Спорные вопросы введения посессорной защиты в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Спорные вопросы введения посессорной защиты в России

Тамлиани Д.М., студентка 2 курса Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Киров, по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция (уровень магистратуры)

Аннотация

Владение получает особенную защиту по сравнению с защитой права собственности - посессорную, при которой не требуется доказывания законного основания (титула) на спорную вещь, более оперативную и упрощенную, где нужно подтвердить лишь факт самоуправного нарушения фактического обладания. Одним из центральных вопросов владельческой защиты является вопрос об обосновании того, почему фактическое обладание вещью получает защиту наряду с правом собственности и иными вещными правами. Единого решения данной проблемы нет. В ходе исследования был сделан вывод о том, что российская правовая действительность нуждается в закреплении института посессорной защиты, поскольку на практике в случаях беститульного владения существующиевещно-правовыеспособы его защиты неэффективны. Их в принципе невозможно рассматривать в качестве владельческой защиты, на что верно указывают ряд исследователей. С другой стороны, российское законодательство не содержит положений, которые препятствовали бы возрождению владельческой защиты. В то же время введение данного института будет способствовать укреплению надежности оборота и создаст эффективные юридические средства против захвата чужого имущества. Суды своими решениями смогут возвращать во владение имущество лицу, у которого оно было отобрано против его воли, при отсутствии необходимости доказывать суду наличие юридических титулов на это имущество. Это позволит упростить и в некоторой степени алгоритмизировать судебную практику в изучаемом вопросе и позволит снизить нагрузку на судебную систему, в настоящее время критически высокую. владение право собственности поссесорная защита

Ключевые слова: владение, право собственности, поссесорная защита, владельческая защита, владелец.

Annotation: Possession receives special protection in comparison with the protection of property rights - possessory, in which it is not required to prove the legal basis (title) for the disputed thing, more prompt and simplified, where it is only necessary to confirm the fact of arbitrary violation of actual possession. One of the central issues of possessory protection is the question ofjustifying why the actual possession of a thing is protected along with the right of ownership and other rights in rem. There is no single solution to this problem. In the course of the study, it was concluded that the Russian legal reality needs to consolidate the institution of possessory protection, since in practice, in cases of titleless possession, the existing proprietary legal methods of its protection are ineffective. In principle, they cannot be considered as possessory protection, as a number of researchers correctly point out. On the other hand, Russian legislation does not contain provisions that would prevent the revival of possessory protection. At the same time, the introduction of this institution will help to strengthen the reliability of the turnover and create effective legal means against the seizure of other people's property. The courts, by their decisions, will be able to return the property to the person from whom it was taken against his will, in the absence of the need to prove to the court the existence of legal titles to this property. This will simplify and to some extent algorithmize judicial practice in the issue under study and will reduce the burden on the judicial system, which is currently critically high.

Конституционные основы собственности закреплены в ст. 35, 36, 8 и других нормах Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.. Право собственности - одно из наиболее динамичных правовых явлений всей истории права. Постоянные изменения общественных отношений, политики государства оказывают самое непосредственное влияние на правовые нормы, закрепляющие субъективное право собственности. Собственность обладает конституционным характером своего регулирования. Современное гражданское законодательство действует в условиях развития информационного общества, в котором информированность граждан во всех областях, в том числе и в области права, неуклонно возрастает.

Сегодня в стране возможность защиты владения имуществом предоставлена законом собственнику либо законному владельцу. При этом игнорируется возможность защиты своих прав фактическим владельцем. В связи с этим в научных кругах активно обсуждается вопрос о необходимости закрепления института посессорного владения и его защиты, а также о том, заслуживает ли в принципе незаконный владелец юридической защиты.

В действующем гражданском законодательстве РФ в п. 1 ст. 209 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2021) // Российская газета. N 238-239. 08.12.1994. владение выделяется как одно из правомочий собственника наряду с пользованием и распоряжением Гражданское право: Учебник: В 3 томах. Том 1 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева; под ред. А.П. Сергеева. Москва: Проспект, 2008. С. 595..

Титульное владение упоминается в ст. 305 ГК РФ, такое владение также выделяется как правомочие в рамках вещных и обязательственных прав лиц, не являющихся собственниками. По смыслу ст. 305 ГК РФ такое владение получает вещно-правовую защиту против третьих лиц (включая собственника). С.П. Гришаев считает, что владение и владельческая защита в ст. 234 ГК РФ упоминается лишь косвенно. В данной статье законодатель говорит не о праве владения, а о владении как о фактическом состоянии, которое по истечении определенного срока и при определенных условиях трансформируется в право собственности Гришаев С.П. Владение в гражданском праве // СПС «КонсультантПлюс».. Представляется, что усматривать посессорную защиту в ст. 234 ГК РФ нельзя. Дело в том, что в основе защиты давности лежит не только сам факт владения (безусловно, в ст. 234 ГК РФ владение понимается как факт), но и наличие других условий, характеризующих такое владение: владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным (п. 1 ст. 234 ГК РФ). А самое главное то, что владение по приобретательной давности не защищается от собственника и титульного владельца (п. 2 ст. 234 ГК РФ).

В Концепции развития гражданского законодательства о вещном праве (далее - Концепция) также отмечается, что в действующем правопорядке нет норм о владении и владельческой защите, что является серьезным недостатком ГК РФ, а упоминая о владении (например, в ст. 209 ГК РФ), имеют в виду то или иное право (собственности и др.), при этом само владение правом не является. Очевидно, что положения ст. 234 ГК РФ гарантируют защиту только добросовестному, открыто и непрерывно владеющему обладателю вещи, ограничивая тем самым круг защищаемых владельцев. Кроме того, как отмечено в Концепции, такая защита невозможна против собственника вещи, что наводит на мысль о законодательном поощрении самоуправства со стороны собственника или иного титульного владельца по отношению к фактическому обладателю. Идея же владельческой защиты и состоит в том, чтобы любой владелец, будь то добросовестный или не добросовестный, титульный или беститульный, исходя из самого факта владения, мог воспользоваться защитой от самоуправства третьих лиц.

ГК РФ защищаются три вида владения: правомочие собственника в виде владения, владение иных титульных владельцев и владение давностного владельца Кондратенко З.К. К вопросу о способах защиты права собственности на земельные участки // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. 2017. Т. 3. № 1 (9). С. 50.. Они защищаются вещными исками или самозащитой права. Это положение дел не устраивает учёных, они считают необходимым введение посессорной защиты. Разработчики Проекта ФЗ № 47538 -6/5 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Проект федерального закона № 47538-6/5 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» URL: http://privlaw.ru/povestka-47/ (дата обращения: 30.06.2022). согласны с учёными, в связи с этим ими предусмотрено введение владельческой защиты в ГК РФ. Владельческая защита - защита, независимая от права; владение защищается как фактическое состояние. Основная цель такой защиты - возвратить нарушенное владение. Истец не должен доказывать свои права на вещь, ему необходимо лишь доказать факт владения. Такая защита необходима для борьбы с насильственными самоуправными действиями, является средством для укрепления гражданского оборота Соловьева О.Н. Правовая природа и признаки посессорной защиты // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2015. № 2 (158). С. 295..

Однако же против появления посессорной защиты в российском законодательстве высказываются некоторые учёные. Они считают, что нет практических потребностей в такой защите Удод Д.Д. Правовая конструкция владельческого иска // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11. С. 138.. Однако такие потребности, безусловно, есть. Суханов Е. А. на данную тему высказывается следующим образом: «Такие правила, известные давно и многим законодательным системам, с необходимостью вызывают установление владельческой защиты (в том числе для фактического, незаконного владения) и владения как особого гражданско-правового института, а не только как одного из правомочий собственника или субъекта иного вещного права. Думается, что такое законодательное решение -- дело достаточно близкого будущего» Суханов Е.А. Вещное право: научно-познавательный очерк. Москва: Статут. 2017. С. 145.. В настоящее время наблюдается перезагруженность судов, поэтому необходимо появление упрощённого порядка рассмотрения споров Тужилова-Орданская Е.М. Гражданско-правовая защита фактического владения: проблема определения способов // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2013. № 2 (35). С. 75.. Посессорный процесс может оперативно восстановить нарушенное владение. Петиторный иск - форма, дающая невладеющему собственнику защиту от владеющего несобственника. По такой форме истцу необходимо доказать наличие своего права на спорное имущество, в противном случае в удовлетворении иска ему откажут. Однако доказать право собственности на вещь порой достаточно сложно. С помощью посессорной защиты у владельцев есть возможность защитить интересы, доказывая только факт владения.

Таким образом, владельческая защита отличается от петиторной рядом признаков:отсутствие спора о праве на вещь, оперативность, предварительный характер.

Государство становится ответственным за изжитие насилия при имущественных спорах. Предварительный характер проявляется в том, что сторона, проигравшая посессорный процесс, может заявить петиторный иск. Однако у стороны может не быть права на подобный иск. Тогда предъявление такого иска для неё будет невыгодным. Благодаря этому может быть облегчена работа суда, то есть его работа будет более оперативной Филиппова С.Ю. Гражданский кодекс Российской Федерации: перемены. Каким быть гражданскому кодексу? // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2016. № 2. С. 23..

Таким образом, проект федерального закона № 47538 -6/5 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», раскрывающий положения Концепции развития гражданского законодательства 2009 г. предусматривал появление в российском гражданском праве института владельческой защиты. Концепция предполагала урегулировать владение в качестве фактического отношения, сохранив его при этом и как правомочие в составе ряда вещных прав. Предполагалось, что защита владения должна осуществляться вне зависимости от наличия у владельца какого-либо права на вещь. Сущность владельческой защиты заключалась, согласно позиции авторов Концепции, в отсутствии спора о праве на вещь при ее применении. Владельческая защита должна была использоваться для защиты от самоуправного лишения владения собственника либо обладателя иного вещного права. Проект федерального закона № 47538-6/5 предусматривал, что право на защиту владения принадлежит любому лицу вне зависимости от того, принадлежит ли ему право на объект владения, которое включает в себя правомочие владения. В то же время, предполагалось, что право на предъявление виндикационного иска (иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения) будет принадлежать лишь собственникам и обладателям ограниченных вещных прав, в состав которых входит правомочие владения. Владение, таким образом, сохраняло свою двойственную природу, которая присутствует и в ныне действующей редакции ГК РФ.

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Юридический смысл введения владельческого иска и института владения в целом заключается в предоставлении фактическому, в том числе незаконному, владельцу вещи права на защиту своего владения от хищений, самоуправных захватов и иных случаев завладения вещью помимо воли её владельца. Лица, которые претендуют на имущество такого владельца, должны его добиваться законными методами. Особенностью поссесорной защиты является отсутствие необходимости для истца доказывания титула на вещь. Для удовлетворения владельческого иска истцу необходимо доказать два обстоятельства: вещь выбыла из его владения в результате хищения или других самоуправных действий помимо воли владельца; истец владел вещью в течение года до нарушения его владения.

Подводя итог, отметим, что российская правовая действительность нуждается в закреплении института посессорной защиты, поскольку на практике в случаях беститульного владения существующие вещно -правовые способы его защиты неэффективны. Поэтому предлагаем включить в ГК РФ нормы о владении, которые призваны предоставить любому владельцу вещи (как законному, так и незаконному) владельческую защиту независимо от того, принадлежит ли ему право на объект владения, включающее правомочие владении или нет. Ведение в законодательство подобных изменений усилило бы правовое регулирование имущественных отношений.

Список литературы:

1. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. 2-е изд. М.: Статут, 2016. 859 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2021) // Российская газета. N 238-239. 08.12.1994.

3. Гражданское право: Учебник: В 3 томах. Том 1 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева; под ред. А.П. Сергеева. Москва: Проспект, 2008. 951 с.

4. Гришаев С.П. Владение в гражданском праве // СПС «КонсультантПлюс».

5. Кондратенко З.К. К вопросу о способах защиты права собственности на земельные участки // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. 2017. Т. 3. № 1 (9). С. 50-55.

6. Кондратенко З.К. Условия приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи в силу приобретательной давности // Марийский юридический вестник. 2016. № 2(17). С. 66-70.

7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции

РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

8. Ландаков В.Н. О владельческой защите: прошлое, действительное и будущее // Гражданское право. 2011. N 3. С. 21 -26.

9. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс

10. Проект федерального закона № 47538-6/5 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» URL: http://privlaw.ru/povestka-47/ (дата обращения: 30.06.2022).

11. Соловьева О.Н. Правовая природа и признаки посессорной

защиты // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение:философия, история, социология, юриспруденция,

политология, культурология. 2015. № 2 (158). С. 295-300.

12. Суханов Е.А. Вещное право: научно-познавательный очерк. Москва: Статут. 2017. 589 с.

13. Тужилова-Орданская Е.М. Гражданско-правовая защита фактического владения: проблема определения способов // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2013. № 2 (35). С. 75-80.

14. Удод Д.Д. Правовая конструкция владельческого иска // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 11. С. 138-141.

15. Филиппова С.Ю. Гражданский кодекс Российской Федерации: перемены. Каким быть гражданскому кодексу? // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2016. № 2. С. 23 -26.

Размещено на Allbest.ru