Правове забезпечення оцінки та продажу об’єктів гемологічних відносин
Загальні проблеми гемологічної галузі України. Огляд світової цінової політики на бурштин. Сучасний стан правового забезпечення експертної оцінки та продажу об’єктів гемологічних відносин в Україні. Тарифи на роботи з проведення гемологічної експертизи.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 14.09.2024 |
| Размер файла | 1,7 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.Allbest.Ru/
НАН України
Державна установа "Інститут економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова"
Правове забезпечення оцінки та продажу об'єктів гемологічних відносин
Р.С. Кірін, д.ю.н., доцент, п.н.с.
м. Київ, Україна
Анотація
Постановка проблеми. Динаміці цін на гемологічні об'єкти притаманні не лише річні коливання, обумовлені впливом попиту та пропозиції, а й достатньо суттєва реакція на гемологічні властивості каміння, геолого-мінералогічні умови його залягання, гірничо-технічні способи та засоби видобування, а також місця і форми його реалізації. Натомість діяльності щодо оцінки та продажу об'єктів гемологічних відносин, тривалий час приділялася залишкова увага і не лише суто у експертних та/чи господарських аспектах, а й у їх правовому забезпеченні.
Мета роботи полягає в аналізі актуальних питань цінової політики, системи правового забезпечення експертної оцінки та видів продажу об'єктів гемологічних відносин в Україні.
Серед методів формально-юридичний, за яким визначено зміст і специфіку оцінки та продажу бурштину; правового аналізу з вивчення і розгляду приписів чинного законодавства, що регулює операції з об'єктів гемологічних відносин; порівняльно-правовий розкрито спільні та відмінні особливості формування цін на необроблений бурштин в Україні та закордоном.
Результати. Запропоновано розглядати поняття "ринкова ціна на бурштин", як ціну, за якою бурштин передається іншому власнику за умови, що продавець бурштину бажає передати, а покупець бажає його отримати на добровільній основі, обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про такий бурштин, а також ціни, які склалися на ринку бурштину або ідентичного каміння у порівняних економічних (комерційних) умовах. Встановлено, що порядок офлайн-продажу гемологічних об'єктів (крім бурштину) встановлює особливості щодо: мети продажу; суб'єкта пріоритетного права на придбання; обсягу продажу; підстав продажу; ціни гемологічних об'єктів. Порядок онлайнпродажу бурштину на е-аукціоні характеризується визначенням: суб'єкта і підстав проведення аукціону; підстав продажу; форм реалізації; об'єкта продажу.
Висновки. Визначено сучасну систему правового забезпечення відносин оцінки та продажу гемологічних об'єктів: тарифи на роботи, пов'язані з проведенням гемологічної експертизи та форм висновків за її результатами; порядок продажу гемологічних об'єктів (крім бурштину); порядок продажу бурштину на е-аукціоні; порядок продажу на аукціонах гемологічних виробів; експеримент із продажу окремих гемологічних виробів на е-аукціоні.
Ключові слова: гемологічний об'єкт; дорогоцінне каміння; Держфонд; Держсховище; оцінка; ціна; експертиза; продаж
Abstract
Legal support for the assessment and sale of objects of gemological relations
R.S. Kirin, Dr Law, Ass. Professor Leading Researcher, State Institution "V.K. Mamutov Institute of Economic and Legal Studies of the National Academy of Sciences of Ukraine", Kyiv, Ukraine
Problem statement. The dynamics of prices for gemological objects is characterized not only by annual fluctuations caused by the influence of supply and demand, but also by a rather significant reaction to the gemological properties of stones, geological and mineralogical conditions of their occurrence, mining methods and means of extraction, as well as places and forms of their sale. Instead, the activities related to the valuation and sale of gemological objects have long received residual attention, not only in terms of expert and/or business aspects, but also in terms of their legal support.
The purpose of this paper is to analyze the current issues of pricing policy, the system of legal support for expert evaluation and types of sale of gemological objects in Ukraine.
Among the methods is the formal-legal one, which determine the content and specifics of amber valuation and sale; legal analysis to study and review the provisions of current legislation governing transactions with objects of gemological relations; comparative legal methods to reveal common and distinctive features of pricing for raw amber in Ukraine and abroad.
Results. The author proposes to consider the concept of "market price for amber" as the price at which amber is transferred to another owner, provided that the seller of amber is willing to transfer it and the buyer is willing to receive it on a voluntary basis, both parties are mutually independent in law and in fact, have sufficient information about such amber, as well as prices prevailing on the market for amber or identical stones in comparable economic (commercial) conditions. It is established that the procedure for offline sale of gemological objects (except for amber) establishes specifics regarding the purpose of the sale; the subject of the priority right to purchase; the volume of the sale; the grounds for the sale; the price of gemological objects. The procedure for the online sale of amber at an e-auction is characterized by the definition of: the subject and grounds for holding the auction; the grounds for sale; forms of sale; the object of sale.
Conclusions. The modern system of legal support for the relations of valuation and sale of gemological objects is determined: tariffs for work related to gemological examination and forms of conclusions based on its results; procedure for the sale of gemological objects (except for amber); procedure for the sale of amber at an e-auction; procedure for the sale of gemological products at auctions; experiment on the sale of certain gemological products at an e-auction.
Keywords: gemological object; precious stones; State Fund; State Depository; valuation; price; examination; sale
Постановка проблеми
Сукупність різновидів камене-самоцвітної сировини в Україні, станом на 2011 р., була віднесена до категорії Г, тобто до виду мінеральної сировини, родовища яких на той час не розроблялися і недостатньо вивчені, але в перспективі можуть стати важливими для економіки держави, виходячи з потреб галузей промисловості. Серед них традиційними для України різновидами є: бурштин, топаз, берил тощо. Оцінені запаси бурштину, родоніту, виявлені також прояви смарагду, рубіну, сапфіру, аметисту та різноманітного ювелірно-виробного каміння, але їх перспективи на той час ще не були з'ясовані [1].
Подібну оцінку об'єктам гемологічних відносин надано у Загальнодержавній програмі розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 р. Окрему увагу привертає той факт, що, наприклад, приріст ресурсів бурштину на 2021-2030 рр., був запланований у розмірі 240,0 т.
При цьому, за інформацією профільного екологічного міністерства (наразі Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України), щороку в Україні нелегально видобувається від 120 до 300 т бурштину, а легальний видобуток у 2019 р. оцінювався лише у 2,8 т. Хоча, за даними Державної служби геології та надр України наша країна посідає третє місце в світі після Польщі та РФ за розвіданими запасами бурштину близько 1430,8 т. [2].
На цьому тлі, діяльності щодо оцінки та продажу об'єктів гемологічних відносин тривалий час приділялася залишкова увага і не лише суто у експертних та/чи господарських аспектах, а й у їх правовому забезпеченні. Так, у Переліку актів законодавства України та acquis Європейського Союзу щодо пріоритетних сфер адаптації, які згадуються у розділах 2 "Законодавство про компанії" та 3 "Банківська діяльність", з 8 актів гемологічного законодавства наразі чинними є лише 2 [3]. Тож, дослідження питань, пов'язаних із правовим регулюванням відносин щодо оцінки та продажів гемологічних об'єктів, є актуальним та своєчасним.
Зазначені проблеми, в силу свого міжгалузевого характеру, достатньо значного об'єму та відносної складності їх вирішення, хоча і були у полі зору дослідників таких галузей знань як мінералогія, геологія, екологія, економіка, бізнес, управління, проте залишалися не надто затребувані й розглядалися у відповідній площині. Подібна ситуація спостерігається і у юридичній науці, де питання у сфері дорогоцінного каміння розглядалися вченими, що представляють адміністративне, цивільне, господарське, екологічне та кримінальне право. Серед останніх публікацій за обраною темою відмітимо деяких авторів та напрями їх наукових пошуків: В. Індутний, Н. Мережко, Н. Калуга оцінка якості та вартості дорогоцінного каміння [4]; П. Баранов, В. Коротаєв, О. Сливна особливості ціноутворення на вироби з бурштину в сучасних умовах [5]; Я. Пустовойтова проблеми сучасного стану протидії незаконному видобутку дорогоцінного каміння органогенного утворення [6]; Ю. Тітова засади організації і діяльності Державного сховища дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України (далі Держсховище) [7]; А. Вербієць бурштин-сирець як предмет оперативного пошуку [8] та інших.
Втім, в силу значної об'ємності та міжгалузевого характеру предмету досліджень, окремі проблеми правового забезпечення оцінки та продажу об'єктів гемологічних відносин залишилися недостатньо розглянутими, а відтак мають достатній науково-практичний інтерес. Звідси, метою роботи є аналіз актуальних питань цінової політики, системи правового забезпечення експертної оцінки та видів продажу об'єктів гемологічних відносин в Україні. її новизна полягає в запропонованому автором підході до формування ціни на бурштин шляхом інтеграції дій та відповідних суб'єктивних та об'єктивних ознак, обумовлених сучасною системою правового забезпечення гемологічних відносин. Завданням статті є розкриття загальних проблем гемологічної галузі України; проведення огляду цінової політики світового на вітчизняного ринків на бурштин; з'ясування сучасного стану правового забезпечення оцінки та продажу об'єктів гемологічних відносин в Україні.
Загальні проблеми гемологічної галузі України
Природне кольорове каміння, як корисні копалини загальнодержавного значення, у ринкових умовах мають достатній потенціал для наповнення бюджету. При цьому, певні їх види можуть дати значний прибуток при відносно невеликих інвестиціях у їх розвідку і освоєння за короткий проміжок часу. Найбільш конкурентоспроможним, з усіх видів природного дорогоцінного каміння, на сьогодні визнаний бурштин. Його продаж як у необробленому вигляді, так і у готових виробах може стати надійним джерелом поповнення бюджету коштами, у тому числі валютними [1].
Проте, після трьох років "затишшя" в Україні знову з'явився "чорний ринок" бурштину. Нелегальні копачі знову "конкурують" на ринках, виставляючи ціну на бурштин на 20-30% менше за видобутий легальним шляхом, не обтяжуючи себе податковими та природоохоронними зобов'язаннями. Про це заявляють у компанії з видобутку бурштину ТОВ "Центр "Сонячне ремесло", першому та найбільшому приватному підприємстві, яке входить до Concorde Capital і здійснює промисловий видобуток бурштину-сирцю на родовищі "Володимирець-Східний" [9].
Втім, показники Державного бюджету України, щодо надходжень від гемологічних об'єктів, поки що не надто оптимістичні. Наприклад, якщо порівнювати дві статті бюджетів довоєнного 2021 р. та теперішнього 2024 р. [10], а саме:
1) надходження коштів від Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння (далі Держфонд);
2) рентна плата за користування надрами для видобування бурштину; то їх показники будуть відповідно такими (тис. грн): 2021 р. 11022,9 та 369200; 2024 р. 13235,1 та 27100. Тобто, якщо надходження до Держфонду мають зрости на 20%, то рентна плата від бурштину навпаки зменшитися, причому більш ніж у 13 разів.
Більше того, у 2020 р. очікувалося, що до державного бюджету має надійти 532,1 млн грн від рентної плати за надрокористування для видобутку бурштину, але реальна цифра виявилася значно меншою 2,9 млн грн. [11]. План надходжень за цією статтею держбюджету виконано трохи більше ніж на 0,5 відсотка.
За таким умов, навряд чи можна підтримати позицію І. Лебідь та О. Піддубного, які, в якості одного з основних напрямів для змін, визначили введення державної монополії на його видобування та припинення недержавного видобутку [12].
Огляд цінової політики на бурштин: світ та Україна
Для більш детального аналізу стану світових та вітчизняних цін на об'єкти гемологічних відносин варто відштовхуватися від положень ст. 9 Закону України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними" [13] (далі закон про ДМіДК) оплата ДМіДК, які закуповуються до Держфонду і знаходяться на зберіганні у Держсховищі, а також продаж цінностей із Держсховища здійснюються за ринковими цінами, діючими на день продажу.
Ринкову ціну, якщо застосувати положення Податкового кодексу України [14] щодо бурштину, слід розглядати як ціну, за якою бурштин передається іншому власнику за умови, що продавець бажає передати такий бурштин, а покупець бажає отримати його на добровільній основі, обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про такий бурштин, а також ціни, які склалися на ринку бурштину або ідентичного каміння у порівняних економічних (комерційних) умовах.
Наприклад, на рис. наведено графіки, що відображають динаміку цін на бурштин-сирець в доларах США за 1 кг, що видобувався на прибалтійських та українських родовищах у 20182021 рр.
Рисунок. Динаміка цін на бурштин-сирець в доларах США за 1 кг 2018-2021 рр. (складено автором за даними [15], KAC родовища Joint Stock Company Kaliningrad Amber Combine; UA бурштинові родовища України)
В таблиці 1 наведено середні ціни в доларах США за 1 кг, а також кінцеві ціна, що залежать від кількості замовлення, а також фракції бурштину-сирця станом на початок 2023 р.
Таблиця 1
Натуральний високоякісний бурштин-сирець (необроблений) з України (станом на 15.01.2023 р.) [16]
|
Фракція бурштину (вага, г) |
Середня ціна в доларах США за 1 кг (кінцева ціна, залежить від кількості замовлення) |
Доступна кількість на місяць, кг |
|
|
до 2 |
50 |
350 |
|
|
2-5 |
200 |
120 |
|
|
5-10 |
450 |
85 |
|
|
10-20 |
950 |
60 |
|
|
20-50 |
1500 |
75 |
|
|
50-100 |
1800 |
80 |
|
|
100-200 |
2000 |
50 |
|
|
200-300 |
залежить від параметрів каменю |
50 |
|
|
300-400 |
залежить від параметрів каменю |
50 |
А у таблиці 2 ціни на бурштин-сирець, що реалізується в Україні одним із приватних підприємців.
Таблиця 2
Ціни на бурштин-сирець (складено автором за даними ФОП Глодовський Ю.А. [16])
В таблиці 3 наведені середні ціни в доларах США без податку на додану вартість та вартості доставки за 1 кг бурштину, якими оперує державний ринок України, а також вітчизняний, китайський та польський "чорні ринки". Обов'язки з підготовки та видання періодичних довідників оптових цін на діаманти, дорогоцінне, напівдорогоцінне та декоративне каміння покладено урядом на Державний гемологічний центр України (далі ДГЦУ) при Міністерстві фінансів України (далі Мінфін) [18]. Щоквартальне інформаційно-довідкове видання "Довідник цін коштовного та декоративного каміння" містить інформацію про динаміку цінових показників на природне дорогоцінне, напівдорогоцінне та декоративне каміння у сировині та виробах [19].
Таблиця 3
Середні ціни в доларах США без податку на додану вартість та вартості доставки за 1 кг бурштину (2016-2017 рр.) [20]
|
Фракція бурштину (вага, г) |
ДГЦУ |
Україна |
Китай |
Польща |
|
|
до 2 |
15-30 |
10-70 |
- |
100 |
|
|
2-5 |
60-80 |
100-400 |
70-500 |
400-500 |
|
|
5-10 |
168-335 |
400-700 |
450-1200 |
1600-2400 |
|
|
10-20 |
330-660 |
1100-1700 |
1000-2500 |
3000-4000 |
|
|
20-50 |
663-1325 |
2800-3700 |
3000-5000 |
5500-7000 |
|
|
50-100 |
945-1890 |
3500-4900 |
5000-8000 |
8000-10000 |
|
|
100-200 |
1215-2430 |
5000-6700 |
6000-6500 |
12000-14000 |
|
|
200-300 |
1590-3180 |
6700-7300 |
індивідуально |
13000-16000 |
|
|
300-500 |
1670-3340 |
індивідуально |
індивідуально |
індивідуально |
Ціни ДГЦУ з довідника коштовного та декоративного каміння за вересень 2017 р., ціни "чорного ринку" України, Китаю та Польщі за даними експертів InColsulting [20].
Як бачимо, динаміці цін на бурштин притаманні не лише річні коливання, обумовлені впливом попиту та пропозиції, а й достатньо суттєва реакція на гемологічні властивості каміння, геолого-мінералогічні умови його залягання, гірничо-технічні способи та засоби видобування, а також місця і форми його реалізації.
Тобто, в даному випадку слід вести мову про специфічну інтеграцію операцій (дій) щодо бурштину, як то:
а) виникнення та припинення права власності;
б) надходження до місць зберігання;
в) зберігання та відпуск;
г) зберігання та експонування;
д) зміна вмісту або фізичного стану під час видобутку, виробництва та використання;
є) ввезення в Україну з-за кордону та вивезенням з України.
Ці дії слід розглядати у безпосередньому зв'язку із сукупністю відповідних суб'єктивних (суб'єкти, суб'єктивна сторона) та об'єктивних (об'єкти, об'єктивна сторона) ознак.
До цього переліку гемологічних дій необхідно додати й проведення гемологічної експертизи, наслідком якої, серед іншого, є також встановлення "вартості каміння, наданого для дослідження" [21]. Правові засади експертного забезпечення формування вартості індивідуальних зразків бурштину розглядалися в одній з попередніх публікацій [22].
правовий ціновий експертний гемологічний галузь україна
Сучасний стан правового забезпечення оцінки та продажу об'єктів гемологічних відносин в Україні
Проведення гемологічної експертизи державними суб'єктами судово-експертної діяльності, визначеними ст.7 Закону України "Про судову експертизу" [23], слід визнати державною судовою гемологічною експертизою. Натомість, ДГЦУ, який є науковою бюджетною установою, проводить, виходячи з відкритої інформації, незалежну експертизу (виділено мною, Р.К.) діамантів, іншого дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення (перли, бурштин), напівдорогоцінного каміння, коштовних органічних матеріалів (корали, кістка, перламутр) у сировині, виробах та колекційних зразках, їх штучних замінників й імітацій [24]. За результатами експертизи видається Висновок експертизи гемологічних об'єктів за формою, затвердженою Мінфіном [25]. При цьому, варто звернути увагу на те, що в цій формі (додаток 10) окрім терміну "оцінна вартість", наявна примітка, відповідно до якої слідує, що ДГЦУ проводить незалежну експертизу гемологічних об'єктів, а експерт не несе відповідальності за можливу комерційну вартість (виділено мною, Р.К.) об'єкта експертизи.
Тобто, слід розрізняти поняття "оцінна вартість гемологічного об'єкту", як вірогідну ціну, за яку гемологічний об'єкт може бути проданий на ринку на дату оцінки, та "комерційну вартість гемологічного об'єкту", як ціну або вартість, яку споживач готовий заплатити за гемологічний об'єкт (купити) на ринку.
Крім того, використовуючи аналогію із земельним законодавством [26], можна запропонувати й інші важливі для оцінки гемологічних об'єктів терміни, а саме: "вартість гемологічного об'єкту" еквівалент цінності гемологічного об'єкту, виражений у ймовірній сумі грошей, яку може отримати продавець; "ціна гемологічного об'єкту" фактична сума грошей, сплачена за перехід прав на гемологічний об'єкт або на подібний до нього гемологічний об'єкт від продавця до покупця; "експертна грошова гомологічного об'єкту" результат визначення вартості гомологічного об'єкту та пов'язаних з ним прав оцінювачем (експертом з питань оцінки гомологічного об'єкту) із застосуванням сукупності підходів, методів та оціночних процедур, що забезпечують збір та аналіз даних, проведення розрахунків і оформлення результатів у вигляді звіту.
Експертна грошова оцінка гемологічного об'єкту має передбачати визначення ринкової (імовірної ціни продажу на ринку) або іншого виду вартості об'єкта оцінки (заставна, страхова тощо), за яку він може бути проданий (придбаний) або іншим чином відчужений на дату оцінки відповідно до умов угоди [27]. Крім того, заслуговує на увагу й метод ціноутворення зразків бурштину на основі гемолого-споживчих індикаторів, розробка якого стала результатом спільної роботи гемологів, геологів та правників [28].
Якщо звертатись до стану правового забезпечення реалізації гемологічних об'єктів із Держфонду, то окрім базового закону про ДМіДК, ці відносини регулюються низкою підзаконних актів, серед яких основним є урядова постанова, якою визначено порядок продажу, у тому числі гемологічних об'єктів, з Держфонду [29].
Його новелою стала диференціація правових режимів вказаного порядку, а саме [30]: а) продаж ДМіДК (крім бурштину) з Держфонду; б) продаж бурштину з Держфонду.
У першому випадку продаж ДМіДК (крім бурштину) з Держфонду; здійснюється Держсховищем на підставі рішення Мінфіну з такими особливостями:
1) мета продажу: 1.1) задоволення виробничих, наукових, соціально-культурних, інвестиційних та інших потреб держави; 1.2) запит суб'єктів господарювання; 1.3) запит на світовому ринку; 1.4) інші цілі, визначені Кабінетом Міністрів України (далі КМУ);
2) суб'єкт пріоритетного права на придбання суб'єкти господарювання для виконання державних замовлень та задоволення інших потреб держави;
3) обсяг продажу визначається Мінфіном за зверненням Держсховища;
4) підстава продажу договір купівлі-продажу після попередньої оплати вартості гемологічних об'єктів;
5) ціна гемологічних об'єктів продаж здійснюється за ринковими цінами.
У другому випадку порядок визначає процедуру продажу бурштину з Держфонду на аукціоні в електронній торговій системі (онлайн-аукціон, інтернет-аукціон, далі е-аукціон) та характеризується такими особливостями:
1) суб'єкт і підстава проведення аукціону Держсховище на підставі рішення Мінфіну;
2) підстава продажу продаж на е-аукціоні на підставі договору, укладеного між оператором та Держсховищем;
3) форма реалізації без фактичної його передачі оператору із забезпеченням збереження Держсховищем;
4) об'єкт продажу перелік бурштину у вигляді лотів із зазначенням інформації щодо його кількісних та якісних характеристик та стартової ціни кожного лота, яка визначається за результатами гемологічної експертизи бурштину відповідно до законодавства.
При цьому встановлений порядок проведення е-аукціонного продажу бурштину оперує такими ціновими термінами як: поточна ціна лота (ціна лота в інтерактивному режимі реального часу); стартова ціна лота (початкова ціна продажу лота, яка визначається за результатами гемологічної експертизи бурштину); ціна реалізації лота (фактична сума коштів, за які було реалізовано лот на аукціоні).
Так, наприклад, Держсховище 15.02.2024 р. проводить аукціон за регламентом з можливістю зниження стартової ціни з продажу бурштину через систему е-продажу "Прозорро.Продажі" (prozorro.sale). На торги аукціону за регламентом з можливістю зниження стартової ціни виставляється 19 лотів з них 17 необробленого та 2 обробленого каміння [31].
Втім, не можна не враховувати й наявність "дивних колізій". Зокрема, правоохоронці рапортують про тони вилученого нелегального бурштину. Далі, після рішень судів про конфіскацію каміння у дохід держави, він потрапляє до Держсховища, де бурштин проходить гемологічну оцінку та виставляється на продаж. Але потім виявляється, що майже всі покупці скаржаться на його погану якість. Є версія, що вилучений правоохоронцями бурштин на шляху до Держсховища підмінюють [20].
Разом із е-аукціоном в Україні діє порядок продажу на офлайн-аукціонах виробів з ДМіДК [32]. Крім того, в Україні є чинним Тимчасовий порядок продажу окремих виробів з ДМіДК шляхом проведення е-аукціону. Перелік цінностей для продажу на е-торгах визначає постійна аукціонна комісія Мінфіну за поданням Держсховища [33]. По суті, аукціон, як форма торгівлі, при якій необроблені гемологічні об'єкти продаються через систему конкурентного залучення заявок від потенційних покупців, став в Україні домінуючим способом продажу.
В аспекті аналізу системи національного законодавства з обраної теми варто зауважити, що його формування, у хронологічному порядку, відбувалося з метою врегулювання наступних груп відносин щодо гемологічних об'єктів:
1) тарифи на роботи, пов'язані з проведенням експертизи та форм висновків за результатами експертизи гемологічних об'єктів [25];
2) порядок продажу ДМіДК з Держфонду [29];
3) порядок продажу бурштину з Держфонду на е-аукціоні [29];
4) порядок продажу на аукціонах виробів з ДМіДк з Держфонду [32];
5) проведення експерименту із запровадження продажу окремих виробів з ДМіДК з Держфонду на е-аукціоні [33].
Наведена система гемологічних відносин щодо оцінки та продажу гемологічних об'єктів дає підстави запропонувати внести відповідні зміни до гемологічного законодавства, або ж розробити нову редакцію закону про ДМіДК, прийнятого майже 30 років тому.
Висновки
Таким чином, проведений аналіз окремих проблем цінової політики, системи правового забезпечення експертної оцінки та видів продажу об'єктів гемологічних відносин в Україні, дозволив дійти наступних узагальнень.
1. Встановлено, що динаміці цін на бурштин притаманні не лише річні коливання, обумовлені впливом попиту та пропозиції, а й достатньо суттєва реакція на гемологічні властивості каміння, геолого-мінералогічні умови його залягання, гірничо-технічні способи та засоби видобування, а також місця і форми його реалізації. Тобто в даному випадку слід вести мову про специфічну інтеграцію операцій (дій) щодо бурштину у безпосередньому зв'язку із сукупністю відповідних суб'єктивних (суб'єкти, суб'єктивна сторона) та об'єктивних (об'єкти, об'єктивна сторона) ознак.
2. Виявлено, що довоєнні (2020, 2021 рр.) та сучасні (2024 р.) показники Державного бюджету України, щодо надходжень від гемологічних об'єктів, свідчать про їх різновекторність, яка демонструє плани на зростання надходжень коштів від Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння (8500, 11022,9 та 369200 тис. грн) та падіння від рентної плати за користування надрами для видобування бурштину (532100 (отримано 2900), 13235,1 та 27100).
3. Запропоновано, враховуючи положення Податкового кодексу України, розглядати поняття "ринкова ціна на бурштин", як ціну, за якою бурштин передається іншому власнику за умови, що продавець бурштину бажає передати, а покупець бажає його отримати на добровільній основі, обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про такий бурштин, а також ціни, які склалися на ринку бурштину або ідентичного каміння у порівняних економічних (комерційних) умовах.
4. Запропоновано розрізняти поняття "оцінна вартість гемологічного об'єкту", як вірогідну ціну, за яку гемологічний об'єкт може бути проданий на ринку на дату оцінки, та "комерційну вартість гемологічного об'єкту", як ціну або вартість, яку споживач готовий заплатити за гемологічний об'єкт (купити) на ринку. Використовуючи аналогію із земельним законодавством, запропоновано важливі для оцінки гемологічних об'єктів терміни: "вартість гемологічного об'єкту"; "ціна гемологічного об'єкту"; "експертна грошова гемологічного об'єкту".
5. Встановлено, що порядок офлайн-продажу гемологічних об'єктів (крім бурштину) з Держфонду встановлює особливості щодо: мети продажу; суб'єкта пріоритетного права на придбання; обсягу продажу; підстав продажу; ціни гемологічних об'єктів. Порядок онлайн-продажу бурштину з Держфонду на е-аукціоні характеризується визначенням: суб'єкта і підстав проведення аукціону; підстав продажу; форм реалізації; об'єкта продажу.
6. Визначено сучасну систему правового забезпечення відносин оцінки та продажу гемологічних об'єктів, яка представлена приписами, що регулюють наступні групи відносин щодо гемологічних об'єктів: тарифи на роботи, пов'язані з проведенням гемологічної експертизи та форм висновків за її результатами; порядок продажу гемологічних об'єктів (крім бурштину); порядок продажу бурштину на е-аукціоні; порядок продажу на аукціонах гемологічних виробів; проведення експерименту із запровадження продажу окремих гемологічних виробів на е-аукціоні; запропоновано внести відповідні зміни до гемологічного законодавства.
Список використаних джерел
1. Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року: Закон України від 21.04.2011 №3268-VI.
2. Петрушко Л. Бурштиновий бізнес відлякує інвесторів через чорний ринок. Скільки на ньому можна заробити легально? (05.07.2021).
3. Перелік актів законодавства України та acquis Європейського Союзу у пріоритетних сферах адаптації (розділи 2-7) до Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, затвердженої Законом України "Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу" від 18.03.2004 №1629IV.
4. Індутний, В., Мережко, Н., & Калуга, Н. (2019). Оцінка якості та вартості дорогоцінного каміння. Товарознавчий вісник, 7(11), 63-78.
5. Баранов, П.М., Коротаєв, В.М., & Сливна, О.В. (2023). Особливості ціноутворення на вироби з бурштину в сучасних умовах. Криміналістичний вісник, 40(2), 68-76, 77.
6. Пустовойтова Я.В. Проблеми сучасного стану протидії незаконному видобутку дорогоцінного каміння органогенного утворення. Вісник НТУУ "КПІ". Політологія. Соціологія. Право. 2021. Вип. 4(52). С. 68-73.
7. Тітова Ю.О. Засади організації і діяльності Державного сховища дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України. Право та державне управління. 2020. №4. С. 277-284.
8. Вербієць А.С. Бурштин-сирець як предмет оперативного пошуку. Правові новели. 2020. №11. С. 257-261.
9. Жарикова А.В Україні знову з'явився "чорний ринок" бурштину. (30.03.2023).
10. Про Державний бюджет України на 2024 рік: Закон України від 09.11.2023 №3460-IX. Офіційний вісник України. 2023. №105, Ст. 6271.
11. Легальний видобуток бурштину: скільки коштують дозволи (23.03.2021).
12. Лебідь І.В., Піддубний О.Ю. "Бурштинове питання" в Україні: превенція та наслідки. Право. Людина. Довкілля. 2022. Т. 13. №3. С. 43-49.
13. Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними: Закон України від 18.11.1997 №637/97-ВР.
14. Податковий кодекс України: Закон України від 02.12.2010 №2755-VI.
15. Joint Stock Company Kaliningrad Amber Combine.
16. Natural high quality raw (rough) Amber from Ukraine. Current Prices (Last update 15.01.2023).
17. Бурштин сирець.
18. Про видання довідників оптових цін на діаманти, дорогоцінне, напівдорогоцінне та декоративне каміння: Постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.1995 №369.
19. Довідник цін коштовного та декоративного каміння.
20. Шершень А. Щоб нажитись, бурштин не треба копати, достатньо його підмінити (08.12.2017).
21. Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень: наказ Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5).
22. Baranov, P., Kirin, R., Korotaiev, V., & Shevchenko, S. (2021). Legal Principles of expert Provision for Value Formation of individual Amber Samples. Forensic Herald, 36(2), 44-58.
23. Про судову експертизу: Закон України від 25.02.1994 №4038-XII.
24. Експертиза коштовного каміння.
25. Про затвердження: тарифів на роботи, пов'язані з проведенням експертизи та підготовкою експертів-гемологів з дорогоцінного, напівдорогоцінного та декоративного каміння; форм висновків за результатами експертизи дорогоцінного, напівдорогоцінного та декоративного каміння; форми "Свідоцтва", а також "Положення про акредитацію експертів-гемологів дорогоцінного, напівдорогоцінного та декоративного каміння": наказ Міністерства фінансів України від 29.01.1997 №19 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.07.2014 №737).
26. Про оцінку земель: Закон України від 11.12.2003 №1378-IV.
27. Про експертну грошову оцінку земельних ділянок: Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1531.
28. Kirin, R., Baranov, P., Shevchenko, S., & Korotayev, V. (2022). Method of price formation of amber samples on the basis of qemmoloqical-consumer indicators. Journal of Geology, Geography and Geoecology, 31(2), 321-332.
29. Про порядок продажу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 №653 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 №1096).
30. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 р. №653: Постанова Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 №1069. Офіційний вісник України. 2022. №80. Ст. 4837.
31. Проведення аукціону з продажу дорогоцінного каміння органогенного утворення бурштину. (31.01.2024).
32. Про затвердження Порядку продажу на аукціонах виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України: наказ Міністерства фінансів України від 01.06.2006 №517.
33. Про проведення експерименту із запровадження продажу окремих виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України шляхом проведення електронного аукціону: наказ Міністерства фінансів України від 15.12.2016 №109. Офіційний вісник України. 2017. №9. Ст. 288.
References
1. Pro zatverdzhennia Zahalnoderzhavnoi prohramy rozvytku mineralno-syrovynnoi bazy Ukrainy na period do 2030 roku [On approval of the National Proqram for the Development of the Mineral Resources Base of Ukraine for the period up to 2030]. Zakon Ukrainy (21.04.2011 No. 3268-6).
2. Petrushko, L. (2021). Burshtynovyi biznes vidliakuie investoriv cherez chornyi rynok. Skilky na nomu mozhna zarobyty lehalno? [The amber business scares investors away because of the black market. How much can you earn on it leqally?]
3. Perelik aktiv zakonodavstva Ukrainy ta acquis Yevropeiskoho Soiuzu u priorytetnykh sferakh adaptatsii (rozdily 2-7) do Zahalnoderzhavnoi prohramy adaptatsii zakonodavstva Ukrainy do zakonodavstva Yevropeiskoho Soiuzu, zatverdzhenoi Zakonom Ukrainy Pro Zahalnoderzhavnu prohramu adaptatsii zakonodavstva Ukrainy do zakonodavstva Yevropeiskoho Soiuzu" [List of leqislative acts of Ukraine and the EU acquis in the priority areas of adaptation (sections 2-7) to the National Proqram for the Adaptation of Ukrainian Leqislation to the Leqislation of the European Union, approved by the Law of Ukraine "On the National Proqram for the Adaptation of Ukrainian Leqislation to the Leqislation of the European Union"] (18.03.2004 No. 1629-4).
4. Indutnyi, V., Merezhko, N., & Kaluha, N. (2019). Otsinka yakosti ta vartosti dorohotsinnoho kaminnia [As sessment of the quality and value of qemstones]. Tovaroznavchyi visnyk, 1(11), 63-78.
5. Baranov, P.M., Korotaiev, V.M., & Slyvna, O.V. (2023). Osoblyvosti tsinoutvorennia na vyroby z burshtynu v suchasnykh umovakh [Features of Pricing of Amber Products in modern Conditions]. Kryminalistychnyi visnyk, 40(2), 68-76, 77.
6. Pustovoitova, Ya.V. (2021). Problemy suchasnoho stanu protydii nezakonnomu vydobutku dorohotsinnoho kaminnia orhanohennoho utvorennia [Problems of the Current State of Counteraction to Illegal Extraction of Precious Stones of Organogenic Formation]. Visnyk NTUU "KPI". Politolohiia. Sotsiolohiia. Pravo, 4(52), 68-73.
7. Titova, Yu.O. (2020). Zasady orhanizatsii i diialnosti Derzhavnoho skhovyshcha dorohotsinnykh metaliv i dorohotsinnoho kaminnia Ukrainy. [Principles of Organization and Operation of the State Storage of Precious Metals and Precious Stones of Ukraine]. Pravo ta derzhavne upravlinnia, (4), 277-284.
8. Verbiiets, A.S. (2020). Burshtyn-syrets yak predmet operatyvnoho poshuku [Raw amber as a subject of operational search]. Pravovinovely, (11), 257-261.
9. Zharykova, A. (2023). V Ukraini znovu ziavyvsia "chornyi rynok"burshtynu [The black market for amber has reappeared in Ukraine].
10. Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2024 rik [On the State Budget of Ukraine for 2024]. Zakon Ukrainy (09.11.2023 No. 3460-9). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 2023, (105), 6271 (in Ukr.).
11. Lehalnyi vydobutok burshtynu: skilky koshtuiut dozvoly [Legal amber mining: how much do permits cost] (23.03.2021).
12. Lebid, I.V., & Piddubny, O.Yu. (2022). "Burshtynove pytannya" v Ukrayini: preventsiya ta naslidky ["Amber issue" in Ukraine: prevention and consequences]. Pravo. Lyudyna. Dovkillya, 13(3), 37-43.
13. Pro derzhavne rehuliuvannia vydobutku, vyrobnytstva i vykorystannia dorohotsinnykh metaliv i dorohotsinnoho kaminnia ta kontrol za operatsiiamy z nymy [On State Regulation of Mining, Production and Use of Precious Metals and Precious Stones and Control over Operations with Them]. Zakon Ukrainy (18.11.1997 No. 637/97-VR).
14. Podatkovyi kodeks Ukrainy [Tax Code of Ukraine]. Zakon Ukrainy (02.12.2010 No. 2755-6).
15. Joint Stock Company Kaliningrad Amber Combine.
16. Natural high quality raw (rough) Amber from Ukraine. Current Prices (Last update 15.01.2023).
17. Burshtyn syrets [Raw amber].
18. Pro vydannia dovidnykiv optovykh tsin na diamanty, dorohotsinne, napivdorohotsinne ta dekoratyvne kaminnia [On the publication of wholesale price guides for diamonds, precious, semi-precious and ornamental stones]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy (31.05.1995 No. 369).
19. Dovidnyk tsin koshtovnoho ta dekoratyvnoho kaminnia. [Price guide for precious and decorative stones].
20. Shershen, A. (2017). Shchob nazhytys, burshtyn ne treba kopaty, dostatno yoho pidminyty [To make money, you don't have to dig for amber, you just have to replace it].
21. Pro zatverdzhennia Instruktsii pro pryznachennia ta provedennia sudovykh ekspertyz ta ekspertnykh doslidzhen ta Naukovo-metodychnykh rekomendatsii z pytan pidhotovky ta pryznachennia sudovykh ekspertyz ta ekspertnykh doslidzhen [On Approval of the Instruction on Appointment and Conduct of Forensic Examinations and Expert Studies and Scientific and Methodological Recommendations on Preparation and Appointment of Forensic Examinations and Expert Studies]. Nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy (08.10.1998 No. 53/5) (u redaktsii nakazu Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 26.12.2012 No. 1950/5).
22. Baranov, P., Kirin, R., Korotaiev, V., & Shevchenko, S. (2021). Legal Principles of expert Provision for Value Formation of individual Amber Samples. Forensic Herald, 36(2), 44-58.
23. Pro sudovu ekspertyzu [About forensic expertise]. Zakon Ukrainy (25.02.1994 No. 4038-12).
24. Ekspertyza koshtovnoho kaminnia [Examination of gemstones].
25. Pro zatverdzhennia: taryfiv na roboty, poviazani z provedenniam ekspertyzy ta pidhotovkoiu ekspertiv-hemolohiv z dorohotsinnoho, napivdorohotsinnoho ta dekoratyvnoho kaminnia; form vysnovkiv za rezultatamy ekspertyzy dorohotsinnoho, napivdorohotsinnoho ta dekoratyvnoho kaminnia; formy "Svidotstva", a takozh "Polozhennia pro akredytatsiiu ekspertiv-hemolohiv dorohotsinnoho, napivdorohotsinnoho ta dekoratyvnoho kaminnia" [On approval of: tariffs for works related to examination and training of gemologists on precious, semi-precious and decorative stones; forms of conclusions based on the results of examination of precious, semi-precious and decorative stones; forms of "Certificate" and "Regulations on Accreditation of Gemologists of Precious, Semi-Precious and Decorative Stones"]. Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy (29.01.1997 No. 19) (u redaktsii nakazu Ministerstva finansiv Ukrainy vid 01.07.2014 No. 737).
26. Pro otsinku zemel [On land assessment]. Zakon Ukrainy (11.12.2003 No. 1378-4).
27. Pro ekspertnu hroshovu otsinku zemelnykh dilianok [On expert monetary valuation of land plots]. Post-
anova Kabinetu Ministriv Ukrainy (11.10.2002 No. 1531).
28. Kirin, R., Baranov, P., Shevchenko, S., & Korotayev, V. (2022). Method of price formation of amber samples on the basis of gemmological-consumer indicators. Journal of Geology, Geography and Geoecology, 31(2), 321-332.
29. Pro poriadok prodazhu dorohotsinnykh metaliv i dorohotsinnoho kaminnia, dorohotsinnoho kaminnia orhanohennoho utvorennia ta napivdorohotsinnoho kaminnia z Derzhavnoho fondu dorohotsinnykh metaliv i dorohotsinnoho kaminnia Ukrainy [On the Procedure for the Sale of Precious Metals and Precious Stones, Precious Stones of Organogenic Formation and Semiprecious Stones from the State Fund of Precious Metals and Precious Stones of Ukraine]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy (07.05.1998 No. 653) (u redaktsii postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 28.11.2012 No. 1096).
30. Pro vnesennia zmin do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 7 travnia 1998 No. 653 [On Amendments to the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 653 of May 7, 1998]. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy (27.09.2022 No. 1069). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, (80), 4837 (in Ukr.).
31. Provedennia auktsionu z prodazhu dorohotsinnoho kaminnia orhanohennoho utvorennia - burshtynu [Holding an auction for the sale of organogenic gemstones amber]. (31.01.2024).
32. Pro zatverdzhennia Poriadku prodazhu na auktsionakh vyrobiv z dorohotsinnykh metaliv i dorohotsinnoho kaminnia, dorohotsinnoho kaminnia orhanohennoho utvorennia ta napivdorohotsinnoho kaminnia z Derzhavnoho fondu dorohotsinnykh metaliv i dorohotsinnoho kaminnia Ukrainy [On Approval of the Procedure for Sale at Auctions of Precious Metals and Precious Stones, Precious Stones of Organogenic Formation and Semiprecious Stones from the State Fund of Precious Metals and Precious Stones of Ukraine]. Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy (01.06.2006 No. 517).
33. Pro provedennia eksperymentu iz zaprovadzhennia prodazhu okremykh vyrobiv z dorohotsinnykh metaliv i dorohotsinnoho kaminnia, dorohotsinnoho kaminnia orhanohennoho utvorennia ta napivdorohotsinnoho kaminnia z Derzhavnoho fondu dorohotsinnykh metaliv i dorohotsinnoho kaminnia Ukrainy shliakhom provedennia elektronnoho auktsionu [On conducting an experiment to introduce the sale of certain products made of precious metals and precious stones, precious stones of organogenic formation and semiprecious stones from the State Fund of Precious Metals and Precious Stones of Ukraine through an electronic auction]. Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy (15.12.2016 No. 109). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 2017, (9), 288 (in Ukr.).
Размещено на Allbest.Ru
...Подобные документы
Правові засади регулювання відносин, пов’язаних з неплатоспроможністю у сфері господарської діяльності. Проблеми нормативно-правового забезпечення відновлення платоспроможності боржника. Шляхи удосконалення законодавства з запобігання банкрутства.
курсовая работа [37,6 K], добавлен 12.01.2016Стан та розвиток законодавства у сфері охорони земель. Аналіз правового забезпечення основних заходів у галузі охорони земель. Проблеми правового забезпечення охорони земель в умовах земельної реформи. Шляхи вирішення проблем правового забезпечення.
дипломная работа [346,8 K], добавлен 03.08.2014Аналіз норм чинного законодавства, які регулюють проведення оцінки земель в Україні. Особливості економічної оцінки земель несільськогосподарського призначення. Визначення об'єктів оцінки земель в Україні. Земля як унікальний ресурс, визначення її ціни.
контрольная работа [50,6 K], добавлен 06.09.2016Вихідні засади політики екологічної безпеки, сформульовані у Декларації про державний суверенітет України. Метод правового регулювання екологiчних відносин. Правовi заходи охорони земель у процесі землевикористання. Проблема охорони земель в Україні.
контрольная работа [30,0 K], добавлен 16.12.2007Поняття надр та їх характеристика. Проблеми правового забезпечення відносин надрокористування в Україні. Права та обов’язки надрокористувачів. Обмеження прав надрокористувачів. Відповідальність за порушення українського законодавства про надра.
реферат [23,9 K], добавлен 03.02.2008Основні поняття інтелектуальної власності. Правове регулювання відносин щодо об'єктів авторського права і суміжних прав. Правове регулювання відносин щодо об'єктів промислової власності. Передача та захист прав на об'єкти інтелектуальної власності.
книга [1,7 M], добавлен 02.12.2007Сутність і функції правового регулювання економічних відносин, місце у ньому галузей права. Співвідношення державного регулювання і саморегулювання ринкових економічних відносин. Визначення економічного законодавства України та напрями його удосконалення.
дипломная работа [183,2 K], добавлен 10.06.2011Класифікація об’єктів оренди ринку та сегментування ринку. Розподіл об'єктів оренди по формам власності. Ринок цілісних майнових комплексів. Поняття договору оренди. Його сторони, умови та порядок укладання. Приватизація об’єкта оренди. Лізинг.
контрольная работа [22,2 K], добавлен 24.12.2003Аналіз дослідження різних теоретичних підходів до визначення правового врегулювання оцінки доказів у процесі третейського розгляду. Визначення ключових критеріїв подальшого розвитку правової регламентації оцінки доказів альтернативного судочинства.
статья [43,4 K], добавлен 19.09.2017Конкурентні способи продажу земельних ділянок. Досвід проведення земельних торгів в Україні. Формування ціни на земельні ділянки. Єдина система обліку земель та їх потенційних покупців. Окремі проблеми правового регулювання земельних аукціонів.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 18.12.2010Загальні положення про регулювання земельних відносин в Україні. Предметом регулювання земельного права виступають вольові суспільні відносини, об'єкт яких - земля. Регулювання земельних відносин. Земельне законодавство і регулювання земельних відносин.
реферат [19,2 K], добавлен 09.03.2009Тенденції розвитку міжнародного приватного права України та Китаю у напрямку інвестування. Правове регулювання інвестиційної політики в Україні. Правові форми реалізації інвестиційної діяльності. Стан українсько-китайської інвестиційної співпраці.
реферат [49,7 K], добавлен 24.02.2013Поняття пенсійного забезпечення, його суб’єктів та об’єктів. Особливості пенсійного забезпечення осіб, які проходять військову службу, та їх сімей. Пенсії по інвалідності та у разі втрати годувальника особам, які проходять військову службу, та їх сім’ям.
контрольная работа [37,5 K], добавлен 13.08.2008Загальна характеристика суб’єктів правового статусу іноземців та осіб без громадянства. Загальні положення про правоздатність і дієздатність іноземних громадян в Україні. Деякі аспекти правового статусу іноземців як суб’єктів права на землю в Україні.
реферат [29,4 K], добавлен 21.10.2008Основні функції та завдання Пенсійного фонду України. Порівняння Пенсійних систем в країнах Європи та СНД. Стан пенсійного забезпечення громадян України. Проблеми реформування системи пенсійного забезпечення.
магистерская работа [203,6 K], добавлен 12.04.2007Розгляд питання державної служби в Україні та проблеми підвищення ефективності функціонування державного апарату. Визначення підходів до щорічної оцінки службовців. Аналітична діяльність працівників як усвідомлений процес вирішення професійних завдань.
реферат [22,2 K], добавлен 11.03.2014Правові основи діяльності народних депутатів України, законодавче регулювання їх статусу, основні гарантії. Статистично-інформаційний огляд системи державного пенсійного забезпечення народних депутатів в Україні, проблеми та перспективи реформування.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 28.02.2011Аналіз господарсько-правового регулювання страхової діяльності. Аналіз судової практики, що витікає із страхової діяльності. Особливості господарської правоздатності і дієздатності, господарсько-правовий статус страховиків як суб’єктів правових відносин.
курсовая работа [50,2 K], добавлен 30.06.2019Розгляд головних особливостей змалювання основних положень у процесі проведення оцінки об’єкта нерухомого майна на прикладі трьохкімнатної квартири в Києві. Знайомство з законодавчою базою, яка регулює проведення оцінки об’єкта нерухомого майна.
курсовая работа [3,0 M], добавлен 16.09.2019Злочинність – загальносоціальна проблема та як форма порушення прав людини. Сучасний стан злочинності в Україні. Забезпечення прав людини як засада формування політики в галузі боротьби із злочинністю. Превенція як гуманна форма протидії злочинності.
дипломная работа [114,6 K], добавлен 24.06.2008
