Регулирование деятельности самозанятых граждан

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Регулирование деятельности самозанятых граждан

Большаков К.А., студент

Аннотация

В последние годы в России предпринимаются различные меры по легализации деятельности самозанятых, что позволяют дальше совершенствовать правовое регулирование деятельности граждан, имеющих данных статус. Так, был запущен механизм упрощенного налогообложения, был разработан упрощенный порядок регистрации самозанятых в налоговых органах, определен статус иностранных граждан в качестве самозанятых граждан. И как показывает практика, инициатива государства в данной сфере все еще не находит отклика и необходимой поддержки со стороны самих самозанятых граждан, что обусловлено прежде всего их недоверием к органам государственной власти.

Ключевые слова: государственное регулирование самозанятости, правовой статус, рынок труда, самозанятость, теневая занятость, нелегальная самозанятость, налог на профессиональный доход.

Annotation

In recent years, various measures have been taken in Russia to legalize the activities of the self-employed, which makes it possible to further improve the legal regulation of the activities of citizens with this status. Thus, a simplified taxation mechanism was launched, a simplified procedure for registering the self-employed with tax authorities was developed, and the status of foreign citizens as self-employed citizens was determined. And as practice shows, the initiative of the state in this area still does not find a response and the necessary support from the self-employed citizens themselves, which is primarily due to their distrust of public authorities.

Key words: state regulation of self-employment, legal status, labor market, self-employment, shadow employment, illegal self-employment, tax on professional income.

С момента появления в правовом поле понятие «самозанятые лица», начался активный процесс совершенствования правового регулирования деятельности указанных субъектов.

В настоящее время наиболее остро стоит вопрос, касающийся регулирования деятельности самозанятых граждан в России. Так, был разработал новый законопроект о занятости, который предполагает легальное закрепление понятия «нелегальной занятости», а также разработаны меры борьбы с ней. Также данный законопроект вводит понятие «самозанятости» и «платформенных занятых». О разработке данного проекта стало известно от члена комитета Государственной Думы РФ по соцполитике А. Исаева на совместном заседании фракции «Единой России» и президиума Генсовета партии. Так же, член комитета добавил, что законопроект будет внесен на рассмотрение либо в конце года, либо в начале следующего. Стоит отметить, что данная тенденция направленна непосредственно на усовершенствования механизма регулирования деятельности самозанятых граждан.

Так же, в России постепенно закрепляется новый термин - гиг-экономика, который характеризуется распространением частичной занятости, а также краткосрочными трудовыми договорами. Иными словами, эта такая форма занятости, преимущественно обеспеченная цифровыми платформами, реализуемая при осуществлении работы в форме фриланса или работы по требованию. Как отмечает, С.М. Миронова, в настоящее время отмечается тенденция увеличения числа граждан, занятых в свободном формате работы. С.М. Миронова, Е.Я. Стеценко «Налогообложение самозанятых лиц (некоторые вопросы применения налога на профессиональный доход) / Право и экономика. № 9. 2019. С. 64 -73. Российские компании поняли преимущества новой экономической модели и предпочитают сотрудничать с независимыми работниками - самозанятыми. Уже в 2022 году в гиг-экономическое работает 15,5 миллионов россиян. Автор также отмечает, что в связи с этим на государственном уровне должна появиться концепция регулирования таких отношений. С.М. Миронова. Гиг-экономика: понятие, признаки и особенности правового регулирования / Сборник научных трудов по материалам второй Международной научно -практической конференции. С. 430-436.

Гиг-экономика встала в разрез с классической моделью занятости. При этом имея следующие отрицательные моменты; социальная незащищенность работников; доля правовой незащищенности; отсутствие стабильного дохода.

В начале 2022 года ФНС России разработала для проверяющих перечень признаков, по которым можно выявить незаконное использование самозанятых для экономии на налогах. Такими признаками являются:

1. наличие рабочего места,

2. постоянство оплаты,

3. нефиксированный объем работы.

Так, некоторым компаниям стало разрешено вместо оформления стандартного трудового договора сотрудником предлагают ему зарегистрироваться как самозанятому. «ФНС описала признаки нелегальных схем с участием самозанятых». [электронный ресурс].

При проведении камеральных налоговых проверок, следует учитывать такие факты как: самозанятый трудовой договор упрощенный налоговый

1. работник выполнял не единичное задание заказчика;

2. в договоре отсутствует конкретный объем работ;

3. в трудовом договоре установлена фиксированная ежемесячная оплата труда;

4. отчетность в налоговый орган;

5. и др.

Из вышесказанного также следует, что совершенствование регулирования деятельности самозанятых граждан позволит устранить правовые проблемы, возникающие при налогообложении налогом на процессиональный доход.

Так, в решении от 25.02.2022 по делу №А65-31075/2021 было отмечено, что в соответствии с актом налоговой проверки в ходе камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам, предоставленного обществом за год был выявлен факт подмены трудовых отношений по отношению к сотруднику А. Суд при принятии решения руководствовался письмом ФНС России, в котором содержатся признаки применения схем уклонения от налогообложения, с привлечением самозанятого лица в целях подмены трудовых отношений. Решение от 25 февраля 2022 г. по делу №А65-31075/2021 Арбитражного суда Республики

Татарстан [электронный ресурс].

В 2018 году был реализован Федеральный закон от 27.11.2018 №422, в рамках которого был проведен эксперимент по установлению режима налога на профессиональный доход. Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" от 27.11.2018 N422 -ФЗ (последняя редакция) [электронный ресурс]. Справ. сист. Консультант Плюс Закрепились две налоговые ставки:

1. в отношении доходов физических лиц - 4%;

2. в отношении доходов ИП и юридических лиц - 6%.

Главная цель введения такого режима - это вывод из тени тех, кто получает доходы, но не платит налоги в государственный бюджет. К концу 2020 года к эксперименту по установлению такого режима присоединился последний субъект РФ - Республика Ингушетия, причем только в 2019 году эксперимент проводился лишь в Москве, Московской области, Калужской области, а также в Республике Татарстан Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)" от 15.12.2019 N428 -ФЗ (последняя редакция) [электронный ресурс]. Справ. сист. Консультант Плюс.

Также, самозанятые до 31 декабря могут по собственному желанию перечислять взносы в Пенсионный фонд России и тем самым копию на пенсию.

Как было отмечено нами выше, государством предпринимаются различные меры по легализации самозанятых, которые направлены в первую очередь на снижение налоговой нагрузки и упрощение регистрационных процедур. Совершенствование правового регулирования деятельности самозанятых граждан все еще не способно легально стимулировать для их перехода в легальное поле. Так, в первую очередь, государству необходимо разработать меры стимулирующего характера, а также обеспечить гарантиями социальной защиты граждан, имеющих данный статус.

Список библиографии

1. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)" от 15.12.2019 N428-ФЗ (последняя редакция) [электронный ресурс]. Справ. сист. Консультант Плюс

2. Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" от 27.11.2018 N422-ФЗ (последняя редакция) [электронный ресурс]. Справ. сист. Консультант Плюс

3. Решение от 25 февраля 2022 г. по делу №А65 -31075/2021 Арбитражного суда Республики Татарстан [электронный ресурс].

4. С.М. Миронова, Е.Я. Стеценко «Налогообложение самозанятых лиц (некоторые вопросы применения налога на профессиональный доход) / Право и экономика. №9. 2019. С. 64-73.

5. С.М. Миронова. Гиг-экономика: понятие, признаки и особенности правового регулирования / Сборник научных трудов по материалам второй Международной научно-практической конференции. С. 430-436.

6. «ФНС описала признаки нелегальных схем с участием самозанятых». [электронный ресурс].

Размещено на Allbest.Ru