Развитие института финансового уполномоченного в сфере страхования
Развитие института финансового уполномоченного в сфере страхования в Российской Федерации. Правовой статус финансового уполномоченного; регулирование его деятельности. Анализ обращений финансовым уполномоченным, включая мошенничество в сфере страхования.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.09.2024 |
| Размер файла | 507,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.Allbest.Ru/
Развитие института финансового уполномоченного в сфере страхования
Павлова И.П.,
Гостев К.С.
Аннотация
В данной статье, автор анализирует необходимость развития института финансово уполномоченного в России.
Ключевые слова: Страховой рынок, финансовый уполномоченный, страхование, досудебное урегулирование, закон.
Annotation
In this article, the author analyzes the need for the development of the institution of the financial commissioner in Russia.
Key words: Insurance market, financial commissioner, insurance, pre-trial settlement, law.
Страхование в современной России воплощает в себе важную отрасль экономики. Страховой рынок, как и рынок других товаров, работ и услуг, подвержен цикличности, экономическим закономерностям, колебаниям в росте и снижении цен на страховые услуги.
Структура страхования представляет собой сложный механизм системы урегулирования между участниками страховых отношений.
Отношения участников страховых отношений регулируются Законом РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Деятельность субъектов страхового дела подлежит обязательному лицензированию и регламентируется государством. ФЗ от 10.12.2003 №172 - ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» выделяет три отрасли страхования: личное, имущественное и страхование ответственности.
Надзор за страховщиками осуществляет Центральный Банк Российской Федерации.
Вопрос страхования в РФ стоит очень остро в связи с постоянными событиями чрезвычайного, природного и техногенного характера.
В связи с этим, в современной России начали развивать институт уполномоченного по правам потребителя.
Тема развития института финансового уполномоченного в сфере страхования дискуссионная тем, что участники страховых отношений выступают против данного механизма урегулирования, считая, что предложенный законом порядок обращения не упрощает, а усложняет взаимодействия между потребителями услуг и страховыми компаниями, далее «финансовые организации».
За основу Российского института финансового уполномоченного была взята модель Великобритании.
В 2010 году в России по инициативе Ассоциации Банков создан институт уполномоченного по защите прав потребителей финансовых услуг.
Созданная ассоциация имела «договорной» статус, а свое действие распространяла на те, финансовые организации, в количестве 26 штук, которые добровольно участвовали в разрешении споров граждан.
Стоит отметить, что созданная служба финансового уполномоченного в России вступила в международную Ассоциацию финансовых омбудсменов, в составе которой находятся 60 институтов из 40 государств.
Формирование структуры финансового уполномоченного представлено на рисунке 1:
Рисунок 1. Структура финансового уполномоченного
правовой финансовый уполномоченный страхование
С принятием ФЗ от 04.06.2018 г. №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» потребители предпринимали попытку игнорирования введенной данной процедуры, обращаясь за защитой нарушенных прав в суд.
Закон о службе финансового уполномоченного рассматривает споры имущественного характера потребителей на сумму до 500 тысяч рублей со страховщиками.
Созданный институт финансового уполномоченного за период с 2019 по 2022 года обработал свыше 506389 споров (91 359, 185501, 161629 и 67,9 тысяч за 2022 год) между участниками страховых отношений. Информация представлена в Таблице 1.
Таблица 1
Ежегодная статистика обращений к ФУ
|
Год |
Количество принятых решений о полном или частичном удовлетворении требований Потребителя |
Количество решений, поданных на обжалование финансовыми организациями в суд |
Количество принятых судами решений |
|
|
2019 |
16188 обращений |
По состоянию на 01.04.2020 финансовыми организациями обжаловано 4845 решений ФУ |
219 - решений ФУ судом оставлено без изменения 15 - решений ФУ судом отменено 617 - решений ФУ судом изменено |
|
|
2020 |
42728 обращений |
По состоянию на 31.05.2021 страховыми компаниями обжаловано 16218 решений ФУ |
4849 - решений ФУ судом оставлено без изменения 423 - решений ФУ судом отменено 5067 - решений ФУ судом изменено |
|
|
2021 |
161629 обращений по страхованию имущественного и неимущественного страхования |
По состоянию на 01.04.2022 страховыми компаниями обжаловано 12793 решений ФУ. |
4928 - решений ФУ судом оставлено без изменения 462 - решений ФУ судом отменено 4442 - решений ФУ судом изменено 976 - вынесено определений судами об окончании рассмотрения иска без рассмотрения спора по существу (вовзрат иска, оставление без рассмотрения, прекращение производства по делу и т.п.) |
Среди федеральных округов по количеству обращений к ФУ лидирующие позиции занимают: Южный федеральный округ, Приволжский федеральный округ, Центральный федеральный округ, Сибирский федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Уральский федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ.
Основная часть обращений к ФУ - это возвраты страховых премий при расторжении договора страхования, страхование жизни от несчастных случаев и болезней, ДОСАГО, Осаго и Каско:
1. Споры по размеру ущерба;
2. Отказы в выплате по ТРЭ или другим законным основаниям;
3. Споры, связанные с нарушением срока выплаты и изменением формы возмещения;
4. Споры по качеству ремонта;
5. Другие споры (споры по вине, неустойке, штрафы, моральный вред).
Российский опыт показывает, что созданный институт зарекомендовал себя с положительной стороны, основная часть вопросов возникающих у потребителей решается на этапе рассмотрения обращений финансовым уполномоченным, исключая в том числе мошенничество в сфере страхования.
Проведя сравнительный анализ, можно прийти к однозначному выводу, что институт досудебного урегулирования в РФ нужен. Его создание и развитие в будущем охватить весь финансовый рынок.
Важно отметить, что пока сохраняется большой процент обжалованных решений финансового уполномоченного связанного с уменьшением размера неустойки.
Вопрос об уменьшении неустойки предусмотренной статьей 333 ГК принимаются только судом, а применение вышеуказанной нормы финансовым уполномоченным не предусмотрено.
Основным значением неустойки является:
1. Стимулирование должника к исполнению обязательств.
2. Носит обеспечительный характер - должник осознает возможность наступления неблагоприятных последствий (уплата неустойки) в случае своей неисправности.
3. Мера ответственности - если же обязательство все-таки нарушено, то должник привлекается к ответственности- взыскивается неустойка.
Таким образом, можно выделить проблему в правовом регулировании, просматривается недоработки или просчеты в практике правового регулирования.
Предлагаю добавить в ФЗ от 04.06.2018 г. №123 -ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» для финансового уполномоченного возможность самостоятельно ограничивать взыскание неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Список литературы
1. Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.1992 г. N4015 -I "Об организации страхового дела в Российской Федерации". «КонсультантПлюс» от 06.11.2022 года.
2. ФЗ от 04.06.2018 г. №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». «КонсультантПлюс» от 06.11.2022 года.
3. Распоряжение правительства РФ от 28.08.2017 г. №1837-р О Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 г. «КонсультантПлюс» от 06.11.2022 года.
4. Общие ресурсы: сайт Финансового уполномоченного. [Электронный ресурс].
5. Указание Банка России от 25 декабря 2018 г №5038 -У «О процедуре выдвижения в Совет Службы финансового уполномоченного представителей саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также ассоциаций (союзов) кредитных организаций, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 4 июня 2018 года №123-ФЗ «Об уполномоченной по правам потребителей финансовых услуг». «КонсультантПлюс» от 06.11.2022 года.
Размещено на Allbest.Ru
...Подобные документы
Зарубежный опыт в вопросе формирования института омбудсмана. Порядок формирования института Уполномоченного по правам человека Республики Казахстан, его правовой статус и анализ практики деятельности. Перспективы развития законодательства в данной сфере.
дипломная работа [118,5 K], добавлен 04.07.2015Анализ становления и развития института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Характеристика государственных систем защиты прав и свобод граждан. Исследование компетенции Уполномоченного, основ деятельности сотрудников аппарата.
реферат [20,7 K], добавлен 09.06.2012История становления и законодательное регулирование института Уполномоченного по правам человека в РФ. Основные цели, методы и эффективность его работы. Порядок назначения на должность уполномоченного и его компетенция. Структура рабочего аппарата.
курсовая работа [37,9 K], добавлен 26.04.2011Исторические условия становления и развития института уполномоченного по правам человека (омбудсмана) в России, его роль в государственно-правовой системе страны. Конституционно-правовой статус, порядок назначения и освобождения от должности, полномочия.
дипломная работа [79,7 K], добавлен 16.05.2011Роль и место института Уполномоченного по правам человека в государственно-правовой системе Российской Федерации, основные этапы его развития, конституционно-правовой статус. Содействие правовому просвещению граждан по вопросам прав и свобод человека.
дипломная работа [998,8 K], добавлен 06.02.2017Теоретико-правовое и конституционно-отраслевое исследование особенностей и закономерностей возникновения и развития отечественного института Уполномоченного по правам человека. Компетенция, назначение, освобождение от должности Уполномоченного в РФ.
дипломная работа [91,9 K], добавлен 15.05.2014Исторические условия становления и развития института Уполномоченного по правам ребенка в РФ; его конституционно-правовой статус, полномочия и направления деятельности. Проблемы усыновления детей в России иностранными гражданами, законодательные нормы.
дипломная работа [132,3 K], добавлен 12.02.2013Главные социальные проблемы в сфере детства. Зарубежная практика института уполномоченного по правам ребенка. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Расследование дел по индивидуальным жалобам детей. Семейный кодекс РФ.
контрольная работа [32,8 K], добавлен 21.12.2012Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Эффективное функционирование Института Уполномоченного по правас человека на постсоветском пространстве. Функции национальных институтов омбудсмена. Гарантии государственной защиты.
контрольная работа [87,4 K], добавлен 08.10.2008Значение и место института Уполномоченного по правам человека в государственно-правовой системе Российской Федерации. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека, его правовой статус, функции и порядок деятельности.
реферат [43,9 K], добавлен 08.12.2010Историко-правовые аспекты становления прав человека. Утверждение института омбудсмана в мире. Сравнительная характеристика уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека (украинская модель омбудсмана) и уполномоченного в Российской Федерации.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 27.01.2011История становления института Уполномоченного по правам человека в России. Правовое положение Уполномоченного по правам человека на федеральном уровне. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в Липецкой области.
реферат [40,3 K], добавлен 11.01.2004Становление и развитие в России института обращений граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции по рассмотрению заявлений, предложений и жалоб граждан.
курсовая работа [65,9 K], добавлен 03.05.2015Конституционные основы организации и функционирования института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, его цели и предназначение. Рассмотрение современных проблем соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в России.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 24.01.2011Понятие Уполномоченного по правам человека, его сущность и особенности, история становления и развития данного института в России, его законодательное регулирование. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного, функции и деятельность.
курсовая работа [44,7 K], добавлен 31.03.2009История становления и развития института омбудсмана. Общая характеристика и правовое регулирование деятельности института уполномоченного по правам несовершеннолетних в РФ. Анализ деятельности уполномоченного по правам ребёнка в Волгоградской области.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 11.11.2010История становления и законодательное регулирование института омбудсмена. Характеристика порядка назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Основное содержание компетенции государственного служащего.
курсовая работа [34,6 K], добавлен 20.10.2011Институт Уполномоченного по правам человека: история становления и зарубежный опыт. Изучение порядка назначения Уполномоченного по правам человека в РФ. Характеристика проблем законодательного урегулирования института Уполномоченного по правам человека.
курсовая работа [90,3 K], добавлен 04.10.2012Учреждение института Уполномоченного по правам человека в России как государственного органа. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека и задачи, связанные с осуществлением его полномочий в рамках установленной компетенции.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 08.01.2015Право на информацию и его реализация в страховой сфере. Институты информации ограниченного доступа в сфере страхования. Проблемы информационной безопасности в сфере страхования. Надзор за обеспечением информационной безопасности в сфере страхования.
магистерская работа [270,2 K], добавлен 29.05.2012
