Прокурор як суб’єкт протидії корупційних правопорушень, за вчинення яких передбачено кримінальну відповідальність
Характеристика факторів, які ускладнюють діяльність органів прокуратури у боротьбі з корупційними правопорушеннями. Специфіка діяльності органів прокуратури щодо протидії корупційним правопорушенням, процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 14.09.2024 |
| Размер файла | 15,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Прокурор як суб'єкт протидії корупційних правопорушень, за вчинення яких передбачено кримінальну відповідальність
Єна Ірина Вікторівна
кандидат юридичних наук, доцент доцент кафедри кримінального права та правоохоронної діяльності Запорізький національний університет, Україна
Панкратова Ксенія Олександрівна
викладач кафедри кримінального права та правоохоронної діяльності Запорізький національний університет, Україна
На сьогоднішній день одним із проблемних аспектів сучасного розвитку правової системи України залишається корупція. Актуалізує дане питання соціальна небезпечність явища, оскільки має прояви в різних сферах суспільних відносин. Це зумовлює необхідність розроблення ефективних заходів, спрямованих на запобігання та протидію корупційним правопорушенням, що є важливим напрямом кримінально-правової політики.
Найбільш небезпечними серед корупційних проявів залишаються корупційні кримінальні правопорушення. Однак, наразі відсутнє законодавче визначення даного поняття та виключний їх перелік. Тому, першочергово, слід визначити, що являє собою корупція.
Поняття «корупції», правові та організаційні засади функціонування системи її запобігання регламентовано у Законі України «Про запобігання корупції» [1]. Крім цього, Законом також встановлено сутність таких понять, як «корупційне правопорушення» та «правопорушення, пов'язаного з корупцією». Так, корупційне правопорушення являє собою діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, що володіє службовими повноваженнями, за яке законом встановлено, зокрема, кримінальну відповідальність.
Правопорушення, пов'язане з корупцією, в свою чергу, є діянням, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, що володіє службовими повноваженнями, за яке законом встановлено, зокрема, кримінальну відповідальність.
Сукупність цих правопорушень становить собою поняття корупційних кримінальних правопорушень, перелік яких встановлено у Кримінальному кодексі України. Тому погоджуємось з позицією А.А. Вознюка, що корупційному кримінальному правопорушенню, з огляду на його належність до корупційних правопорушень, мають бути притаманні такі основні ознаки: 1) це діяння, що містить ознаки корупції; 2) його вчиняє особа, що володіє службовими повноваженнями, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»; 3) за нього встановлено кримінальну відповідальність [2, с. 22].
У цьому контексті варто вказати на діяльність спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції - органи прокуратури, Національної поліції України, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції [1], основним напрямком діяльності яких є викорінення цього негативного явища.
Саме органи прокуратури мають своїм призначенням забезпечення реалізації кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення, в тому числі і корупційні. Оскільки, прокуратура є державним органом, який вирішує найактуальніші проблеми держави, якою і є корупція. корупційне правопорушення прокуратур досудовий
Це призначення реалізується при виконанні прокурором таких конституційних функцій прокуратури, як процесуальне керівництво досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення в суді. Крім того, є ряд функцій у поза кримінальній діяльності прокуратури, наприклад, координація дій правоохоронних органів у сфері протидії кримінальним корупційним проявам, тощо.
Протидія корупції як один із напрямів діяльності органів прокуратури - це система дій, заходів, методів і способів їх здійснення, які застосовуються відповідними відділами і управліннями або окремими прокурорами, що спеціалізуються на протидії корупції, з метою запобігання або зниження рівня корумпованості публічної влади і забезпечення законності діяльності інших суб'єктів у сфері протидії корупції, а також координації їх дій в даному напрямку [3, с. 2].
Специфіку діяльності органів прокуратури щодо протидії корупційним правопорушенням досліджували такі вчені, як Ю.В. Баулін, А.А. Вознюк, В.І. Галаган, О.О. Дудоров, М.В. Косюта, О.Р. Михайленко, М.В. Руденко, В.Я. Тацій тощо.
І діяльність прокуратури у цій сфері сьогодні надзвичайно актуалізується, оскільки, Україна набрала 32 бали зі 100 можливих і Індексі сприйняття корупції за 2021 рік. Наш бал знизився на 1 бал, і тепер Україна займає 122 місце серед 180 країн. Поруч з Україною находиться африканська країна Есватіні (Свазіленд), яка також набрала 32 бали [4].
Одним із основних факторів, які ускладнюють діяльність органів прокуратури у боротьбі з корупційними правопорушеннями та знижують її ефективність, на нашу думку, є відсутність усталеності законодавця при формуванні нормативної бази, яка має забезпечити реалізацію антикорупційної політики в Україні. Наприклад, відсутнє чітке розмежування повноважень між різними структурними підрозділами, які здійснюють діяльність у сфері протидії корупційним правопорушенням; окремі накази Офісу Генерального прокурора не узгоджуються з іншим законодавством у сфері протидії корупції; відсутність чіткого переліку актів прокурорського реагування, які виносяться ним під час реалізації повноважень щодо протидії корупції, тощо.
В якості основної форми протидії вчиненню корупційних правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, можна виділити - координацію діяльності правоохоронних органів.
Так, це основна, але не єдина форма, також можна виділити:
- організаційну форму, яка направлена на організацію роботи окремих підрозділів, які здійснюють діяльність з протидії корупції;
- узагальнюючу форму, яка представляє діяльність прокуратури щодо вивчення, аналізу, співставлення, систематизації інформації щодо рівня корупції в державі та дієвості заходів протидії;
- наглядову форму, яка направлена на здійснення нагляду за законністю діяльності досудового розслідування, оперативно-розшукової діяльності, які мають компетенцію здійснювати провадження щодо корупційних кримінальних правопорушень.
Враховуючи наведене, слід зазначити, що прокуратура є особливим органом, якому держава делегувала здійснення повноважень у сфері протидії вчинення корупційних правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність. Вона відіграє в цьому процесі самостійну, системо утворюючу роль, сприяє реалізації компетенції іншими правоохоронними органами шляхом реалізації координаційної, організаційної, узагальнюючої, наглядової форм протидії вчиненню корупційних правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність.
Список використаних джерел:
[1] Про запобігання корупції : Закон України від 14 жовтня 2014 року. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1700-18#Text.
[2] Вознюк А.А. Корупційні кримінальні правопорушення: концептуальні проблеми в контексті реформування кримінального законодавства України. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2020. № 2 (20). С. 21 -32.
[3] Клочко І.О. Органи прокуратури України в системі суб'єктів протидії корупції :
адміністративно-правовий аспект : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Суми :
Сумський державний університет, 2018. 227с.
[4] CORRUPTION PERCEPTIONSINDEX-2021. URL : https://cpi.ti-ukraine.org/en/
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Дослідження та аналіз основної проблеми процвітання корупції й адміністративних корупційних правопорушень. Визначення основних напрямів протидії даним правопорушенням. Характеристика діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції.
статья [20,9 K], добавлен 27.08.2017Поняття правового статусу та склад генеральної прокуратури України, організація її роботи. Колегії органів прокуратури. Утворення міських, районних, міжрайонних відділень прокуратури та принципи їх функціонування. Участь прокуратури у цивільних справах.
реферат [26,2 K], добавлен 04.02.2011Характеристика діяльності системи органів прокуратури України. Прокурорський нагляд за додержанням законів та його завдання. Правові основи діяльності, структура, функції органів прокуратури, правове становище їх посадових осіб та порядок фінансування.
отчет по практике [56,2 K], добавлен 18.12.2011Розробка нової концепції прокурорської діяльності після проголошення України незалежною. Огляд ролі прокуратури в суспільному житті при розбудові правової держави. Аналіз структури органів прокуратури, особливостей використання кадрового потенціалу.
контрольная работа [25,8 K], добавлен 19.10.2012Прокуратура в системі органів державної влади. Основні принципи організації та пріоритетні напрями діяльності прокуратури. Система прокуратури України. Акти органів прокуратури. Здійснення нагляду за виконанням законів. Колегії прокуратур, їх рішення.
реферат [27,3 K], добавлен 17.05.2010Правовий статус органів прокуратури України, компетенція і повноваження працівників, їх відображення в актуальному законодавстві. Сучасні вимоги до процесу підготовки кадрів для органів прокуратури, підвищення кваліфікації, навчання діючих працівників.
статья [22,3 K], добавлен 30.07.2013Повноваження прокуратури США. Генеральний атторней як міністр юстиції. Судове переслідування економічних злочинів у країні. Угода про визнання вини: поняття, головні переваги та недоліки. Реформування органів прокуратури України за прикладом США.
контрольная работа [20,5 K], добавлен 24.03.2014Роль та місце прокуратури. Поняття контрольно-наглядової діяльності. Система контрольно-наглядових органів держави. Конституційне регулювання діяльності прокуратури. Перспективи і проблеми контрольно-наглядової гілки влади.
контрольная работа [20,2 K], добавлен 26.09.2002Розгляд систем, функцій та принципів діяльності прокуратури. Ознайомлення із порядком фінансування, штатним складом та розподілом обов’язків між працівниками прокуратури міста Ірпеня. Взаємозв’язки з органами Державної податкової служби України.
отчет по практике [42,9 K], добавлен 23.05.2014Дослідження місця прокуратури в системі органів державної влади, характеристика основних принципів її організації та діяльності. Особливості системи прокуратури України. Сутність актів прокурорського реагування. Участь прокуратури у цивільних справах.
реферат [23,5 K], добавлен 17.04.2010Дослідження особливостей взаємодії органів місцевого самоврядування з правоохоронними органами у сфері протидії рейдерству на основі аналізу чинного законодавства та наукових досліджень. Вироблення ефективних пропозицій щодо протидії рейдерству в Україні.
статья [26,1 K], добавлен 19.09.2017Аналіз конституційно-правового статусу прокуратури - централізованого органа державної влади, що діє в системі правоохоронних органів держави і забезпечує захист від неправомірних посягань на суспільний і державний лад. Функції і повноваження прокуратури.
курсовая работа [29,9 K], добавлен 03.10.2010Аналіз структури та повноважень органів прокуратури держав Європейського Союзу. Склад судової влади Англії. Система Міністерства юстиції Франції. Кримінальне розслідування на досудовому етапі в Німеччині. Призначення Генерального прокурора Іспанії.
статья [21,8 K], добавлен 21.09.2017Правові підстави діяльності прокуратури України у галузі міжнародного співробітництва під час проведення дізнання та досудового слідства. Повноваження прокурора. Напрямки взаємодії органів прокуратури України з компетентними установами іноземних держав.
контрольная работа [14,7 K], добавлен 26.04.2011Конституційні функції прокуратури України. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру. Система органів прокуратури.
реферат [15,0 K], добавлен 13.01.2004Механізм забезпечення правопорядку та протидії злочинності. Реагування на порушення прав і свобод людини, посягання на інтереси фізичних і юридичних осіб та держави. Специфіка взаємодії чергової служби органів внутрішніх справ з іншими підрозділами.
автореферат [69,0 K], добавлен 23.07.2011Прокуратура України як самостійний централізований орган державної влади, її функції, організація роботи та місце в системі державної влади. Загальна характеристика актів прокурорського реагування. Аналіз шляхів кадрового забезпечення органів прокуратури.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 14.11.2010З проголошенням України суверенною державою об'єктивно виникла необхідність у реформуванні державного апарату, зокрема прокуратури. Зростання ролі не тільки прокуратури, а й взагалі контрольно-наглядової функції держави, щодо виконання вимог закону.
реферат [21,9 K], добавлен 22.06.2010Ознайомлення з теоретико-методологічними питаннями оптимізації понятійно-категоріального апарату виховної діяльності в органах прокуратури. Дослідження та характеристика процесу адаптації поняття виховної діяльності в органах прокуратури в теорії права.
статья [28,5 K], добавлен 18.08.2017Історія становлення, поняття та завдання правоохоронних органів України. Структура, правозастосовні та правоохоронні функції органів внутрішніх справ, прокуратури, юстиції, безпеки, митної та державної податкової служб. Види правоохоронної діяльності.
курсовая работа [92,8 K], добавлен 05.05.2015
