Незаконное осуществление предпринимательской деятельности под видом самозанятого в РФ

Ключевые слова: незаконная предпринимательская деятельность, самозанятость, регистрация самозанятых граждан, легализация бизнеса, налог на профессиональную деятельность.

Key words: illegal business activity, self-employment, registration of self- employed citizens, business legalization, professional activity tax.

самозанятый предпринимательский регистрация легализация

В настоящее время в РФ востребован такой статус субъекта предпринимательской деятельности - как самозанятый. Самозанятостью занимаются граждане, которые самостоятельно, без наёмных сотрудников, обеспечивают себя доходами путём продажи товаров, оказания услуг или выполнения работ и при этом уплачивают налог на профессиональную деятельность. Как показывает практика, чаще всего затрагивается сфера красоты, т.е. оказание косметологических или парикмахерских услуг, продажа товаров собственного производства, например, кондитерских изделий, аксессуаров, одежды, сдача жилья в аренду, оказание услуг репетиторства, видео- и фотосъёмка, строительные работы и тому подобное [1].

По регулированию деятельности на законодательном уровне проводились различные обсуждения и в конечном итоге был принят ФЗ от 27.11.2018 года №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»». Данный эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года включительно. Сначала он распространялся на 4 субъекта РФ, но в последующем его ввели во всех оставшихся регионах РФ. Эксперимент предусматривает специальную налоговую ставку. В отношении доходов, полученных от реализации товаров, работ и услуг физическим лицам, ставка составляет 4%, а юридическим лицам и ИП - 6% [2].

Но стоит отметить, что в жизни встречаются случаи, когда люди осуществляют такую деятельность и при этом не являются зарегистрированными как самозанятые. Подобного рода граждане пытаются таким образом обходить закон и уклоняться от уплаты налогов, а некоторые просто не хотят сталкиваться со сложностями, которые возникают во время государственной регистрации и называют свою деятельность не больше чем просто «хобби». В особенности данная проблема ярко проявилась во времена пандемии, когда граждане оставались дома и зарабатывали денежные средства, пока страдал малый бизнес.

В подтверждение вышесказанному обратимся к судебной практике. Рассмотрим решение Центрального районного суда г. Хабаровск № 12- 417/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12 -417/2018 [3]. Ранее было вынесено определение УУП ОУУП и ПДН ОП №4 УМВД России по г. Хабаровску от 07.04.2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Мартынюк В.О. по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С данным определением председатель ТСН «Амурские зори Люкс-4» Кайдалова И.А. не согласилась и обратилась с жалобой об его отмене в суд. В данной жалобе она указала, что её соседка является собственницей квартиры, в которой сама не проживает, а вместо этого сдаёт помещение под фотостудию, тем самым осуществляет предпринимательскую деятельность. Из журнала посещений видно, что в квартиру приходят посетители, в среднем это 10 -15 человек в день. Также в социальной сети присутствует реклама данной фотостудии, где описываются предоставленные ими услуги и их стоимость. Жильцы дома жаловались, что в подъезд дома ходит неограниченное количество посторонних лиц, тем самым создавая не самую безопасную и благоприятную обстановку. Данные лица громко общаются, курят и мусорят в подъезде, дожидаясь своей очереди на фотосессию. Также в этой фотостудии проводятся массовые развлекательные мероприятия для детей, играет громкая музыка. Соседи обращались несколько раз с просьбой о прекращении работы фотостудии к хозяйке квартиры, но результатов это не дало. Должностные лица не провели должным образом проверку, т.е. не произвели опрос соседей, не посещали саму фотостудию, не в полной мере дали оценку рекламы фотостудии, а также не подтвердили факт работы фотостудии на платной основе, основываясь лишь на объяснениях собственницы квартиры, которая заявила, что данная деятельность осуществляется бесплатно, а также это является ее хобби. При этом имелись переписки с администратором фотостудии, из которой следовало, что в данной фотостудии оказываются платные услуги фотографов, среди которых хозяйка квартиры не значилась. В конечном итоге была произведена полноценная проверка и выяснилось, что собственница квартиры не заключала договор аренды с владельцами фотостудии, соответственно налоги за сдачу имущества в аренду не уплачивались. В последующем суд решил определение УУП ОУУП и ПДН ОП №4 УМВД России по г. Хабаровску отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В данном случае факт нарушения административного законодательства на лицо, а именно ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). При этом собственница квартиры так же, как самозанятая, не имела наёмных сотрудников, но извлекала прибыль незаконным путём и не платила НПД.

Чтобы увидеть масштаб осуществления гражданами деятельности самостоятельно и без регистрации, обратимся к статистике. Так, согласно данным Росстата к декабрю 2020 года 14,5 млн граждан РФ осуществляли предпринимательскую деятельность, не имея государственной регистрации. Из них 13,4 млн работали под видом самозанятых как утверждает Frank RG [4].

Так почему граждане не регистрируют свою предпринимательскую деятельность и продолжают её осуществлять вопреки закону? Как уже упоминалось ранее, одной из основных причин является банальное уклонение от уплаты налогов, это непосредственно связано с финансовыми трудностями в бизнесе, с опасением повышения налогов, со снижением доходов населения и с недостаточным количеством стимулирующих мер, которые бы обеспечивали конкурентоспособность. Также к данным причинам можно отнести ещё одну, это непросвещённость граждан во все нюансы регистрации и официальное ведение бизнеса, некоторые и вовсе считают данную процедуру необязательной и желают оставаться при прежнем статусе и не создавать себе трудностей. Не секрет, что после проведения государственной регистрации доходы могут значительно снизиться из-за уплаты налога, но тем самым это позволит обезопасить себя от привлечения к ответственности за незаконное предпринимательство.

По нашему мнению, чтобы мотивировать людей заниматься легальной самозанятостью, стоит предпринять следующее:

- нужно упростить процедуру регистрации, а также консультировать граждан, чтобы устранить их опасения и убедить в обязательности легализации самозанятости;

- также необходимо сделать систему налогообложения немного лояльней;

- оказывать материальную поддержу на старте открытия своего бизнеса и проводить информационное просвещение и обучение в области его ведения;

- помощь в реализации товаров, услуг и работ, произведённых самозанятыми, а также помощь в распространении рекламы в Интернете, таким способом, граждане, ведущие свой бизнес, смогут найти себе клиентов, покупателей или заказчиков.

Таким образом, в настоящее время самозанятость является одной из самых востребованных форм осуществления предпринимательства, граждане самостоятельно производят свои товары, оказывают услуги и получают за это прибыль. Но не стоит забывать, что ведение своего бизнеса должно быть законным, поэтому необходимо своевременно осуществлять его регистрацию.

Использованные источники