Понятие экономической безопасности Российской Федерации, как объекта уголовно-правовой охраны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие экономической безопасности Российской Федерации, как объекта уголовно-правовой охраны

THE CONCEPT OF ECONOMIC SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION AS AN OBJECT OF CRIMINAL LAW PROTECTION

Пашков Андрей Витальевич

Pashkov Andrey Vitalievich

Аннотация

В настоящей статье проанализированы различные точки зрения ученых и практиков на категорию «экономическая безопасность». Существующие различные точки зрения понимания «экономическая безопасность» свидетельствуют о ее неоднозначности, многогранности и сложности понятия. В рамках исследования было дано определение понятия «экономическая безопасность», которое представляет собой один из институтов экономической национальной безопасности страны, и который призван реализовывать функцию защиты национальных интересов государств, охрану прав, свобод и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности. Также отмечено, что в РФ необходимо обозначить экономическую безопасность как объект уголовно-правовой охраны.

Abstract

This article analyzes the various points of view of scientists and practitioners on the category of "economic security". The existing different points of view of understanding "economic security" indicate its ambiguity, versatility and complexity of the concept. Within the framework of the study, the definition of the concept of "economic security" was given, which is one of the institutions of the economic national security of the country, and which is designed to implement the function of protecting the national interests of states, protecting the rights, freedoms and legitimate interests of participants in foreign economic activity. It is also noted that in the Russian Federation it is necessary to designate economic security as an object of criminal law protection.

Ключевые слова: объект, стратегия, государство, хозяйствующий субъект, экономика, экономическая безопасность.

Keywords: object, strategy, state, business entity, economy, economic security.

Экономическая безопасность еще не характеризуется широким понятийным аппаратом, не имеет большого количества дефиниций. Но в последние годы экономическая безопасность занимает все большую роль в государстве, а, следовательно, требует более пристального изучения.

Определение экономической безопасности не закреплено законодательно, однако существуют мнения ученых -экономистов на этот счет. Они определяют экономическую безопасность как отсутствие опасности, защищенности объекта от внутренних или внешних угроз [2, с. 24]-

Следует подчеркнуть, что в нормативных документах Российской Федерации отсутствует определение такого объекта, как экономическая безопасность хозяйствующего субъекта. Государство не ставит перед собой задачу по обеспечению экономической безопасности хозяйствующих субъектов как институциональных единиц. Оно только создает условия для нормативно-правового, информационного, научного и иного обеспечения деятельности институциональных единиц, их органов экономической безопасности, для снижения уровня внешних угроз и рисков [8, с. 292]. Научные исследователи и аналитики дают разные трактовки понятию «экономическая безопасность».

Попытаемся привести несколько определений понятия и вычленить основные позиции, применяемые к данному явлению. Естественно, что идет время, происходит трансформация отношения к экономике и многообразным процессам в государстве, что может быть связано с разными факторами, как внешними, так и внутренними.

Например, советский и российский экономист, Л.И. Абалкин дает следующее определение экономической безопасности: «Экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию» [1, с. 8].

В работах российского государственного деятеля, С.В. Степашина, мы находим следующее определение: «Экономическая безопасность РФ - это режим функционирования государства в лице законодательной, исполнительной и судебной властей, при котором обеспечиваются неуязвимость и независимость экономических интересов РФ по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям» [5, с. 9].

В научных трудах В. Панькова. По мнению В. Панькова под экономической безопасностью следует понимать «такое состояние национальной экономики, которое характеризуется ее устойчивостью, иммунитетом к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование процесса воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышеннуюсоциальную напряженность в обществе, а также угрозу существованию государства» [6, с. 44]. Из вышеизложенного определения предполагается, что экономика может противостоять внутренним и внешним угрозам, если она развивается в режиме расширенного воспроизводства.

По мнению, Р.Ф. Исмагилова, В.П. Сальникова и С.В. Степашина под экономической безопасностью следует понимать «состояние национальной экономики, способной обеспечить эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне социальнополитической и военной стабильности государства, а также технико-экономическую независимость и неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний» [4, с. 22].

Проанализировав приведенные трактовки экономической безопасности, можно сказать, что стержневой смысл данного понятия заключается в том, что это полное обеспечение стабильности и предотвращение угроз в экономике, как от внешнего, так и от внутригосударственного фактора.

По нашему мнению, экономическая безопасность государства, как теоретическая отрасль знания менее изучена исследователями, чем другие факторы национальной безопасности Российской Федерации, например, военный фактор безопасности государства, геополитический или политический.

Рассмотренные трактовки термина экономическая безопасность, их содержательная характеристика, позволяют сделать несколько выводов [3, с. 15]:

экономическая безопасность связана с ресурсным обеспечением

деятельности предприятия (организации);

экономическая безопасность связана с понятием защищенности,

прежде всего от угроз внешнего характера (от нежелательных изменений внешней среды);

достижение требуемого уровня экономической безопасности возможно на основе реализации разносторонних по своему содержанию мер, прежде всего юридического и экономического характера.

Обеспечение экономической безопасности предполагает реализацию различных мер, направленных на борьбу с вызовами и угрозами экономической безопасности и защиту экономических национальных интересов России. Примечательным является то, что проблемы обеспечения экономической безопасности возникают в первую очередь из -за опасностей и проблем экономической безопасности целостного государства, а также общества и личности. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации представляют собой явления и процессы, осуществление которых может оказать негативное влияние на народное хозяйство и благосостояние всех субъектов экономических отношений Российской Федерации.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, проанализировав различные точки зрения ученых и практиков, отметим, что дефиниция понятия «экономическая безопасность» прослеживается только в рамках экономической теории, что говорит об отсутствии трактовки данного понятия на законодательном уровне и нормативно-правовых актах Российской Федерации. экономическая безопасность угроза

Микроуровень экономической безопасности характеризуется формированием важнейший структурных звеньев национальной экономики, ее важнейших институтов. Здесь одним из главных средств недопущения распада этих экономических институтов выступает правовая охрана. Исходя из этого экономическая безопасность как объект уголовно -правовой охраны может рассматриваться только как важнейшие составляющие национальной экономики.

Несмотря на то, что в ч. 1 ст. 2 УК РФ экономическая безопасность прямо не называется объектом уголовно -правовой охраны, но подробное изучение Особенной части уголовного закона позволяет нам сделать вывод о наличии такого объекта уголовно-правовой охраны.

Глава 22 УК РФ по общему правилу предусматривает в качестве объекта посягательства общественные отношения, связанные с осуществлением экономической деятельности [7, с. 192].

Однако следует полагать, что в данной главе представлены составы преступлений, посягающих не на порядок осуществления какой -либо хозяйственной деятельности, анаотношения, являющиесяпринципиальными, институциональнымидля современной российской экономики. Это те преступления, совершение которых не просто причиняет вред каким -либо субъектам экономической деятельности, но разрушает саму составляющую экономического базиса нашей страны.

В данной главе к таким преступлениям следует относить ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ), изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно -технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ). Указанные преступления не только причиняют значимый экономический ущерб, но и разрушительно воздействуют на экономическую систему в целом.

Кроме этих преступлений, существуют иные преступления, посягающие на экономическую безопасность, хотя они не закреплены в разделе преступлений в сфере экономики. К ним следует относить государственную измену (ст. 275 УК РФ) и диверсию (ст. 281 УК РФ). Эти преступления посягают на безопасность государства, но экономическую безопасность в данном случае следует понимать как часть внешней безопасности страны.

Исходя из всего сказанного, следует полагать, что экономическая безопасность фактически является объектом уголовно-правовой охраны. При этом законодатель в ч. 1 ст. 2 УК РФ данный объект охраны не обозначает. Допускаю, что это положение ошибочно. Экономическая безопасность выступает обязательным условием существования и развития России как независимого суверенного государства. Кроме того, эффективная защита важнейших общественных институтов, перечисленных в ч. 1 ст. 2 УК РФ, невозможна без эффективно действующей экономики.

Таким образом, очевидно, в ч. 1 ст. 2 УК РФ необходимо обозначить экономическую безопасность как объект уголовно-правовой охраны. Этим законодатель продемонстрировал бы важность для общества этого института.

Проанализировав подходы к определению экономической безопасности по нашему мнению, понятие экономической безопасности можно сформулировать так: «это совокупность условий и факторов, которые характеризуют текущее состояние экономики и предприятий, от которых на данной территории зависит уровень жизни населения».

Литература

Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение: учебное пособие / Л.И. Абалкин. - Москва: Юрайт. 1994. - 231 с.

Бабурина, О.Н. Экономическая безопасность : учебник и практикум для вузов / О. Н. Бабурина. -- Москва : Издательство Юрайт, 2021. -- 316

Богатырев А.В., Морозов О.Л. Роль системы управления рисками в обеспечении экономической безопасности промышленного предприятия_На страже экономики. 2021. № 1 (16). С. 15-21.

Исмагилов Р.Ф. Экономическая безопасность: теория и практика [Текст] / Р.Ф. Исмагилов. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. - 309 с.

Орехов, В. И. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса: монография / В. И. Орехов, Т. Р. Орехова, О. В. Карагодина; под науч. ред. Т. Р. Ореховой. Москва: ИНФРАМ, 2014. - 105 с.

Пименов Н.А. Уланова О.В. Проблема рейдерства в современной России [Текст] / О.В. Уланова, Ю.А. Щеглов // Вестник Пензенского государственного университета. - 2019. - № 1(25). - С. 44-46

Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / под общ. ред. Л. М. Прозументова. Томск: Изд. Дом Томс. гос. ун -та, 2019. С. 192.

Шульгина А.В., Кривенко Ю.С., Минасян А.Т. Взаимосвязь экономической безопасности страны и международной экономической безопасности В сборнике: Актуальные проблемы международных отношений в условиях формирования мультиполярного мира. сборник научных статей 7 - й Международной научно-практической конференции. Юго-Западный государственный университет. 2018. С. 292-293.

Размещено на Allbest.ru/