Пропозиції з формування системи технічного забезпечення державної прикордонної служби України в рамках об’єднаної логістики сил оборони

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького

Пропозиції з формування системи технічного забезпечення державної прикордонної служби України в рамках об'єднаної логістики сил оборони

Сергій Шафорост старший викладач кафедри інженерного та технічного забезпечення,

Сергій Головня кандидат технічних наук, доцент, доцент кафедри інженерного та технічного забезпечення,

Олег Чиж старший викладач кафедри інженерного та технічного забезпечення

м. Хмельницький, Україна

Анотація

У статті представлено порівняльний аналіз єдиної системи логістичного забезпечення Сил оборони України та системи технічного забезпечення Державної прикордонної служби України. Встановлено, що нормативна база з питань забезпечення діяльності Державної прикордонної служби України потребує удосконалення. З цією метою запропоновано затвердити та ввести в дію відомчими керівними документами доктринальну базу логістичного забезпечення Збройних Сил України. Це дозволить сформувати єдині вимоги у сфері забезпечення діяльності Держприкордонслужби у структурі сил оборони. Також встановлено, що чинна організаційно-штатна структура служб і підрозділів технічного забезпечення через певні об'єктивні причини не відповідає вимогам і викликам сьогодення. Для уніфікації з іншими складовими Сил оборони України запропоновано реорганізувати систему технічного забезпечення Державної прикордонної служби України. Реалізація цього вбачається відповідно до єдиної системи логістичного забезпечення, що затверджена доктриною “Об'єднана логістика”. Запропоновано сформувати такі рівні ієрархії, між якими розподілити повноваження: стратегічний, оперативний і тактичний. На кожному з них мають функціонувати ланки планувальних і виконавчих складових. Першими рекомендовано створити на усіх рівнях підрозділи логістики штабів. Запропоновано реорганізувати виконавчу складову системи технічного забезпечення через створення частин (підрозділів) технічного забезпечення на всіх рівнях ієрархії. При цьому ремонтні підрозділи зробити окремими, а не у штаті відділень технічного забезпечення. Запропоновано перелік завдань, які будуть виконуватись кожною ланкою системи. У такий спосіб сформовано пропозиції щодо структури системи технічного забезпечення Держпри- кордонслужби. Водночас питання формування організаційно-штатної структури кожної ланки, деталізація завдань у різних умовах обстановки потребують додаткового вивчення. Це забезпечить функціонування системи технічного забезпечення Держприкордонслуж- би у структурі об'єднаної логістики Сил оборони.

Ключові слова: готовність підрозділів охорони кордону; технічне забезпечення; підрозділи логістичного забезпечення; Державна прикордонна служба; об'єднана логістика; Сили оборони.

Abstract

Shaforost S., Holovnya S., Chyzh O. PROPOSALS FOR THE FORMATION OF THE TECHNICAL SUPPORT SYSTEM OF THE STATE BORDER GUARD SERVICE WITHIN IN THE UNITED LO GISTICS OF THE DEFENSE FORCES

The article presents a comparative analysis of the unified logistic support system of the Defense Forces of Ukraine and the technical support system of the State Border Guard Service of Ukraine. It is established that the normative base on the issues of ensuring the activities of the State Border Guard Service of Ukraine needs to be updated. To this end, it is proposed to approve and put into effect by departmental guidelines the doctrinal base of logistic support of the Armed Forces of Ukraine. This will allow forming uniform requirements in the field of ensuring the activities of the State Border Guard Service in the structure of the defense forces. It is also established that the current organizational and staff structure of the services and units of technical support, due to a number of objective reasons, does not meet the requirements and challenges of today. In order to unify with other components of the defense forces of Ukraine, it is proposed to reorganize the technical support system of the State Border Guard Service of Ukraine. The implementation of this is seen in accordance with the unified logistic support system approved by the doctrine “Unified Logistics”. It is proposed to form the following levels of hierarchy, between which to distribute powers: strategic, operational, and tactical. At each of them, there should be links of planning and executive components. As the first, it is proposed to create logistics units of the headquarters at all levels, which currently do not exist in the State Border Guard Service. In addition, it is proposed to reorganize the executive component of the technical support system by creating units (subdivisions) of technical support at all levels of the hierarchy. At the same time, repair units should be made separate, and not in the staff of technical support departments. The list of tasks to be performed by each link of the system is proposed. In this way, proposals for the structure of the technical support system of the State Border Guard Service are formed. At the same time, the issue of forming the organizational and staff structure of each link, detailing tasks in different conditions of the situation requires further study. This will ensure the functioning of the technical support system of the State Border Guard Service in the structure of the unified logistics of the defense forces.

Keywords: readiness of border guard units; technical support; units of logistics support; State border guard service; combined logistics; defense forces.

Вступ

Органи і підрозділи Державної прикордонної служби України (далі - ДПСУ) продовжують брати участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України у складі Сил безпеки й оборони. Якість виконання поставлених перед ними завдань залежить від організації та здійснення всебічного забезпечення, зокрема технічного забезпечення (далі - ТхЗ).

Планування та організація ТхЗ в органах ДПСУ покладено на відповідні служби відділів озброєння та інженерно-технічного забезпечення, а безпосереднє виконання заходів - на підрозділи, такі як відділення технічного забезпечення. логістичний оборона технічний

З метою якісного виконання обов'язків, передбачених Законом України “Про Державну прикордонну службу України” [1], штати основних підрозділів ДПСУ значно розширились, при цьому сили ТхЗ залишилися без змін. З урахуванням безпосередньої участі органів ДПСУ у бойових діях, а також захист кордонів з російською федерацією та її країною-са- телітом білоруссю, значне збільшення парку озброєння і техніки (далі - ОіТ) (як кількісне, так і марочне) і постійну потребу у підтриманні органів і підрозділів ДПСУ у готовності до виконання завдань за призначенням існує необхідність у реформуванні системи ТхЗ ДПСУ.

Постановка проблеми

Об'єднаною оперативною концепцією Сил оборони 2030 передбачено розвиток військової інфраструктури, об'єднаної логістики та достатніх запасів матеріальних засобів [2]. Згідно із законом “Про національну безпеку України” ДПСУ входить до складу Сил оборони, оскільки в обов'язках ДПСУ передбачено участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України [11]. Водночас є відмінності між керівними документами ДПСУ [3] і Збройних Сил України (далі - ЗСУ) стосовно видів забезпечення діяльності структур [4], [5]. Отже, вже на нормативному рівні існують розбіжності, які перешкоджають реалізації вимог Об'єднаної оперативної концепції [2].

До того ж названо проблему з функціонуванням Сил ТхЗ органів ДПСУ, що не дозволяє якісно функціонувати системі технічного обслуговування і ремонту ДПСУ. Тому є необхідність у формуванні системи ТхЗ ДПСУ відповідно до вимог логістичного забезпечення (далі - ЛЗ) ЗСУ

Аналіз останніх досліджень та публікацій. Через упровадження і функціонування у ЗСУ системи ЛЗ [4], [5] поняття ТхЗ їх представники окремо не вивчають. При цьому особливості функціонування ЛЗ ЗСУ, фактори впливу на ЛЗ в умовах війни розглянуті у низці робіт [6], [7]. Також у дослідженнях розглядались питання розвитку ЛЗ Національної гвардії України [8]. Представники ДПСУ аналізували особливості ЛЗ провідних держав світу [9], а також розглядали окремі складові ЛЗ у частині ТхЗ діяльності органів і підрозділів ДПСУ [10].

Водночас у ДПСУ пропозиції щодо формування системи ЛЗ у частині утримання запасів ОіТ, їх підвезення, технічного обслуговування і ремонту не знайшли глибокого наукового дослідження та обґрунтування.

Метою статті є аналіз вимог нормативних документів ЛЗ Сил оборони України щодо ТхЗ, порівняння з чинною системою ТхЗ ДПСУ та визначення можливих напрямів їхньої уніфікації для забезпечення дій органів ДПСУ під час спільного виконання завдань з оборони держави.

Результати дослідження

Доктриною “Об'єднана логістика” визначені вимоги щодо наявності єдиної нормативно-правової бази з організації ЛЗ ЗСУ та інших складових Сил оборони й оптимальний розподіл логістичної складової Сил оборони по смугах ЛЗ [5].

Як зазначалося вище, ДПСУ входить до складу Сил безпеки та оборони держави, оскільки її функції передбачають виконання завдань, визначених Законом України “Про національну безпеку України” [11]. До того ж механізм планування а організації ЛЗ для ДПСУ затверджений постановою Кабінету Міністрів України [12], у якій чітко вказано, що вона поширюється на правоохоронні органи, зокрема ДПСУ.

З метою виконання вимог [5] у частині наявності єдиної нормативно-правової бази з організації ЛЗ, для ДПСУ достатньо відомчими документами ввести у дію доктринальну базу з ЛЗ ЗСУ.

Задля формування пропозицій до системи ЛЗ ДПСУ та здійснення оптимального розподілу логістичної складової проаналізовано доктринальну базу з ЛЗ ЗСУ. Доктриною [5] визначена єдина система ЛЗ (рис. 1), яка включає органи управління (далі - ОУ), сили та засоби ЛЗ, а також взаємозв'язок між ними.

Органи управління єдиної системи ЛЗ здійснюють завдання з планування ЛЗ. До них належать підрозділи логістики штабів (J, G, A, N, S - 4). До сил і засобів ЛЗ (виконавчої складової) належать військові частини (установи) зберігання запасів матеріальних засобів, технічного обслуговування та ремонту, транспортного забезпечення, інфраструктурного забезпечення та спеціалізовані науково-дослідні військові частини (установи) [4]. Єдиною системою ЛЗ во и р зподілені на частини (підрозділи) зберігання, підвезення та ремонту (рис. 1).

Рис. 1. Єдина система логістичного забезпечення

Єдина система ЛЗ розділена на певні рівні ієрархії, між якими існує чіткий розподіл функцій і повноважень щодо організації ЛЗ: стратегічний, оперативний і тактичний.

Доктриною “Об'єднана логістика” також передбачено, що однією з функцій ЛЗ є забезпечення ОіТ, їх технічне обслуговування, ремонт і використання. З метою уніфікації цій функції дано визначення ТхЗ [5]. Тому у статті розглянуто поняття ТхЗ ДПСУ як однієї з функцій об'єднаної логістики. Таке сприйняття також спростить подальший процес реформування системи забезпечення діяльності ДПСУ у частині формування нормативної бази та подальшої перепідготовки (підвищення кваліфікації) відповідних сил ТхЗ ДПСУ.

З урахуванням особливостей функціонування системи ЛЗ ЗСУ проведено аналогію з чинною системою ТхЗ ДПСУ, результати сформовані у таблицю.

Таблиця Система технічного забезпечення Державної прикордонної служби України

Здійснено аналіз ланок системи ТхЗ ДПСУ У результаті зроблено висновок, що для забезпечення уніфікації з системою ЛЗ Сил оборони сформовано тільки ОУ При цьому відділи та служби ТхЗ сформовано як окремі структури. Серед ОУ відсутні підрозділи логістики штабів, на які будуть покладені функції планування ТхЗ. Це може мати негативний вплив на координацію виконавчої складової ТхЗ та органів управління нижчої ланки ТхЗ під час виконання завдань органами та підрозділами ДПСУ, що проявлятиметься у порушенні основних принципів об'єднаної логістики.

У структурі ДПСУ є частини центрального підпорядкування, які у системі ТхЗ ДПСУ знаходяться на тактичному рівні та підпорядковуються безпосередньо Адміністрації ДПСУ. Так, відсутній оперативний рівень ТхЗ ДПСУ і його завдання мають виконуватись ОУ стратегічного рівня, що також може вплинути на їхню якість.

Отже, ОУ системи ТхЗ ДПСУ потребують реформування. Можливі напрями вбачаються у створенні на всіх рівнях ієрархії підрозділів логістики штабів із завданнями:

планування ТхЗ підпорядкованих органів і підрозділів, координування підрозділів логістики штабів нижчої ланки;

визначення пріоритетів і постійний контроль за здійсненням ТхЗ;

оцінювання виконання планів ТхЗ, формування пропозицій вищому командуванню;

постійна взаємодія з іншими підрозділами забезпечення з метою формування єдиного підходу ЛЗ.

Аналіз ланок виконавчої складової системи ТхЗ показав, що є потреба у детальній роботі саме над цими елементами. Розглянемо ланки за рівнями ієрархії.

На тактичному рівні за організацію та здійснення ТхЗ в органах ДПСУ відповідають відділення технічного забезпечення (далі - ВТЗ). До їхньої структури належать склади для зберігання майна (групи зберігання), підрозділ підвезення (автомобільні групи) і ремонтний підрозділ (об'єднана ремонтно-технічна майстерня (далі - ОРТМ). Тобто вони відпо- відають вимогам єдиної системи ЛЗ (рис. 1). Але тільки структурно. Практичний досвід вказує на такі недоліки наявних штатів ВТЗ:

підрозділи зберігання - на складах зберігаються у недостатній кількості (або відсутні) запасні частини, інструменти та приладдя (далі - ЗІП), а їхнє поповнення здійснюється зі значними затримками. Основна причина цьому - значно ускладнений процес закупівель, що вивчали автори [13]. Наслідок - наявних запасів достатньо лише для забезпечення потреб із технічного обслуговування машин повсякденного використання та проведення обмеженої кількості поточних ремонтів техніки;

підрозділи підвезення - передбаченої штатом наявної техніки достатньо для поточного ТхЗ діяльності підпорядкованих підрозділів. Її недостатньо для забезпечення переміщення органу ДПСУ у разі потреби, що призводить до збільшення кількості рейсів, а це, зі свого боку - до збільшення часу, необхідного для виконання поставленого завдання. Крім того, у штатах органів ДПСУ вказуються лише кількість техніки, їхні типи та групи експлуатації. Немає чіткої прив'язки до особливостей конструкції (наприклад, неповнопривідний вантажний автомобіль-фургон вантажопідйомністю 1,5 т тощо. Замість цього у документах вказано: вантажний автомобіль), що призводить до неправильного трактування замислу виконавцями;

ремонтний підрозділ - проблематику детально вивчали та описали автори [14], [16]. Вище вказано про непропорційні організаційно-штатні зміни підрозділів охорони кордону (бойових підрозділів) і підрозділів ТхЗ, що унеможливлює якісне виконання завдань з технічного обслуговування і ремонтів ОіТ. До того ж у органах ДПСУ, що беруть участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, є супутні проблеми, такі як недостатня інфраструктура у районах виконання завдань, постійна загроза ураження своїх сил і засобів противником.

На оперативному рівні ланка виконавчої складової системи ТхЗ ДПСУ наразі відсутня. Отже, логістичні складові розподілені по смугах ЛЗ нерівномірно. Це спричиняє певні недоліки:

підрозділи зберігання - не дотримуються вимоги об'єднаної логістики у частині забезпечення максимальної автономності дій за рахунок створення запасів ОіТ, майна, їхнього ешелонування. Наявні ресурси зосереджуються у підрозділах зберігання тактичного або стратегічного рівня ієрархії, що збільшує час на їхнє підвезення у місця виконання завдань, а також несе загрозу їхньої втрати у результаті ворожих дій;

підрозділи підвезення - доставка майна здійснюється силами ланок виконавчої складової тактичного або стратегічного рівня ієрархії, що відриває їх від виконання поточних завдань ТхЗ, покладених на ці органи (підрозділи). Відсутній дієвий порядок підвезення ресурсів у частині розподілу повноважень між підрозділами різних рівнів;

ремонтний підрозділ - немає розподілу повноважень щодо проведення робіт з відновлення ОіТ. Завдання покладаються на ремонтні підрозділи органів ДПСУ тактичного рівня ієрархії, які з огляду на об'єктивні причини не в змозі їх виконувати у повному обсязі. Одним із завдань Стратегією розвитку ДПСУ було затверджено створення 5 ремонтних майстерень у кожному регіональному управлінні до 2020 року [15]. Такі підрозділи були створені у Східному та Донецько-Луганському регіональних управліннях, але станом на сьогодні вони розформовані, а сили і засоби перерозподілені в органи ДПСУ тактичного рівня.

На стратегічному рівні ланка виконавчої складової системи ТхЗ ДПСУ представлена частинами зберігання, на які також покладені функції підвозу. У складі цих органів ДПСУ є ремонтні підрозділи. Але їх завдання - ТхЗ самих частин зберігання. Так, ремонтні підрозділи як сили та засоби ланки стратегічного рівня відсутні. Штатів частин зберігання недостатньо для виконання у повному обсязі завдань з підвезення майна. Тому частково цю функцію виконують сили та засоби підрозділів тактичного рівня.

З метою формування системи ЛЗ з виконання функції ТхЗ та додержання вимог об'єднаної логістики вбачаються імовірні напрями вдосконалення ланок виконавчої складової:

визначити завдання, які мають виконувати частини (підрозділи) зберігання, підвезення та ремонту;

здійснити розподіл завдань на кожен рівень ієрархії з вказанням повноважень та об'ємів робіт, що можуть бути виконані на них;

на підставі цього сформувати на всіх рівнях ієрархії частини (підрозділи) зберігання, підвезення та ремонту (реорганізувати наявні);

визначити порядок забезпечення органів центрального підпорядкування з додержанням територіального принципу побудови інфраструктури ЛЗ і встановлених рівнів ієрархії;

застосовувати підрозділи ТхЗ за єдиним замислом і планом.

Реалізувати ці завдання можна у такий спосіб:

Тактичний рівень ієрархії системи ТхЗ - для ВТЗ визначити функції зберігання (група зберігання) і підвезення (автомобільне відділення). Для проведення ремонту ОіТ - ОРТМ зробити окремим підрозділом. Вимоги до штатів описали автори [16]. Підрозділи мають виконувати завдання:

В умовах повсякденної діяльності: структура ремонтного підрозділу має забезпечувати проведення ремонтів ОіТ в обсязі поточного ремонту, а також виконання заходів з підтримання зразків у постійній готовності до використання.

На складах групи зберігання зосередити відповідні запаси майна за видами забезпечення, а їхнє поповнення здійснювати децентралізовано на підставі планів технічного обслуговування та виходу у ремонт ОіТ.

Автомобільне відділення ВТЗ виконує завдання з доставки майна до підпорядкованих підрозділів з використанням мінімально необхідної кількості вантажних автомобілів (вантажопідйомністю до 5 т) транспортної групи експлуатації, а для перевезення особового складу - 2 автобуси (пасажиромісткістю до 20 і більше осіб) транспортної групи експлуатації.

В особливий період: ОРТМ здійснює евакуацію пошкодженої та непрацездатної техніки від підпорядкованих органу ДПСУ підрозділів. Обслуговування та поточний ремонт проводиться насамперед на техніці управління та зв'язку. Наступні - машини, що потребують найменшого обсягу робіт. Решта одиниць техніки передається на відновлення у ремонтні підрозділи вищого рівня ієрархії.

На складах групи зберігання формуються комплекти ЗІП, що передаються до ОРТМ і відділень логістики окремо дислокованих підрозділів. Решта майна готується до евакуації. Поповнення майна здійснюється децентралізовано, а у разі неможливості - підвозом ланками ЛЗ оперативного рівня ієрархії.

Автомобільне відділення ВТЗ виконує завдання з доставки особового складу та майна автомобілями транспортної групи експлуатації. З метою виведення решти сил і засобів органу ДПСУ з місця постійної дислокації (до запасних пунктів управління тощо) мають бути передбачені автобуси (або вантажні автомобілі, обладнані для перевезення особового складу) і вантажні автомобілі (вантажопідйомністю 10 т і більше) стройової групи експлуатації. Їхні можливості забезпечують переміщення у повному складі органу ДПСУ з усіма підпорядкованими підрозділами. У повсякденних умовах вказана техніка перебуває на зберіганні. Також, з метою економії ресурсів і зменшення кількості вантажних автомобілів стройової групи експлуатації, можна використовувати причепи для перевезення майна.

На базі ВТЗ формується резерв автомобільної та бронетанкової техніки, яким здійснюється поповнення втрат підрозділів, що безпосередньо виконують завдання та функції, визначені керівними документами [1, 11].

Оперативний рівень ієрархії системи ТхЗ - створити ВТЗ (у складі якого група зберігання та автомобільне відділення) та ОРТМ. Підрозділи мають виконувати завдання:

В умовах повсякденної діяльності: структура ремонтного підрозділу має забезпечувати проведення ремонтів ОіТ в обсязі середнього ремонту, а також складніших операцій технічного обслуговування (наприклад, обслуговування паливної апаратури тощо). Силами та засобами відділення евакуації ОРТМ здійснювати переміщення несправних зразків ОіТ від органів тактичного рівня ієрархії. З метою скорочення терміну перебування у ремонті, їхнє відновлення проводити агрегатним методом.

На складах групи зберігання зосередити відповідний агрегатний фонд. Несправні агрегати ремонтувати силами та засобами ОРТМ. Відновленими зразками поповнювати агрегатний фонд. На складах групи зберігання зосередити відповідні запаси майна за видами забезпечення, а їхнє поповнення здійснювати децентралізовано на підставі планів технічного обслуговування та виходу у ремонт ОіТ, зокрема ланок ЛЗ тактичного рівня ієрархії.

Автомобільне відділення ВТЗ виконує завдання з доставки майна до підпорядкованих органів з використанням мінімально необхідної кількості вантажних автомобілів (вантажопідйомністю 10 т і більше) транспортної групи експлуатації. Автобуси транспортної групи експлуатації забезпечують перевезення особового складу ланок оперативного рівня ієрархії. У разі необхідності вказана техніка посилює ВТЗ тактичного рівня ієрархії.

В особливий період: ОРТМ здійснює евакуацію пошкоджених і непрацездатних зразків ОіТ від підпорядкованих органів ДПСУ та проводить їхнє відновлення. На складах групи зберігання формуються комплекти ЗІП, що за потреби передаються до підрозділів ТхЗ тактичного рівня ієрархії. Організовується зберігання евакуйованого майна. Поповнення запасів здійснюється децентралізовано, а у разі неможливості - підвозом ланками ЛЗ стратегічного рівня ієрархії.

Автомобільне відділення ВТЗ виконує завдання з доставлення особового складу та майна автомобілями транспортної групи експлуатації до підпорядкованих органів. З метою виведення решти сил і засобів органу ДПСУ оперативного рівня ієрархії з місця постійної дислокації передбачені машини стройової групи експлуатації. На бааі ВТЗ Формується резерв автомобільної та бронетанкової техніки, яким здійснюється поповнення втрат підпорядкованих органів ДПСУ

Стратегічний рівень ієрархії системи ТхЗ - реорганізувати чинні органи забезпечення. На їхній базі сформувати органи (підрозділи) зберігання, підвезення та ремонту (рис 2). Підрозділи мають виконувати завдання:

В умовах повсякденної діяльності: ремонтний підрозділ проводить ремонти ОіТ в обсязі капітального ремонту, передає зразки на відновлення до установ, організацій, інших складових Сил оборони. За потреби формується пакет документів на списання. Проводить операції діагностування та технічного обслуговування, що потребують спеціалізованого обладнання. Силами та засобами підрозділу евакуації здійснюється переміщення несправних зразків ОіТ від органів оперативного та тактичного рівнів ієрархії.

Підрозділ підвезення виконує завдання з доставки майна до підпорядкованих органів з використанням мінімально необхідної кількості вантажних автомобілів (вантажопідйомністю 20 т і більше) транспортної групи експлуатації. Автобуси транспортної групи експлуатації забезпечують перевезення ос о- вого складу ланок стратегічного рівня ієрархії. За потреби вказана техніка посилює ВТЗ оперативного та тактичного рівнів ієрархії.

Рис. 2. Пропонована система технічного забезпечення ДПСУ

В особливий період: ремонтний підрозділ здійснює евакуацію пошкоджених і непрацездатних зразків ОіТ від підпорядкованих органів ДПСУ Проводиться оцінювання їхнього технічного стану та, залежно від цього, організовується відновлення або формується пакет документів на списання.

На складах зберігання формуються комплекти ЗІП, що за потреби передаються до підрозділів ТхЗ оперативного рівня ієрархії. Поповнення запасів здійснюється централізовано. На складах зберігання формується резерв автомобільної та бронетанкової техніки, яким здійснюється поповнення втрат підпорядкованих органів ДПСУ

Підрозділ підвезення виконує завдання з доставки особового складу та майна автомобілями транспортної групи експлуатації до підпорядкованих органів. З метою виведення решти сил і засобів органу ДПСУ стратегічного рівня ієрархії з місця постійної дислокації передбачені машини стройової групи експлуатації.

Якщо потрібно, на базі органів ЛЗ стратегічного рівня ієрархії створюються збірні пункти пошкоджених машин тощо.

Запропонована система ТхЗ ДПСУ в межах об'єднаної логістики Сил оборони має ієрархічно розподілені ОУ та підпорядковані їм сили та засоби (рис. 2).

Якісне виконання перелічених заходів забезпечить автономність органів ДПСУ, дозволить провести ешелонування матеріальних засобів та оптимальний розподіл логістичної складової за рівнями ЛЗ.

Що ж стосується детального переліку завдань, які будуть виконувати органи та підрозділи планувальної та виконавчої складових ТхЗ, їхніх оптимальних штатів - ці питання потребують додаткового поглибленого вивчення.

Висновки та перспективи подальших досліджень

У роботі здійснено порівняльний аналіз формування та функціонування систем ЛЗ ЗСУ та ТхЗ ДПСУ. Встановлено, що ДПСУ як невід'ємна складова Сил безпеки та оборони України потребує оновлення відомчої нормативної бази з питань забезпечення її діяльності.

Визначено перелік заходів, що необхідно провести у межах реорганізації чинної системи ТхЗ з метою приведення її до вимог об'єднаної логістики. Це забезпечить єдиний підхід із питань ЛЗ під час проведення спільних операцій з іншими складовими Сил безпеки та оборони України. У роботі враховано вимоги нормативних документів, результати попередніх досліджень, а також досвід фахів- ців-практиків.

Напрями подальших розвідок вбачаються у створенні нормативних документів з питань ЛЗ загалом і ТхЗ зокрема, формуванні методики розрахунків штатної потреби в автомобільній і бронетанковій техніці органів ДПСУ, організаційно-штатної структури підрозділів ТхЗ, а також у формуванні рекомендацій з використання ланок системи ЛЗ під час оперативно-службової діяльності ДПСУ.

Список використаних джерел

1. Про Державну прикордонну службу України : Закон України від 03 квітня 2003 року № 661IV.

2. ВКП 5-00(67)01.02. Об'єднана оперативна концепція сил оборони 2030 : Головне управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України, 2021.

3. Статут Державної прикордонної служби України. Частина І. Прикордонний загін. Вид. Хмельницький : НАДПСУ, 2004. 100 с.

4. ВКП 4-32(41).01. Доктрина “Сили логістики”. Командування сил логістики Збройних Сил України, 2021.

5. ВКП 4-00(01).01. Доктрина “Об'єднана логістика”. Головне управління логістики Генерального штабу Збройних Сил України, 2020.

6. ІванськийВ. М.,БарановА. М., Баранов Ю.М. Проблеми логістичного забезпечення Збройних Сил України. Інформаційні технології: наука, техніка, технологія, освіта, здоров'я : зб. тез доп. XXVIII Міжнародної науково-практичної конференціїMicroCAD-2020. Ч. V, 2020. С. 104.

7. Волохова І. В., Волохов В. А., Лук'янова О. М. Фактори впливу на логістичне забезпечення України в умовах війни. Вісник економіки транспорту і промисловості, 2022, № 80. С. 106-111.

8. ЄвгенСеменко,ЄвгенКаплун,СергійКаплун. Розвиток логістичного забезпечення Національної гвардії України на основі онтологічного підходу. Честь і закон, 2023, № 3(86). С. 123-13

9. Віталій Саган, В'ячеслав Василевський. Аналіз особливостей логістичного забезпечення провідних держав світу. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: військові науки. 2017, № 1(71). С. 211-225.

10. С. Л. Букоємський, С. А. Осташевський, С. Б. Головня, А. Л. Башинський. Обґрунтування доцільності модернізації системи технічного обслуговування і ремонту озброєння та техніки у Державній прикордонній службі України. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. 2019, № 30. С. 18-23.

11. Про національну безпеку України : Закон України від 21 червня 2018 року № 2469-VIII.

12. Про затвердження Порядку логістичного забезпечення сил оборони під час виконання завдань з оборони держави, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності : постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1208.

13. Сергій Головня, Сергій Шафорост. Аналіз процесу закупівель запасних частин та послуг для відновлення автобронетанкової техніки органів охорони державного кордону в умовах ведення бойових дій. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: військові та технічні науки. 2022. № 3(88). С. 223-252.

14. Сергій Шафорост, Михайло Стрельбіцький. Аналіз напрямків вдосконалення системи технічного обслуговування і ремонту автомобільної та бронетанкової техніки Держприкордонслужби України. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: військові та технічні науки. 2023. № 1(90). С. 162-171.

15. Про схвалення Стратегії розвитку Державної прикордонної служби : постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2015 р. № 1189р.

16. Сергій Головня, Сергій Шафорост. Рекомендації щодо поліпшення технічної експлуатації техніки бойових частин і підрозділів Держприкордонслужби в умовах ведення бойових дій. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: військові та технічні науки. 2023. № 3(92). С. 188-201.

References

1. Zakon Ukrainy “Pro Derzhavnu prykordonnu sluzhbu Ukrainy” №661-IV [Law of Ukraine “About the State Border Service of Ukraine” activity no. 661IV] (2003, April 03).

2. VKP 5-00(67)01.02. Obiednana operatyvna kontseptsiia syl oborony 2030. [VKP 5-00(67)01.02. Joint Operational Concept of Defense Forces 2030]. (2021). Kyiv : Holovne upravlinnia oboronnoho planuvannia Heneralnoho shtabu Zbroinykh Syl Ukrainy. [in Ukrainian]

3. Statut Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. Chastyna I. Prykordonnyi zahin [Statute of the State Border Service of Ukraine. Part I. Border detachment] (2004). [in Ukrainian]

4. VKP 4-32(41).01. Doktryna “Syly lohistyky”. [VKP 4-32(41).01. Doctrine “Forces of logistics”]. (2021). Kyiv : Komanduvannia syl lohistyky Zbroinykh Syl Ukrainy. [in Ukrainian]

5. VKP 4-00(01).01. Doktryna “Obiednana lohistyka”. [VKP 4-00(01).01. Doctrine “United logistics”]. (2020). Kyiv : Holovne upravlinnia lohistyky Heneralnoho shtabu Zbroinykh Syl Ukrainy. [in Ukrainian]

6. Ivanskyi V. M., Baranov A. M., Baranov Yu. M. (2020). Problemy lohistychnoho zabezpechennia Zbroinykh Syl Ukrainy [Problems of logistical support of the Armed Forces of Ukraine]. Informatsiini tekhnolohii: nauka, tekhnika, tekhnolohiia, osvita, zdorovia: zb. tez dop. KhXVIII Mizhnarodnoi naukovo- praktychnoi konferentsii MicroCAD-2020. vol. V. 104 p. [in Ukrainian]

7. Volokhova I. V., Volokhov V. A., Lukiano- va O. M. (2022). Faktory vplyvu na lohistychne za- bezpechennia Ukrainy v umovakh viiny [Factors influencing the logistical support of Ukraine in wartime conditions]. Visnyk ekonomiky transportu i promyslov- osti. no. 80. Pp. 106-111. [in Ukrainian]

8. Yevhen Semenko, Yevhen Kaplun, Serhii Kaplun. (2023). Rozvytok lohistychnoho zabezpechennia Natsionalnoi hvardii Ukrainy na osnovi ontolohichnoho pidkhodu [Development of logistical support of the National Guard of Ukraine based on an ontological approach]. Chest i zakon. vol. 3, no. 86. Pp. 123-130. [in Ukrainian]

9. Vitalii Sahan, Viacheslav Vasylevskyi (2017). naliz osoblyvostei lohistychnoho zabezpechennia providnykh derzhav svitu [Analysis of the features of logistics support of the world's leading countries]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi aka- demii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: viiskovi nauky. vol. 1, no. 71. Pp. 211-225. [in Ukrainian]

10. S. L. Bukoiemskyi, S. A. Ostashevskyi, S. B. Holovnia, A. L. Bashynskyi (2019). Obhruntu- vannia dotsilnosti modernizatsii systemy tekhnichnoho obsluhovuvannia i remontu ozbroiennia ta tekhniky u Derzhavnii prykordonnii sluzhbi Ukrainy [Justification of the feasibility of modernization of the system of technical maintenance and repair of weapons and equipment in the State Border Service of Ukraine]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. No. 30. Pp. 18-23. [in Ukrainian]

11. Zakon Ukrainy “Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy” №2469-VIII [Law of Ukraine “About the national security of Ukraine” activity no. 2469-VIII] (2018, June 21).

12. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy “Pro zatverdzhennia Poriadku lohistychnoho za- bezpechennia syl oborony pid chas vykonannia zavdan z oborony derzhavy, zakhystu yii suveren- itetu, terytorialnoi tsilisnosti ta nedotorkannosti” №1208 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On the approval of the Procedure for the logistic support of the defense forces during the execution of tasks for the defense of the state, the protection of its sovereignty, territorial integrity and inviolability” activity no. 1208] (2018, December 27).

13. Serhii Holovnia, Serhii Shaforost (2022). Analiz protsesu zakupivel zapasnykh chastyn ta posluh dlia vidnovlennia avtobronetankovoi tekh- niky orhaniv okhorony derzhavnoho kordonu v umovakh vedennia boiovykh dii [Analysis of the process of procurement of spare parts and services for the restoration of armored vehicles of state border protection bodies in the conditions of hostilities]. Zbirnyk naukovykh prats Natsion- alnoi akademii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: viiskovi ta tekhnichni nauky. vol. 3, no. 88. pp. 223-252. [in Ukrainian]

14. Serhii Shaforost, Mykhailo Strelbitskyi (2023). Analiz napriamiv udoskonalennia systemy tekhnichnoho obsluhovuvannia i remontu avto- mobilnoi ta bronetankovoi tekhniky Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy [Analysis of ways to improve the system of automobile and armored vehicles maintenance and repair in the State border guard service of Ukraine]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii Derzhavnoi prykord- onnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: viiskovi ta tekhnichni nauky. vol. 1, no. 90. pp. 162-171. [in Ukrainian]

15. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy “Pro skhvalennia Stratehii rozvytku Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby” №1208 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On the approval of the Development Strategy of the State Border Service” activity no. 1189-р] (2015, November 23).

16. Serhii Shaforost, Serhii Holovnia (2023). Rekomendatsii shchodo polipshennia tekhnich- noi ekspluatatsii tekhniky boiovykh chastyn i pidrozdiliv Derzhprykordonsluzhby v umovakh vedennia boiovykh dii [Recommendations on improving the technical operation of the equipment of combat units and units of the State Border Service in the conditions of hostilities]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. Seri- ia: viiskovi ta tekhnichni nauky. vol. 3, no. 92. pp. 188-201. [in Ukrainian]

Размещено на Allbest.ru