Состояние преступности несовершеннолетних в Дальневосточном регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Состояние преступности несовершеннолетних в Дальневосточном регионе

Радоуцкая Ирина Николаевна, студент 3 курса; факультета «Юриспруденции», Тихоокеанский

Государственный Университет Россия г. Хабаровск

Научный руководитель: Степенко Валерий Ефремович, директор юридического Института, доктор юридических наук, доцент,

профессор кафедры «Гражданско-правовых дисциплин, юридического института, Тихоокеанского Государственного Университет

г. Хабаровск

Аннотация

преступность несовершеннолетних дальневосточный регион

Цель научной статьи: по теме «Состояние преступности несовершеннолетних, в Дальневосточном регионе» в статье рассмотрен вопрос региональных особенностей преступности несовершеннолетних в дальневосточном регионе. Сделан вывод, что выявление региональных особенностей преступности несовершеннолетних позволит решать задачу -- конкретизировать представления о причинах преступности несовершеннолетних, о закономерностях изменений ее состояния и путей преодоления.

Ключевые слова: несовершеннолетние, преступность несовершеннолетних, коэффициент криминальной пораженности, криминологический анализ преступности.

Abstract

The purpose of the scientific article: on the topic ”The state of juvenile delinquency in the Far Eastern region ”, the article considers the issue of regional characteristics of juvenile delinquency in the Far Eastern region. It is concluded that the identification of regional features of juvenile delinquency will solve the problem of concretizing ideas about the causes of juvenile delinquency, about the regularities of changes in its state and ways to overcome it.

Key words: juveniles, juvenile delinquency, criminal incidence rate, criminological analysis of crime.

Установление криминалистических региональных различий преступности несовершеннолетних позволяет правоохранительным органам не только учитывать специфику местных условий для целенаправленной профилактики преступности и борьбы с ней, концентрации сил и средств на наиболее неблагополучных территориях, но и решать более общую задачу -- конкретизировать представления о причинах преступности, о тенденциях изменений ее состояния и путях преодоления.

Статистические наблюдения показывают, что уровень преступности в разных регионах России хотя и меняется но в то же время в течение продолжительного периода существует устойчивое различия в ряде субъектов страны. Имеет место не менее устойчивая дифференциация уровней преступности по отдельным городам, районам, населенным пунктам, предприятиям и т.д.

ДФО является уникальным по своим геополитическим, социально - экономическим, природно-климатическим, демографическим и другим показателям. ДФО так же крупнейший по территории федеральный округ и в то же время самый малонаселенный. Территория региона занимает площадь 6 952 555 км2, или 40% территории России. Население округа - чуть более 8,16 млн чел., плотность - 1,17 чел./км2.

Удаленность ДФО от центра России определят низкий уровень развития инфраструктуры, системы соцуслуг, государственного контроля за деятельностью органов государственной власти, что негативно отражается на криминальной ситуации в округе.

В сложных географических и климатических условиях в ДФО наблюдается напряженная ситуация преступного характера; близость с Китаем, Кореей и Японией способствует обострению криминогенной обстановки .

Как отмечается в Государственной программе «Социально - экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», на Дальнем Востоке по-прежнему сохраняется негативная тенденция уменьшения численности населения. Сокращение численности населения Дальнего Востока связано с продолжающимся ростом миграционного оттока населения и снижением уровня рождаемости. Сохраняющийся отток населения порождает дефицит трудовых ресурсов, профессиональных кадров во всех областях.

Следует отметить, что ДФО всегда характеризовался высоким показателем общей преступности. При среднероссийском уровне 1378,2 преступления на 100 тыс. чел. в ДФО он достигает 1889,9 (в 2020 г.). Криминальная ситуация здесь также отличается высоким уровнем наркопреступлений, контрабанды ценных пород леса, морепродуктов, полезных ископаемых. Более высокую долю по сравнению с общероссийской преступностью имеют преступления, совершенные в состоянии опьянения и лицами, не имеющими постоянного источника дохода[3].

Критическая социально-криминальная обстановка, сверхвысокий уровень преступности на Дальнем Востоке связаны также со спецификой обустройства жизни в регионе, его историческим прошлым. Исторически Дальний Восток являлся местом ссылки заключенных, и соответственно в структуре населения образовалась огромная доля лиц с антиобщественной установкой и преступным прошлым. Это способствовало широкому распространению тюремной субкультуры среди населения, что предопределило высокую готовность местных жителей к асоциальному и противоправному поведению.

Территория Дальнего Востока на протяжении многих лет заселялась за счет вербованных лиц, временно прибывших для работы (строительство важных народнохозяйственных объектов, рыбная путина и т.п.) поэтому населению была присуща психология «временщика» с безразличным отношением к социально-экономической и политической ситуации в регионе, стремлением получить максимальный доход в короткие сроки и поскорее уехать. Трудности жизни в суровых климатических условиях, тяжелый труд жители традиционно компенсировали употреблением алкоголя и наркотических веществ.

Таким образом, высокая криминальная активность на Дальнем Востоке предопределена целым комплексом обстоятельств.

Данные официальной статистики показывают, что количество зарегистрированных преступлений, совершенных подростками, за последние 5 лет имеют тенденцию к спаду как по РФ в целом, так и во многих ее субъектах. Не является исключением и Хабаровский край. Однако проведение более глубокого анализа показателей этого вида преступности позволяет сделать вывод о том, что положительные тенденции ее развития в указанном субъекте РФ отсутствуют. Хабаровский край входит в десятку регионов с наибольшим удельным весом преступлений совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. Неуклонно растет удельный вес насильственных и корыстно-насильственных преступлений, преступлений, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, а также совершенных лицами, ранее совершившими преступления.

Преступность несовершеннолетних в Дальневосточном регионе находится на достаточно высоком уровне. Наиболее криминогенными являются Еврейская АО, Камчатский и Приморскийкрай, Амурская область. Хабаровский край по данным статистики в 2021 году находился на пятом

месте среди регионов с наибольшим удельным весом преступлений, совершенных несовершеннолетними, что составило 8,1% [2].

В России с 2017 года действует Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ранее работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних велась в рамках государственной программы РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» [1].

Хабаровский край - один из самых больших по площади субъектов РФ и один из самых малонаселенных. Поэтому обоснованную тревогу вызывает доля несовершеннолетних участников преступлений от численности населения в возрасте от 14 до 17 лет, которая в данном регионе существенно превышает аналогичный показатель по России (таблица 1)[3].

Таблица 1 - Доля несовершеннолетних участников преступлений от численности населения в возрасте от 14 до 17 лет (%

Представляется, что одной из главных детерминант обусловливающих количественные и качественные особенности ювенальной преступности на исследуемой территории, выступает географическое положение края, его отдаленность от культурных и исторических центров России от культурных ценностей центра России, специфика его освоения и заселения, а также ряд других обстоятельств. Дальневосточный регион исторически выступал как место ссылки, причем не только для политзаключенных, но и лиц, совершивших общеуголовные преступления. Указанный фактор предопределил наличие большого количества людей с антиобщественными взглядами и жизненными установками. Общеизвестно, что данная категория лиц обладает повышенным потенциалом к девиантному и делинквентному поведению.

Меры по ранней и непосредственной профилактике преступности несовершеннолетних, применяемые в настоящее время, не вполне отвечают современным российским реалиям. Главной проблемой здесь является

медленное формирование единой государственной системы защиты прав несовершеннолетнего. Для более эффективного разрешения проблемы предупреждения социальной дезадаптации несовершеннолетних возможна следующая классификация мер профилактики в зависимости от сферы их осуществления по трем приоритетным направлениям:

1) в сфере законодательства;

2) в сфере образования;

3) в сфере воспитания и досуга.

При вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления к родителям либо лицами их заменяющим, иным воспитателям должны применяться более строгие меры, нежели предусмотренные действующим уголовным законодательством.

Для эффективной профилактики рецидивной преступности несовершеннолетних необходима дальнейшая проработка вопроса о создании ювенальных судов, которые в пределах своей компетенции рассматривают уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация.

Также введение специализации не только судей судов общей юрисдикции, но и мировых судей. Подобные меры могут способствовать профилактике первичной и предотвращению рецидивной преступности среди несовершеннолетних.

Еще одной важной мерой уголовно-правовой профилактики рецидивной преступности несовершеннолетних является назначение судом в каждом конкретном случае правильно выбранного вида наказания, способного достичь целей исправления и превенции.

Применение наказания в виде лишения свободы зачастую оказывается неэффективным, поскольку существует риск формирования устойчивого правонарушителя и потери социальных связей. Представляется, что в ряде случаев более действенным будет являться назначение несовершеннолетним уголовных наказаний, альтернативных лишению свободы, а также освобождение от уголовного наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Важнейшей функцией ресоциализации несовершеннолетнего преступника является возвращение его к нормальной жизни. Здесь стоит использовать социальные методы исправления несовершеннолетнего, совершившего преступление. Суду при назначении наказания нужно давать соответствующим органам указание об осуществлении контроля над получением несовершеннолетним среднего образования, трудоустройства, а также при необходимости подготовки и переподготовки без отрыва от производства.

Дальнейшее развитие и совершенствование системы управления профилактической деятельностью в отношении несовершеннолетних требуют:

- точного учета ее места в общей системе управления обществом;

- углубления разработки аналитических, управленческих и исполнительных задач сообразно динамике социальных условий;

- согласованного решения вновь возникающих вопросов компетенции и правомочий звеньев системы;

- максимально точной «привязки» функций к задачам;

- детальной нормативной организации системы связей между звеньями;

- определения оптимальной степени централизации и децентрализации.

Для повышения социальной эффективности выполняемых функций по предупреждению и выявлению правонарушений несовершеннолетних правоохранительными органами требуется решение следующих вопросов:

1) улучшение профподготовки сотрудников, в том числе обучение их основам использования компьютерной техники;

2) внедрение в повседневную деятельность электронных картотек, автоматизированных учетов, формализованных бланков документов;

3) повышение материально-технической оснащенности рабочего места сотрудника, в том числе современными компьютерными средствами;

4) дальнейшее расширение и совершенствование имеющихся информационно-вычислительных и поисковых сетей, постоянное обновление интегрированных банков данных

Таким образом в последние годы статистика не констатирует факт уменьшения числа преступлений несовершеннолетних в дальневосточном регионе. ДФО -- регион с высоким коэффициентом пораженности несовершеннолетних по РФ. Данная тенденция на протяжении последних лет остается неизменной.

Так же необходимо отметить, что существуют серьезные проблемы в области повышения «тяжести» совершаемых преступлений, преступлений против собственности и совершенных в состоянии алкогольного, наркотического опьянения.

Список использованных источников

1. Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 N 520-р (ред. от 18.03.2021) «Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 год» (вместе с "Планом мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года") Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа: по подписке.

2. Решение Хабаровской городской Думы от 24.07.2021 N 622 "О результатах деятельности УМВД России по г. Хабаровску за 1 полугодие 2021 года" // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа: по подписке.

3. Генеральная прокуратура Российской Федерации состояние:преступности [Электронный ресурс]. URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения 2209.2022).

4. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности: статистико -криминологическое исследование. -- М.: Рудомино, 2018. -- 264 с.

5. Котельникова О.А. Уличная преступность портовых городов: криминологическая характеристика, профилактика и прогнозирование: по материалам Дальневосточного федерального округа: автореф. дис. канд. юрид. наук / О.А. Котельникова. - Владивосток, 2022. - 198 с.

6. Циденова Е.В. Эффективность уголовного наказания за наркопреступления (на материалах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов): дис. ... канд. юрид. наук / Е.В. Циденова. - Владивосток, 2016. - 178 с.

Размещено на Allbest.ru