Особенности правового положения недееспособных лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности правового положения недееспособных лиц

Ханаев Таймураз Русланович

Аннотация на русском языке

В статье рассматриваются особенности правового статуса лиц, признанных недееспособными. Автором отмечается желание законодателя изменить подход к положению недееспособных лиц в сторону предоставления большей свободы усмотрения.

Ключевые слова: недееспособность, психическое состояние, правовое положение, опекун.

The summary in English

FEATURES OF THE LEGAL STATUS OF INCAPABLE PERSONS Khanaev Taimuraz Ruslanovich

The article discusses the features of the legal status of persons recognized as incapacitated. The author notes the desire of the legislator to change the approach to the position of incapacitated persons in the direction of providing more discretion.

Key words: incapacity, mental state, legal status, guardian.

Рассматривая вопрос об особенностях правового статуса лиц, признанных недееспособными, необходимо отметить, что статья 29 Гражданского кодекса РФ [2] закрепляет единственное основание признания лица недееспособным - психическое состояние гражданина, под которым подразумевается наличие у него психического расстройства, из-за которого гражданин либо не может понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может руководить ими.

В то же время сам результат выявления психического заболевания не может быть достаточным поводом к признанию лица недееспособным, на что справедливо обращается внимание в литературе: в каждом конкретном случае необходимо устанавливать отсутствие возможности у лица осознавать значение своих действий и руководить ими по причине хронического психического заболевания [9, с.201]. Изложенное утверждение нашло отражение и в постановлениях Европейского Суда по правам человека по делам «Лашин против Российской Федерации» [3, с.91-108], «Штукатуров против Российской Федерации» [4, с.98-124]: «Наличие психического заболевания, будь оно даже серьезным, не может быть единственным основанием для полной утраты дееспособности».

Подобно делам по вопросам лишения свободы, процедуры лишения дееспособности будут оправданы при наличии расстройства психики такого характера (такой степени), которые делают подобную меру необходимой. Лица с расстройствами психики должны иметь возможность осуществлять все гражданские и политические права, а ограничения этих прав допускаются строго в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и не могут основываться на одном лишь факте наличия у лица психического заболевания [5].

Согласно официальной статистике, на территории Российской Федерации число пациентов с расстройствами психики и расстройствами поведения, которые состоят на учёте в лечебно -профилактических организациях, на начало 2020 года всего составило 5,8 млн. человек [7]. Но не все эти лица являются недееспособными, поскольку признание лица недееспособным возможно только при условии, что это состояние вызывает определённые правовые последствия.

Если психическое расстройство лица не носит хроническую устойчивую форму, признание такого субъекта недееспособным будет считаться нарушением его гражданских прав и неадекватным способом защиты прав других лиц. В действительности это расходится с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации [1], в которой указано, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц». Поэтому в юридической литературе прослеживается идея о необходимости замены в законодательстве словосочетания «психическое расстройство» на «длящееся психическое заболевание» или «хроническое психическое заболевание» [6, с.51].

Для того, чтобы признать гражданина недееспособным расстройство психики должно быть такой степени, при которой лицо либо не способно осознавать значение своих действий, либо не в состоянии руководить ими, к тому же этот фактор создает препятствия к его полноценному участию в гражданском обороте (потому психическое расстройство должно быть устойчивым, а не временным) [8, с.496]. Подобный подход законодателя позволяет избежать ситуаций в практике, в которых субъекты со временными или недостаточно серьезными расстройствами психики могут признаваться недееспособными, а, следовательно, лишиться большинства гражданских прав по причине терминологической ошибки в норме закона.

Лицо, признанное судом недееспособным, не может самостоятельно своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их: все юридически значимые действия или сделки вместо него и от его имени совершает его опекун. Опека может осуществляться либо отдельными гражданами, либо организациями, обязанными осуществлять надзор за недееспособным гражданином, к числу которых относятся больницы и другие стационарные медицинские учреждения, в которых он находится на излечении, организации, оказывающие социальные услуги и другие подобные организации. правовой законодатель недееспособный свобода

Лишение дееспособности не безвозвратно. Законодателем предусмотрена процедура признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью дееспособным в случае его выздоровления. Для признания лица ограниченно дееспособным необходимо установление обстоятельств, которые свидетельствуют о стойком улучшении его психического состояния и развитии в связи с этим способности понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц. Для признания гражданина дееспособным необходим факт устойчивого улучшения психического состояния гражданина, благодаря которому лицо способно понимать значение своих действий или руководить ими. В каждом из случаев обязательно проведение судебно-психиатрической экспертизы состояния здоровья.

Исходя из изложенного, следует отметить желание законодателя изменить подход к положению недееспособных лиц в сторону предоставления большей свободы усмотрения, однако, несмотря на это, наблюдается отсутствие должной системности законодательного подхода к правовому положению недееспособных лиц.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 12.05.2020) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

3. Постановление ЕСПЧ от 22.01.2013 "Дело "Лашин (Lashin) против Российской Федерации" (жалоба №33117/02) // Российская хроника Европейского суда. Приложение к "Бюллетеню Европейского суда по правам человека". Специальный выпуск. 2013. №4. С. 91 - 108.

4. Постановление ЕСПЧ от 27.03.2008 "Дело "Штукатуров (Shtukaturov) против Российской Федерации" (жалоба №44009/05) [рус., англ.] // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2009. №2. С. 98 - 124.

5. Постановление Конституционного Суда РФ №4 -П от 27.02.2009 "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной" // Вестник Конституционного Суда РФ. №2. 2009.

6. Валевская О. В. Признание лица недееспособным вследствие наличия у него психического расстройства: спорные вопросы // Семейное и жилищное право, 2010. № 5.

7. Здравоохранение в России, 2019: статистический сборник / под ред. И.Н. Шаповал, С.Ю. Никитиной и др.

8. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий (постатейный), 2-е изд., перераб. и доп. Т. 1. / Под ред. А. П. Сергеева. - М.: Проспект, 2019.

9. Теория и практика судебной экспертизы в гражданском и арбитражном процессе: науч.-практ. пособие / под ред. Е. Р. Россинской. - М.: Викор-Медиа, 2006.

Размещено на Allbest.ru