Проблемы реализации права граждан на судебную защиту в России и способы их решения

Размещено на http://allbest.ru

Проблемы реализации права граждан на судебную защиту в России и способы их решения

Болтаева Алина Радиковна

Аннотация

В данной статье автор рассматривает проблемы реализации права граждан на судебную защиту в России и способы их решения. В работе делается вывод, что право человека на судебную защиту - это гарантия, установленная нормативными правовыми актами государства, предоставляющая физическому лицу реальную возможность обращения в судебные органы в целях осуществления деятельности по восстановлению нарушенных прав посредством использования законных процессуальных правомочий в судебном порядке без каких-либо ограничений.

Ключевые слова: судебная защита, права граждан, нарушения прав.

Abstract

Автор для полноценного рассмотрения права человека на судебную защиту посчитал важным затронуть момент исполнения постановлений суда, так как данная деятельность являет собой продолжение процесса реализации такого права. Оно, как было сказано нами ранее, не ограничивается и не заканчивается вынесением судебного акта. Право на исполнение решения (постановления, приговора, определения) суда является элементом реализации права человека на судебную защиту. Ведь если вынесенный акт будет в пользу заявителя, но решение не будет передано в уполномоченный на то орган, его право так и будет считаться до конца не восстановленным.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» (с посл. изм. и доп. от 16 апреля 2022 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. 1997. 6 января.: «Вступившие в законную силу судебные акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат беспрекословному исполнению на всей территории Российской Федерации».

Вступившее в законную силу постановление судебного органа обязано исполняться лицом-должником (ответчиком, виновным лицом). Если субъект не собирается осуществлять свои обязанности добровольно, тогда взыскание вынуждено будет исполняться принудительно в рамках исполнительного производства. конституционный право суд постановление

Ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с посл. изм. и доп. от 30 декабря 2021 г. № 444-ФЗ) // Российская газета. 2007. 6 октября. обозначает, что считать исполнительными документами, а именно: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании вынесенных постановлений, помимо этого еще и судебные приказы. Производит принудительное исполнение таких документов Федеральная служба судебных приставов РФ вместе с ее территориальными органами. Своей деятельностью они выполняют правоохранительную обязанность по защите интересов взыскателя, затронутых вследствие неисполнения должником решения суда в добровольном режиме.

Такая инициатива признается важным элементом правоприменительной деятельности, начатого судебными органами, от этого зависит, будет ли в результате реализовано конституционное право человека на судебную защиту. Будет неразумно определять исполнение актов судебной инстанции как отдельное действие, полностью ограничивающееся от гражданского процесса. Когда происходит разграничение такой деятельности от единой конструкции, функционирование самой системы расстраивается.

Преследуя цель, а именно - восстанавливая затронутые права и свободы, судопроизводство не надзирает за реализацией требований обратившегося индивида, то есть за исходным результатом, влекущим осуществление законных прав человека. В то же время, когда невозможно до конца реализовать свои функции, это становится в какой -то степени напрасным.

Право человека на судебную защиту, как и многие другие человеческие права, предоставлено и закреплено на законодательном уровне, а именно в

Основном законе России. Если же говорить о праве человека на судебную защиту, то для начала нужно вспомнить значения понятий «права человека» и «судебная защита».

По мнению М.М. Утяшева, «Права человека - это легитимные притязания человека, основанные на их естественно-природном происхождении, и природа которых не зависит ни от какого бы -то ни было человека, ни от государства. Такие притязания человек приобретает от факта собственного рождения, права ему никем не дарованы и поэтому не могут быть отняты или изъяты кем-то» 108.

С этим определением можно полностью согласиться, так как в нем понятие прав человека очень точно и содержательно раскрыто. Но если говорить именно о судебной защите относительно прав человека, а не гражданина, предполагается, что такое право принадлежит физическим лицам, в том числе иностранному гражданину и апатриду, то есть лицу без гражданства какого-либо государства, на основании положений ст. 8 Всеобщей декларации прав человека 109, утверждающей, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. То есть право человека шире, чем какое-либо право гражданина определенного государства.

Понятие «защита права» соотносится с деятельностью, выполняемой в случае нарушения чьих-либо конкретных прав. В связи с этим предусматриваются меры, направленные на восстановление затронутого права. Таким образом, защита - это действия, сосредоточенные на ликвидации препятствий в реализации прав и свобод конкретного человека.

В.М. Капицын понимает «защиту прав» как действия, которые, в свою очередь, направлены на восстановление нарушенных прав человека, а также на гарантию и предоставление компенсации физического, морального, материального и профессионального вреда110.

По мнению Р.Е. Карасева, судебную защиту прав и свобод человека можно обозначить как инициативные действия субъектов, в том числе физических лиц, по осуществлению собственных процессуальных правомочий в границах, установленных законом, ради защиты, восстановления или же предотвращения нарушения дарованных государством прав и свобод111.

Так как одной из главных функций судов всех инстанций в нашей стране является отправление правосудия, тогда защиту прав человека в судебном порядке возможно еще определить как деятельность судебных органов по реализации своих полномочий в пределах, обозначенных законодательством. Утяшев М.М., Утяшева Л.М. Теория прав человека : моногр. Уфа : РИЦ БашГУ, 2016. С. 12. Всеобщая декларация прав человека. Принята в г. Париже 10 декабря 1948 г. // Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl conv/dec- Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты: учеб. пособие. М. : ИКФ Экмос, 2003. С. 140. См.: Карасев Р.Е. Судебная защита: понятие, значение, место в системе защиты прав и свобод человека и гражданина // Право и политика. 2013. № 11. С. 103.

Судебная защита выступает одним из видов государственной защиты прав человека, который гарантирован Конституцией РФ и закреплен во многих других нормативно-правовых актах государства, а также имеет свое отражение и в международных документах.

Ст. 46 Основного закона РФ 112 (далее - Конституция РФ) посвящена закреплению вышеуказанного права, о чем и говорится в ч. 1, что абсолютно каждому гарантирована судебная защита собственных прав и свобод, а в ч. 3 Конституции отражены положения о том, что каждый имеет право на основании международных договоров Российской Федерации подавать обращения в межгосударственные органы, связанные с защитой прав и свобод человека, если уже исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Конституция РФ по отношению к субъекту, права и свободы которого обеспечиваются судебной защитой, применяет термин «каждый», обозначая этим принадлежность судебной защиты не к определенному человеку или кругу лиц, а абсолютно любому индивиду вне зависимости от его пола, расы, гражданства, возраста, материального положения и дееспособности, то есть говорится о полном отсутствии конкретных ограничений для использования данного способа защиты прав человека и его законного интереса для кого - либо113.

К тому же применяя такую форму защиты, можно отстаивать все права, интересы и свободы субъекта, в каком бы законодательном документе они не были отражены - в Основном законе государства, отраслевых нормативных правовых актах, либо в других источниках. Тем самым, можно сказать, что данное право обладает универсальным характером.

Право на судебную защиту человека относится к той категории прав, которая не подлежит ограничению в любом случае, о чем и указано в ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, в связи с тем, что ограничение такого права ни при каких обстоятельствах не может быть обусловлено важностью достижения признаваемых Конституцией РФ определенных целей, таких как защита основ конституционного строя, а также здоровья, прав и интересов иных лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также прочих.

Если рассматривать точки зрения авторов относительно понятия права человека на судебную защиту, то можно заметить, что они различаются по своей сути и каждый из ученых, рассматривавших данный вопрос, имеет свое мнение, поэтому эта тема приобретает дискуссионный характер. Ниже будет приведено несколько различных мнений ученых-юристов по поводу понятия анализируемого нами конституционного права.

А.А. Добровольский в своей научной статье под исследуемым нами в настоящей работе правом подразумевает право на результат принудительного

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2- ФКЗ, от 2¹1³йймія К&МльйикИвФКГ, оірМомнрта2@2й.в№1ФІКу) /йо'вясийская'жщотжь 19ЗЗестнркйЩУ&ГУ. 2006. № 13. С. 249. осуществления субъективного права с помощью судебных органов в установленном процессуальном порядке 114.

На основе изученных выше материалов специальной юридической литературы можно сделать следующие выводы: учитывая единство объективного и субъективного характера конституционного права человека и гражданина на судебную защиту, важно теоретически разработать его юридическую природу и содержание для разрешения проблемы понимания и возможности надлежащего осуществления права человека на судебную защиту.

Перечисленные задачи предстают наиболее глобальными в нынешних условиях, в тот момент, как право человека на судебную защиту подвергается толкованию во многих решениях Конституционного Суда РФ, а также на международном уровне, в том числе, в решениях Европейского Суда по правам человека. Появляется важность общего понимания правовых позиций относительно права человека на судебную защиту для восполнения определенных пробелов в правовой системе Российской Федерации, и в связи с тем, такие положения должны быть не просто понимаемыми, а полностью уясненными.

На основании изученного научного и практического материала в настоящем, хочется предложить свое определение понятия исследуемого автором права. Право человека на судебную защиту - это гарантия, установленная нормативными правовыми актами государства, предоставляющая физическому лицу реальную возможность обращения в судебные органы в целях осуществления деятельности по восстановлению нарушенных прав посредством использования законных процессуальных правомочий в судебном порядке без каких-либо ограничений.

Примечания

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята в г. Париже 10 декабря 1948 г. // Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. URL:http://www.un.org/ru/documents/ded_conv/dec - larations/declhrl (дата обращения: 21.04.2022).

2. Добровольский А.А. Право на иск и право на удовлетворение иска // Вопросы развития и защиты прав граждан и социалистических организаций: сб. ст. / под ред. Гукасяна Р.Е. Калинин: Изд-во Калин. ун-та, 1978. С. 60.

3. Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты: учеб. пособие. М.: ИКФ Экмос, 2003. С. 140.

4. Карасев Р.Е. Судебная защита: понятие, значение, место в системе защиты прав и свобод человека и гражданина // Право и политика. 2013. № 11. С.103.

5. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7- Добровольский А.А. Право на иск и право на удовлетворение иска // Вопросы развития и защиты прав граждан и социалистических организаций : сб. ст. / под ред. Гукасяна Р.Е. Калинин : Изд-во Калин. ун-та, 1978. С. 60.

6. ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020г. №1-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

7. Котельников М.Г. Право на судебную защиту: понятие и сущность // Вестник ЮУрГУ. 2006. № 13. С. 249.

8. Утяшев М.М., Утяшева Л.М. Теория прав человека: моногр. Уфа: РИЦ БашГУ, 2016. С. 12.

9. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с посл. изм. и доп. от 30 декабря 2021г. №444 -ФЗ) // Российская газета. 2007. 6 октября.

10. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1- ФКЗ «О судебной системе РФ» (с посл. изм. и доп. от 16 апреля 2022 г. № 1 - ФКЗ) // Российская газета. 1997. 6 января.

Размещено на Allbest.ru