Конституционные правовые основы участия граждан республики Узбекистан в управлении делами общества и государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Конституционные правовые основы участия граждан Республики Узбекистан в управлении делами общества и государства

Бердимуратова Г.М., Ph.D., Каракалпакский государственный университет им. Бердаха

Аннотация

В статье рассматривается право участия граждан в управлении делами государства, его конституционные особенности. Особое внимание уделяется его роли и месту в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина. Сделан вывод, что участие граждан в управлении делами государства является одним из гарантов обеспечения прав и свобод личности и важнейшим институтом демократического общества.

Ключевые слова: граждане, общество, государство, демократия, избирательная система, выборы, избирательное право.

Abstract

Constitutional legal framework for the participation of citizens of the Republic of Uzbekistan in managing the affairs of society and states

Berdimuratova G., Ph.D., Karakalpak State University named after Berdakh

The article examines the right of citizens to participate in the management of state affairs, its constitutional features. Special attention is paid to its role and place in the system of constitutional human and civil rights and freedoms. It is concluded that the participation of citizens in the management of state affairs is one of the guarantors of ensuring the rights and freedoms of the individual and the most important institution of a democratic society.

Keywords: citizens, society, state, democracy, electoral system, elections, suffrage.

За годы независимости в Республике Узбекистан в результате поэтапной последовательной модернизации политико-правовой системы была создана избирательная система. На этой основе всецело реализуется право участия граждан в делах общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. При этом важное значение имеет закрепление в Конституции и в законодательстве Республике Узбекистан демократических принципов проведения выборов, сформированных и действующих на основе общепризнанных правил и норм.

Избирательное право, являясь одним из важных политических прав, позволяет гражданам возможность не только формировать представительные органы, но и направлять в них своих представителей. Беспрепятственное осуществление гражданами своих избирательных прав считается одной из важнейших форм их участия в управлении государством.

Хотелось бы отметить, что среди политических прав граждан важное значение имеет их право участия в управлении делами общества и государства. Именно этого требует закрепленный в ст. 7 Конституции нашей страны принцип, в соответствии которым народ является единственным источником государственной власти [1].

Политические права граждан обеспечивают участие граждан в делах общества и государства непосредственно или через своих представителей. Так, в ст. 32 закреплено, что граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов.

Следовательно, участие граждан в делах общества и государства, прежде всего, проявляется в управлении обществом и государством. То есть это право управлять делами общества и государства. Данное право осуществляется различными формами и средствами.

Как закреплено в Конституции, граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Право, обеспечивающее участие граждан в государственном управлении, это прежде всего, избирательное право.

Граждане Республики Узбекистан после достижения определенного возраста могут воспользоваться избирательным правом. Это право избирать и быть избранным. Обеспечивается право граждан участвовать в выборах как непосредственно, так и через своих представителей. Так, голосование граждан в выборах, участие в деятельности избирательных комиссий считается их непосредственным участием, а избранные гражданами депутаты, Президент ведут дела от имени народа, что является примером участия граждан в управлении делами общества и государства через своих представителей.

При этом граждане не избирают сенаторов напрямую, однако они также являются представителями народа, так как их избирают избранные народом депутаты.

Граждане могут участвовать в управлении делами общества и государства путем участия в референдумах, проводимым по важнейшим вопросам, касающимся жизни государства и общества, обсуждения законопроектов. В референдуме, как и в выборах, также участвуют граждане, достигшие определенного возраста.

В новой редакции Закон «О референдуме Республики Узбекистан» был принят 30 августа 2001 года. В соответствии с ним референдум, наряду с выборами, стал непосредственным выражением воли народа. Еще одним средством, обеспечивающим право участия граждан в делах общества и государства, является самоуправление. Органы самоуправления - это сходы граждан, образуемые на территории всей страны в сельских и городских махаллях, они охватывают проживающих на данной территории граждан, достигших 18 лет.

За последние годы в стране осуществляются динамичные реформы, и расширяется участие граждан в управлении делами общества и государства. В дальнейшем развитии институтов гражданского общества, в обеспечении открытости и гласности, эффективности осуществляемых реформ важное значение имело принятие законов «О социальном партнерстве», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Право объединяться в общественные объединения является одним из важных политических прав граждан. Граждане участвуют в управлении делами общества и государства в различных формах. Одной из них является право граждан организовывать общественные объединения и движения, вступать в них.

Как закреплено в Конституции граждане Республики Узбекистан имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях.

В организациях, предприятиях, учреждениях граждане объединяются в профессиональные союзы для защиты своих экономических прав, улучшения условий труда.

Граждане объединяются в политические партии исходя из общности политических взглядов и интересов, через их деятельность участвуют в политической жизни страны.

Узбекистан не просто поставил перед собой цель построить демократическое правовое государство, но и предпринял все меры для формирования всех качеств, присущих демократическому государству. В частности, покончено с господством единой партии, сформирована многопартийная система.

Система многопартийности не только обеспечивает гражданам право вступать в политические партии, но и осуществлять это исходя из собственных взглядов. Это обеспечивает на практике плюрализм мнений. Политические партии имеют право выдвигать кандидатов в Президенты и представительные органы, образовывать фракции партии в представительных органах. Кроме того, граждане могут объединяться в общественные объединения исходя из пола, возраста, профессии и интересов (например, Комитет женщин, союзы писателей, композиторов, журналистов). Помимо общественных объединений граждане могут участвовать в массовых движениях для реализации своих целей и задач.

Еще одной формой участия граждан в делах общества и государства является их право обращаться в государственные органы, учреждения, к должностным лицам, народным представителям. С помощью таких обращений граждане непосредственно участвуют в делах общества и государства.

В ст. 35 Конституции закреплено: «Каждый имеет право, как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные государственные органы, учреждения или к народным представителям. Заявления, предложения и жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом».

Обращения могут быть в форме заявлений, предложений или жалоб. Через заявления граждане просят реализовать свои права. Например, о трудоустройстве, увольнении, поступлении на учебу, выходе в отпуск, получении материального обеспечения и т . д. Через предложения граждане выражают свое мнение о путях решения социальных проблем, совершенствовании процесса производства, системы управления, об оздоровлении окружающей среды, рациональном использовании материальных и природных ресурсов и т. д. Путем подачи жалоб граждане могут потребовать восстановления своих нарушенных прав, применения мер в отношении виновных, возмещения нанесенного ущерба. Если заявление основывается на просьбе, то основу жалобы составляет требование. В жалобе могут быть изложены сведения о совершенных или совершаемых, а также возможных незаконных действиях. Обращения граждан могут быть как в письменном, так и устном виде, они могут быть представлены через средства связи либо средства массовой информации, или лично.

В Конституции определено, что заявления, предложения или жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, права и обязанности уполномоченных органов и должностных лиц четко определены в Законе Республики Узбекистан. Главным вопросом в реализации права граждан на обращения является обеспечение своевременного, обоснованного ответа. Если ответ будет несвоевременен, неточен, увеличится количество повторных обращений и обращений в вышестоящие органы.

Порядок рассмотрения обращений граждан в судебные органы имеет свои особенности, и это вопрос решается в соответствии с законом «О судах» и процессуальным законодательством. Граждане не должны пользоваться своим правом на обращения для клеветы, нарушения порядка управления, осуществления своих корыстных намерений. Право граждан на обращения закреплено в Конституции в главе о политических правах. В обращении физического лица должны быть указаны фамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о месте его жительства и изложена суть обращения. Письменное обращение должно быть закреплено подписью обращающегося. В случае невозможности закрепления письменного обращения физического лица подписью обращающегося, оно должно быть закреплено подписью составителя с проставлением дополнительно и его фамилии (имени, отчества).

Дискриминация при использовании права на обращения в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения не допускается. Кроме того, запрещается преследовать граждан и членов их семей за обращение в государственные органы в целях реализации или защиты своих прав, свобод и законных интересов.

На сегодняшний день в результате системной и последовательной демократизации и либерализации избирательных норм, а также законодательства об институтах гражданского общества в Узбекистане созданы все необходимые условия, обеспечивающие в соответствии с передовой демократической практикой подлинную открытость, гласность и транспарентность в организации и проведении выборов [2].

На сегодняшний день под руководством Центральной избирательной комиссии создана единая независимая система избирательных комиссий, обеспечивающая подготовку и проведение выборов в представительные органы государственной власти. Для свободного и активного участия граждан, политических партий в избирательных процессах созданы отвечающие современным требованиям организационно-правовые и материально технические условия, прочная основа гарантий полной реализации гражданами своих избирательных прав.

Граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Это право реализуется путем участия граждан в референдумах, выборах Президента Республики Узбекистан и в представительные органы власти. Под избирательной системой понимается порядок избрания гражданами на основе Конституции и избирательного законодательства Президента, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса и областных, районных и городских Кенгашей Республики Узбекистан. Активность избирательной системы зависит от проявления гражданской воли гражданами и политическим партиями. Фактором, организующим и гарантирующим законность избирательной системы, считается государственная власть [3].

Например, ст. 117 Конституции Республики Узбекистан посвящена именно избирательной системе. Избирательное право, являясь совокупностью конституционноправовых норм, является важной составной частью конституционного права, его основным институтом. Избирательное право -- это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в результате выборов Президента, депутатов Олий Мажлиса и областных, районных, городских Кенгашей народных депутатов Республики Узбекистан. Со времени своего возникновения и применения выборы улучшились и выполняют несколько социальных функций повсюду.

Во-первых, выборы обеспечивают легитимность действующего правительства, которое гарантирует, что население признает только те структуры власти, которые возникли в результате выборов, и добровольно следует их указаниям.

Во-вторых, это позволяет нам определить соотношение различных политических сил в обществе, что означает, на что способна политическая сила, что нравится населению и кому оно доверяет.

В-третьих, он обеспечивает мирный обмен политической властью, политическим руководством, политиками, а это значит, что к власти придут новые силы, те, кто не оправдывает доверие, члены представительных органов покинут политическую арену, а новые заменят их.

В-четвертых, он обеспечивает суверенитет народа, демократический политический режим и контроль над политической элитой со стороны населения. Это означает, что каждый новый период выборов подотчетен ранее избранным избирателям.

Избирательное законодательство Узбекистана динамично совершенствуется на основе национального практического опыта, накапливаемого в ходе периодически организуемых выборов, а также с учетом международных стандартов и роста политического сознания.

управление конституционный право гражданин

Список литературы

1. Конституция Республики Узбекистан. Ташкент. 2020.

2. Файзиев Ш. Конституционно-правовые основы выборов Президента Республики Узбекистан. Ташкент, 2020.

3. Хусанов О.Т. Конституциявий хукук. Дарслик. Ташкент, 2020.

References

1. Konstitutsiya Respubliki Uzbekistan (2020). Tashkent.

2. Faiziev Sh. (2020). Konstitutsionno-pravovye osnovy vyborov Prezidenta Respubliki Uzbekistan. Tashkent.

3. Khusanov O.T. (2020). Konstitutsiyavii khukuk. Darslik. Tashkent.

Размещено на Allbest.ru