К вопросу о применении условно-досрочного освобождения в отношении беременных женщин и лиц, имеющих ребенка в возрасте до трех лет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вятского государственного университета (ВятГУ) Кировская область

К вопросу о применении условно-досрочного освобождения в отношении беременных женщин и лиц, имеющих ребенка в возрасте до трех лет

Болотин Д.А., Магистрант 2-го курса

г. Киров

Аннотация

В статье проведен анализ закрепленного порядка условнодосрочного освобождения беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Автором раскрыты причины, предшествующие принятию указанного порядка, а также проблема, возникающая с введением такого порядка и путь ее решения.

Ключевые слова: женщина, преступность, женская преступность, условно-досрочное освобождение, условно-досрочное освобождение женщин

Abstract

The article analyzes the fixed procedure for parole of pregnant women and women with children under the age of three. The author reveals the reasons preceding the adoption of this order, as well as the problem arising with the introduction of such an order and the way to solve it.

Keywords: woman, crime, female crime, parole, parole of women.

Согласно статистике за январь - октябрь 2014 года, опубликованной на сайте Министерства Внутренних Дел, женщинами было совершено 129856 преступлений, что составляет 15,3% от общего количества преступлений, совершенных в указанных период. Анализируя актуальную статистику за аналогичный период 2020 года можно увидеть, что удельный вес преступлений, совершаемых лицами женского пола, составляет 16%, а общее количество преступлений - 114904 [1]. Таким образом, несмотря на уменьшение количества преступлений, совершенных лицами женского пола, их удельный вес остается относительно одинаковым.

В соответствии с информацией, представленной ФСИН РФ, по запросу Комитета государственной думы по вопросам семьи, женщины и детей численность женщин, содержащихся в учреждениях уголовноисполнительной системы Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 года, составляла 42 334 женщин, из них осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести 2 392 женщины. Численность женщин, осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести и имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в доме ребенка при учреждении уголовно-исполнительной системы на 1 января 2020 г. составляет 6 человек. Численность беременных женщин, осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести на 1 января 2020 г. составляет 27 человек [2]. условный досрочный освобождение беременный

Согласно данным ФСИН РФ, на сегодняшний день в России функционируют 13 домов ребенка [3]. Безусловно, нахождение детей в данных учреждениях сказывается на несформировавшейся психике ребенка, также нахождение в детском доме не способствует укреплению семейных связей и формированию правильного представления о семье. Это связано, прежде всего, с тем, что в колониях с домами ребенка дети не находятся при постоянном присутствии матери, а их общение ограничивается редкими прогулками. Таким образом, указанное может привести к формированию так называемого «девиантного материнства» - поведения, не способствующего сохранению здоровья ребенка, затрудняющего, препятствующего, усложняющего нормативный процесс развития [4]. Оно может проявиться в: отсутствии материнской заботы, жестоком отношении к ребенку, отказу от ребенка, детоубийству и пр.

Национальной стратегией действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.06.2017 № 410-р (далее - Стратегия) указывается на то, что несмотря на принятые ранее меры по улучшению содержания беременных женщин и женщин с детьми в учреждениях уголовно-исполнительной системы, некоторые проблемы в сфере содержания остаются нерешёнными [5]. Одной из таких проблем являлось отсутствие до 2020 года возможности смягчения наказания за преступления небольшой тяжести в отношении беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 260-ФЗ «О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации» статья 79 уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с целью решения проблемы, обозначенной в Стратегии, была дополнена частью 3.1, предусматривающей применение условно-досрочного освобождения в отношении осужденной беременной женщины или женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, после фактического отбытия не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести [6]. Таким образом, указанной статьей общий срок отбытия, предусмотренный пунктом «а» части 3 ст. 79 УК РФ, равный одной трети срока наказания, сокращается. Законодательные изменения должны способствовать созданию более широких возможностей для соблюдения прав материнства и детства, сохранению родственных связей, снижению числа женщин, содержащихся в местах лишения свободы, в том числе совместно с детьми.

Условно-досрочное освобождение может быть применено исключительно с соблюдением правила, изложенного в части 4 статьи 79 УК РФ, предусматривающего обязательное фактическое отбытие не менее шести месяцев. Это свидетельствует о том, что осужденная к наказанию в виде лишения свободы женщина не освобождается от несения наказания, и в любом случае цель исправления осужденного, предусмотренная статьей 43 УК РФ, будет реализовываться как минимум в течение шести месяцев фактического отбывания наказания.

Однако стоит отметить, что изменения подверглись критике со стороны адвокатского сообщества. Это связано с тем, что введенные изменения не будут часто применяться на практике, т.к. согласно части 1 статьи 56 УК РФ наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьей 63 УК РФ (за рядом исключений). Таким образом, с учетом вышеизложенного, женщин, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, окажется крайне мало, т.е. новые правила условно-досрочного освобождения будут применяться достаточно редко, что позволяет сделать вывод о «косметическом» характере изменений.

В.И. Селиверстов также приходит к выводу о достаточно редком применении указанной нормы в связи с малым количеством беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, отбывающих наказание в местах лишения свободы [7].

В связи с изложенным для более эффективной работы рассматриваемой нормы следует распространить ее действие не только на преступления небольшой тяжести, но и на преступления, представляющие более высокую общественную опасность - преступления средней тяжести. Исходя из того, что часть 3 статьи 79 УК РФ предусматривает как для преступлений небольшой тяжести, так и средней тяжести применение условно-досрочного освобождения лишь после фактического отбытия не менее одной трети срока наказания, с точки зрения конституционного принципа справедливости более верным и обоснованным является применение сокращенных сроков фактического отбытия для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Также о наиболее результативном применении исследуемой нормы может свидетельствовать тот факт, что согласно данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ намечена тенденция к снижению уровня преступлений средней тяжести (за период с 2020 по 2021 г. уровень снизился на 4,9%) [8], в то же время количество совершаемых преступлений остается по-прежнему на высоком уровне. При этом за преступления средней тяжести гораздо чаще назначается наказание в виде лишения свободы, нежели за преступления небольшой тяжести. Изложенное может свидетельствовать о том, что в случае внесения изменений в исследуемую норму намеченный государством вектор на гуманизацию уголовного законодательства будет реализован путем применения на больший круг лиц женского пола нормы, предусмотренной частью 3.1 статьи 79 УК РФ, а не рассчитан на применение в исключительных случаях. У большого числа женщин, совершивших преступления средней тяжести, будет стимул для соблюдения правопорядка, соблюдению режима, получения поощрений, что в соответствии с частью 4.1 статьи 79 УК РФ подлежит учету при рассмотрении ходатайства об условно - досрочном освобождении. Названное, безусловно, сможет благотворно сказаться на криминогенной обстановке исправительного учреждения, снижению количества криминогенных ситуаций, и как следствие может привести к снижению преступных проявлений женщин в местах лишения свободы.

Таким образом, внесенные Федеральным законом от 31.07.2020 № 260 - ФЗ «О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации» в статью 79 УК РФ изменения являются решением обозначенной в Стратегии проблемы. Материнство и детство согласно статье 38 Конституции Российской Федерации находятся под защитой государства, в связи с чем внесенные изменения являются одним из аспектов реализации конституционных прав. прав, а также способствуют сохранению родственных связей и нравственных устоев. Однако решение указанной проблемы подвергается критике, является предметом дискуссий и споров, в связи с фактической невозможностью применения нормы к большому кругу лиц.

Список использованных источников

1. Официальный сайт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. Состояние преступности - январь-октябрь 2014 года [Электронный ресурс] - Электрон. дан.

2. Российская Федерация. Федеральное Собрание Российской Федерации. По проекту федерального закона № 895538-7 «О внесении изменений в уголовный кодекс российской федерации в части смягчения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, за преступления небольшой тяжести» : заключение комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей от 12.03.2020 № 3.6-5-136/2 постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 - Доступ из справочноправовой системы Консультант Плюс.

3. Федеральная служба исполнения наказаний: федеральная служба. 2020 [Электронный ресурс] - Электрон. дан.

4. Психологическое сопровождение родительства: Учеб. пособие / Р.В. Овчарова. - М.: Изд-во Ин-та психотерапии, 2003 (ГУП Смол. обл. тип. им. В.И. Смирнова). - с. 265.

5. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы» от 08.03 2017 г. № 410-р. - Москва, 2017. - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.

6. Селиверстов В.И., Грушин Ф.В., Лядов Э.В. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная политика в отношении условно -досрочного освобождения от отбывания наказания / В.И. Селиверстов, Ф.В. Грушин, Э.В. Лядов // Вестн. Том. гос. ун-та. - 2021. - №469. -С. 80.

7. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 31.07.2020 № 260-ФЗ «О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации» [принят Государственной Думой 21 июля 2020 года: одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года]. - Москва, 2020. - Доступ из справочноправовой системы КонсультантПлюс. - Текст: электронный.

8. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2022.

Размещено на Allbest.ru