Суб'єкти та територіальність у процедурі державної реєстрації прав на нерухоме майно в умовах воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Київський національний університет імені Тараса Шевченка

СУБ'ЄКТИ ТА ТЕРИТОРІАЛЬНІСТЬ У ПРОЦЕДУРІ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ПРАВ НА НЕРУХОМЕ МАЙНО В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Ілляшик Катерина Сергіївна

Студентка 4 курсу

Навчально-наукового інституту права

24 лютого внаслідок повномасштабного вторгнення російської федерації на територію незалежної суверенної держави України, Указом Президента України було введено правовий режим воєнного стану [1]. Запровадження спеціального правового режиму мало наслідком внесення змін до багатьох правових процедур, в частині державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зокрема.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно [2].

На думку І.Спасибо-Фатєєвой державна реєстрація речових прав на нерухоме майно в частині визнання права власності на нього дозволяє зробити висновок, що реєстрація сприймається як фактор публічної вірогідності відомостей, поміщених до відповідного реєстру; вважається правовстановлювальним фактом; виконуючи функції обліку, вона є складовою відносин у сфері інформації [3, с.1 8].

Вбачається, що процедура державної реєстрації, за умови дотримання вимог до її проведення, (у даному випадку, маючи на увазі поняття державна» передбачаємо, що таку процедуру здійснюють відповідні особи та органи, в тому числі і державні, та дані, отримані в результаті здійснення процедури, вносяться до реєстру, держателем та власником якого є держава) має на меті надати факту юридичної сили.

Внаслідок введення правового режиму воєнного стану було внесено зміни до процедури здійснення реєстрації з метою збереження конфіденційних даних громадян, дотримання принципу реалізації особами їх прав та налагодженню роботи цивільного обороту в державі.

Питання внесення змін до процедури державної реєстрації під час воєнного стану регулюється Постановою КМУ від 6 березня 2022 р. № 209 "Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану" [4]. Зазначений акт встановлює основні зміни, натомість 24 червня 2022 року Постановою КМУ № 719 деталізується порядок доступу державних реєстраторів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП) та обмеження щодо його функціонування у воєнний час [5].

Аналізуючи зміни варто вказати на обмежений перелік осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій. Державну реєстрацію проводять виключно державні реєстратори юридичних осіб, ФОП, державні реєстратори речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, посадові особи Міністерства юстиції, його територіальних органів, які включені до затвердженого Міністерством юстиції переліку державних реєстраторів та посадових осіб. реєстрація воєнний нерухомий майно

Окрім цього, до державних реєстраторів встановлено додаткові вимоги, серед яких: наявність трудових відносин із суб'єктом державної реєстрації на посаді державного реєстратора чи на іншій посаді, що передбачає виконання функцій державного реєстратора, та мав доступ до відповідного реєстру; після 1 січня 2020 року щодо державного реєстратора Міністерством юстиції не приймалося рішення про анулювання або не менше двох рішень про блокування (принаймні 2 з яких на строк більше 1 місяця) доступу до реєстру, крім рішень, які скасовано (визнано протиправними або нечинними) рішенням суду, яке набрало законної сили.

Шляхом прийняття Наказів Міністерства юстиції України перелік зазначених суб'єктів поступово розширюється. Зазначені зміну зумовлені прагненням держави забезпечити реалізацію громадянами їх прав, нормалізувати діяльність державних реєстрів, натомість одночасно здійснити додаткову спеціальну перевірку осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій.

Окрім цього, існує обмеження щодо територіальності здійснення реєстраційних дій залежно від місцерозташування майна. Відповідно до зазначеної постанови державна реєстрація нерухомого майна, місцезнаходженням якого є адміністративно-територіальна одиниця, що включена до переліку, де припинено доступ користувачів до реєстрів, проводиться незалежно від місцезнаходження такого нерухомого майна.

У зазначеному положенні прослідковується мета, яку переслідувала держава, - забезпечити надання правовстановлюючим фактам юридичної вірогідності. Зважаючи, що під час проводення воєнних дій серед населення є активним процес тимчасового переміщення, зазначена зміна забезпечує рівність прав осіб, не встановлюючи місце вчинення дій авторитарно.

Натомість в інших випадках державна реєстрація прав проводиться нотаріусами в межах області за місцезнаходженням нерухомого майна, крім оформлення спадщини.

Отже, з аналізу зазначених Постанов можемо зробити висновок, що державою встановлено ряд особливостей щодо вчинення державної реєстрації прав на нерухоме майно. Зокрема, щодо осіб, уповноважених на здійснення зазначених дій та території. Зазначені обмеження зумовлені прагненням держави забезпечити рівний доступ до процедури, натомість забезпечити повну вірогідність правам, які реєструються, оскільки в мовах воєнного стану це має особливе значення.

Список використаних джерел

1. Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24.02.2022 р.№ 64/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#n2 (дата зверненням 1.11.2023)

2. Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень: Закон України від 01.07.2004 № 1952-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 (дата звернення: 12.11.2023).

3. Спасибо І.А. Набуття права власності в цивільному праві України: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право» ; Національної академії правових наук України. Київ, 2009. 18 с.

4. Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану: Постанова КМУ від 6 березня 2022 р. № 209. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/209-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 15.11.2023).

5. Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату та державної реєстрації в умовах воєнного стану: Постанова КМУ від 24 червня 2022 року №719. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/719-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 20.11.2023).