Особенности современных аспектов правового регулирования экологических проблем

the article reveals the legislative framework in the environmental field. Several features of the legal regulation of environmental problems are highlighted. The article examines the main aspects of the formation of environmental law, environmental culture and education in the Russian Federation over the past 20 years. The main focus is on changes in legislation that depend on many factors, as well as social trends. It also provides features of modern environmental legislation, such as integration with other areas of law, sustainable development and the principle of a closed-loop economy. The article also deals with state issues and problems of environmental education of society and education, and the importance of public participation in environmental decision-making.

Keywords: environmental education, environmental law, environmental problems, modern problems.

Основная часть

Последние 20 лет в Российской Федерации активно формируется экологическое право, экологическая культура и даже экологическое образование. Законодательство в данной области постоянно претерпевает изменения, и имеет тенденцию зависимости от текущих экономических, политических, международных, общественных реалий.

Основа правового регулирования в сфере экологии была заложена Президентом Российской Федерации с принятием Федерального закона от г. N° 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». [6] Данным законом были утверждены основные понятия и термины, а также закреплено право каждого человека на благоприятную окружающую среду, а также в главе 12 были заложены основы формирования экологической культуры, при этом в статье 72 установлено, что в целях формирования экологической культуры в соответствии с профилем образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов, обеспечивается преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию. Однако данная статья утратила силу с 2013 года, и проблема экологического и просвещения стала набирать обороты. [6]

В этот период начинают формироваться различные законодательные и нормативные акты, направленные на сохранение экосистем.

Основным документов становится Указ Президента РФ от 30 апреля 2012 года «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» [3], в котором отмечается, что экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности.

В настоящее время законодательная база нарастила значительную массу правовых нормативных документов, постоянно претерпевает изменения, чаще опирается на судебную практику.

В современном природоохранном законодательстве существует также и большое количество несовершенств и дублирующих норм, приводящих к правонарушениям в сфере экологии.

Можно выделить несколько особенностей правового регулирования экологических проблем [2]:

Интеграция - современные законы и нормативные акты в области экологии стремятся к интеграции с другими сферами права, такими как земельное, водное и лесное законодательство. Иногда это позволяет разработать комплексные меры по охране окружающей среды, но чаще всего на практике приводит к бюрократизации процессов и затягивания сроков оформления тех и или иных соглашений. [4] Ярким примером в этой области является процесс строительства полигонов отходов. В частности процедура самого строительства требует использования земельного законодательства, а получение разрешений и видов возводимых объектов - законодательства сфере обращения с отходами, санитарные правила и прочие.

Принцип устойчивого развития - сегодня в правовых документах все чаще встречается концепция устойчивого развития, которая предполагает удовлетворение потребностей текущего поколения без ущерба для будущих поколений.

Принцип экономики замкнутого цикла - на сегодня самая острая проблема в нашей стране, с учетом экономических ограничений со стороны других стран, разработать, внедрить, и получать положительный результат. Данный принцип требует как и правового регулирования, так и открытие новых программ в образовательной сфере.

Международное сотрудничество - Российская Федерация является самой крупной страной в мире, и естественно богата своими ресурсами, экологические проблемы поднимаются на международном уровне, поэтому сотрудничество для разработки и реализации совместных программ и мероприятий по охране окружающей среды является важным элементом для регулирования возникающих проблем.

Участие общественности - основным элементов окружающей среды является человек. [5] Формирование экологической культуры, экологической образованности и осознанности играет значительную роль в разработке и реализации экологических программ и проектов. Необходимо стремление к большему участию общественности в процессе принятия решений и контроля за соблюдением экологических норм. Это включает в себя обязательное проведение общественных обсуждений при разработке экологических проектов и механизмы обращения граждан по вопросам охраны окружающей среды

Использование новых технологий - С учетом быстрого развития технологий, правовое регулирование экологических проблем также должно учитывать использование новых технологий для мониторинга и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Эти особенности современных аспектов правового регулирования экологических проблем помогают обеспечить более эффективную защиту окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов. При этом наглядно можно заметить, что правовое регулирование данной сферы иногда опережает технические возможности.

Современные экологические проблемы в России являются одним из самых актуальных и острых вопросов нашего времени. Уникальная природная красота и богатство России под угрозой из-за различных факторов, таких как загрязнение воздуха, воды и почвы, вырубка лесов, изменение климата и др.

Производство в стране, которое наносит основной урон окружающей среде, было заложено еще в дореволюционной России или советское время. Современное экологическое законодательство требует новых знаний, подходов, учета, защиты, использования новых и часто дорогостоящих технологий.

Большой проблемой является загрязнение водных ресурсов.

Промышленные стоки, неочищенные бытовые отходы, а также несанкционированное сбросы веществ оказывают негативное воздействие на реки, озера и моря. При этом согласно текущему законодательству ответственность в большей степени возложена на местную власть, которая часто сталкивается с отсутствием документации, знаний в этой сфере, а самое критичное, с отсутствием ресурсов, чтобы создавать новые объекты, отвечающие современных требованиям.

Для решения экологических проблем в России необходимо принятие комплексных мер на всех уровнях, начиная от принятия законов и стандартов охраны окружающей среды и заканчивая привлечением общественности и бизнес-сектора к участию в экологических программах и инициативах. Только совместными усилиями мы сможем сохранить уникальную природу России и обеспечить чистое окружающее пространство для будущих поколений.

При этом все эти проблемы в той или иной мере связаны с формированием экологической культуры, с образованием, просвещением и воспитанием. [5] Воспитательный процесс начинается в семье, продолжается в общеобразовательном учебном заведении, а после поступления человека в высшее учебное заведение, тем более, если он достиг возраста совершеннолетия, привитие определенных общественно значимых навыков общения и поведения имеет свою специфику. Решать проблемы экологического образования и воспитания нужно государственными и правовыми мерами, причем должны быть подключены все отрасли права: гражданское, трудовое и т.д.

В российской законодательной базе много информации о необходимости осуществления образовательных процессов в сфере окружающей среды, но все эти нормы носят рекомендательный характер и адресованы неопределенному кругу лиц. [2] Что, в конечном счете, размывает ответственность за их выполнение и не способствует созданию действительно эффективной и устойчивой системы непрерывного экологического образования и экологического воспитания в стране.

Последние 20 лет в стране наблюдаются попытки реализации образовательных программ в сфере экологии. Но кадровый голод в данной сфере показывает обратную картину.

Таким образом, запутанность правового регулирования экологических проблем часто носит регламентационный характер, имеет признаки регуляторной гильотины и совершенно оторвана от государственного регулирования, как основы жизни всего человечества.

Список литературы

1. Артёменко В.Б., Булгаров М.А. Правовое регулирование и проблемы, связанные с экологическим правом России // Вестник науки. 2024..№4 (73). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-i-problemy-svyazannye-sekologicheskim-pravom-rossii;

2. Муслимат Айдабековна Аливердиева О некоторых проблемах правового регулирования экологии в Российской Федерации // Государственная служба и кадры. 2024. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-nekotoryh-problemahpravovogo-regulirovaniya-ekologii-v-rossiyskoy-federatsii;

3. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012;

4. Постановление от 24 мая 2017 г. N 134-СФ Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации «О мерах по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

5. Рагулин А.В. Экологическая проблематика должна стать частью юридического сознания! интервью с доктором юридических наук, профессором Еленой Валерьевной Виноградовой // Евразийская адвокатура. 2022. №1 (56). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskaya-problematika-dolzhna-stat-chastyu-yuridicheskogo-soznaniya-intervyu-s-doktorom-yuridicheskih-naukprofessorom;

6. Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г «Об охране окружающей среды»

Размещено на Allbest.ru