Правовое регулирование заключения, изменения и расторжения контракта в сфере государственных закупок

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование заключения, изменения и расторжения контракта в сфере государственных закупок

Гаврилов Андрей Олегович

Аннотация на русском языке

В данной статье рассматривается вопрос о правовом регулировании процесса заключения, изменения и расторжения контракта в сфере государственных закупок. Проводится анализ существующих нормативных актов и исследований, чтобы выявить основные принципы и требования, которые должны соблюдаться при осуществлении данных процедур. Результаты исследования могут быть полезными для участников государственных закупок, а также для органов государственной власти, занимающихся регулированием данной сферы.

Ключевые слова: правовое регулирование, заключение контракта, изменение контракта, расторжение контракта, государственные закупки, нормативные акты, прозрачность, конкурентность, равноправие участников, доступность информации, открытость информации, равные возможности, условия исполнения контракта, принципы заключения контракта, объективные причины, обоснование изменений, процедура заключения контракта. правовой контракт закупка

LEGAL REGULATION OF CONCLUDING, AMENDING AND TERMINATING A CONTRACT IN THE FIELD OF PUBLIC PROCUREMENT

Gavrilov Andrey Olegovich

The summary in English: This article examines the issue of legal regulation of the process of concluding, amending and terminating a contract in the field of public procurement. The author analyzes existing regulations and research to identify the basic principles and requirements that must be observed when implementing these procedures. The results of the study may be useful for participants in public procurement, as well as for government authorities involved in regulating this area.

Key words: legal regulation, conclusion of a contract, amendment of a contract, termination of a contract, public procurement, regulations, transparency, competition, equal rights of participants, accessibility of information, openness of information, equal opportunities, terms of execution of a contract, principles of concluding a contract, objective reasons, justification for changes, conclusion procedure contract.

Государственные закупки являются важной составляющей экономической деятельности государства. Они направлены на обеспечение государственных нужд, а также на развитие рыночных отношений и поддержку бизнеса. Однако, для эффективного осуществления государственных закупок необходимо соблюдение определенных правил и процедур, включая заключение, изменение и расторжение контракта. Процедуры проведения аукционов, конкурсов и договорных отношений между государственным заказчиком и поставщиками/подрядчиками должны соответствовать законодательству и обеспечивать прозрачность, конкуренцию и эффективность.

Рассмотрим основные аспекты правового регулирования данных процедур в сфере государственных закупок.

1. Заключение контракта: Заключение контракта в сфере государственных закупок осуществляется в соответствии с законодательством и нормативными актами, регулирующими данную сферу. Основными принципами заключения контракта являются прозрачность, конкурентность и равноправие участников. При этом, организаторы государственных закупок должны обеспечивать открытость информации о процедуре заключения контракта, а также предоставлять равные возможности для всех потенциальных участников.

2. Изменение контракта: Изменение контракта в сфере государственных закупок может быть необходимым в случае изменения обстоятельств, которые повлияли на условия исполнения контракта. Однако, изменение контракта должно осуществляться в соответствии с законодательством и соблюдением принципов прозрачности и конкурентности. Организаторы государственных закупок должны обосновывать необходимость изменения контракта и проводить процедуру консультации с участниками.

3. Расторжение контракта: Расторжение контракта в сфере государственных закупок может быть осуществлено в случае нарушения условий контракта или иных обстоятельств, предусмотренных законодательством. При этом, расторжение контракта должно проводиться в соответствии с процедурой, установленной законодательством, и с учетом прав и интересов всех сторон. Организаторы государственных закупок должны обосновывать необходимость расторжения контракта и предоставлять возможность участникам обжаловать данное решение.

Правовое регулирование заключения, изменения и расторжения контракта в сфере государственных закупок является важным аспектом обеспечения прозрачности, конкурентности и эффективности данной сферы. Организаторы государственных закупок должны соблюдать установленные законодательством принципы и требования при осуществлении данных процедур.

Существующая система правового регулирования в данной сфере имеет недостатки, которые приводят к возникновению различных проблем и нарушений. Улучшение правового регулирования заключения, изменения и расторжения контрактов в сфере государственных закупок является важной задачей для обеспечения эффективности и прозрачности государственных закупок. Комплексный подход, включающий нормативное правовое регулирование, обеспечение прозрачности и открытости, усиление роли судебной практики и развитие электронных торговых площадок, позволит повысить эффективность контрактных отношений и снизить вероятность возникновения споров и конфликтов.

1. Нормативное правовое регулирование: необходимость улучшить правовое регулирование заключения, изменения и расторжения контрактов в сфере государственных закупок обусловлена недостатком четких и однозначных норм и правил, регулирующих эти процедуры. Важно разработать и внедрить комплексную нормативную базу, которая бы учитывала все аспекты контрактных отношений и предоставляла ясные инструкции и рекомендации для государственных заказчиков и участников закупок.

2. Прозрачность и открытость: одной из ключевых проблем в сфере государственных закупок является отсутствие прозрачности и открытости процедур заключения, изменения и расторжения контрактов. Для обеспечения прозрачности необходимо разработать и внедрить механизмы публичного документирования и обнародования информации о контрактных отношениях, а также обеспечить доступ к этой информации для всех заинтересованных сторон.

3. Усиление роли судебной практики: судебная практика играет важную роль в правовом регулировании заключения, изменения и расторжения контрактов в сфере государственных закупок. Необходимо обеспечить единообразие и предсказуемость судебных решений по данной тематике, а также систематический анализ и обобщение судебной практики для разработки рекомендаций и решений по улучшению правового регулирования.

4. Развитие электронных торговых площадок: один из инструментов, способствующих улучшению правового регулирования контрактных отношений в сфере государственных закупок, - создание и развитие электронных торговых площадок. Они позволяют автоматизировать и упростить процедуры заключения и изменения контрактов, а также повысить уровень прозрачности и конкуренции.

Прежде всего, прозрачность и доступность информации о закупочных процедурах способствуют более открытому и объективному соревнованию между участниками. Это позволяет исключить возможность предпочтения отдельных поставщиков или сделок. Кроме того, установление четких правил и условий участия для всех заинтересованных сторон создает равные возможности и предотвращает возможные случаи дискриминации.

Принцип конкурентности также способствует эффективному использованию бюджетных средств. Заключение контракта с наилучшим предложением на основе объективных критериев позволяет выбирать наиболее выгодных и качественных поставщиков. Это позволяет избегать переплат и получать наилучшую цену за предоставляемые товары или услуги.

Кроме того, равноправие участников и создание равных условий участия способствуют вовлечению большего числа различных поставщиков, что способствует дальнейшей конкуренции и снижению цен. Большее количество конкурентов также способствует инновациям и разнообразию предлагаемых товаров или услуг.

Таким образом, правовое регулирование процесса заключения, изменения и расторжения контракта в сфере государственных закупок является важным инструментом для минимизации коррупционных рисков и неэффективного использования бюджетных средств. Правильное соблюдение принципов и процедур при проведении закупочных процедур обеспечивает прозрачность, конкурентность и равноправие, что способствует получению наилучших результатов для государства и общества.

Литература

1. Мамедова Н.А. Управление государственными и муниципальными закупками: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Н.А. Мамедова, А.Н. Байкова, О.Н. Морозова. - 2-е изд., перераб. и доп. М/: Издательство Юрайт, 2019. - 347 с. - ISBN 978-5-99164773-1

2. Федорова И.Ю. Финансовый механизм государственных и муниципальных закупок: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / И.Ю. Федорова, А.В. Фрыгин. М.: Издательство Юрайт, 2019. - 148 с. - ISBN 978-5-534-10877-43.

3. Мамедова Н.А., Байкова А.Н. Мельников В.В. Государственные и муниципальные закупки: учеб. пособие: В 2 частях Часть 1: Эволюция способов закупок в Российской Федерации / В.В. Мельников. - М.: ИНФРА- М, 2019. - 165 с. - (Высшее образование: Магистратура).

4. Братановский С.Н. Административно-правовое регулирование осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в Российской Федерации: монография / С.Н. Братановский, К.Л. Вознесенский. - Саратов: Электроннобиблиотечная система IPRbooks, 2012. - 154 c. - ISBN 2227-8397. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт].

5. Общественный контроль в сфере государственных и муниципальных закупок: теоретические и практические основы / Мамедова Н.А., Байкова А.Н., - 2-е изд., стереотипное - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 312 с.: ISBN 978-5-16-1048139

6. Гафаурова Г.Т. Управление государственными (муниципальными) закупками: учеб. пособие / Г.Т. Гафурова. - М.: ИНФРА-М, 2019. - 331 с. - (Высшее образование: Магистратура).

7. Заключение энергосервисных контрактов в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: монография / Е.Ю. Матвеева. - М.: ИНФРА- М, 2019. - 158 с. - (Научная мысль).

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. No 51-ФЗ // СЗ РФ 1994. No32. Ст. 3301.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. No 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. No 5. Ст. 410.

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. No 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. No 31. Ст. 3823

11. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федер. закон Рос. Федерации от 18 июля.2011 г. No 223 - ФЗ // Рос.газ. 2011. No 159

12. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон Российской Федерации от 05.04.2013 No 44-ФЗ // Российская газета 2013. No 80.

Размещено на Allbest.ru