Бланкетность диспозиций как способ конструирования норм главы 22 УК РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Бланкетность диспозиций как способ конструирования норм главы 22 УК РФ

Новиков Константин Сергеевич

Аннотация

Ключевые слова: бланкетные диспозиции, иная отраслевая принадлежность, классификация, преступления в сфере экономической деятельности, криминализация.

Annotation

Key words: blanket dispositions, other industry affiliation, classification, crimes in the sphere of economic activity, criminalization.

Анализируя действующий уголовный закон через призму бланкетности как его перманентного свойства, можно заметить наибольшую концентрацию норм с бланкетной диспозицией именно в рамках главы 22 УК РФ, посвященной преступлениям в сфере экономической деятельности. При этом нельзя не отметить, что вариации законодательной техники в бланкетных диспозициях довольно обширны и хорошо представлены в науке уголовного права.

Н.И. Пикуров предложил делить все бланкетные диспозиции по степени жесткости на конструкционные и ситуационные, по уровню бланкетности и роли бланкетных признаков в определении границ преступного на закрытые и открытые, по характеру связи с нормами иных отраслей на требующие установления всей совокупности признаков нарушения нормативных предписаний иных отраслей и детализирующие лишь отдельные признаки преступного поведения Пикуров Н.И. Квалификация преступлений с бланкетными признаками: Монография. - М.: Российская академия правосудия, 2009. - С.31.

Наиболее полную классификацию нормам с бланкетными диспозициями дала И.А. Михайлова, дополнив имеющуюся в литературе классификацию следующими основаниями: по связи с нормативными правовыми актами иной отрасли права, по отраслевой принадлежности нормативных правовых актов, с которыми связана бланкетная норма, по форме выражения, по бланкетному описанию следующих компонентов (составных частей) элементов состава преступления, по месту бланкетных признаков в структуре нормы, по наличию слов -индикаторов Михайлова И.А. Бланкетные нормы в уголовном законе и их применение органами внутренних дел: автореферат диссертации к.ю.н. 2009. С.7.

Р.М. Пшипий предложил также классифицировать по степени конкретизации нормативно-правового акта на: содержащиеся в нормативноправовом акте, конкретно обозначенном в диспозиции нормы; содержащиеся в определенном нормативном блоке, указанном в диспозиции нормы; содержащиеся в определенном нормативном акте или нескольких актах, прямо не названных в диспозиции нормы, о необходимости обращения к которым указывают словосочетания: «установленный порядок», «установленный срок» и др. Пшипий Р.М. Характер бланкетности диспозиций в нормах статей главы 22 УК РФ// Журнал «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки». С.4 Развивая данную классификацию, мы считаем, что следует также выделять такое основание как степень конкретизации применимого законодательства. По данному основанию бланкетные диспозиции подразделяются на те, в которых прямо указана отрасль законодательства и те, в которых она прямо не указана. Например, ст. 171¹ УК РФ содержит лишь указание на информацию, предусмотренной законодательством РФ - без какой-либо конкретизации, в то время как ст.178 УК РФ текстуально прямо отсылает к антимонопольному законодательству.

Стоит отметить, что из всех приведенных классификаций в главе 22 УК РФ наиболее распространенным является использование законодателем понятий и терминов иной отраслевой принадлежности, таких как «ценные бумаги» в ст.170¹, 172¹, 185-185⁴, 185⁶, 186 УК РФ, «крупная сделка» и «сделка с заинтересованностью» в ст.185⁵ УК РФ, «картель» в ст. 178 УК РФ, «средства индивидуализации товаров (работ, услуг)» в ст.180 УК РФ, «резидент» и «нерезидент» в ст.193 УК РФ, «несостоятельность» в ст.195, 196 и 197 УК РФ и т.д.

В науке высказываются мнения о том, что не все нормы главы 22 УК РФ обладают бланкетными диспозициями. Н.А. Лопашенко к исключениям относит ст.175, 179 и 184 УК РФ Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ): монография. В 2 ч. Ч 1. - М.: Юрлитинформ, 2022. - С.139-140. Р.М. Пшипий к нормам главы 22 УК РФ, которые не сконструированы как бланкетные, относит ст.175 и ч.1 ст.184 УК РФ Пшипий Р.М. Бланкетная диспозиция уголовно-правовой нормы: доктринальное понимание, законодательные подходы к конструированию и проблемы применения: на примере главы 22 УК РФ: автореферат диссертации к.ю.н. - Краснодар -. Являясь сторонниками широкого понимания бланкетности, мы считаем, что все нормы главы 22 УК РФ являются нормами с бланкетной диспозицией. Например, тот факт, что в ст.175 УК РФ не содержится терминов, которые бы раскрывались в ином отраслевом законодательстве, или слов-индикаторов, еще не свидетельствует о том, что данная норма не является бланкетной - гражданское законодательство по-разному определяет момент приобретения имущества в зависимости от совершенной сделки, поэтому правоприменителю при установлении момента совершения преступления неизбежно придется обращаться к положениям Гражданского кодекса РФ.

В среде специалистов в области уголовного права бланкетная форма изложения диспозиции подвергается значительной критике в связи с межотраслевой рассогласованностью. Чтобы как-то облегчить процесс квалификации по составам преступлений с бланкетной формой изложения диспозиции, и по главе 22 УК РФ, в частности, обоснованным, на наш взгляд, было бы выделение специальной нормы, которая бы содержала определения основных иноотраслевых терминов и понятий, использованных в УК РФ. При этом дополнительно необходимо оговорить, что «все иные термины и отраслевые понятия, не отраженные в настоящей статье, трактуются в соответствии с их смыслом, принятом в отраслевом законодательстве». Чтобы не нарушать структуру Особенной части УК РФ, данную норму следует поместить в Общую часть УК РФ, введя ст.1.1 «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе».

В заключение следует отметить, что такой способ конструирования диспозиций норм главы 22 УК РФ как бланкетность сознательно закладывается законодателем при криминализации общественно-опасных деяний в сфере экономической деятельности, он проявляется в самых разных вариациях, но наиболее распространенным является использование терминов и понятий иной отраслевой принадлежности, в связи с чем есть необходимость их выделения на уровне отдельной нормы с целью упрощения правоприменительной деятельности.

Библиографический список

1. Пикуров Н.И. Квалификация преступлений с бланкетными признаками: Монография. - М.: Российская академия правосудия, 2009.

2. Михайлова И.А. Бланкетные нормы в уголовном законе и их применение органами внутренних дел: автореферат диссертации к.ю.н. 2009.

3. Пшипий Р.М. Характер бланкетности диспозиций в нормах статей главы 22 УК РФ// Журнал «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки».

4. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ): монография. В 2 ч. Ч 1. - М.: Юрлитинформ, 2022.

5. Пшипий Р.М. Бланкетная диспозиция уголовно-правовой нормы: доктринальное понимание, законодательные подходы к конструированию и проблемы применения: на примере главы 22 УК РФ: автореферат диссертации к.ю.н. - Краснодар - 2015.

Размещено на Allbest.ru