Главная Коллекция "Revolution" Государство и право Применение систем электронного документооборота в органах власти на примере Ростовской области

Применение систем электронного документооборота в органах власти на примере Ростовской области

Анализируется современное состояние внедрения и использования системы электронного документооборота с целью эффективного применения в органах государственной и муниципальной власти. Опыт внедрения электронного документооборота в Ростовской области.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 11.09.2024
Размер файла 88,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Применение систем электронного документооборота в органах власти на примере Ростовской области

Перова Марина Викторовна

Доцент кафедры «Информационные технологии»

Южно-Российский институт управления - филиал РАНХиГС

Чернова Яна Викторовна Студент

Южно-Российский институт управления - филиал РАНХиГС REGION

Аннотация

В статье анализируется современное состояние внедрения и использования системы СЭД с целью эффективного применения в органах государственной и муниципальной власти. Рассматривается опыт внедрения СЭД в Ростовской области.

Ключевые слова: электронный документооборот, системы электронного документооборота, Минцифры Ростовской области, органы власти.

Abstract

Perova Marina Viktorovna

Associate Professor of the Department of Information Technology

South Russian Institute of Management - branch of RANEPA

Chernova Yana Viktorovna

Student

South Russian Institute of Management - branch of RANEPA

THE USE OF ELECTRONIC DOCUMENT MANAGEMENT SYSTEMS IN GOVERNMENT AGENCIES ON THE EXAMPLE OF THE ROSTOV

The article analyzes the current state of the implementation and use of the EDMS system for effective use in state and municipal authorities. The experience of implementing EDMS in the Rostov region is considered.

Keywords: electronic document management, electronic document management systems, Ministry of Finance of the Rostov region, authorities.

В рамках реализации системного проекта электронного правительства Ростовская область активно внедряет в деятельность государственных и муниципальных органов систему электронного документооборота (далее - СЭД) и систему межведомственного электронного документооборота (далее - СМЭВ). Согласно данным Tadviser средний рост рынка СЭД держится на уровне 10%. Эта динамика отражена на рисунке 1 [1 ].

Рисунок 1. Объем рынка СЭД России

Источник: Tadviser

В России на законодательном уровне СЭД и СМЭВ получили свое закрепление еще в 2009 году, когда было подписано «Положение о системе межведомственного электронного документооборота». Как следствие, сперва электронный документооборот начал внедряться на федеральном, затем на региональном, и, в последствии, на муниципальном уровне.

Изучив открытую статистику, можно увидеть, что на данный момент большинство регионов внедрили СЭД в своих учреждениях и организациях. В 2022 году в Ростовской области было подключено 3605 организаций к СЭД «Дело». Общий перечень организаций представлен в таблице 1[2].

Таблица 1. Организации, подключенные к системе «Дело» в Ростовской области

Организация

Количество

Органы исполнительной власти Ростовской области

32

Государственные органы власти Ростовской области

13

Муниципальные образования Ростовской области

570

Организации муниципальных образований

2472

Государственные автономные учреждения Ростовской области

21

Государственные бюджетные учреждения Ростовской области

20

Государственные казенные учреждения Ростовской области

20

Государственные унитарные предприятия Ростовской области

3

Другие организации (ОАО,ФГУП, НКО и др.)

15

Подведомственные учреждения министерства здравоохранения

48

Подведомственные учреждения министерства образования

172

Подведомственные учреждения министерства культуры

29

Подведомственные учреждения министерства по физической культуре и спорту

22

Подведомственные учреждения министерства труда

131

Автотранспортные и автодорожные предприятия

37

Всего 3605

Источник: аналитика Минцифры Ростовской области

Если провести анализ отчета об исполнении плана реализации государственной программы «Информационное общество», можно обратить внимание на достижение целевых показателей по состоянию на 2023 год [3]. В большинстве случаев, достигнутые результаты по итогам года оказались равны плановым, что говорит об эффективной реализации программы. Например, планировалось достигнуть 75% подключенных рабочих мест в органах местного самоуправления, что и было достигнуто к концу года. Также был и показатель реализованных функций органов государственной власти и местного самоуправления на 2023 год, планировалось оцифровать 70 функций, но было переведено в электронный формат большее количество - 88.

В нашем исследовании наибольший интерес состоит в изучении применения систем электронного документооборота в Министерстве цифрового развития. Прежде всего следует сказать о том, что Минцифры Ростовской области является главным органом власти в области цифрового развития в регионе, именно на него были возложены обязательства по внедрению электронного документооборота на территории Ростовской области. Еще в 2012 году, наш регион стал первым в Южном Федеральном округе, кто подключился к системе межведомственного электронного документооборота (МЭДО) [4]. Также, Минцифры РО проводит постоянный мониторинг внедрения СЭД в различных организациях, ведет учет организаций, подключенных к СЭД «Дело», занимается разработкой нормативно-правовых актов в области цифровизации внутри региона, и, как следствие, следит за соблюдением всех требований субъектами СЭД и СМЭВ. электронный документооборот власть

На официальном сайте Министерства цифрового развития, информационных технологий и связи можно найти обширный перечень с данными по деятельности ведомства в сфере электронного документооборота. Прежде всего это нормативно-правовые акты, также информация о программном обеспечении, документация и инструкции по пользованию программным обеспечением [5].

Что же касается самого Министерства, в настоящее время их деятельность реализуется в таких системах электронного документооборота и делопроизводства, как «Дело», «Архивное дело», подсистема «Дело-WEB», отдельные опции системы «Дело», к ним относятся: средство криптографической защиты КриптоПро CSP 4.0, система «КАРМА», программное обеспечение ruToken.

Важно отметить и тот факт, что Минцифры РО довольно давно напрямую сотрудничает с компанией «ЭОС», которая является владельцем СЭД «Дело» и других программ, созданных для оптимизации работы данной СЭД. Ежегодно они проводят оценку работы данной системы, вносят в нее правки, необходимые для функционирования государственных учреждений, а также повышают качество встроенных в СЭД программ безопасности, лицензированных в Российской Федерации.

Также происходит постоянное взаимодействие при помощи СЭД «Дело» не только внутри Министерства, но и с подведомственными организациями, к которым относятся Региональный центр информационных систем, Центр социальных коммуникаций Ростовской области, Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы». Эти организации предоставляют отчетность о своей деятельности, а также, при необходимости, ведут общение со структурными подразделениями Минцифры РО. В целом, у Минцифры РО очень разнообразная структура, которая включает в себя множество подразделений, управлений, секторов и отделов.

Итак, в таблице 2 приведены данные о подключенных к СЭД «Дело» структурных подразделениях Министерства цифрового развития. Важно отметить, что количество подключенных компьютеров равно количеству сотрудников, замещающих те или иные должности внутри Министерства [6].

Таблица 2. Подключенные к СЭД «Дело» структурные подразделения Минцифры РО

Структурное подразделение

Количество подключенных рабочих компьютеров к СЭД «Дело»

Министр цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области

1

Отдел правовой и кадровой работы

б

Сектор бухгалтерского учета и отчетности

3

Заместитель министра (связь и инфраструктурные проекты)

1

Управление связи и инфраструктурных проектов

1

Сектор связи и телекоммуникаций

5

Сектор геоинформационных систем и развития

инфраструктурных проектов

3

Сектор цифровой экономики и госпрограмм

3

Заместитель министра (информационная инфраструктура)

1

Управление информационной инфраструктуры

1

Отдел аппаратной инфраструктуры

7

Сектор электронного документооборота

2

Отдел импортозамещения и защиты информации

4

Заместитель министра -- начальник управления

информационных технологий

1

Отдел информатизации

7

Отдел координации цифровой трансформации

5

Заместитель министра (оптимизация услуг и развитие клиентских сервисов)

1

Управление оптимизации услуг и разбития клиентских сервисов

1

Отдел системного анализа и оптимизации услуг

4

Сектор развития сервисов и клиентского опыта

2

Сектор экспертизы проектов административных

регламентов

3

ГБУ РО «РЦИС»

2

ГКУ РО «УМФЦ»

2

Источник: официальный сайт Минцифры Ростовской области

Таким образом, можно сделать вывод о том, что различные СЭД и СМЭВ становятся неотъемлемой частью жизнедеятельности общества, а также функционирования государства в целом, взаимодействия органов власти с населением. Что же касается Минцифры Ростовской области - данный орган исполнительной власти является важнейшим органом в области цифровизации в Ростовской области, который не только отвечает за внедрение СЭД и МЭДО во всех органах власти и учреждениях региона, но и своим примером показывает, насколько важно использовать новые технологии в области управления и предоставления услуг.

Литература:

1. Рынок СЭД России в 2023-2024 гг. [Электронный ресурс] URL: https://iaassaaspaas.ru/po-dlya-biznesa/sed/rynok-sed-rossii-2023-2024- analiticheskiv-obzor?ysclid=lvox0e22ll532252103 (дата обращения: 14.04.2024)

2. Участники системы «Дело»// Официальный сайт Министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области [Электронный ресурс] URL: https://minsvvaz.donland.ru/activitv/1598/ (дата обращения: 13.04.2024);

3. Отчет об исполнении плана реализации государственной

программы «Информационное общество» за 2023 год// Официальный сайт Министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области [Электронный ресурс] URL:

https://minsvvaz.donland.ru/documents/reports/306619/ (дата обращения:

14.04.2024) ;

4. Ростовская область делится опытом по организации электронного

документооборота в органах государственной власти и муниципальных образованиях// Издательство «Открытые системы» [Электронный ресурс] URL: https://www.osp.ru/resources/releases?rid=20802 (дата обращения:

14.04.2024) ;

5. Электронный документооборот Ростовской области //

Официальный сайт Министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области [Электронный ресурс] URL: https://minsvvaz.donland.ru/activitv/260/ (дата обращения: 14.04.2024);

6. Структура Министерства цифрового развития, информационных

технологий и связи Ростовской области// Официальный сайт Министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области [Электронный ресурс] URL:

https://minsvvaz.donland.ru/about/structure/375/ (дата обращения: 14.04.2024).

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2025, ООО «Олбест» Все наилучшее для вас