriaduvannia. № 1(31). рр. 37-51. DOI: https://doi.org/10.23939/dg2023.01.037.
10. Mel'nychenko, B. (2021). «Modern paradigm of public management: practical dimension for Ukraine». Visnyk
Natsional'noho universytetu «L'vivs'ka politekhnika». Serna: «Yurydychni nauky». № 29. рр. 104-109.
DOI: https://doi.org/10.23939/law2021.29.104.
11. Rak, Yu. (2021). «Conflicts in the public administration of Ukraine: features and types». Aktual'niproblemy derzhavnoho up-ravlinnia. 2021. Vol. 1. № 82 (2021). рр. 42-47. DOI: https://doi.org/10.35432/1993-8330appa1822021229124.
12. Sokolov, O.Ye. (2021). «Mechanisms of public management in overcoming crises in Ukraine». Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernads'koho. Seriia: Istorychni nauky. Istoriohrafiia, dzhereloznavstvo ta spetsial'ni istorychni dystsypliny. № 32 (71). рр. 298-303. Available at: https://www.hist.vernadskyjournals.in.ua/journals/2021/3_2021/46.pdf.
13. Zubchyk, O.A., Koval'chuk, M.M., Maherramov, A., Venher-Ruschenko, Ye.V. (2023). «Project management as a method of increasing the efficiency of the public administration system in conditions of complexity and uncertainty». Naukovi innovatsii ta peredovi tekhnolohii (Seriia «Upravlinnia ta administruvannia», Seriia «Pravo», Seriia «Ekonomika», Seriia «Psykholohiia», Seriia «Pedahohika»). № 14(28) 2023. рр. 85-102. DOI: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2023-14(28).
14. Romanenko, I.H., Koval'chuk, M.M. (2023). «Justification of the sources of power and leadership in the new public management as the basis of the institutional capacity of the state». Aktual'ni pytannia u suchasnij nautsi (Seriia «Pedahohika», Seriia «Pravo», Seriia Ekonomika», Seriia «Derzhavne upravlinnia», Seriia «Tekhnika», Seriia «Istoriia ta arkheolohiia»). № 11(17). рр. 426-443. Available at: http://perspectives.pp.ua/index.php/ sn/article/view/7324/7365.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основні поняття системи державного управління України. Загальна характеристика управлінських процесів. Класифікація та функції системи державного управління. Адміністративне управління в політичному житті держави: технології, методи, ефективність.
курсовая работа [41,3 K], добавлен 22.03.2011Особливості державного управління. Порівняльний аналіз систем державного управління в економіках Польщі, Чехії, Угорщини. Аналіз співробітництва між Угорщиною та ЄС на всіх стадіях євроінтеграції за правовим, організаційним, фінансовим напрямками.
реферат [34,2 K], добавлен 27.12.2011Розглядаються напрями реформування Національної поліції України. Аналізуються шляхи вирішення проблемних питань, що можуть з’явитися в процесі здійснення реформи. Розкривається зміст механізмів публічного управління щодо процесу реформування цих органів.
статья [19,6 K], добавлен 27.08.2017Державна служба України як чинник гуманізації державного управління. Розробка і реалізація державних програм у гуманітарній сфері. Проблеми гуманізації управління на ринку праці. Удосконалення державного управління України в гуманітарно-культурній сфері.
курсовая работа [399,2 K], добавлен 10.04.2016Аналіз напрямків удосконалення законодавства, що регламентує контрольно-наглядову діяльність у сфері управління майном у військових формуваннях України. Підходи нормативно-правового забезпечення законності в системі управління військовим майном.
статья [22,5 K], добавлен 27.08.2017Поняття державного управління, його значення та основні системи. Цілі, функції державного управління, його форми і методи. Дослідження типології розвитку держави. Сучасні підходи до розуміння теоретико-методологічних засад державного управління.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 23.06.2019Визначення поняття та процесуального статусу потерпілого в справах публічного, приватно-публічного та приватного обвинувачення. Права та повноваження потерпілого на різних стадіях кримінального провадження. Представник та законний представник потерпілого.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 03.11.2013Структура, завдання, принципи побудови та функціонування системи забезпечення національної безпеки. Гарантії ефективного керування СНБ. Конституційні засади організації та діяльності Кабінету Міністрів України в сфері управління національною безпекою.
курсовая работа [57,6 K], добавлен 18.07.2014Конституція України про місцеве самоврядування. Удосконалення механізмів управління громадою. Проблема функціонування гілок влади в Україні. Конституційний захист та фінансова спроможність громади. Першочергови завдання науки державного управління.
реферат [18,0 K], добавлен 08.06.2010Економічний зміст управління державними корпоративними правами, історичні аспекти його моделі в Україні. Оцінка складу і структури організаційно-правових форм підприємств, які знаходяться у сфері управління Фонду державного майна України, їх ефективність.
статья [21,6 K], добавлен 06.09.2017Рівень організуючого впливу виконавчої влади на суспільні процеси. Поглиблення досліджень управлінської проблематики. Структура державного управління. Президент України і його повноваження. Законодавчий орган державної влади України і його функції.
контрольная работа [43,5 K], добавлен 20.03.2009Визначення поняття житлового фонду; його види. Аналіз системи управління житловим фондом України з урахуванням досвіду Польщі та Казахстану. Правові засади створення, діяльності та відповідальності об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
дипломная работа [102,5 K], добавлен 28.11.2013Організаційно-правова характеристика управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільський. Дослідження порядку та джерел формування коштів, видів та структури надходжень до фонду. Аналіз змін податкового кодексу та впливу їх на управління ПФУ.
отчет по практике [246,9 K], добавлен 05.03.2012Характеристика державного управління як виду соціального управління. Аналіз функцій та принципів державного управління. Функції та організація санітарно-епідеміологічного нагляду у сфері забезпечення санітарного й епідемічного благополуччя населення.
контрольная работа [29,7 K], добавлен 04.01.2008Поняття і види інформаційних ресурсів, їх значення для економіки. Нормативно-правове забезпечення їх використання. Система державного управління ІР. Політика національної безпеки в сфері інформації. Інтеграція України в світовий інформаційний простір.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 21.04.2015Історичні особливості, напрями і процеси будівництва незалежної Української держави. Конституційний процес, реорганізація вищих органів державного управління та місцевого самоврядування України. Подальший розвиток української держави на рубежі ХХ-ХХІ ст.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 22.10.2010Становлення радянської влади в Україні у 20-ті рр. XX ст. Радянська модернізація України у 30-ті рр. Державне управління республіканських урядів. Злиття державного апарату з партійним. Організація влади та державне управління в умовах незалежної України.
реферат [55,6 K], добавлен 27.08.2012Поняття управління в галузі забезпечення екологічної безпеки у плануванні та забудові міст України. Класифікація органів управління в сфері, що досліджується, різновиди, особливості діяльності. Повноваження місцевих державних адміністрацій в даній сфері.
реферат [21,8 K], добавлен 14.05.2011Забезпечення економічної, соціальної стабільності, гармонізація майнових відносин, демократизація управління - мета державного управління регіональним розвитком. Схеми ухилення від сплати податків за класифікацією Державної фіскальної служби України.
статья [138,8 K], добавлен 19.09.2017Особливості та основи правового режиму інформаційних ресурсів, їх поняття і класифікація. Створення системи національних інформаційних ресурсів та державне управління ними. Міжнародний аспект використання інформації та її значення для економіки України.
дипломная работа [105,8 K], добавлен 20.10.2010
