Участие прокурора в доказывании на стадии предварительного расследования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Участие прокурора в доказывании на стадии предварительного расследования

Бархатов К.С.

студент, кафедра уголовного права, процесса и криминалистики Сибирский университет потребительской кооперации (г. Новосибирск, Россия)

Научный руководитель:

Лебедев Н.Ю.

профессор кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Сибирский университет потребительской кооперации (г. Новосибирск, Россия)

Аннотация

Статья анализирует роль прокурора в процессе доказывания на стадии предварительного расследования. Основное внимание уделяется ограниченным возможностям прокурора в сборе доказательств и необходимости его активного участия для обеспечения законности, и обоснованности обвинений. Обсуждается важность предварительного расследования для успешного доказывания в суде и предлагаются пути расширения полномочий прокурора, включая право на участие в следственных действиях и возможность рассмотрения ходатайств участников уголовного процесса.

Ключевые слова: прокурор, полномочия, доказывание, доказательства, предварительное расследование.

Abstract

Barkhatov K.S.

Siberian University of Consumer Cooperation (Novosibirsk, Russia)

Scientific advisor:

Lebedev N.Yu.

Siberian University of Consumer Cooperation (Novosibirsk, Russia)

PARTICIPATION OF PROSECUTOR IN PROVING AT STAGE PRELIMINARY INVESTIGATION

The article analyzes the role of the prosecutor in the evidentiary process at the stage of preliminary investigation. The focus is on the prosecutor's limited ability to collect evidence and the need for his active participation to ensure the legality and validity of the charges. The importance of a preliminary investigation for successful proof in court is discussed and ways are proposed to expand the powers of the prosecutor, including the right to participate in investigative actions and the possibility of considering the petitions of participants in the criminal process.

Keywords: prosecutor, evidence, investigation.

Процесс доказывания традиционно считается центральной частью предварительного расследования по уголовным делам. Понятие процесса доказывания раскрывается в уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации - и формулируется как процесс собирания, проверки и оценки доказательств, при этом собирание доказательств осуществляется путем производства следственных и иных процессуальных действий дознавателем, следователем, прокурором и судом.

Представляется, что роль прокурора в процессе доказывания исключительно важна, и без его участия цель доказательства становится недостижимой. Однако, несмотря на то, что на предварительных стадиях расследования роль прокурора не столь прямо выражена, в сравнении с судебным производством, его обязанность на судебном разбирательстве по уголовному делу состоит в том, чтобы убедительно доказать виновность подсудимого перед участниками судебного заседания.

В полной мере выполнить обязанность по доказыванию виновности прокурор будет способен лишь в случае квалифицированно проведенного предварительного расследования, что выявляет прямую зависимость участия прокурора в суде от законности проведения предварительного расследования. Ларин А.М. в своей работе приравнял предмет доказывания к «предмету обвинения». Осознавая то, что предварительное расследование и судебное разбирательство связаны между собой, обязанностью прокурора является не только обеспечение законности досудебного производства, но и в обоснованность предъявленного лицу обвинения.

Понимая взаимосвязь предварительного расследования и судебного разбирательства, прокурор обязан не только обеспечивать законность досудебного производства, но и обосновывать предъявленные обвинения. Согласно Лазаревой В.А., прокурор является главой обвинительной власти, однако его полномочия ограничены для формирования позиции обвинения на начальных этапах расследования.

Анализ современного уголовно-процессуального законодательства показывает, что прокурор имеет ограниченные возможности участвовать в сборе доказательств по уголовным делам. Он может направлять следственным органам материалы прокурорской проверки с документами и предметами, сопровождая их мотивированными постановлениями о решении об уголовном преследовании на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, что в дальнейшем может стать одним из группы доказательств по уголовному делу.

Прокурор имеет право давать дознавателю указания о производстве следственных и иных процессуальных действий, направленных на то, чтобы дознаватель в полном объеме собрал все доказательства по уголовному делу. Также прокурор имеет право давать указания следователю только в отношении уже поступившего уголовного дела с обвинительным заключением, чтобы исправить выявленные им недочеты в работе органа следствия.

Сомнительной считается возможность участия прокурора в производстве следственных действий, данное право не прописано в законе отдельно, но и не запрещено. Необходимость этой практики можно вывести из анализа документов Генеральной прокуратуры, где рассматривается вопрос обязательного присутствия прокурора при начальных следственных действиях, таких как выезд на место происшествия для контроля действий правоохранителей, определение подследственных лиц, осуществление надзора за законностью оперативных и процессуальных действий при расследовании террористических преступлений.

Современное законодательство не предусматривает возможности для прокурора собирать доказательства самостоятельно. Нельзя допускать прокурору проводить следственные действия или добавлять вещественные доказательства, так как это нарушит функции органа предварительного расследования. Однако, существующее правовое положение заставляет прокурора ждать, пока следователь предоставит уголовное дело со собранными доказательствами.

Нельзя однозначно ответить на данный вопрос, так как закон позволяет прокурору исправлять нарушения закона на начальной стадии, но только после их совершения. Мы считаем, что правильнее предупреждать подобные нарушения, чтобы дать прокурору возможность получать информацию о законности в ходе расследования уголовных дел.

Важно отметить, что участие прокурора в формировании доказательств по уголовным делам играет ключевую роль, поскольку именно они будут служить основой для подачи обвинения в суде. Отсутствие или сомнение в одном из доказательств может ослабить обвинение перед судебным заседанием. прокурор предварительное расследование

Таким образом, полагаем, что необходимо расширить полномочия и права прокурора в процессе собирания доказательств. Так, прокурору необходимо дать право рассмотрения и разрешения ходатайств участников уголовного судопроизводства. Ходатайства могут содержать как просьбы о проведении следственных действий, сборе определенных документов, что будет способствовать всестороннему установлению обстоятельств, так и замечания, несогласие с принятым решением, необходимость рассмотрения вопроса об исключении доказательств. Отсутствие данного права у прокурора лишает его возможности получения всех сведений о возможно совершенных нарушениях уголовно-процессуального закона при расследовании. Решение данного вопроса видится лишь во внесении изменений в статьи 119 и 122 УПК РФ.

Представляем, что важно расширить полномочия прокурора в процессе собирания доказательств. Прокурор должен иметь возможность рассматривать и разрешать ходатайства участников уголовного процесса. Эти ходатайства могут включать в себя запросы о проведении следственных действий, сборе определенных документов для полного выяснения обстоятельств и замечания, если не согласен с принятым решением или требуется исключение доказательств. Без таких прав прокурор не сможет получить всю информацию о предполагаемых нарушениях уголовного законодательства в процессе расследования. Решение этой проблемы можно найти только через изменения в статьях 119 и 122 УПК РФ.

Прокурору необходимо дать право участвовать в следственных действиях. Ранее у прокурора была такая возможность на предварительной стадии расследования, что позволило им эффективно проводить осмотры мест происшествий по особо сложным уголовным делам.

Сейчас прокурор, как уже говорилось ранее, также может на первоначальном этапе участвовать в проведении следственных действий, однако данное положение никак не урегулировано законом. Полагаем, что прокурор в процессе такого участия, сможет предотвратить нарушения законов при проведении следственных действий, давать необходимые рекомендации для более правильного закрепления доказательства, полученного в результате следственного действия, в уголовном деле. Данное право вполне себе разумно будет отразить в ст. 37 УПК РФ, и сформулировать его как «имеет право принимать участие в следственных и иных процессуальных действиях».

Помимо вышеизложенного, прокурору следует предоставить возможность давать указания по уголовному делу в письменной форме. В настоящее время прокурор имеет такое право только в отношении дознавателя согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ. Однако в процессе предварительного расследования по уголовным делам, касающимся действий следователя, прокурор лишен этого права. Он может лишь дать указания при возвращении дела для дополнительного следствия и требовать устранения нарушений законодательства, допущенных следователем. Субъекты следствия по отношению к представителям органа дознания находятся в неравном положении. При получении информации о нарушениях закона прокурор ограничен в реагировании. Здесь необходимо вернуть прокурору право давать указания следователю о проведении следственных действий путем внесения изменений в законодательство. Однако такие указания не должны диктовать следствие, а быть лишь надзорной функцией прокурора, иначе следователь потеряет свою самостоятельность. Важно также в противовес обеспечить следователю право обжаловать письменные указания прокурора. Таким образом, прокурор сможет на начальных этапах расследования уголовных дел обеспечить их законность и обоснованность путем внесения изменений в законодательство.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»;

2. Ларин А.М. Эффективность правовой регламентации доказывания // Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М.: Наука, 1979, 257 с.;

3. Лазарева В.А. Прокурор в уголовном процессе: учеб. пособие. М. «Юрайт», 2024, 295 c

Размещено на Allbest.ru