Система ограничений осуждённых в правах в России и Китае

Размещено на http://www.allbest.ru/

Система ограничений осуждённых в правах в России и Китае

Жданова А.С., магистрант группы Юр(у)мз-20-1 Забайкальский государственный университет

The article concentrates on the study of the Russian and Chinese system of restrictions on the rights ofprisoners. The concept of legal restrictions of prisoners in Russia, their types are considered. Some restrictions on the rights of persons who have been sentenced to imprisonment in China.

Key words: legal restrictions, persons who have been sentenced to imprisonment, deprivation of rights, the rights of criminals, criminal punishment.

Под правовыми ограничениями осуждённых понимается правовое сдерживание противозаконного поведения осуждённых, которое создало условия для обеспечения установленного порядка исполнения уголовного наказания и достижение его целей [7].

В действующем законодательстве отсутствует термин «ограничения прав и свобод». Дефиниция «ограничить» - это значит «поставить в какие-то рамки, границы, определить какими-нибудь условиями, а также сделать меньше, сократить охват кого- чего-нибудь» [5].

К конституционным ограничениям относятся случаи военного положения [9], чрезвычайного положения и осуждение человека, лишённого свободы [2].

Исполнение (отбывание) уголовных наказаний предполагает специфику реализации прав и свобод осуждённого, а также ограничение его общественных благ и ценностей. При исполнении разных видов уголовных наказаний объём правовых ограничений осуждённых различен. В таком случае особенности осуществления изъятий и ограничений устанавливаются уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ, а также Конституцией РФ.

Правовые ограничения в сущности связаны с охранительными правовыми средствами (мерами защиты) и, в первую очередь, являются разновидностью правового принуждения, направленной на реализацию целей уголовного наказания и обеспечивающей исполнение установленных обязанностей осуждёнными. Для охраны уголовно-исполнительных правоотношений от возможных правонарушений осуждённых создано осуществляемое в государственном принуждении правовое ограничение посредством привлечения виновных к конкретному виду юридической ответственности, предупреждения и пресечения. Сдерживание противоправных устремлений осуждённых обеспечивают такие правовые ограничения, как режим особых условий в исправительных учреждениях (ст. 85 УИК РФ), надзор и контроль осуждённых, применение физической силы к осуждённым, использование специальных средств и оружия (ст. 86 УИК РФ), перевод лишённых свободы осуждённых в строгие условия отбывания наказания и т.д. [8].

Вместе с тем, правовые ограничения устанавливаются путём привлечения к уголовной, гражданской, дисциплинарной (наиболее распространённый вид, ст. 58, 71, 115 УИК РФ) и материальной ответственности в зависимости от характера норм права, нарушаемых осуждёнными.

Осуждённые обладают общегражданскими правами, обязанностями и законными интересами граждан Российской Федерации, кроме установленных уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством изъятий и прямых или косвенных ограничений.

Содержание наказания составляют прямые ограничения, предусматривающие лишения либо ограничения прав и свобод (ч. 1 ст. 43 УК РФ), к которым приговариваются осуждённые вследствие совершения преступления. В ходе описания содержания наказания в уголовном законодательстве устанавливаются данные правоограничения, которые однако могут содержаться и в других законах, например, ч. 2 ст. 32 Конституции РФ предоставляет избирательное право гражданам Российской Федерации в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако ч. 3 ст. 32 Конституции РФ лишает права избирать и быть избранным отбывающих наказание по приговору суда в виде лишения свободы, что относится к прямому ограничению [4].

Если осуждённый, не лишившись по приговору суда какого-либо права, не может воспользоваться им, то данное ограничение рассматривается как косвенное. Например, лишение свободы по приговору суда гражданина с лицензией на перевозки воздушным транспортом пассажиров предполагает запрет на осуществление данной деятельности несмотря на то, что лицензия не аннулирована [7].

Согласно Конституции РФ для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства необходимо ограничение прав и свобод, допускаемое только федеральным законодательством (ст. 55) [4].

Ограничения могут быть причиной преобразования некоторых конституционных прав в другие формы [6]. Например, право на труд для находящихся в исправительном учреждении лиц преобразуется в обязанность трудиться в местах и на работах, которые определяет администрация исправительных учреждений (ст. 103 УИК РФ «Привлечение к труду осуждённых к лишению свободы»).

Поскольку основой правового государства являются права и свободы человека и гражданина, для их соблюдения следует законодательно закрепить сами права и свободы, а также механизм их ограничения. Несмотря на то что заключённые ограничены во многих правах, они всё же имеют гарантию на осуществление права на получение образования, на свободу вероисповедания, свободу от пыток и т.д. Одновременно с этим в социальном сознании теряется смысл наказания в виде лишения свободы как восстановления справедливости, общественного возмездия в силу отсутствия адекватных тяжести совершённого преступления ограничений правового статуса заключённых и «избыточного» наличия у них прав и свобод [2].

Цель уголовного права является одной из важных базовых тем в теории уголовного права КНР, которая определяет формулирование, усмотрение и исполнение уголовных наказаний. Судя по историческому развитию наказания, оно возникло из соизмеримого возмездия первобытного общества, и впервые оно было произведено как возмездие за поведение преступников. Теория возмездия подчёркивает, что при лишении и ограничении права преступников в максимально возможной степени они таким образом расплачиваются за своё преступное поведение, в то время как теория воспитательного наказания подчёркивает, что, предоставляя преступникам широкий спектр прав, это ускоряет процесс их ресоциализации и позволяет им вернуться в общество как можно скорее. Однако факты доказали, что ни один метод не может достичь эффекта подавления преступности. Чрезмерное лишение и ограничение прав приведёт к искажению характера преступников и снижению их способности вернуться в общество. В то же время чрезмерное расширение прав преступников уменьшит эффект наказания. Следовательно, правильное решение данной проблемы заключается в том, чтобы полностью не лишать или ограничивать преступников в правах, а также не расширять произвольно их права.

Поскольку заключённые лишены права на свободу, они также ограничиваются в некоторых правах или вовсе их лишаются именно потому, что способность преступников осуществлять свои законные права ограничена. Рассмотрим некоторые ограничения прав осуждённых к лишению свободы в Китае.

1. Согласно положениям законодательства КНР, за исключением преступников, которые были лишены политических прав в соответствии с законом, другие преступники пользуются правом голоса. 5 марта 1983 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей «Несколько положений о прямых выборах Народных собраний на уровне округов или ниже» предусматривает, что все преступники, которые были приговорены к срочному тюремному заключению, уголовному задержанию и контролю без дополнительного лишения политических прав, по -прежнему имеют право голоса, и нет никеакого положения о том, пользуются ли преступники, лишённые личной свободы, правом быть избранными во время отбывания наказания. Согласно практике, право преступников быть избранными было ограничено или приостановлено.

2. Кроме того, право занимать должности в государственных органах и руководящие должности в государственных компаниях, предприятиях, общественных учреждениях и народных организациях также ограничено для заключённых. Хотя преступник был наказан, он не потерял своего национального гражданства. Преступники пользуются теми же правами, которыми пользуются граждане в соответствии с законом, если они не были лишены их или ограничены в их использовании законом. Поэтому с точки зрения законов и нормативных актов КНР, все преступники, которые не были лишены политических прав, могут пользоваться правом занимать должности в государственных органах и руководящие должности в государственных компаниях, предприятиях, учреждениях. Однако на практике вышеупомянутые права преступников ограничиваются во время отбывания наказания, либо они лишаются их совсем либо временно.

3. Право на свободу слова, публикации, собраний, ассоциаций, парадов и демонстраций. Осуществление определённых политических прав основывается на личной свободе, и если человек теряет личную свободу, то он также лишается условий для осуществления определённых политических прав. Исходя из положений закона, преступники, которые не были лишены своих политических прав, могут пользоваться вышеупомянутыми политическими правами, предусмотренными Конституцией, как и другие граждане. Однако, исходя из необходимости обеспечения порядка в тюрьмах, а также воспитания и перевоспитания преступников, на практике права заключённых на свободу собраний, ассоциаций, парадов и демонстраций приостановлены, а также право на обсуждение и публикацию также было ограничено.

4. Ограничение личных прав. В свете гражданского права личные права относятся к правам, которые неотделимы от личности и не имеют прямого имущественного содержания, включая личные неимущественные права и собственно личные права. В более широком смысле личные права также включают в себя свободу общения граждан и тайну переписки, что связано с личной свободой и охраняется законом, а также свободу религиозных убеждений граждан. В Китае защите личных прав преступников придаётся большое значение и гарантируется, что личные права преступников не нарушаются, однако некоторые личные права преступников ограничены законодательством и управлением тюрьмами.

5. Право на общение и право на свидания. Конституция КНР гласит: «Свобода общения и тайна переписки граждан Китайской Народной Республики охраняются законом» [3]. За исключением выполнения требований национальной безопасности или расследования уголовных правонарушений, органы общественной безопасности или прокуратуры проводят проверки сообщений в соответствии с законными процедурами, ни одной организации или отдельному лицу не разрешается нарушать свободу общения граждан и тайну переписки по какой-либо причине. Закон о тюрьмах также подтверждает право преступника на общение, но, исходя из конкретной личности преступника, право преступника на общение ограничено, то есть преступник может общаться с другими во время отбывания наказания, но переписка должна проверяться тюремной администрацией, и тюрьма считает, что письма, препятствующие исправлению преступника, могут быть задержаны. Преступники пользуются правом встречаться и могут встречаться с членами семьи, опекунами и т.д. в соответствии с правилами, но на них распространяются два ограничения: во-первых, за исключением специального разрешения тюрьмы, преступник может встречаться только с родственниками и опекунами; во-вторых, время, количество, место и т.д. свиданий должны соответствовать правилам.

6. Право на свободу религиозных убеждений. Ст. 36 Конституции КНР гласит: «Граждане Китайской Народной Республики имеют свободу религиозных убеждений. Ни одному государственному органу, общественной организации или отдельному лицу не разрешается принуждать граждан исповедовать определённую религию или не исповедовать, и они не могут дискриминировать граждан, которые исповедуют какую-либо религию, и граждан, которые её не исповедуют» [3]. В Белой книге (официальный правительственный документ) «Права человека в Китае» также чётко заявлено: «Преступники, отбывающие наказание, как и обычные граждане, пользуются свободой религиозных убеждений, а религиозным преступникам разрешается сохранять свои первоначальные религиозные убеждения» [1]. Однако существуют определённые ограничения на свободу вероисповедания заключённых, например: преступникам не разрешается создавать церкви в тюрьмах, вешать статуи Будды и выполнять миссии, привлекать к ним верующих или продвигать религиозные учения. Чтение религиозных книг не должно препятствовать принципам воспитания и исправления.

7. Право на брак и семью преступников всё ещё существует во время отбывания ими наказания и защищено законом. Конституция КНР гласит, что «брак, семья, мать и дети находятся под защитой государства», «запрещается разрушать свободу брака, а также запрещается жестокое обращение с пожилыми людьми, женщинами и детьми» [3]. Однако, поскольку задержанные потеряли свою личную свободу, некоторые права, связанные с браком и семьёй, предполагающие личную свободу, должны быть ограничены, например, право на опеку над детьми, право на продолжение рода и т.д.

В законе КНР о правах преступников содержится много ограничительных положений, и очень трудно перечислить их одно за другим. Ограничение прав преступников обычно проявляется в трёх ситуациях: первая заключается в том, что действие некоторых прав приостанавливается, другая заключается в том, что осуществление некоторых прав может быть ограничено, и третья заключается в том, что на некоторые конкретные права нельзя претендовать. Разумные ограничения прав преступников необходимы для защиты общественных интересов общества, эффективной защиты прав и усиления воспитания и исправления преступников.

Таким образом, преступникам не разрешается осуществлять какие-либо права, которых они лишены по закону, а также права, которые наносят ущерб общественным интересам, и права, которые противоречат юридическому духу наказания и ставят под угрозу безопасность в тюрьме. В то же время, чтобы дать преступникам возможность лучше пройти реабилитацию после отбытия наказания и вернуться в общество, некоторые конкретные права преступников ограничиваются органами по исполнению наказаний или тюремным персоналом во время отбывания наказания. Наложение определённых ограничений на некоторые права преступников - это не только неизбежная тенденция релятивизации и социализации прав, но и изначальный смысл принципа социальной справедливости [10].

осуждённый право свобода

Использованные источники

1. Белая книга о состоянии прав человека в Китае. сайт База данных Энциклопедии Китая

2. Вещина Е.В., Мелузова А.Е. Ограничение конституционных прав и свобод лиц, находящихся в местах лишения свободы // E-Scio. - 2017. - №10 (13).

3. Конституция КНР: сайт Chinalaw.center

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

5. Ожегов С.И. Словарь русского языка [Текст] / С. И. Ожегов; под ред. Л.И. Скворцова. - 24-е изд., испр. - М.: ОНИКС 21 век: Мир и Образование, 2004. - 1198 c.

6. Симонова М.А., Шайдулина Н.Д. Особенности ограничения конституционных прав и свобод лиц, осуждённых к лишению свободы // Молодой учёный. - 2016. - № 28. - С. 678-680.

7. Система ограничений осуждённых в правах: сайт StudFiles

8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N1-ФЗ (ред. от 11.06.2022).

9. Фомин А.А. Чрезвычайное законодательство в Российском государстве [Текст]: монография / А.А. Фомин. - Пенза: Изд-во Пензенского гос. ун-та, 2002. - 246 с.

10. Юй Шенхун. Ограничение и защита прав преступников. // Провинциальный институт политических наук и права провинции Хэнань, Управление кадрами, департамент публичного права, Чжэнчжоу, Хэнань. - 2006. - № 450002.

Размещено на Allbest.ru