Современное состояние прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современное состояние прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности

Стаканов Денис Александрович

Московский финансово-промышленный университет «Синергия» Moscow Financial and Industrial University "Synergy"

Аннотация

В статье анализируется современное состояние прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности в России. Рассматривается правовая основа такого надзора, включая Конституцию РФ, законы и ведомственные нормативные акты Генеральной прокуратуры. Приводятся статистические данные о росте числа уголовных дел об экстремизме и мерах прокуратуры по блокировке экстремистских интернет-ресурсов.

Ключевые слова:прокурорский надзор, экстремизм, противодействие экстремистской деятельности, законодательство, уголовные дела, интернет-ресурсы, национальная безопасность.

THE CURRENT STATE OF THE PROSECUTOR'S SUPERVISION OVER THE IMPLEMENTATION OF LAWS ON COUNTERING EXTREMIST ACTIVITIES

Stakanov Denis Alexandrovich

Keywords: prosecutor's supervision, extremism, countering extremist activities, legislation, criminal cases, Internet resources, national security.

Abstract: The article analyzes the current state of prosecutorial supervision over the implementation of legislation on countering extremist activity in Russia. The legal basis of such supervision is being considered, including the Constitution of the Russian Federation, laws and departmental regulations of the Prosecutor General's Office. Statistical data are provided on the increase in the number of criminal cases of extremism and measures taken by the prosecutor's office to block extremist Internet resources.

В данной статье рассматривается актуальная проблема современного состояния прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности в России. В работе приводятся статистические данные о росте числа уголовных дел об экстремизме и мерах прокуратуры по блокировке экстремистских интернет - ресурсов. прокурорский надзор экстремизм нормативный акт

Следственный комитет России направил в суд 430 уголовных дел об экстремизме в 2023 году, что на 62% больше, чем годом ранее. Рост числа уголовных дел об экстремизме в РФ связан с увеличением активности вербовщиков.

«Экстремистскими» статьями уголовного кодекса считаются ст. 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и ст. 282.1 (организация экстремистского сообщества). В 2018 году 282 -я статья была частично декриминализована как излишне репрессивная. Она регулярно становится объектом критики правозащитников и оппозиционных политиков, которые рассматривают эту статью УК как инструмент для ограничения деятельности оппозиционных политических организаций и их сторонников. В материалах МВД уточняется, что большая часть преступлений подобного рода совершается в интернете [3].

Экстремизм происходит от латинского слова "extremus", что означает "крайний" или "чрезмерный". Это правонарушение, которое включает в себя призывы и противоправные действия или бездействие. Цель экстремизма - разжигать дискриминацию, унижать человеческое достоинство или совершать насилие в отношении личности или социальных групп. Основанием для дискриминации и насилия служат раса, национальность, пол, язык или религиозная принадлежность человека. В России, являющейся многонациональной и многоконфессиональной страной, экстремизм имеет длительную историю. Однако юридическое определение экстремизма появилось только в 2002 году после принятия Федерального закона №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Рисунок 1

В настоящий момент экстремистские проявления представляют системную угрозу безопасности России. Это отражено в Стратегии национальной безопасности РФ 2021 года и Стратегии противодействия экстремизму до 2025 года. В 2021 году на территории страны было зарегистрировано 1057 преступлений экстремистской направленности. Это на 27,5% больше, чем в предыдущем году. Наибольшее количество таких преступлений произошло в Москве, Дагестане, Кемеровской области, Ставропольском крае, Татарстане и Приморском крае. В российском обществе распространены молодежный, национальный, религиозный виды экстремизма. В условиях проведения Специальной военной операции на Украине и западных санкций против России усиливается политический экстремизм.

Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму федеральными органами власти, региональными органами власти, органами местного самоуправления и организациями различных форм собственности. Главная задача этого надзора - своевременное предупреждение экстремистских проявлений, выявление и устранение причин и условий, способствующих экстремизму. В 2021 году прокуроры направили в Роскомнадзор 115 требований об ограничении доступа к интернет-ресурсам с экстремистским и террористическим содержанием. По этим требованиям был заблокирован доступ к 9,5 тысячам сайтов. С 54 тысяч сайтов противоправный контент экстремистского характера был удален.

Правовую основу прокурорского надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму составляют Конституция РФ, законы о прокуратуре и противодействии экстремистской деятельности, а также нормативные акты Генеральной прокуратуры России. Среди последних - приказ от 21 марта 2018 года №156, регламентирующий организацию надзора за исполнением антиэкстремистского законодательства.

В области борьбы с экстремизмом прокуратура следует ряду внутренних правовых актов. Это приказы Генерального прокурора РФ, регламентирующие надзор за соблюдением антиэкстремистского законодательства. Отдельные приказы посвящены противодействию терроризму, отмыванию преступных доходов, финансированию экстремизма. Есть акты об информировании граждан и усилении надзора за расследованием экстремистских преступлений.

Предметом надзора прокуратуры является исполнение антиэкстремистскихзаконовгосударственнымиорганами, правоохранителями, муниципалитетами, военными, контролерами, должностными лицами, некоммерческими и коммерческими организациями.

Объектами надзора выступают своевременность и обоснованность мер против религиозного экстремизма, соответствие нормативных актов законодательству, деятельность координационных органов, реализация госпрогра, законность решений властей, противодействие экстремизму в

сферах образования и культуры, взаимодействие различных ведомств и НКО, профилактика экстремизма органами власти.

Перечень объектов надзора открытый и может расширяться в зависимости от надзорных субъектов и общественных отношений, связанных с противодействием экстремистской деятельности.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6 -ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11 -ФКЗ, от 06.10.2022) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации -- Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г.

2. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.02.2002 № 114-ФЗ // Российская газета. - 2002 г. - № 138139. - с изм. и допол. в ред. от 14.02.2024.

3. Бастрыкин рассказал о росте раскрытых дел об экстремизме //

РИА Новости, 15.01.2024 URL:https://ria.ru/20240115/ekstremizm -

1921352667.html (дата обращения: 10.05.2024).

Размещено на Allbest.ru