К вопросу о некоторых особенностях обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о некоторых особенностях обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

Лебедева Ирина Александровна

Аннотация

Данная статья посвящена характеристике основных особенностей обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Так же выявляется необходимость реформирования ряда положений относительно изучаемого вопроса, выделяется специфика обращения взыскания заработка у категории должников-граждан, отбывающих уголовное наказание в виде исправительных работ

Ключевые слова: исполнительное производство, взыскание, заработная плата, судебный пристав-исполнитель.

Abstract

This article is devoted to the characterization of the main features of the penalty for wages and other income of the debtor-citizen. It also reveals the need to reform a number of provisions regarding the issue under study, highlights the specifics of applying for the recovery of earnings from the category of debtors- citizens serving criminal sentences in the form of correctional labor

Key words: enforcement proceedings, recovery, wages, bailiff.

За последние несколько лет наиболее актуальным и проблематичным в деятельности судебных приставов-исполнителей, следует считать обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В данной статье будет проведен анализ нынешней проблематики относительно изучаемого вопроса, а также будут выявлены характерные особенности такого вида обращения. Исходя из специфики объекта обращения, должником следует считать лишь должника-гражданина, т.к. трудовым законодательством предусматривается получение заработной платы лишь физическим лицом.

Российским законодательством, регулирующим деятельность судебных приставов-исполнителей, установлены правила обращения взыскания на заработную плату и другие доходы должника-гражданина. Их целевая направленность заключается в правильном и своевременном исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Это обусловлено тем, что не всегда есть возможность взыскать сумму долга полностью. К тому же при взыскании алиментов используют механизм обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника, при условиях, установленных законом[1]. В таких случаях взыскание производится в общем порядке, установленном для исполнения исполнительных листов, содержащих имущественные требования.

Законодательство об исполнительном производстве не содержит четкого определения понятия «доход», следовательно, необходимо обращение к гражданскому законодательству. Понятие доход, согласно статье 136 Гражданского кодекса РФ включает в себя поступления, полученные в результате использования имущества. Также это определение включает в себя плоды и продукцию. Что же имеется ввиду под понятием «поступления»? Это доходы, которые вещь приносит, циркулируя в гражданском обороте. Примером может служить арендная плата по договору аренды, проценты по договору займа, дивиденды по акциям и т.д.

Имеются существенные различия между потреблением разных видов поступлений. Например, доходы устанавливаются юридическим отношением и корректнее говорить, что это не вещь, а право требования вещи (требование уплаты денег по договору найма требование уплаты процентов по договору займа и т.д.) и в отличие от плодов и продукции являются не плодоприносящей вещью. Изначально доходы состоят в определенных юридических отношениях с доходоприносящей вещью и поэтому определяются как поступления и являются самостоятельными предметами. Поэтому на них вполне могут быть обращены взыскания в рамках исполнительного производства[2].

Как правило, лицо, которое использует имущество на законном основании, является собственником плодов, продукции и доходов, которые были получены от использования имущества. А если же собственник по договору передает имущество в пользование третьему лицу (например, в аренду), -- то лицо, не являющееся собственником.

Законом или договором с собственником или лицом, имеющим право распоряжаться этим имуществом, могут предусматриваться исключения из этого правила.

К доходам должника-гражданина относится и заработная плата, и она также может являться объектом обращения взыскания.

Определение понятию заработная плата содержится в статье 129 Трудового кодекса РФ[3]. В наиболее общем понимании, заработная плата состоит из трех составляющих:

1. Вознаграждение за труд, где критерием размера такого вознаграждения зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы

2. Выплаты компенсационного характера

3. Выплаты стимулирующего характера.

Анализируя, положения, касающихся прав работников, наиболее важным, представляется, право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Если учитывать установленные трудовым законодательством права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы правильнее будет рассматривать заработную плату как вознаграждение за работу, выполненную работником по трудовому договору, которое работодатель обязан выплатить в соответствии с количеством и качеством затраченного труда в заранее определенных размерах и в сроки, которые установлены для её выплаты[4].

В период реформирования законодательства об исполнительном производстве 1 февраля 2008г. существенно увеличился перечень оснований обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника- гражданина. В соответствии с ним судебный пристав-исполнитель может обращать взыскание на заработную плату и иные доходы должника- гражданина в следующих случаях:

1. Исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2. Взыскание суммы, которая не превышает 10 тыс. руб.;

3. Отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Под периодическими платежами следует понимать все виды выплат, которые должник обязан выплачивать регулярно в течение определенного периода. Эти платежи также именуются аннуитетами.

Законодательством Российской Федерации в целях предоставления определенных гарантий для социально незащищенных слоев населения установлен перечень доходов, которые не могут обращаться взысканию. К таким видам доходов можно отнести выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного здоровью, денежные суммы, которые выплачиваются в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, компенсационные выплаты людям, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и т.д. Необходимо подчеркнуть, что указанный перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

По общему правилу, после получения исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя, либо от самого взыскателя, работодатель самостоятельно производит удержание денежных средств из заработной платы, а также в трехдневный срок переводит удержанные денежные средства на счет взыскателя.

Но на практике, должники, как правило, алиментщики, могут пытаться «обойти закон», используя безработицу. Однако, данную проблему попытались решить путем обращения взыскания на денежные средства и имущество должника. Однако, судебный пристав-исполнитель может столкнуться с новой проблемой, а именно: как поступать с должником, который имеет лишь единственное место жительства. К слову, положения Гражданского процессуального кодекса РФ, не допускает взыскание на единственное место жительства. Но в такой ситуации остается в убытке лишь взыскатель. Представляется необходимость создания фонда для удовлетворения требований взыскателей, которые в силу недобросовестности должника, не могут добиться своевременной оплаты, причитаемых сумм. взыскание заработная плата должник

Относительно исчисления размера удержания из заработной платы, законодательством четко установлен способ исчисления, а также максимально допустимый размер таких удержаний. Так размер удержаний исчисляется из той суммы заработной платы, которая осталась после вычета налогов. Относительно размера удержания заработной платы, ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлен максимальный размер - не более 50%, однако в той же статье есть исключения: данное правило не применяется к лицам, уплачивающим алименты своим несовершеннолетним детям, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях установлен специальный максимальный размер удержаний - 70%.

Так же особое внимание следует уделить категории должников-граждан, отбывающих уголовное наказание. В частности, для лиц, которые были осуждены к исправительным работам. Положения ч.1 ст. 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закрепляют возможность обращения взыскания на весь заработок таких граждан за вычетом удержаний, которые были произведены по приговору или постановлению суда. Из содержания понятия «исправительные работы», можно выделить субъектов, к которым данная санкция применяется. Это лица, которые не имеют постоянного места работы. При этом от 5% до 20% от заработка, осужденного удерживается в доход государства. Исходя из этого, по исполнительным документам осуществляется взыскание на весь заработок гражданина, который отбывает наказание в исправительных учреждениях, не считая отчислений на возмещение расходов по содержанию в таких учреждениях. К этой категории учреждений также относятся лечебно-профилактические учреждения, лечебные исправительные учреждениях, а также в следственные изоляторы при выполнении ими функций исправительных учреждений.

Таким образом, особенностью обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина следует считать определенный процентный размер удержания. Так же представляется необходимость создания фонда для удовлетворения требований взыскателей, которые в силу недобросовестности должника, не могут добиться своевременной оплаты, причитаемых сумм.

Список использованных источников:

1. Валеев Д.Х. Исполнительное производство: учебник для вузов. М.: Питер, 2010. С. 377.

2. Винниченко Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». М.: Юрайт, 2009. С. 296.

3. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря.

4. Белоусов Л.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и практике его применения. М.: Инфотропик, 2012. С. 511.

Размещено на Allbest.ru